REPUBLICA DE COLOMBIA
•
GACETA CONSTITUCIONAL
No. 5
HORACIO SERPA URJBE
Presidentt
ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE
Proyecto de Acto Reformatorio
de la Constitución Política de Colombia
No. 2
Presentado por el Gobierno Nacional
PRlA MIUW
En rtprt~nr;,ción dd pueblo de Colombia t jnvo--
ando la protección de DiOJ, con ellin de promover
J¡, igualdad. la lib<rt:ld y la JOlidaridad. y par> con-
JOlidar la paz. cim.nlar un orden ju"o y (oruJ«<r
un. D<mocrada abÍ<rt:I a la participación d. lOO",
I",colombian", DECRETAMOS LA SIGUIENTE:
CONSTlTlICION POU TlCA DI COW.. llA
T1TUW I
DE LOS '.,NC,.,OS rUNDAMlNTALES
ARTICULO lo El mlculo l' d. la Conllitución
Poli",," qutdari aol:
N..u .......llMado
La Repubhe. d. Colombu .. un Estado d. d.,«ho.
looal y democntico , en el cual se re onoce la aUl~
numla de la.. cnudadc. lnrllorialn t'n el grado que
"tablen Lo CoOJ'"ución .
ARTI(;ULO 20 El .rtJculo 2" d. la Conllituci6n
Polhoc:. qu<dari ..1:
Da .........
t... aobt-nnl4 "aoonal rellde txndal y culu.íva.
Olt'ntc t'n el pueblo. qutCn la ejercen d.rccLamenlt
o por mt<ho de IUI reprewnUlnln.
AW II(;UI.o!lo ti artJculo " de l. Corutítución
Poli,,, • .,..." a oor .1 anlo;ulo I!HI Y .n .u lupr
qutdar' .1 ..... len .. '
Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
IMPRENTA NACIONAl.
Bogotá, O.E., viernes 15 de lebrero de 1991 EdIción di 32 ¡MigInM
MESA DIRECTIVA
ALVARO GOM EZ HURTADO ANTONIO JOSE NAVARRO WOLFF
Presidentt Presidente
FrancUco Rojas Birry
~rio Ce..raI Ad-hoc
SECRETARIA GENERAL
De .. 'UpmIIKÚI ... l. Cont1itueiÓD e) Facilitar la participación d. lo. colombianos .n
las decisiones que los afecta n e in ternan y en la
La Constitución es la norma supre ma del ordena- vida económica. poUlica, administrativa y cultu-
mien to jurfdico. ral d. la Nación;
ART ICULO 40. El artfculo 55 d. la Constitución f) Promover la pro.peridad grneral. y
Polltica pasar.i a ••" .1 anlculo 4' y quedar.i asl:
g) Odrnderla independrncia nacional y pr... rvar
la in«gridad «rritorial.
Son Poderes Públicos orr-'nicamem.e indeptndien- ARTtCULO 60. los arÚcu l03 10 Y20 d. la Consu-
ta. el ugislauvo. el Ej«uuvo y el Judicial. Esto. tución Polluca ¡>aJarán a .. r el arúculo 6° y queda-
concu rre n en el cumplimie nto de algu nas funciones r.in asl:
y colaboran armónkamentc en la realización de los
fin .. del Estado. Sujeción de loa particulan . al onlm j uriclico.
Cooperación
ART ICULO 50. El artfculo 16 de la ConsUtución
Polltica paJar.i a .. r.1anlculo 5' y quedari asl: Los paniculares (s(jn sujetos a la Constitución y a la
ley y concurrir~n a la realización de los fines del
Estado. Sin desconocer la escncia de sus derechos
constitucionales, 5U cooperación podri ser exigida
..... au,oridades d.la R.publica d. Colombia .. ~n en virtud de la ley cuando sea necesaria para preser-
instituidas para realizar 101 siguientes propósilOS va ..1ord.n publico. ""'gu .. r l. pronta ycumplida
fundam.ntalea: administraciÓn de jusúcia, defender la soberanla
nacionaJ, superar la mileria y afron~r emergencias
a) Aoe¡u .. r qu. los habitantt. de Colombia convi- 50Ciales y económicas .
van en pa1 y rnptlcn un orden juno;
ART ICULO 70. El artfculo 7' de la ConsUtución
b) Servir a loa cotombiaoot de quienes emana su Polltica pasar.i a ..r . 1 artfculo 20 I Y.n .u lugar
podor; qu.dar.i ti .igu;"n«:
.. actividad _tal
e) C... núzar ti .jrrcicio .f«tivo d. los d.,«h", y Prioclpioa _ _ de
llbenadn y crear la. condicionn neceaarílJ para
qu. todao Iat persona. coc.n de .1100;
1. Los funcionario. póblicos respe:t.ar~n la Consti-
d) Exlg".1 cumplimi.nto de los deb<:rfl JOCiai<. tución y las leyes y cumplinn de manera eficien-
d.1 útado y d. los panicular.. ; te las tareas a su cargo.
Página 2 GACETA CONSTITUCION AL Viernes 15 de febrero de 199 1

NlIlguna auto rid ad JClU ara arbitrariamente ni Principio'de igualdad 3. En mate ria penal, la ley permisiva O favorable,
con un .nte res dl rerente di publico. au n cua ndo sea posterior, e aplicará de prefe-
Todos los colombi anos son Iguales ante la ley y rencia a la restrictiva o desfavorable.
FI t.stado \ I()~ fUlluonanoli publlcos ~e rá n res- reCIbirán el mismo t ra lO , prorecClón por parte
po nsables de ,ll tl crdn lon la le\ de las au tondades. Se prohfbe toda form a de 4. Toda se ntencia deberá ser mOlivada.
chscnmm ación por ra zó n de sexo, raza, ongen
LCh pMuculare'i \ la tOlll ullldad. con sUjeción al naCIonal. étlll co o familiar, lengua , rel igión, opi· ART ICU LO 15. El artículo 15 de la Constit ución
n:gllne n espeCial qu e establezca la le" podran nl611 polltlCa o fi losófica. Las di sunciones por Política pasará a ser el articulo 50 r en su lugar
C'y:rc er algun as de la') funCIones publicas. raló n de edad o de co ndICiones me ntales o fís icas quedará el siguiente:
debe rán se r especialmeme justificadas.
j , Lo) pllnuploll w lIsag rado!t en elite ttTlln do se
Extensión del derec ho de defensa
aphlJldll d (oct,¡ perllo na natur.:J1oJ und lCa que 2. Lo antenor no obsta para que se puedan estable-
ejerza funciones pubhcas. admin istre recursos cer distInciones razonables para alca nzar objeti-
Las garallllas básicas del derecho de defe nsa se
publICo", o preste sen ¡eios públicos. \os legíumos ni pa ra que las aulOridades puedan
respelarán en los demás procesos para la defi nición
adoptar medIdas qu e conceda n ve ntajas en inte-
'IIT ULO 11 de los de rechos y obligaciones de las personas y para
rés de grupos que han sido víctim as de discrimi-
la imposición por parte de instituciones públicas o
nación o se encuemra n margi nados o en cond i-
Dt I.A ( -\ R 1 -\ DE m Rt (J 1 0~ ' DEBUt~ pnvadas de sa nciones discipli narias. segú n la grave-
ciones de pobreza.
dad de las consecuencias qu e de ellas se deri ven.
CAPI TU LO I 3. En la definición de las políticas sociales, cultura-
ARTI CULO 17. El artículo 23 de la Constitución
les) económICas que ado pte el Estad o se deben
De los De rec hos Fundamentales Política pasará a ser el art ícu lo I i , quedará asl:
considerar los Intereses de los grupos de posibles
benefi larios. Derecho a la libertad y a la seguridad. Hábeas
AR rl CL' LO 80. El arll,u lo 29 de la Const" ución
Corpus
POhllld pdsdra a ~er el ,lf OOl lo 8 \ qu edara liS I
ART ICU LO 14 . El "'ClSO I' del artíc ulo 25asi co mo
Derec ho a la vida el lllClso I ~ d e l artícu lo 28 de la Constit uc ión Política l. Todo individuo tie ne derecho a la libertad ya la
p a~a rá n a ser el artículo 14 )' quedarán así: segu ridad personal. Nadie puede ser privado de
El derec ho a la \ Ida es Inh erente a la perso na hu ma- su libertad, sino cua ndo exista n se rios motivos
na En Il lll gun caso se Impondrá la pena de muert e. en su contra. en vi rtud de mandamien to de auto-
W l e~ que gd r,lIltlCe el derec ho a morir dign ame n-
Principio de legalidad, de imparcialidad e ¡nde· ridad j udicia l, con las formalidades legales y po r
tt' \ d. dispo ner de los órganos del propio cue rpo pendencia. Prohibición de la cadena perpetu a hechos pre\'iamen te sei'lalados en la ley.
les peta rá Id \o lumad de la persona.
l . Aun en tiem po de guerra nad ie puede ser pena- 2. En los casos de nece idad definidos en la ley.
\RT ICl ' LO 90. El ,,, tit ul o 9" de la Constitución do MilO con drreglo a la ley en que previamente autoridades de polida podrá n adopta r medidas
Poluicd fo rm ara parte dd articulo 3; \ en su lugar e hd' a prohibido el hecho }' detérm inado la' provisionales de privación de la libertad con el
quedará el sigUiente: pena correspondiente. único fin de colaborar con las autoridadesjudi-
ciales. Las medidas serán co mu nicadas inmedia-
Inviolabilidad de la dignidad humana 2. f'\ adle pod rá ser Ju zgado si no c?nfor me a las tame nte a un j uez. La persona privada de la
leyes preexistentes al acto que se le imputa, ante li bertad será puesta a di sposición del j uez com-
La dlgllldad humana es m\ lolable Todas las aULOn- aut ondad competente, lIl \'eslida de función j u- petente dentro de las cua renta y ocho horas si-
ddcles deberan garanuzartd r los paniculares respe- nsdiccional, Imparcial e indepe ndie nte. guien tes. para qu e ado pte la decisión correspon-
tarld La le\ determl1lará los casos v la forma como dient e en el térmi no que establezca la ler.
los pd r tl c ul a re~ co mribu lrá n dirt:ctamente a la efec- 3. No Ildbrá pena!l ll1l prescriptibles, ni cadena per-
tI \ Idad de este derec ho. pelUa. 3. Toda persona privada de la libertad liene dere-
cho a que un a auto ridad j udicial disrima de
AR'II CULO 10 El arllcu lo 10 de la Constitución ART ICU LO 15. Los art ículos 25. 25 inciso 2" y 163 aquella que ha ordenado su detenció n o reten -
PolílK3 forrn<trd pdrte del artícu lo 6" y en su luga r de la Co mtit ución Política pasarán a ser el art ículo ción. revise la decisión respecuva inmediatamen-
quedará el ~ i g ulenle 15 r quedarán asl: te y con prelación a cualquie r otro as unto en los
térmi nos y con las limitaciones qu e establezca la
Derecho a la autonom ía personal le)'. Si la privació n de la libertad hubiere sido
Derecho de defensa ilegal ordenará su liberación de co nformidad
l ocid pe rsona tiene derec ho a LOmar autónoma- con lo regulado en la ley.
mente Id\ clecislonc\ sobre el desem olvi mienLO de l. A toda persona acusada de un delito se le presu-
su pe rsonalidad. 5111 \ lolar los derechos de los de- me IIlOCellle 4. Toda persona pri vada de la libertad será tratada
má~ ni el ord en co nslIIucional dignamente. El juez determinará en cada caso
2. Todo acusado tie ne, por lo menos. los siguientes las restricciones a. los derechos fundamentales
AR fl CL LO I I El art ic ulo 22 de la Consti tució n derechos: que sean razo nables para garanlizar la seguridad
Políuca pdSdTd a se r el artículo 11 y quedará así: carcelaria. Ninguna persona privada de la liber-
tad pod rá se r so metida a tra bajos forzados. La
Prohibición de la esclavitud, la servidumbre y la a) A se r Informado, en el más breve plazo, de la ley podrá establecer poHticas de rehabi li tació n
trata de seres humanos naturaleza y de la ca usa de la acusación formu la-
da co nt ra él; para los conde nados.
Se prohíbe la eSd a\ lIud. ld se rvidum bre y la trata de
seres hum anos en lodas sus rormas. b) A dispo ner del ti empo y de las faci lidades nece' . 5. En ningú n caso podrá haber privación de la
sarias pa ra la preparación de su defensa; libertad por deudas u obligaciones civiles.
ARTI CU LO 12 El artfculo 12 de la Constitución
Polluca formará pa rte del artfculo 22 y en su lugar c) A defenderse por si mismo o a ser asistido por un
6. Las autoridades administrativas no podrá n im-
abogado escogido por él. Si no tie ne medios para I poner sanciones que, directa o subsidiaria mente.
quedará el !I l g UI ~ lIt C
paga rlo, a ser aSIstido gra tuitamente por un alxr impliquen privación de la libertad, salvo lo pre'
Derecho a la integridad gado de ofiCIO: visto en el arl lculo 176.

La IIlleg ndad nSlCa r mental de la persona es iO\'lo- d) A controverur y a apo rtar pruebas;
ARTICULO 18. El ar.[culo 27 de la Consti tución
lable. Se prohíbe la tortura y las penas o tratos PoHtica pasa rá a ser el arúcu lo 18 y quedará asl:
crueles, mhumdnos o degrad antes. Será nula toda e) A no ser obligado a declarar cont ra sf mismo, su
declaraCión obtcllIda medI ante la violació n de cste pareja permane nte. sus pad res, sus hijos o de- ReJtriccioDel el peciales a la libertad
derecho. más parie ntes en el grado que determi ne la ley;
Conforme a lo establecido en la ley, podrán impo-
ART I ULO I S. El artk ulo 13 de la Constitución f) A apelar la se nte ncia condenatoria, y ner~ sumaria mente medidas de carácter corrKCto-
PoHuca, pasará a ser el apartado 5 de l artículo 62 y nal o prevenlivo, aun la privación de la libtrtad, en
en su luga r quedar~ el sigUlente ~ g) A no ser j uzgado dos veces por la misma ca usa. los siguientes ca.ros:

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Viernn I ~ de febrtro de 1991 GACETA CONSTITUCIONAL Página 3

a) Para impedir la perturbación de actuacione. JU- informarse sin trabas en las fuemes accesibles a Dtrec:ho de ... llJIión
diciales o adminastrativas cuando en ella.5 se inju- todo,. La. autoridad .. deben, de conformidad
rie o irr"ptte a una autoridad o funcionario con lo e.tablecido en la ley, colocar a dispo,ición l . La.! persona.! tienen derecho a reunir.. y a efec-
inv..tido de jurUdicci6n; de lo. ciudadano, la información que recojan y tuar manifestaciones pacfficamente y sin armas.
los informes que elaboren. Las materias someti-
b) Para mantener el orden y la dUciplina en fuefla.! das temporaJmente a reserva serin definidas le- 2. Cuando se trate de reuniones o manifestaciones
miliw.. , cuando .. produje.. iOlubordinación galmente. en lugar.. público" la ley podrá requerir que ..
o mOún o para mantener el ord<n o hallónd05e d~ aviso previo a la autoridad para qu< tita tomo
<n fr<nte del enemigo, y 2. Se garantiza la libertad de lo, medio. de comuni- la.! medidas conducen .., a faciliw el ejercicio de
cación y de cualquier forma de expr.. ión. Se este derecho y a fijar limitaciones razonables al
c) Para evitar la impunidad de delito, com<tido, a prohibe toda cens ura. El ejercicio de la libertad tránsito. Podrá ser autorizado el acceso a espa-
bordo dt naves o aeronaves que no st hallen en de expr.. ión no podr.l ,ujetar.. a controles pre- cio. de propi<dad privada generalmente dedica-
puerto. vios sino a responsabilidades posteriores deter- do. a circulación pública.
minada.! por la I<y para evitar el pánico económi-
ARTICULO 19. El arúculo 24 de la Constitución co, proteger la vida, la intimidad, la dignidad, la 3. EllegUlador 1610 podr.l autorizar, en lo. caso. y
Polltica pa53rá a .. r el articulo 19 y qu<dar.l a.!1: hon ra de las persona.! y el orden público. La ley con la.! formalidad .. que ~I defma, r<!triccion ..
también regular.l el derecho a obtener pronta y necesarias al ejercicio de este de,"echo para evitar
Flapacia adecuada rectificación de quien hubiere sido amenazas graves e inminentes al orden público,
objeto de una manifiesta tergiversación, una fal- para pre!ervar la .a1ubridad pública y la.! zo'""
En caso de llagrancia, el delincuente podr.l .. r ta imputación o un agravio. de reserva natural asf como para proteger los
aprehendido y nevado ante <1 juez por cualquier derecho, fundamental .. de 1". demá5 cuando la
persona. Si lO! agente' de la autoridad 1< peniguie- reunión trascienda lo privado. Cualquier dro-
ren oy se refugiare en su propio domicilio, podrán 3. Sin embargo, cuando .. hubi<re declarado un ,ión dela autoridad que afecte el ejercicio de nte
penetrar en ~I para el acto de la ap~h<n,ión; y ,i .. estado de excepción, en los casos y con las forma-
derecho deberá .. pecificar la.! razone. que la
acogiere a domicilio ajeno, deberá preceder reque- lidades que establezca la I<y, el Gobierno podrá motivaron .
rimiento aJ dueño o morador. prohibir la divulg-dción de informacione. que
prev;,iblemente pueda generar un peligro gravo ARTICULO 24. El arúculo 48 de la Constitución
ARTICULO 20. El arúculo 38 de la Constitución e inminente, imposible de evitar por otros me- Polftica p.. ar.l a ser el articulo 24 y quedará .,1:
Polltica puaoi a .. r el arúculo 20 y quedar.l a.!1: diO!. para la vida de la.! personas o la ..guridad
pública, o incidir de manera directa en la pertur-
Dtrec:ho • la ¡'uimiclad bación del orden público. La prohibición, en Porte, tráfico y fabricación de armas
cada caso, deberá ser sometida inmediatamente
l. Se garantiza el derecho a la intimidad penonal y a la Corte Constitucional para que revise su cons- l. Sólo el Gobierno Nacional puede introducir y
familiar. titucionalidad en el t~rmino d< 72 hora.!. poseer armas, municiones y equipo de guerra.
La ley regular.l la introducción, la po..,ión y el
tráfico de la, demás armas y .. ñalar.l cuále. IOn
2. El domicilio y w comunicacion.. privada.! son 4. Con el fin de promover el pluralismo, lo, pode_
de u.o privativo de la Fuerza Pública. Su fabrica-
inviobblts, Los funcionarios judiciales, en Jos res públicos garantizarán el ejercicio efectivo de
ción podrá ser prohibida o regulada por ley. El
ca"" y COII la.! formalidad .. legal .., podr.ln or- la libertad de expmión a grupo' ,ocia le, y pollti-
denar su registro o interceptación con el único (OS significativos. a través de 105 medios de (O-
Gobierno Nacional tendrá poder.. e.peciale.
fin de buscar pruebas o prevenir la comisión de municación tSLatales. para detener el tráfico ilegal de armas en lo,
delitos. uando se hubiere declarado un estado ttrminos que establezca la ley.
de excepción, 1.. autoridade, de policla judicial ~.
Los propietarios y concesionarios de los medios 2. Nadie podrá po,eer o portar arma, de fuego .in
podr~n practicar registros en los casos y con la!
de comunicación que acepten difundir publjci- permiso de la aUloridad . Este permiso no podrá
formalidd .. que .. tablezca la ley. U. autorid.d
judicoa.l debe .. r informad. dentro de 1.. 24 dad polltica pagada. no podr.ln realizar pr.lcticas extenderse a los casos de concurrencia a eleccio-
discriminatorias. pero podrin rechazar la que nes, a sesiones de corporaciones públicas O a las
horal sigUIentes para que decida si convalida las
no fuere seria y responsable. reunionts polfticas y a las demás que señale la
medid .. de polie/a. La, prueba, ..1obten id .. no
ser.in,.dmiJibles si no k cumplen los rtqui5itos le y, ya sea para actuar en ellas o para presen-
menCionados en este apart4do. Cuando el juez ARTICULO 22. Lo, articulas 12 y 44 de la Consti- ciarlaJ.
no convalide 1.. inLtrccpuación, el afectado debe. tución Polltica pa.arán a .er el articulo 22 y queda-
rli ser informado de inmediato. r"n asl: 3. Los miembros de organismos nacionales de se-
guridad podoin portar arma.!. bajo el control de
Para la tasación de impuestos y pan los casos de las Fuerzas Militares, de conformidad con los
Inler"nclÓn d.1 ütado. podr.l exigir.. la pr<- Libertad el« uociación pi ,ncipios y procedimienlos que señale la ley.
senlaClón de IibrOt de contabilidad y dem,b p.. _
peles anexos. 1. Se garanúza la libtrtad de a$OCiación con cual~ ARTICULO 25. El articulo 45 de la Constitución
quier finalidad que no sea contnria al orden Polftia pasará a ser el articulo 25 y quedará as(:
roda pt'r\Ona natural o jurldic.a lendri acceso a constitucionaJ o leg21.
IOformaoón IObre si mÍJm.a, ~Ivo que la seguri-
dad del F. .nado txlja mantener la rutrva, en los 2. Toda 330Ciación legitima puede obtener recono-. Dtrecbo de petición
UJOS que ..tableteo la ley. Tbda persona ti.ne cimiento como persona jurfdica. La ley podoi
dnt<ho • que K rcctinque inlormación fal.sa estahl«.er los casos de responsabilidad de las l. Toda pffSona tiene derecho a dirigir. individual
aobre .1 ml)ma, y a (Iue ell.. no K .. destinada.. prrson:u jurldicas y el levantamiento del velo o colectivamente. peticiones respetuosas a las au-
UII (in di tUllO p :lf41 el cual hubiere Klo suminis- corporaúvo para asegurótr la responsabilidad de toridades, por m livos de inter~s general o parti-
IrAd.. los :uocaado o fundadores. cular, y a obtener pronta resolución.

U ley r'8Iam.ntar~ el UJO del> ,"rorm~úu y de
Otro,avances tecnológico. para garanúzar la In-
IIm.bd perlo .... 1 y familiar y .1 pleno .jercicio
de otro. derr.chot
AlU ICULO 21 II artkuJo 12 de la Coo>,itlKlÓn
Pollton J>4Urj ... r el .nfcuJo 21 y qu.d.oi ..1:
3. Se prohíben las asociaciones que utilicen medios
violento~ .jusli(iqut'n la violencia o hagan su apo-
logia.
4. La capacidad . el reconocimieOlo y, en general. el
r~8imen de hu ~ied,.des ydem,b ptf10nas jur(-
dlC3S . .se dClemllnann por la ley colombiana.
2. Los mi~mbros de los cuerpos armados no po-
dr<i n ejercer el derecho de J'fliClón en forma
coleCliva.
3. Ellegi,lador podrá regl.mentar el eJem 10 del
dertcho de petición ante organizaciones pnva-
d.u para gar.. ntizar los derechos fundamentales

LaJ asociaciones gremiale•• uJe .... r"n su estructu- 4. la le y regular" el ejerCicio de las acciones popu-
ra y funclOn .. nueOlo " pnnciplo! democr"lK:os. lar s para la defensa de IIHereses cale uvos

roe!. prrJO.... ""n. d.redw ... pre.. r y d,run-

ARTI UI.o 2' El articulo 16 de l. CoO!tltución ARTI ' ULO 26. Lo, 10U'0. l' Y2" del arúcu lo 53
d,r hbrrmenle .u. penum~ntOl y opimone. y ..
Polhia p4Jar<i a ter el articulo 2!! y quedar" as': pasar<in a ser el 3rtkulo 26 y qued ará n .ul;

Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
Página 4
Li bertad de conciencia
~l' g-Jf;tllll1a 1,1 Itbt'lI ••cI de lOllocnua. 1\actle serd.
11101 t"~lado por r Jzun de !lUS COIl\ Kcione!l, ni compe-
liclu a plOte~Jr (1 Ct'lIl1d!l, a 3!lUII\ U 0I)llllolles ni J
(.h~(·n .Ir pi ,¡{I IGh <ontran,,\ J \U (ont Irllua ;-..l l ll -
~lI nJ perSOll.l poclr,¡ !le T obligada ,1 d,\ ulgM ~lI!l
(OIl\I((ltlllC!I u uet'lhIJ~
\RlltTIO '2, Llhlllll!lo~3 \-1 ddJluull() ;-J :~ \
t'I .trlllulo .",-1 dt' Id {,UIlSIHUlIon Pnliuc,1 \)d!ldran d
'er el dl1lU.!O 2i \ '1l1ecl¡¡ran clSI
Libertad de religió" y de cuhos
loda persona llene derecho a profesar libn."
mente su re li gión)' d dllundirld en forma ¡ndi\ ,-
dual o colectl\d ~e garanuza la libe rtad de
cultos
l...J It'\ podrá est,lhlecer li mitaC iones a la libertad
de rehglull \ dt' lidIO), ron el unito fi n de prote-
ger la \ Ida , la IIlleglldad), la dignidad humana o
l),Ira prese n ar el orden públiCO.
l oddS las co nfe ~ l ones re ligiosas e IgleSias son
Igualmente libre ~ ,tille la 1('\ .
1:.1 m11llSlenU sau:r<lota l es lnLOmpauble co n t'I
drsempcño de l.lr~os públiCOS, salvo en inSI1IU-
c l one~ de Instrucción o de beneficcllcid o para la
dS lstenCld t'splfltual.
5111 p~qUICI O de Id) ltImpetencias priva tivas del
1:.stado prt,>\ bias en esta COllStItUCIÓn. el Gobier-
no podrd cdeol di ron la 5,UlI.t Sede comenios
) uJelO~ ,1 Id pusterior JprObdnún del S~ n ado pa-
ra regl llal, soble bJ)cS de reClprocd dcfcn. ncia,
mUIUo respc t o,la~ relaciones ent re el Estado y 1;:1
IgkSla C.tóltta
~R I ICL' LO 28 en el lugar del aruculo 2R de la
(.ollsUlulion PolI ll'd lUyO inCISO 1 formarJ parte
dd arllculo 14 , lU\'OS incisos 2 ) 3' se suprime n,
quedar~ el )igu,ente
Li bertad de locomoc ión r de residencia
l odo colomolano llene derecho 3 circ ular libre-
mente pOI el terntOrlO nacional. a per manecer
en t I \ a fijar \U lC~s idencia ) domiCilio en cual-
qUlel lugu, a~1 lOmo a entrar) salir del país.
L, le\ podra restnllglr estos derechos hasta do n-
d(" ~t'a nrtc)a no pdra garant,zarelorde n públICO
\ pre~cl lar el mediO ambi~nte .
\R IILL'I O 29 El "U ulo 41 de l. ConstitUCIón
Polul(a j>d',lId .1 'l'l el drtÍlulo 29 ) quedará as!:
De rec ho a la educación, libertad de enseñanza
r autonomía univers itaria
I O<ld pcl)Ond tiene: d . . lccho a la educaCión. La
t'dUl dl lón bd ~ lld ~(, I" obllgalOria t'1l d gl ado que
~l'ilal(' 1... It:\ \ grJlulI.t en I t)~ ('"tabl('unllentOs
oli u ... k ,
1..., edu, ... uon b,"I(.1debe Ofl('lll.tr!t(' ,,1 <lcsd no-
11 .. IIlI l~ I ... 1de l..t pC·" Ol1dhdilll. ,1 lA plt'lIa \ Igt' n-
1 1,\ (ir lo" dr rl'c hn, humdnos, <Ir Itls IIhcndde'i . ..t1
ctllllpllllUCIIIO de 10';1 d~btre~ IlInd,lIneluales \ a
Id (O n~ n lld <'1111ll de 1,1(OO\I\(mld pMllil J \ de-
IIU.I(I",Uld
'te' .l(M<IIIIII J 1.1 hhenacl de emt: IIJIl/ ,1 ¡ o)
p... ,lllublr, IX>dl dll ('u... h¡t,(t'r ~ dlllg-II III~IIIII _
(Hme'- rdll(dll\tt~ . qut' reUllttll 1,1, 1IIIId l(IOIIC~
1IIIIlII11aS de (dlldad ) (' ,,(I ~ II ( ld t,>xl",It.I,tS pUf el
e".do
Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
GACETA CONSTITUCIONAL
4. Las institucio nes educatl vd) no podrá n di scrimi - 2. La estruct ula in le ma vel lu ncionami cnlo de los
llar 1101 ra/ón dr rala, 0 1 igen nacio nal, étn ICO o
rdlnllidr, lcl1gu.J . I eliglon, 0P" ll0I1 pohuca o filo-
sóficd.
j. 1:.1Co ngreso legu l.ar.í el e,{'lndu de Irl lacultan
estatdl de IIl ll pt'clioll.1r \ Vigilar las Inllt ll uClOlles
educal" a~ public(ls \ pm adds, \ e~tablecrr algu- ART ICULO ~3. l.,,, .... lcu los 30) 35 de la Cunsti·
IMS aSlgnillur¡.¡s nhllgdton.ts
6. l.o, Poc!ell:' Pubhw' prolllO\er3n ti alce)O a IJ
edu(arión de IOdo"- los colomhianm , eSlablece- Derecho a la propiedad
rdll las condiCIones para que la enseñanza res-
ponda a la d,,'ersidad regiona l ya las tradiciones 1. La propiedad es una función SOCIal que Impltc3
de los grupos ét niCOS minoritarios.
7. Se garantiza la aUlo nomia un iver)itaria . Toda
univers idad podr~ regirse por sus propios esta-
tutos. si n perju icio de Id inspección que ejerza el
Estado sobre la calidad) eficiencia de la educa-
oón. La cstrUllura interna) el funcio namien to
de Ids unive rsidades responderán a princi pIOS
de mocrático,.
ARTICU LO 30. El artículo 50 de la CO nsti tuCl611
Política pasará a se r el artículo 30 )' quedará así:
Protección a la familia
l. Todas las personas tienen derec ho a co nfo rm ar
)' desarrollar libremente und fa milia, con los
efectos qU l' determine la le)'. Los pode res públi-
cos protegerán la fa milia.
2.
Lo) padres tienen iguall'!' del echos y deberes en
la educación \ cuidado de sus hijos. Debtrán
pres tar asis ll' ncia a todO) su'- hijos mi e nt ra~ lIea n
me nores v en los demás tasos que esta blezca la
lev.
:l. Sólo la le) colombiana reg ulará las formas de
m.ttn molllú, la edad \' cap31idad para co ntraer-
lo, los derec hos) dehe res de los có nyuges, la
sepa ra(ión ) disoluciún \' sus efel tus.
1. l.a ley dctcrmindrá lo relati\'o al l'stado civil de
I d~ persona~ y los consigUientes derechos)' debe-
res. ASI mismo, podrá rsta blecer el patrimonio
(a mil i... r inaliclI <lhle e inemha rga ble.
ART ICULO 31. El artícu lo 18 de l. Constitución
Política pasara a ~cr el articulo 31 ) quedará así:
Derecho de huelga
1. Se gara ntiza el de recho de huelga, salvo en las
Fuerzas Mili tares) de Policla, en la Adm inistra-
uón de .J uSlicia, en el sistema ca rcelario y en los
servicios esc nciale) CU) a suspensión puedJ po-
ner en peligro Id seguridad) )alubridad dc 1m
h.dblt3 nte) v el onlel' publllo. La le) podrá defi-
" Ir los servlClO~ rsenl ldles \ la forlO" de asegurar
su presl3n(m .
2. LI 1C) cstablcterá Id 10rll1'! de lernundl ic'm tk la
huelga
Al{ ¡ ICULO 12 l:.1 druullo :\2 de la Comlilllclllll
Pulllll.l paSd l<1 ... 'el' el alllclllu 511 \ ell )U lug.u
qll ed<1I á d SI¡,;-ulC' l1te'
Derec ho tle sindi ca liucio n
"'l' g,II.HlII/,1 el dl'll:t ho eJe In, lr,jh,~ , .dn ll·~ .1
d~OC lar)c , ~ In dUlul llauon, (' 11 )lIldllrllOS n,I( IO- Prohibición de 1, confiscación
na les o IlIt e llltlUl)n ,¡Je~
p.1I d PIOIllO\CI sU) II1l l'-
re~.)j
Viern es 15 de reb.."o de 199 1
s! ndlrdlUs se slllf'tarán a pri ncipIOS democrá-
ticos.
3. La dutonddd admi nistr.tiva no pod rá ca ntelar
la pelsone ríajuri<hra.t ningun sindicato.
tución Poilllla pasar~ n .1 ser el artículo 33) quedJ -
r.i.n d)l.
obli g-dclo n ~s.
2. Se ga rantiza la pro piedad privada. 5us alcances v
limi taciones serán determinados po r la le)',
3. Por mouvo) de utilidad pública o imerts social
defi ni dos por el legislador podrá haber expro-
pi ación media nte sentencia judicia l y previa
compe nsación. El momo de ella se fijará conside-
rando los illlereses de la comunidad y de los
afectado).
4. Para los casos de reforma agra ria o urbana )'
para la constrUCCión de obras públicas. la ex pro-
piación podrá ser decretada por vía ad mi nistra-
ti va. la intervención judicial se limi13rá a la red-
sión de la compe nsación cuand o el afectado
considere que no ha sido j usta.
5. El legislador, por ra zones de equ idad. que no
ser~n <.Ont ru\'erlibl es judicialmente, podrá de-
termi nar los casos en que no haya lugar a com-
pensación, media nte el \'010 favorable de la
mayoría absoluta de los miembros de una y ot ra
Ca mara.
6. El legislador pod rá esti mu lar brradualmcnte la
paruci pación de los trabaja dores en la propie-
dad . la ad ministración o la) ut ilidades de lti)
empresas, así como regular la for ma de exigi rl es
el cumplinuenlO de su co nsecuente responsa bi-
lidad .
7. El ESlado promuverá la propiedad solidaria .
B. Se protege la propiedad inlelenual por el tie m-
PO ) ml'dianle las form alidades que eSlablezca la
lel'.
ART ICU l.O 34. El articulo 33 de l. Constitución
Política pasará a se r el art iculo 34 y quedará asf:
Ocupación en caso de guena
l . En caso de guerra y sólo pa ra ate nde r al restable-
ci miento del orden publico, la necesidad de una
ex propiación IlOdrá se r drcretada IXl r autorida-
dcs qu e no pc rt em'lca n al ord en j ud icial ) no sel
previa la cO IO J>C nsación.
2. En Lal raso la propiedad IIIllIucbl(' sólo pod rj se r
temporalmente oc upada, )'a para atender a las
nelesidades de la guerra, )'tI pa ra dCMi lldr a ella
)us prod uuo"lomo pe na pecun ia ria im p u ~)ta a
sus duellos confo rme .1 IJ" leves.
3. La lacl6n ~t'd m'm pre re!'ponsa blc po r la) cx-
pro l.)lacio llc, qu e el Gohie mo h ~l g;l por SI 1) poi
med io de )u~ age ntes.
\R ri e l I O 3:" J::I articu lo 34 de la ConstilUcion
I'olll i< ... pa~a r.l ... ~r cl .. rlll ulo :'5 \ qUt'oará asi.
t\c ~e podr~ im poner peno. de conliscacion.
 GACETA CONSTITUCIONAL Página 5
Vi<rnn 15 deftbrero de 1991

3. St' rfionocc el derecho de asilo a los extranjeros Dorecbo al trabajo

ARTICULO 36. El .rtlculo 39 de la Constitución
Polltica pasan • 'u ti .rtlculo 36 y qutdan .,1:
LibuUd .......r profaióD u oficio
1. Toda ptrson. es libro de eseog" proftsión u
orlCio. La ley putde exigir titulo, de idoneidad y
reglamentar ti ejercicio de las profesionts.
y apátrid., en lo, t~rmino, que señale la le y.
ARTICULO 39. El arúculo 39 de la Constitución
Polltica pasan. ser ti articulo 36 y en ' u lugar
quedar~ ti ,iguiente:
[1 trabajo ts un derecho y una obligación social que
gozará de la e'ptcial protección del Estado, en la
forma que e'tablezca la ley.
ARTICULO 42. El articulo 42 de l. Con,utución
Polluca pas.rá a ser ti articulo 21 yen 'u lugar
quedará el ,iguiente:

2. Las autoridadts in'peccionarán 1., profe,iones y l. Se reconoce el carácter mulu~tnico de l. Nación. Dorechoo mlnimoo de loo trabajodora
oficio, en lo rtlativo a l. moralidad, seguridad y Todo trabajador uene derecho:
salubndad pública, . 2. El Estado garantiza a las comunidade, indlgen., a) A una remuneración justa y suficiente que le
el derecho. usar las Uerr., de re'gu.rdo, de permita a él y a su familia vivir decorosamente.
3. La estructura imerna y ti fUDcionamiento de 105 acuerdo con sus prácticas tradicionales y sin me· La retribución por el trabajo deberá observ.r el
colegios profesion.les debenn ser democráti- noscabo del medio ambiente, a preservar su principio según el cual a trabajo igual salario
co,. La ley podrá asignarlts funcionts públicas y idenud.d cultural, .Ia protección de 'u lengua y igual;
establecer 105 debidos controles. a adoptar autónomamente sus formas de organi·
zación inlerna. La ley establecerá procedimien· b) Al descanso. La ley fij.rá un. jornada de trabajo
ART ICULO 37. Losarticulo, 8", 9'y 14de l. Con,- to, tspeciale, para que 1., peticione, de lo, indl- razonable;
utución Polltica pasann • ser el.rticulo 37 y qutd.-
genas sean respondidas.
rán .,1:
c) Al repo'o semanal y • un ptriodo mlnimo de
3. Fuera de la divi,ión general del territorio, habrá vacaciones anuales remuneradas;
o. la naciOD&liclacl y la cillcladaala otras para que mediante un régimen especial se
atiendan efectivamente los intereses de las c~ d) A la seguridad e higiene en ti trabajo;
l. Son nacionales colombianos: munid.des indlgen.,.
e) A oportunid.des iguale, para mejorar 'u, condi-
a) Por nacimiento: 4. En l. adopción de decisione, que puedan afectar cione, laborales, y
directamente a comunidades indlgenas, se con·
•. Los n.turales de Colombia . con una de do,
condiciones: que el padre o la madre haya n
vacann audiencias pública, p.ra que aquellas o
A la educación y. la formación técnica y profe-
promuevan sus intereses. salvo cuando se trate sional. En caso de invalidez, a la formación y
sido naturales o nacionales colombianos, o de asuntos relacionados con la seguridad pú· readaptación profesional y soci.1.
que siendo hijos de extranjeros sus padres
blica.
tslu\'ic5en domiciliados en la República.
ARTICULO 43. El articulo 43 de la Constitución
ARTICULO 40. El .rúculo 15 de la Constitución Polltica ,e 'u prime y en 'u lugar quedará el ,i-
b. Lo, hijos de p.dre o m.dre colombiano, que Politic. pasará a ser el articulo 40 y qued.rá a,l:
50( domicili¡uen en la República y hubiesen
guiente:
nacido ~n tierra extranjera ;
ProtecciÓD al meDOr trabajador
Oom:b... polfticOl
bl Yor .dopción :
Lo, trabaj.dores menores de ed.d gozarán de un.
l. Todo colombiano tendrá los siguientes derechos
a. 1..flSextr.tlljcros~ue ~lli(ilen \ ohtCIIK:d1l GtrtOt especial protección que garantice su desarrollo ffsi·
políticos en los términos que establece esta Com·
de mHuraliudón ue l6cut:run t.on IOj ley. co, intelectual y moral. La le y e'tabltcer~ las condi-
tilución :
ciones para su empleo.
b. Los hispanoamericanos. tspañoles ~' brasile- al A elegir y ser elegido:
ños por naci miento que, con autorización del ARTICULO 44. El articulo 44 de l. Con,titución
Gobierno y de .cuerdo con l. le y. pid.n ser Polltica formará parte del anlculo 22 yen 'u lugar
bl A p.rticip.r en la actil'id.d polltica, gremial,
Inscritos como colombianos anle la municipa- quedará el siguiente:
sindtcal y unh'enitaria;
lid.d del lugar donde se ntablecieren .
c) A decidir directamente por medio de refer~n- ProteccióD. la malerDiclacl
dum o consulw populares;
2. Ningún colombiano por nacimiemo podn Kr l. La, m.dre, goz.rán de especial asistencia y pro-
prh'¡do de su nuionalidad. d) A tener intciati\'3 en las corporaciones públkas; tección antes y de'puf, del p.no.

3. No K perdtri la nacionalidad colombiana por e) A form.r panidos polluco, )' • asoci.rse p.ra 2. La, m.drestrabaj.do .... tendnn derecho a una
adquirir carla de naturalización en pab n- innuir en las decisiones que 103 afectan e intere. licencia remunerada. La ley podri extenderla a
tranjero . san; lo, padres.

<l . Son ciudadano. 105 colom bianos mayores de 18 f) A acceder a las funciones y cargos públicos que 3. La ley igu.lmente regulan la jornada laboral de
""01. lIe\'en anexa autoridad o jurisdicción; l.,trabaj.doras durante 1.I.cLanci. de '''' hijo'.

~. El ejercicio de los derech05 polltico, podrá ser g) A re\'ocar el mandato en los casos que establezca ARTICULO 45. El articulo 45 de l. Consutución
suspendido. en virtud de dcci,ión judicial, en los la ley co nforme al anfculo 195 de la Constitu- Polltic. pas.ri • ser el articulo 25 y en 'u lugar
taJOt que detumine la ley. ción. y quedañl el siguiente:

ART ICULO ~8 El articulo II de l. Conllitución
Polluca patari a .. r el ."kulo ~8 y qUtdan ..1:
Lot c.lr.. n~rOl dls(rutarjn en Colómbia de l4»
mumOl dCf«ho,. h~nadcs \ g.lf<illnlla que
conccden a kM, cotomb... no" con las rcstriccioncl
yen loa lfrmmOtquc sc"alcllla Contluuc lón \ la
ley
t,tt\dcrn hlt\ ~,III~ut. w I('WI\,lllu.& II ~fUlolll '
bwlll~ t... W\ pud ~ IC"I.Onmc, .. lot CI(II.lII)t'IOI
,1 dc'f\ho ..I.ufr•• tu rn l.ü cln.cKme'lIIulUCI-
pMtn , nlMblrlur toudktonn pi'" M.I rjrrddo.
h) A inlerponer acciones publicas en defensa de la Dorecbo • l. M¡oclacIÓD colocti..
Constitución,
Se g.r.ntiza • lo, trabaj.dore, y empleadorts el
2, la a lidad de Ciudadano en ejerCicio es co nd i· derecho a la negociación colectiva para regular las
dón pre\·ia. indispensable para ejercer los dere· relaciones laborales. con las excepciones que ~"a le
cho, S"'lllizado, en lo, literales 'l. cl. O. g) \ h). l. ley.
It
ARTICULO 46. El articulo 19 de la Constitución
AP ITl!LO 2 Polhic3 palañl a Kr el articulo 46 y quedará asf:
Donchoo Socialft, !conómlcOl Y Oom:bo • l. lel"ridad _ia!.
C.lt...... AJI.I<Dcia público
AIlTI ULO 41. El .nkulo 17 de la Conllilución l. El [nado promo\'t'ri el duarrollo de un sistema
PoIldo .....n • wr el ."kulo 41 )' quedan .,¡: d. wl"rid.d social que garantice protección en

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Página 6 GACETA CONSTITUCIONAL Viem.. 15 d. f<i>r<ro d. 1991

los casos de muerte. vejez. enlermcdad , materni· 2. El Estado pal1iripará ell la plus\'alia que genere Articulo 56. El aflku lo 32 de la Con. titución Politi-
dad . accidentes de trdbajo, In\'alidez )' demás la .IHiú ll urhallislilJ de los t ill es pllbliws. ra pasar;! d ser el arúcu lo 56 yen su lugor quedará el
riesgos que sef,alc la le)'. siguiente:
ART ICUl.O 52. El anlcu l.. 52 de la ConstilU ri6n
2. T odd persona incapacitada para trabajar)' des- f'olíti ul ~l" suprilllt ~ en su lug;u quedard ti si·
prO\ iSla de los medios nrecsarios para \'ivir. tie- ¡.;uiclll t': Libertad de empre.. e interveacióa
ne derecho a la asistencia pública. del Esbldo en l. economía

Derecho. l. salud l. Se gard.nlizan la libertad de empresa y la iniciati-

ART IC lO 47. El .fliculo 47 de la Constitución
Política se supnme y en su lugar quedará d SI - va privada dentro de los limites del bie n común ,
1. Toda persona tiene derec ho a la prolttción de ~ro la dirección gener-til de la cconomfa estani a
guiente:
su salud. La salud btisica será gratuita )' obligalO. cargudel Estado. Este ¡nlen end r¡¡, por mandato
ria en los términos que eSliiblezca la l e~· . de la le y, en la producción, di st ribución. utili ta-
Derechos del niño
ción y consumo de los bienes y rn los sen,jcios
2. Corresponde al Estado org-tlllizar, dirigir y regla- públicos y privados. para racionalizar y planiri-
1. Los niñ os reci biran especial asistencia y protec- ment ar la prestación de los sen icjos de salud car la economía con e1rin de lograr el d~rrollo
cioll del Estodo, de la familia y de la sociedad. públicos r privados. la ley determinará la obli- integral.
Los Poderes Públicos promoverán el cuidado de gMiones l la responsabilidad del Estado y de los
lo ~ 1111105 a bandonad o ~ . \'elar.í.n por SU rehabili- particulares pard a~gllrar el goce de este dere- 2. Inten'cndrá también el [ slado, por mandato de
la n on )' s,mmmaran a los responsables. cho )' el modo de hacerlo efectivo. la ley, pa ra dar pleno empleo a los recursos hu-
man os )' nalurales. dentro de una polfLit'a de
2. Se gardnuza el derecho de los niños a desarrollar :\ . La le)' podrá restringir la producción y el consu- eSlahi lidad económica, conforme a la cual el de-
plenamente sus aptitudes. mo de los licores )' de las bebidas fermentadas. sarrollo teng-d como objetivo principal la justicia
social y el mejoramiento armónico de la comuni-
~. Las aUloridades aseRuraran el cumplimiento ART ICULO 53. En <1 lugar del artícu lo 53 de la dad y de las clases proletarias en particular.
efecti vo de los derechos dclniño, reconocidos en Constitución PolilÍca CU)'OS incisos 1" y 2" pasarán a
fa COllslüulló n, en fa fe)' )' en los compromisos integrar el artículo 26, y cuyos incisos 3" y 4" el ARTICULO 57. El artkulo 31 de la Constitución
illlcrnacionales adquiridos por Colombia. Cual- aniculo 27. quedará el siguiente: Polílica pasará ;t ser el arú(ulo 57 Yquedará asf:
quier persona podrá exigir de la aUlOridad com-
pelente la garantíd de lo) derechos de un nirlO.
Derecho. l. recreación y al deporte, Monopolios
ART ICV LO 48. El ,,,t;culo 48 de la Cunstilución Aprovechamiento del tiempo lib",
Polnica pdsará a ) CI ti articulo 24 )' en su lugar l. Ninguna ley que esUlblezca un mOllopolio podrá
qu edará el "ilKlllenlf: Se reconoce el derecho de lodas las personas a la aplicarse antes de qu e hayan sido plenamente
recreación, a la práctica del deporte y al apro\'ccha- indemnizados los ill\'ididuos que en virtud de
miento del tiempo libre. El Estado fomentará la ena deban quedar pri v.dos del ejercicio de una
Apoyo. l. juventud
educació n ffsica, la recreación yel deporte e inspec- actividad eronómica IlciLa.
cionará las organizaciones dep0l1ivas, cuya estruc-
L.m jó\'enes recibirán especial protección del Estado
tura y propiedad deber;!n ser democr;!ticas. 2. Ningún monopolio podr;! est.blere"" si no co-
) de la sociedad y gozarán del apoyo indispensable
para hacer efecli vos sus derechos y participar en la mo arbitrio rentístico y en virt ud de ley.
ARTICULO 54. El ankulo 54 de la Constitución
vid .. nacional.
Po!ftica formará parte del artícu lo 27 y en su lugar 3. El legislador dicta rá las normas necesarias para
quedará el siguiente: impedir 105 actos o hechos encaminados a obs-
ARTICUl.O 49. El aflfeulo 49 de l. Constitución
Política pasará a ser el aruculo 24 1 y en su lugar tru ir o restringir la libertad económica.
quc.:dará el siguiente: Derecho a la cultura
ARTICULO 58. El artículo 36 de la Constitución
Política pasará a ser el articulo 5H y queda rá asl:
Protección a los ancianos 1. La creación cultural y artístia )' la difusión de
sus manifestaciones son li bres. El Estado prom(}-
El E>lad u, l. sociedad y la f.milia velarán por la "erá las condiciones para que todas las personas Las don.ciouet intervivOl
protección de los an cia nos, para bnndarles condi- lengan a« eso a ellas. o testamentarias
ciones dignas de "ida ) adoptarán medidas que les
garanticen su ~guridad económica, el acceso a la 2. Se reconoce la diversidad cultural de la nación El drsuno de las donaciones intervi\'os o teSLamen-
seguridad social r su participación en la "ida comu- colombia na. ,La ley gara nd zará a todas las comu- larias hechas conforme a las le)'es para fines de
nita ria. nidades la afi rmación de su identidad cultural. inlrrés social, no podrá ~r va riado ni modificado
El Estado pudr;! adopUlr medidas especiales pa- por ellegisl.dor, pero este podrá señ.l.r fines alter-
ARTI CU LO 50. El .rticulo 50 de la Constitución ra asegurar a las minorfas el ejercicio de este n.. ti\'oscuando las circunstancias lo hagan imperati-
PoUlica pasará a ser el arúculo 30 y en su lugar derecho. vo, pre~r\'a ndo la esencia de la voluntau del do--
qu edará el sigUiente: nante. El Gobie rno fiscaliurá el manejo e inversión
3, los Poderes rú blico. proteger;!n los bienes de de tales donaciones.
Atención. disminuidos fisicos.
valor arqueológico, ardstico, hislórico, ecológi-
co, cienúfico y en general todos 105 que confor- ARTICULO 59. El .flfeulo 37 de la Co nstitución
sensoriales y ps'quico¡
man el palrimonio cuhural colombiano. Las Polític. pasará a ser el articulo 59 l' quedará asl:
El Estado reali zará un a polfuca de previsión, trata- leyes que se expidan pna su prescrvación po-
drán eSLablecer reslricciones al derecho de pro-
piedad y al comercio y circulación de bienes, y La secundad juridica
miento, rehabilitaCIón e integración de los dismi -
nUidos flsICOS, ~ n soria1es y pslquicos, a quienes pres-
tará la atenCión especializa da que requ ie ran y los est.. blecer las sanciones correspondientes, ;uf
l . Se gar.mtiz.an los derechos adquiridos con JUStO
amparará espeCialmente para que pueda disfrutar mismo podrá autorizar al Gobierno para recupe-
Ihulo con arreglo a las leyes civiles, por personas
rar los bienes del palrimonio cultural colombia-
de los derechos que eSle (j~ulo garanuu . naturales o jurfdicas los cuales no pueden ser
no qu e se encuentren en el ex terior.
desconocid os ni \'ulnerados por leyes posteri~
ARTI CU LO 5 1. El a" feu lo 51 de la Constitución res, Cuando de la apliación de un. leyexpedida
Poliuca formará parte del artfeulo 66 y en su lugar ARTICUl.O 55. El .rtlculo 55 de la Constitución por motivos de utilidad pública o intelis social
qu edará el Sigu iente: Política pasará a ser el artícu lo 4~ ~ en su lugar rc:sultaren en con niClo los der«hosde pankula-
quedará el siguiente:
res con la n~sidad reconocida por la misma ley,
Derecho a la vivie.nda digna el intert'. privado deber;! ceder.1 intem público
Libertad de ciencia y tecnolOJla o social.
l. -, odos los colombianos lIellen derecho 3 dlsf ru-
tard e una \i\lend a dig na El E lado promoverá 1.3 Clel1cii:l y 1.. lecnologla son lib res. El Estado pro- 2. No hllbrÍl en Colombia bienn nkes qut no Kan
I.u acciunes nelcsalldS pdra hace r erc:rti\'o este mm'eri la im'estigación y la creaci(m cienllfio y de libre enajtnaciófI, ni obliladoncs irrtdimi-
der« ho. (etnológica y fomenta ti !lU dirusión y aplicación. bies.

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 GACETA CONSTITUCIONAL Página 7
Vierna 15 de febrero de 1991

CAPITULO 4 2. Las limiGlciones a un derecho deberán:

CAPITULO 3
a) EsGlr dirigidas a alcanzar fines legitimo. en una
Derechos Colectivos De 1", Debern y RespoDJabilidade.
democracia;

ARTICULO 60. El articulo 60 de la Constitución ARTICULO 62. En el lugar del articulo 62 de la

b) Ser proporcionales al objetivo buscado, y
Polltica pasará a ser ti articulo 245 y en su lugar CanSlitución Política cuyos incisos l· y 2" pasarán a
quedará el .iguiente: ser el arúculo 135, su inciso 3·, el articulo 188 y su c) Ser expresamente justificadas por la autoridad
inciso 5· a su vez, el arúculo 136, quedará el si-
que adopte la decisión correspondiente.
guiente:
Derecho a un medio ambiente sano
y ecolócieamente equilibndo 3. En la ejecución de las limitaciones a un derecho
Los debe~. Y las re'poDJabilidades se aplicará también el principio de proporciona-
l. Todo. tienen derecho a gour de un medio am- lidad.
biente sano y «ológicamente equilibrado. El Es- l . Es responsabilidad de todos los colombianos
tado y los particulares tienen el deber de preser· preservar la democracia y cooperar en la protec- ARTICULO 65. El articulo 65 de la Constitución
vario y defenderlo. para garantiur una óptima ción del EsGldo de Derecho. Polltica formará parte delarúculo 135 y en su lugar
calidad de vida a las generaciones presentes y quedará el siguiente:
futuras. 2. Alcanur y mantener la paz es responsabilidad
de todos los habiGlntes del territorio nacional. Se Refereacia a los tratados iatemacionaJes
2. Es deber dtl EsGldo promover ti desarrollo eco- prohibe la utiliución de la violencia como medio sobre 101 derechos humano.
nómico y social del pals, mediante un aprovecha- para hacer valer las propias razones. Todos de-
miento racional de los r«ursos naturales, de ben promover la conciliación pacífica de sus di- La Ca"" de Derechos y Deberes se interpreGlrá de
manera que se evite su degradación y se asegure ferencias. conformidad con los tratados internacionaJes sobre
su renovación. restauración y permanencia asl derechos humanos ratificados por Colombia, salvo
como el sostenimiento del progrt'So. Para el efec- 3. Es deber de todos los habitantes del territorio que sean conlrarios a aquélla.
to reglamentará y fiscalizará su aprovecha- naciona1 responder con acciones humanitarias
miento. ante situaciones que pongan en peligro la vida o CAPITULO 6
la salud de las person..,.
3. El EsGldo garantiu una .. pecial p'rotección del De la Responsabilidad
medio ambiente en la Amazonia, en la Orino- 4. El ejercicio de los derechos reconocidos en esta
quia, en ti archipi~lago de San Andrk y Provi- Constitución implica r.. ponsabilidades. Ningu- ARTICULO 66. Los artículos 21 y 51 de la Consti-
dencia y en los parques nacionales. na persona puede abusar de sus derechos o ejer- LUción Política pasarán a ser el arúculo 66 y queda-
cerlos para destruir la democracia, rán asl:
4. El Estado promoverá la educación ambienGlI en
Responsabilidad de los
lodos los niveles de enseñanza. 5. El colombiano que empuñe las armas en guerra
funcionario. público. y del Estado
contra Colombia será juzgado y penado como
5. El desarrollo de cualquier proyecto público o traidor. Los naturalizados y los extranjeros do- l.
La. leyes determinarán la responsabilidad de los
pri\'ado que pueda afectar de manera considera- miciliados en Colombia no serán obligados a to-
funcionarios públicos que atenten contra los de-
ble el medio ambiente requerirá de un d 'lUdio mar las armas en contra de su pais de origen.
rechos garantizados en la Constitución asl como
previo de impacto ambiental.
la de los órganos estatales a los cuaJess estuvieren
6. Lo. deberes y responsabilidades "Glblecido. en
6. La vio lación de las disposiciones consagrada! en vinculados.
este arúculo no podrán
interpretarse en perjui-
esu: articulo dará lugar a responsabilidad de cio de los derechos fundamentales garantizados 2,
¡cuerdo con lo tStablecido en la Constitución y En caso de infracción manifiesta de un precepto
por la Constitución,
en las leyes. constitucional en detrimento de alguna persona,
el mandato superior no exime de responsabili-
ARTICULO 61. El articulo 61 de la Constitución dad al agente que lo ejecuGl.
CAPITULO 5
Polftíca pasar1 a su el articulo 145 y en su lugar
quedará el siguiente: 3. Los militares en servicio quedan exceptuados de
Principios d. Aplicación e lnterpm.ción esGl di. posición. Respecto de ellos, la responsabi-
lidad recaerá únicamente en el superior que da
Derecho. de 101 conlumidora y u.uarios
ARTICULO 63 . El anlculo 63 de la Constitución la orden.
l . Los consumidores y usuarios recibirán protec- Polltica formará parte delartfeulo 137 y en.u lugar
quedar¡1¡ el siguiente: CAPITULO 7
ción del Estado. La le y ganmilar~ sus derechos
a 1:. salud. a la seguridad. a obtener información
Del Amporo de 1", Derechos
correcta y suliciente. asf como a la protección en Aplicación directa y
situaciones de inferioridad o subordinación. núcleo eHocia! de 101 derechos ARTICULO 67. El articulo 67 de la Con.titución
También regulará el control decalidad de bienes Polltica formara parte del arúculo 138 y en.u lugar
y tcrviciOt. " Los dertchos rundamentales garantizados en el quedará el siguiente:
Capitulo 1 de este Título son directamente apli-
2. los Poderd Públicos evitar~n abusos en las con- cables. vinculan a todos los poderes públicos y su Derecho d. amparo
diciones de los cr~di los que se otorguen a los ejercicio podrá ser regulado por la ley o en vir-
consumidores. y promover1n la democntiz.a- 1, Cualquier persona podrá solicitar en todo mo-
tud de una ley sin afectar su esencia, Los demás
ción de los mismos. mento y lugar. porsl misma o por quien la repre-
requerirán desarrollo legal para Kr exigibl~ an-
sente ante una autoridad judicial el amparo de
le las autoridades competentes.
" Corresponde al ESlado aKgunr la adecuada sus derechos constitucionales directamente apli-
prestación de los ICrvicios públicos y garantizar a 2. Cuando se: regule el ejercicio de un derecho se cables cuando sean violados o amena7.ados por
la¡ organizaciones de usuarios la oportunidad de deben citar expresamente el artic ulo comutu- aClOS. hechos u omisiones de cualquier autori-
participar en el con trol de su gfllión. asl como ciona.! correspondiente, dad pública.
en la planiriactón y administrllct6n de lo que
pr..... 1 Eotado. 2. La ley que regule el derecho de amparo podrá
ARTICULO 64 . El articulo 64 de la Constitución
Polltica form.n parte delarúculo 137 yen.u lugar exigir el agotamiento previo de otras vlasjudicia-
.. . ti úlado fomentara 13) nrK.n,ucioneJ de con- quedar~ el siguiente: les yestablccer requisitos mfnimos para su ejerci-
sumídorH y usuarios y promover' IU participa- cio. salvo cuando el asunto sea tambitn de inle-
ctOn en la adopc66n de disposiciones generales r~s general o tal exigencia puwa ocasionar un
que 101 arenen directamente. PrlDClploo de latnpretoc:ióa perjuicio grave e irrepal'3ble para el solicitante,

~. Los Pode re. PúblK:Ot racilitarin a 101 consumí- t. l..OI debtrndebcr'n M."r interpretados con miras 3. Los recursos interpuestos en ejercicio de eSle
dore. el cjer(ido de su libenad para ad'iuirir 101 a promover la libertad , la igu.ldad y la dignidad derecho tendr:ln preferencia y senn decididos
tMenel ele IU preferencia. humana y a IM."lurar . u goce efcctivo, mediante un procedimiento sumario,

Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
Página 8 GACETA CONSTITUCIONAL Vitrn.. 15 de ftbrtro de 1991

.. . L.os fallos serán 1'l'l1Iilidus por el jUl'1 a la Cune cua tro atlOS y no pod rá str reelegido más de una PARAGRAFO TRANSITORIO. Lo< periodo, a
COIlStillU..ional. la tua l podrá re:, iiarh,sc n el pla- vez. El Presidenle de la República. el Pr«iden'e del que alude el aparlado 2" de es.. mlculo. romenza.
zo que seilale la le) . Senado)' el Presidenle de la Corle Suprema de rán a con.. 'se desde las elecciones de 1990.
Justicia postularán . cada UI1 O. ante la Corte Consti-
!j o El derecho de amparo se c)(I('nderá freme a tucional. un candidalO para que éSla efectúe la elec- CAPITULO 2
<KtoS. hechos II omisiones de org.mizarioncs pri- ción.
\'adas. con las cuales el ¡ndi, ¡duo leng"d relación Composición y Eotructu ...
de inferioridad jerárquica o sub.lrdinación. La ARTICULO 70. El arl k ulo 70 de la ConSlilUció" do lu Cúnaru Legi.lalivu
ler (lOdrJ r<gu larlo respeclO de p<>deres pril'a· I'olllica formará parle dd .rliculo 92 y en su lugar
dos orga nizados. (u~a allh'idad pueda afeclar quedará el siguiente: ARTICULO 75. El arlleulo 93 de la ConsulUción
gr.I\'CI1lCIltC los dcrer hos fundamentales de las PolI,ica pasará a ser el arlkulo 75 y en su lugar
persona::" Calidad.. requeridas pan .... elegido quedará el siguiente:
DefenlOr de los Derecboo HuDWlOl
6. La ley podrá ex,ender el derecho de amparo a IDtepciÓD dol Senado
Olros dercchos 110 di reciamente aplical>les que Para ser Defensor de los Derechos Humanos se
hala n sido desarrollodos por el legislador. requieren las mismas calidades que para ser elegido l. El Senado de la República es .. rá inlegrado por
Senador. un numero f~o de cien Senadores. Para la aplka-
CA PITULO 8 ción del cuociente elect.onl, el territorio nacional
ARTICULO 71. El arlleulo 71 de la ConSlilUción formará una circunscripción úntca.
Del DefoOJOr de 101 Derechos HIlDWIOI PolI,ica se suprime y en su luga r quedará el si·
guiente: 2. No habrá lugar a elección de ,uple..... La, fal·
ARTICULO 68. El arlle ulo 6g de la ConSlilUción ..s absolu .. s de los Senadores elegidos. o ' us
P"lhica formará parle del arliculo 91 )' en su IUlrd' RegulaciÓD lepI dora DefonlOrIa ausencias temporales por motivos de fuerza
quedará el siguienle: de los Derechos Humanos mayor debidame .. e comprobados. serán cu·
biertas por los C"dndidatos no elegidos en la mis-
Alribueio .... del Defensor La Ley rtgu lará lo demás roncernienle al Defensor ma lista, en el orden de su inscripción, con los
de los Derechos HullWlOS de los Ikrechos Humet nos. efec,os que eSla bltzca l. ley.

Correspollde al n~fensur de los Derechos Huma- ARTICULO 76. El articulo 94 de la ConSlilUción

nos Velar por el re~pclode 10s derechoscolISlilucio-
lidies ~ pmlllO\'ersu t'jercicio. pard lo<. ual tendrá las
siguientes atribudol1t's:
<11Recibirtturja!t} I"t'( 1.111l0S de (ualquier pe rso na y
dectudr las 3\'('riguacioncs correspondientf'S sin
pre\ io a\'isu y si n ttue se le puedd oponer rcsen'a
algu na:
b) Prornmer allle las autoridades competentes las
dccinnes para J¡I r licaz protección de los clere- ComposieióD del Poder Legi.lauvo
c h o~:
c) IllIeqNmer. en lIombre del illleresado, recursos
de queja allle la (AJrlr (A.)llslitucional o de am pa-
ro ,lI1ll' los j ut"Ce~ :
d) Rendil wn(eptu en los pmcesos que adelallle la
ü.nt.' (.01l5IiIU(iullal ;
e) ProlllO\er la defel lsa de los pobles. de los meno-
rl"S' de 1m desvalidos disponiendo de los medios
econólll icos)' profesionales que considere: nece-
s.lrios para que reliban pronta )' adecuada asis-
lenliaj urldica y prolección judicial de sus dere-
fhos:
r, NUlOhrélr \'cedur~s, quienes podrán \'isitar sin
previo a\ iso instalacio nes ortCia~s ;
g) Rendir atlualmclllc al Sellado de la República
un infurme subre el cumplilllielllo de sus funcio--
ne!!l \ 1m informes especiales ~ue b le Ic solici-
l;trt";
h) Elahol'Ctr> dhu lJrdr informes sobre la silUación
de lu~ <fert"tho~ conslilucionalf'S que a su juicio
rt.'tIuleran prollla alcm.lón, e
I .dS demás qUl' 1(' fOnfieren la Constitución y las
Le)'es.
ART ICl·1.0 69. El .rlltulo 69 de la Cons';lIIdón Periodo de \00 núetabroo del Coacre-
Polhica formuci JH1r1C del artkulo 92 ren Sil lugar
qued.mi el \iguieme:
F.IDdellsor de k.s UCI'C.'t Ilos Huma nu,lo será t' let(ido
por 1<1 (.cIne Constitudonetl pana un pt'riodo de
TITULO 111 Polflica pasará a sar d arlfeu lo 76 y quedará a,l:
lllL POllEK Lt:< ;lSI.ATII·O
Calidades pan ser elt¡ido s.n.dor
CAPITULO I l. Para St'r elegido Seuétdor se req uiere ser lOlom-
hiano de nacimiento, ciudadano en e~rcicio, le-
Iler más de treinta años en la f«ha de la elección
y. además. haber desempeñado a1gunn de los
ARTICULO 72. El arlle ulo 56 de la ConSlilUción
cargos de Presidenle de la República. Designa·
Polflica pasará a se r el arllculo 72 y quedará asl:
do. miembro del Congreso. Minisuo del Despa·
eho. jefe de o.panamelllo AdminiSlralivo.jefe
,ilUlar de Misión Diplonú,ica. Gobernador. Al·
cetlde <fe OIpiGtI de departa01t'nw. miembro del
El Congreso de la República esú compueSlo por Consejo Superior de la AdminiSlradón deju,';·
dos Cámaras. el Senado de la República y Cámara
da. MagiSlrado de la Corle ConSlilUcional, dela
de: Reprcsenlantes. COrle Suprema dejuSlicia. del Consejo de Es .. ·
do. I'rocurddor Generdl de la Nación. Fiscal Ge·
AKT ICULO 73. El mlculo 73 de la ConslilUdón
neral de la Nación. o.fensor de los Derechos
Polflica formará parle del ar,leu lo 91 yen su lugar
Humanos. Con'r.lor General de la República.
quedará el siguienle: Magistrado de Tribunal, profesor univenitario
por tiempo no menor a cinco años, o haber e~r·
Alribueioneo del CoDpto cido durante el mismo tiempo una profesión con
tftulo universitario.
l. El Congreso ,iene poder pard reform.r la Cons·
ARTl CUU) 77. El arlkulo 9g de la ConsulUdón
titución , desempeña la función legislativa en lO-
Polflica pasará a ser el anlculo 77 y quedará asl:
das las materias no atribuidas exprtsamente a
otras autoridades o pcxteres, aprueba el pr~su ·
puesto general de let Nación, decreta los impues-
tos y las contribuciones nadonales )' los planes
Son atribuciones especiales del ~nado las si·
saloriales d~ inv~rsión, e~rc~ el ronLrOl polhico
guienles:
sobre los aClos del ejecUlil'o y cumple las demás
funciones que expresa mente le atribuye esta
a) Elegir rruogi5lrados de lo Cone Con5lilucional.
Constitución.
de conformidad ron lo prtvi5l0 en el articulo
25 1;
2. Las materias cu)'a regulación no haya sKloronfe·
rida a otra autoridad serán de competencia de la b) Admitir o no l., renuncia, que pr<Se ..e d Presi·
ley. den .. de lo República o el Designado;
ARTICULO 74. Lo< arllculos 95 y 101 de lo Consli· e) Aprobar o improbar los .""nlOl mili ...... que
lUción PolI,;"a pasa rán. ser el anlculo 74 y queda· confoera el Gobierno desde ofICiales «mOrales y
r~n as(:
ofICiales de in.ignia der., Fuer... Mili ....... ha,·
.. el nú, al,o grado:
d) Conceder liu:ncia .1 Prtside..e de lo ~pclblia
l. lo, Senadores )' Represen .. n,es IOn elegidos para .. para .... lntIpor.lmen ... no siendo aoo
para l~rKxt05 de cuatro I I)OS. de enfermedad. y decidir Iat e.cu... del Desig·
nado par. ejercer lo ('..esidencia de ra Reptlblia:
2. Ningun dudadallo podrá ser e~ido miembro
del Congreso de la Ropllbli<:a por nú' de 'n.~ e) ""rmilir el ,linoi,o d. uv"........ nje.... por el
periodos <.'Ul1iCCutivos. t~l'ritorio de la Rcpt1b1ia;

Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
Viernes 15 de febrero de 1991 GACETA CONSTITUCIONAL Página 9

f) Autorizar al Gobkmo para declarar la guerra a
otra Ilación, y
gl laI demás que le señalen la Constitución y la I.y.
ARTICULO 78. El anlculo 99 de la Constitución
Politica p:uará a ser el ankulo 78 y quedará a,l:
l. La Cámara d. R'p .. sentantes .. tará integrada
de la siguiente manera:
3. Mediante leyes marco, el Congreso señalará los
principios a los cual .. d.borán .ujeta ... el Go-
bierno, el Poder Judicial, la Junta Directiva
del Banco de la República y las entidade, terri-
toriales, para la expedición de di'posicion .. ge-
nerales, en asuntos de su_competencia.
ARTICULO 82. El articulo 79 de la Con5litución
Politica pasará a ser el articulo 82 y en su lugar
quedará el siguieme:
la iniciativa
b) Carrera administrativa y las distin ... categorlas
de empleo,;
c) Croación de tributos por pane d. las entidad..
territoriales;
d) Comratación administrativa;
e) Organización del crédito público; reconocimi.n-
to y servicio de la deuda nacional; regulación del
comercio exterior; y modificación de los arance-
les, tarifas y demás disposiciones concernientes
al régimen d. aduanas;

a) 1)", Representantes por cada departamento y 1. La iniciativa legi,lativa corresponde: f) Imervención y regulación en las actividades de
por el Distrito Especial d. BogoLá, y uno más por las instituciones financieras y bunátiles;
cada doscientos treinta y cinco milo fracción al A los miembros de las Cámaras;
ma)'or de ciento di«isiete mil quinientos habt- g) Atribuciones de la Junta Directiva del Banco de
tan les que excedan los primeros doscientos bl A los Ministros, previa adopción del proyecto en la República como autoridad monetaria, cam-
treinta y cinco mil; el Consejo de Ministros; biaria y crediticia, y

bl Cada I'ez que un censo fuere aprobado, la ame- e) Al pueblo, a propuesta por lo menos de) uno por h) Estatutos del Banco de la República.
rior base se aumentará en la misma proporción ciemo de los ciudadanos inscritos en el censo
del incremento de población que de él resultare; electoral, y 3. El Gobierno. el Consejo Superior de la Adminis-
tración de Justicia, la Junta Directiva dd Banco
cl Dos Represontantes por la circunscripción dec- d) A las Asambleas Departamemales. de la República y las entidades territoriales i,,-
toral d. San Andrb, Provid.ncia y Santa Catali- 2. También t.ndrán iniciativa legislativa, pero sólo lormarán al Senado, al comienzo de cada perlo-
do legislativo sobre 1.. disposiciones expedidas
na, y para los asumos de su competencia, el Consejo en desarrollo de 1.. leyes marco.
dJ Un Represontame por Cdda uno de los demás Superior de la Administración deJu!licia, el De-
departamentos tspeciales. fensor de los Derechos Humanos y el Procura- ARTICULO 84. El articulo 84 de la Constitución
dor General de la Nación. Polltica pasará a ser el arúcu lo 90 y en su lugar
2. ° habrá Jugar a Ja el.cción de suplent... Las quedará el siguieme:
lahas absolutas de lo, Representames elegidos °
3. las leyes que decreten inversiones públicas o
pri\'adas, ordenen participaciones en las rentas Concesión de facultades ntraordinarias
sus austncias temporales por motivos de fuerza
mayor debidamente comprobados, serán cu· nacionales o transferencias de las mismas, las al Pre.idente de la República
bier... por los candidatos no .Iegidos en la mi,- que creen servicios a cargo de la Nación o los
ma lista. en el orden de su inscripción, con 105 traspasen a ésta: las que amoricen aportes o sus- 1. El Congreso podrá conferir al Pre,idente de la
eftct'" que .. tablezca la ley. cripciones del Estado a empresas industriales o República facultades legislativas cuando é!le las
comercial~, y las que decreten exenciones de
solicite.
.ARTICULO 79. El articulo 100 d.la Constitución impuestos, contribuciones o tasas nacionales, ro-
Polhica pasará a .. r el articulo 79 y quedará asl: lo podrán ser dictadas o reformadas por iniciali- 2. La ley que otorgu.las facultades delimitará con
va dd Gobierno.
precisión las materias de las cuales podrá ocu-
Calidade. para oer elegido Repreoenlante parse el Gobierno y senalará los fines y criterio,
4. Sobro las materias especificas propuesta. por el
qu e orientarán su ejercicio, asl como el plazo
"...r,1 ~'r clc.:~idu ReprC:SC:n1¡tIlt~ a la Cámard se re- Gobierno, las Cámaras podrán introducir en los para hacer uso de .lIas.
quiere ~r CIudadano en ejercicio y (eller m~s de proy«tos respectivos las modificaciones que
\'einticinco 01"05 de edad en la fecha de la elección. acue rden.
3. En ningún caso podrán otorgarse facultades ex-
traordinarias para la expedición de leye. marco.
ARTI CULO 80. El articulo 72 d. la Con!litución ARTICULO 83. El articulo 76 d. la Constitución Cuando se otorguen facultades relalivas a mate-
Pollti .. pa.ará " .. r el articulo 80 y qu.dará asl: Polhica pasará a ser el articu lo 83 y quedará a,l: rias en las cuales la Constitución exige una mayo-
rla especial, la I.y que 1.. confiera d.borá .. r
Lu comilionn cooI.itudonala Ley.. orp..icu Y ley .. man:o
aprobada por dicha mayorla.

Para el cumplimi~ nto de sus funciones las Cámaras l . El Congr"o d. la República, mediante leye. or- 4. Al vencimiento dd plazo, el Gobierno pre.. nta-
se dl\ldirán en comisiones que dar~n el primer gánicas, regulará las siguientes materias: rá a la Cámara de origen un informe sobre el
d.bal< a los proyectos d.l.y. La forma d•• Iección y ejercicio de las facultades .
las materi¡u oc su compelencia serán establecidas a) Elaboración y adopción del presupuesto g.neral
por t'I reghunento. de la Nación y del plan de desa rrollo económico ARTICULO 85. El artkulo 85 de la Con!litución
y social; Polltica quedará a,l:
CA PITUI.O 3
bl El "glam'/110 del Cong"'" y el de cada una de
la, Cámaras; Origen y odopción de lo. proyecto.
Do" Función LecI... tlva del Conpoo
1. Los proyectos de ley pueden tener origen en
AR IICULO 81. El . IIlculo 81 de la Constitución e) El E.tatUlo General d.l. Organi,ación Ttrri"r
cualquier.. de las Cámaras, la cual los adoptará
I)olhild pajarj a \tr el ar.!culo 86 y en su lugar ria);
una vez examinados por una comisión, de acuer-
llued .. ro1 ellIguienle: do con las normas del reglamento.
d) La Corte Constitucional;
[~I'dclo de lo función 1e¡l.loll ..
e) Los estados de excepción; 2. Adoptado.1 proyecto por una Cámara pasará a
la otra, para que en sesión plenaria lo apruebe,
H (;'III)(I(,\U t'wru: 1.1 tuni.Í{)II I4.'J(I~IJli\,I.llr,I\l-\ f) La AdministT".. ción de Juslicia. y im pruebe o proponga modificaciones .
•Ic 1("\('111 Hleliu:.ri.u \ c.'" 1m (.1\41\ pH" I~I ~ t' 11 Id
( fllI\lIll1ufÍn lIu:dldlll C 1,,\('\ urKj llllJ~ ) Ic)cs g) La riscalla Cenoral d. la Nación.
3. Aprobado el proyecto por amba, Cámaras pasa-
1I1.IIIU,
rá al Gobierno y si ~ste no lo objetare, dispondrá
2. Mtdianlc leyes marco rtia~ principios sobre las que se promu lgue como ley; si lo objetare lo
1.. , leyt" olgjnK.n rt'qul'nrán pJr.1 ~\I .. proba- siguiemel materia : devol\'erá a la Cá mara de origen para que se siga
unn t.. m.. yorLe .. bIoluw de 10\ lIliembrOl de la)
ti trámite previslo en el Reglamenlo.
plcnlma, elc: un .. y Olr" t~m:u .. y 1(lIdr~ Illev~ . a) E"'ru tura, organilación y funcionamiemo de la
Itoo .. ,\(}b,t' 1... dClluh tJi,pc»luunn COn fuena .ulrninislrtl i6n ptibli(~1 nacional central y des-
de I<y ARTICULO 86. El ... lculo 81 de la Co,,,,ilUción
(cllIr:.lizada: Polhica pasar:1 a ser el drtfculo 86 y queda rá J,f:

Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
Página 10 GACETA CONSTITUCIONAL Vicm<s 15 d. ftbrtro d. 1991

Trimit. I.gi.larivo Sesiones ordinariu y extraordinariu 3. En tales casos, el Presidente del Stnado y el dela
de 1.. Cámaras Cámara, serán resp«ti\lamente Presidente y Vi-
Nmgún proyeclo 'Será ley. sin los requisitos si· cepresidente del Congreso.
gUlentes: 1. Las Cámaras st reunirán ordinariamente por
derecho propio, en dos periodos legislativos. del ARTICULO 95. El articulo 75 de la Constitución
al Habtr sido publicado oficialmente por el Con- 20 de febreroal20de mayo ydel20 dejulio al16 Polltica pasará a ser el articulo 95 y quedará asl:
greso. antes de iniciar su trámite: de diciembre de cada año. en la ca pital de la
Republica. R... nio.... conlnriu al onItn COIUtitucioaal
b) Haber recibido el trámite correspondiente en el
Congreso, y 2. Si por cualquier motivo no pudieren hacerlo en Toda reunión de miembros del Congreso que, con
las fechas indicadas. se reunirán tan promo co· la mira de ejercer funciones propias del Poder u-
cl Habtr obtenido la sanción del Gobie rno. mo fu ere posible. gislativo. se efectúe fuera de las condiciones consti·
tucionales. carecen. de validez; a los actos que reali-
ARTICULO 87. El articulo 91 de la Constitución 3. Tambitn se reunirá el Congreso. porconvocato- ce no podrá dárseles efecto alguno, y las personas
Polltica pasará a ser el articulo 87 y quedará asl: ria del Gobierno y duran" el tiempo qu e 'ste que tomen parte en las deliberaciones serán sancio-
señale. en sesiones extraordinarias. En este caso nadas conforme a las leyes.
Mensajes de urgencia no podrá ocuparse sino en los asuntos qu e el
Gobierno someta a su consideración. CAPITULO 5
El Presidente dela Republica podrá hacer presente
la urgencia en el trámite de cualquier proyecto de ARTI CULO 92. Los artículos 69 y 70 dela Consti- Del Coatro1 Pollrico
ley, y en tal caso la respectiva Cámara debtrá deci- tución Polltica pasará n a ser el arúculo 92 y queda-
dir sobre el mismo dentro del plazo de treinta días. rán asl: ARTICULO 96. El articulo 96 de la Constitución
Aun dentro de este plazo la manifestación de ur- Política formará parte del articulo 98 y en su lugar
gencia puede repetirse en todos los trámites consti- Instalación y dausun de 1.. Cámaras quedará el siguiente:
tucionales del proyecto: y si el Presidente insistiere
en la urgencia, el proyecto tendrá prelación en el l. El Presidente de la Republica por si, O por medio
orden del dia excluyend o la consideración de cual- de cualquiera de los Ministros. instalan. ycllusu- La moción de cen.un
qUier asu nlo hasta que la respectiva Cámara o co mi- rará pública y conjuntamente las Cámaras.
l . Podrá proponerse moción de censura comra
sión decida sobre él. cualquiera de los Ministros. por la quima parte
2. Esta ceremonia no es esencial para que el Con-
greso ejerza legftimamente sus funciones. cuand o menos, de los miembros de una de las
ARTICULO 88. El articulo 92 de la Constitución Cámaras.
Polltica pasará a ser el articulo 88:
3. Las sesiones de las Cámaras y las de sus Comisio-
nes serán públicas, con las limitaciones a que 2. La moción de censura no podrá votarse sino
Titulo de 1.. ley.. haya lugar conforme al Reglamento. cinco di.. despub de habtr sido escuchado el
Ministro correspondiente.
El titulo de las leyes debtrá corresponder precisa- ARTICULO 93. Los articulas 82 y 83 de la Consti-
mente al comenido del proyecto y a su texto prece- tución PoHtica pasarán a se r el articulo 93 y queda- 3. La proposición debtrá ser aprobada por la
derá esta fórmula : rán asl: mayoría de miembros de una y otra Cámara y.
en caso de ser rechazada. no podrá presentarse
"EI Cqngreso de Colombia Régimen de quórum y votaciones otra contra el mismo Ministro y en el mismo
período legislativo. a men os que la motiven nue-
DE C RETA " l. El Congreso. las Cámaras y las Comisiones de vos hechos.
éstas. podrán abrir sus sesiones y deliberar con la
ARTI CULO 89. El articulo 77 de la Constitución cuarta parte de sus miembros. 4. Si se aprueba la moción. el Ministrocesará ¡nme·
Polltica pasará a ser el articulo 89: diatamente en el ejercicio de su cargo.
2. Las decisiones sólo podrán tomarse con la asis-
La unidad de materia tencia de la mayorfa de los integrantes de la ART ICU LO 97 . Los numerales 3", 4" Y 6", yel
respectiva corporación, salvo que la Constitu· inciso 2" del arúculo 103 de la Co nstitución Polltica
Todo proyecto de ley debe referirse a una misma ció n determine un quórum diferente. pasa rán a ser el articulo 97 y quedarán asl:
materia y serán inadmisibles las disposiciones o mo-
dificaciones qu e no se relacionan con ella. El Presi- 3. Las decisiones se lomarán por la mayorfa de los Atribuciones especial.. dt la Cámaras
de me de la respectiva comisión rechazará las inicia- votos de los asistentes. a no ser que la Constitu-
ti vas que no se acuerden con este precepto. pero sus ción exija expresamente una mayorfa especial. Son facultades de cada Cámara :
decisiones serán apelables anLe la misma comisión. Las leyes que modifiquen el régimen de eleccio-
nes deberán ser aprobadas por los dos tercios de al Escuchar al Presidente de la Republica cuando
ARTI CU LO 90 El arlÍculo 84 de la Constitución los votos de los asistentes. éste lo solicite;
Política pasará a ser el articulo 90 y quedará asl:
4. Para la votación de proyectos de Actos legislati- b) Citar a los Ministros para que rindan informes
Derecho I voz en el CongrelO vos o de ley. la mesa directi va de la corporación verbales;
correspondiente debe rá señalar, con tres dlas de
anticipación. a lo menos. la fecha y hora en que cl Solicitar al Gobierno ya 1.. entidades dela admi-
Los PreSidentes del Consejo Supenor de la Admi-
OIstrdción de Jusucia, de la Co rte Suprema de Jusu· ella deba realizarse. Las votaciones que se verifi- nistración pública. los informes tseritos o verba-
Cla, del Consejo de Estado, de la Corte Conslhucio- quen en dfas que no hubieren sido previamente les que necesite para el mejor desempeño de sus
ndl. y los de sus respecti vas salas; el Defensor de los señalados carecerán de va lidez. trabajos o para conocer los actos de la adminis·
Derechos Hu manos. el Procurador General de la tración;
NaCIÓn, el Co ntra lor General de la República y el ARTICULO 94 . El arúculo 74 de la Constitución
h SC31 General de la NaCión, tendn.n voz en los Polltica pasará a ser el articulo 94 y quedará asl: dl Ejercer un control de ""ultados sobre la Admi-
deba tes de las Cá maras o de las comisiones en los nistración PUblica, con el fin de vigilar el cumpli-
casos y en los ltrmlOos seiíalados por la ley Reunión en un 1010 cuerpo miento de los planes, prognmas y proyectos, y
verificar los avances y los resultados de su ejecu-
1. El Congreso se reunirá en un solo cuerpo para ción.
CA PITULO 4 su instalación y clausura. para dar posesión al
Presidente de la República, y elegir Designado y En ejercicio de esta atribución las Cámaras po-
Rqimen de Sesiones Contralor Ceneral de la República. drán solicitar informes especiales al Contralor
General de la República o designar comisiones
ARTI CULO 91 Los artlculos 68 y 73 de la Consti- 2. Los Jefe, de Estado o de Gobierno tambitn po- de investigación y formular observaciones. so--
(ución Polfuca pasa rán 3 'ier el 31tfculo 91 y qu eda· dnin ser escuchados en sesión conjunta o por bre la marcha de cualquier entidad ~ública o la
rán asl: cada Cá maid. prestación de un servicio público;

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Vitmn 15 do februo d, 1991 GACETA CONSTITUCIONAL Página 11

dic", por intermtdio de 'u, Repre .. ntant.. le· ARTICULO \03. El arUculo 106 de la Co",titu·
e) Estudiar los informes anuales d,l Pre,id,nte y
gaI.., para quo en audioncia. e'peciale, rindan ción Polltica pasará a "" el arUculo 103:
d, los Mini,tro' y los j,f" de Departamento
Admini.nrativo. a que .. refi, .. ,1 articulo 132. y informes escritos o verbales sobre hechos que se
presume conocen, en cuanto tstos guarden rtla- La inviolabilidad
f) Dr,tinar on la forma y periodicidad con que lo ción directa con proyectos sometidos a su consi-
.. ñale el Reglamonto a1gun", de su, .. ,ione, deración, con indagaciones o estudios que haya n Lo, Senadore, y Repre .. ntante, ,on inviolable, por
ordinarias a la formulación dt preguntas orales. decidido verificar, o con las actividades de los sus opiniones y votos en tI ejercicio de su cargo. En
concreta! y sucintas. a los Ministros del despa- nacionales o extranjeros que afecten el bien pú- el uso de la palabra sólo serán rtsponsable, ante la
cho. La, respuestas tendrán el mi,mo carácter y blico y que no .. refieran ala vida privada de 1", Cámara a que pertenezcan; podrán .. r Uamado, al
no dardn lugar a debate ni a interpelaciones. person"" ni den lugar a perjuicio inju,tificado o orden por el quo prtsidala .. ,ión y penado, confor·
faciliten provec ho particular sin justa causa. me al Reglamento por la, faltas que cometan.
ARTICULO 98. Lo, articulo, 96 y 97 de la Con'ti·
,ución Polltica pasarán a 'u el articulo 98 y quoda·2. En esto, último, caso" ,i la comi,ión i",istiere ARTICULO 104. El anJeulo \07 de la Co",titu·
rán ",1: ante la excusa de quiene, haya n ,ido citados, la ción Polltica pasará a .. r el arúeulo 104 y quedará
Corte Constitucional resolverá si la excusa ts as':
Alribueio.... de COIItrol del Stnodo. justificada o no.
CoaÚJiÓD Leci.\ativa El fu,ro
3. El Reglamonto .. ñalará la forma de recibir la,
1. Corresponde al Senado: declaraciones y esublecerá las sanciones por ti 1. La Corte Suproma de ju, ticia conocorá de los
a) Emitir l05conccptos ycu mplir las funáones pre- incumplimiento a 105 comparendos o la renuen- delito, que cometan lo, miembro, del Congreso,
viSla5 para los tnados de excepción; cia a suministrar la información r~uerida . conforme lo determine la ley.

b) Adelantar 105 juicios contra los funcionarios a ARTICULO lO\. El arUculo 101 de la Co",titu· 2. Ningún miembro del Congroso podrá ser det<·
que ~ refiere el anlculo 99 por razones de indig- ción Polltica pasará a formar parte delarUculo 74 y nido ,ino en virtud de orden de la Corte Supre·
nidad por mala COllducla. o trasladar a la Corte en su lugar quedará el siguitnle: ma de ju,ticia. En caso do nagrante delito, podrá
Suprema de Justicia, la acusación que contra el ser detenKto el delincuente y puesto inmediata-
Prrsideme do la República hubiere hecho la Cá· ProDUDciamiealo .obre los informes mente a disposición de la misma.
mara de Repre~ntames. por delitos comunes, si
encontrare mtrilo para elro. El Reglamento in- L:u comisionts constitucional.. deberán pronun· • ARTICULO 105. Los inciso, l· y.2· del articulo
dicará 1", procedimitnto, quo deben ..guir.. en ciar... en la forma ydentro dol plazo que dotermine \08 Y el arúeulo \11 de la Con'tltuclón Polluca
tstOS (2M)S, y 01 Reglamento, ,obre lo, inforrnts de lo, Ministro" pasarán a .. r 01 articulo 105 y quedarán ",1:
de que trata 01 arUculo 132.
c) [",uchar lo, inforrnr, que anualmeme le deben Inhabilidades
rendir el Defensor de 105 Dfrechos Humanos, el
CAPITULO 6
Procurador Coneral de la Nación yel Fiscal Ge· 1. El Pre,ident< de la República, los Mini",os y
ne,.1 de la Nación, y pronunciane sobre tstOS Do los Conre.isw Vi«ministro, del de'pacho, lo, Magistrado, do
dentro dol plazo q"e fije 01 Reglamen,o. la Corte Constitucional, del Con ..jo Superior de
ARTICULO 102. El articulo 78 de la Constitución la Administración de justicia. del. Corte Sup"·
2. Al final de cada periodo de sesiones ordinarias, Política pa,ará a ser ti articulo 102 y quodará a,l: ma de justicia, y del Consejo de Estado. ti De·
el Senadot:legi~ ocho miembros de su seno para fensor de lo, tlerecho, Humano" el Contralor
intcgrar la Comi.5ión Legi lativa que runcion ará ProhibieioDtO al CoDS'"" Y a su. miembras Genoral de la República, el Procurador General
durante el periodo de receso y ejercerá las atri- de la Nación, el Fi,cal General de la Nación . el
bUCiones previstas en esta Constitución. E, prohibido al Congreso, a cada una de ' u, Cáma· Registrddor Nacional del E'tado Civil. lo, jef..
ras y a sus miembros: de Departamentos Administrativos y los directo-
ARTI CULO 99. [I."kolo 102 do l. Connitución res o gerentes ymiembros de juntas direcuvaJ de
PolhK' pa.ará a Str el .rtkulo 99 y qutdará asl: a) Inmiscuirse en asuntos de otros Poderes o auto- entidades descentralizadas del orden nacional,
ridades;
Alribucioan ..,..iaIet de lo
no podrán ,er elegido, miembro, del Congreso,
antes de un año desputs de haber cesado en el
cu..n de "",_".In b) Decretar a (avor de personas o entidades priva- ejercido de sus funciones .
das auxilios, gratirKaciones. indemnizaciones.
Son .trihul.tone esptcaale\ de I¡ C~mara de Rtprt:- ~nsiones y cualquier otro l>endicio o troga- 2. Tampoco podrán ,er elegido, miombro, del
wnl4lnle\. ción. que no esttn destinados a satisfactr crtdi- Congreso o Diputados, 105 Gobernadores. 105
tos o derechos reconocidos con arreglo .. ley Alcaldes de capitales de departamento o ciuda-
1. Acmar ;,¡nte ti xn4do por tlduos comunes al precxlstent.: ; des con más de tresOelllos mil habitantes. los
PI esidellle df lo. Repúblic•. o pur l11otivos de conlralores departamentales. los $ecretarios de
IIldlKllulad por mala condu". a ~stt o a los Mi- e) Viajar al elCterior con dineros del erario. No gobernación y 105 directores O gerentes y miem-
",1Iro\ drl nc\p..cho. al ProcuroKlor Central de obstante, \t podlin aceptar y conceder comisio- bros de las juntas dir('(tivas de entIdades descen-
La ... ~n . .tI OcfenJOr de lo. Dcr«hos 11uma- nes al ex terior pa,. atender invitadones de go- tralizadaJ del orden departamental o municipal,
oc». 4 If)~ M"IIJlndO\ de la COrle C:on\lilUd~ b~rnos extranjeros u organismos de derecho aOles de un año desputs de haber lesado en el
11 .. 1, del C1lnKjo Supertor dC" L. Admini"ración internacional, certificados por ti mini.sterio del ejercicio de sus funciones. ni tampoco cualquier
dc JU'IKla. de IJ Corte Suprema de JUlticia y a ramo, o para acompañar delegaciones colombia- otro funcionario que seis meses antes de la elec-
Iot (,onwlrroJ dr ü,ado, aun cu.ndo hu bieren naJ por solicilUd del Gobierno Nacional. Los Ción haya ejercido jurisdicción o autoridad civil,
cc....do fn t'1 t'tcrorlO dr MIS {..tI gOl. miembros de laJ mew direcuvaJ de las 1maras, polflica o militar. en la circunscripcIón el«toral
según lo diJponga el Reglamento, podnn repre- respectiva.
(,onOlcr de I¡u queJ31 y dellun<las que an te ella sentar oficialmente al Congreso Nacional en el
k l)rfW'lItell por ti PrOfurauor Gener.. 1 de la exterior, en circun~~ncl"s distintas de las previ!- JI. No pueden Kr elegidos miembros del Congre50
4C1 no pflr p..tmcuIArn. (ontra los rxpre,ados t.aJ ell este apartado. En todo caso, 110 \t podnn
los ciudadanos <Iue al tiempo de la elección. o
f unoon .. n05. y \1 prntan mtl no. fundal ell ellas conceder lomi5iones al e)t terior a m ~s eJe la dentro de los Kis me5ts ilnleriores a ella, est~1I
4{U\.Klbn .. me t:I " ..do CIIAna parte de los miembros del Congreso en intervimendo o hayan IOterveOldo en la gestión
e1.no. y de negocios con ti Gobierno, en su propio IOlt·
/lR1 f(UfO 100. 1.1 o<'''uln 100 d, l. Co",,;,".
rh o inlcrts de terceros diJtintos de entldaeJes o
u/)ll )'011110 I)¡u..trj .. ~('I d .mllulo 79 y rn IU lugar ti) Exigir al Gnbier1)o co municaCión de I;u ínSlruc-
instituciones oficiales. La ley deternHnar~ la da -
quedo" ti IKU~nlC dones dada. a Mlni.stros diplom ~ticos o infor-
se de negocIos 3 que sea .plic-.tble esta disposi-
mes sobre negOCiaCIones que tengan tJrjcttr ción y la prueba espccióll pa ra demostrar el
' ...1........... _ , . , . . . , . . - . rtKrv..tdo.
hecho.
_roIn • ja"""
PARA .RMO. Lu premIO en el li .. ,,1 b) de <a" /IR r1CULO 106. Lm articulo, 109. 110 )' 11 2. do
1... wrnilKuIC. conttllu(lOn..tln podrjn hacer articulo ~nlbitn M: aphcar~ ..tlas Jsan lbleas departa. la Coostitu ión Polftica pa.s..r.\n a \er el articulo 106
(ofnf*r~'(Cr al.. ptnon.u natur.lr., o a la. Jurl mentaln y a los concejot mumcipales. y quedarán .,1.
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Página 12 CACETA CONSTITUCIONAL Viem.. IS de feb~ro de 1991

Incompatibilidade. PARAGRAFO. Loprel'istoen clapartad02deeste ARTICULO 112. El inciso I"del artkulo 11. de l.
articulo se aplicarn tambi<n a los Diputados a las Constitución Polltica pasará a ser el .rtlculo 11 2:
l. Nmguna ftulOrictad podrá conrerir empleo a los asambleas departamentales.
Senadores v Representantes. con excepción de Elección p~ideDCiaI
los cargos de MiniStro y Embajador o jefe de CAPIT ULO 7
MISión Diplomáuca. La aceplaciónd«ualquiera El Presidente de la República será elegido en un
de tstos por un miembro del Congreso. produce DiJposiciooe. Comua•• a Ambas Cámara. mismo dfa por el voto directo de los ciudadanos y
vacante lransiloria por el uempo en que de~m· para un periodo de cuatro años. en la forma que
peñe el cargo. ARTICULO 109. Los numera les 1", 2", S" Y 7" del determine la ley.
articulo 103 dela Constitución Polltica pasarán. ser
2. Los Sen.dores y Representantes. desde el mo- el articulo 109 y quedarán asl: ARTICULO 113. El anlrulo li S de la Consutu -
rnenla de su elección y hasta cuando pierdan su ción Polltica pasará a ser el articulo 113:
in\'estlctura, por \'cncimielltO del períodoconsli- Atribuciones comunes
rudonal para el cual rueron degidas. no podrán
hace r por si ni por interpuesta persona. con lrato Son facultades de cada Cá mara:
alguno con la administración publica. ni gestio- Para ~r Presidente de la República ~ requieren las
nar en nombre propio o ajeno negocios que ten· a) Elegir su Presidente y Vicepresidentes para pe- mismas calidades que para-ser Se-nador,
gan relación con el Gobierno de la Nación, los riodos de un año contados a partir del veinte de
departamentos o los municipios. ni ser apodera- julio; ARTICULO 114. Los artlculos 11 6 y 117 de la
dos o gestores ante las entidades oficiales y des- Consutución Polltica pasarán a se r el anlculo 114 y
cen tralizadas. La ley determinará las excepcio- b) Elegir su Secretario Ceneral para periodos de quedarán asl:
nes a la regla anterior. dos años a partir del veinte de julio, quien debe-
rá reunir las mismas a lidades ~ña ladas para ser P_ióa del Prtoicltate de la ReptiWica
3. Las incompatibilidades establecidas por la Cons- elegidosenadoro representante. según ti caso, o
tilución y las leyes para los Senadores, Represen- haber ocu pado en propiedad el mismo cargo; l . El Presidente dela Repúblil" defto, tomará po-
tantes y Diputados. tendrin vigencia durante el sesión de su cargo ante el Congreso, y prestará
periodo constitu cional respectivo: en caso de re- c) Proveer los empleos que para el despacho de sus juramento con estos ltrminos: "Juro ji Dios cum -
nuncia. las incompatibilidades se mantendrán trabajos haya creado la ley, y plir fielmente la Constitución y las leyes de Co-
por Ull año después de su acepLación. aunque lombia".
raltare un lapso ma yo r para el ve ncimienLo del d) Organizar su policía inte rior.
periodo. 2. Si por cualqu ier motivo el Presidente no pudiere
ARTICULO 110. Los artlculos 86, 87, 88, 89 Y 90 tomar postsión ante el Congreso, lo hará anle la
\RTI CU LO 107. El articulo 107 de la Consutu- de la Constitución Politica pasarán a se r el articulo Corte Suprema de Justicia, o en defecto de <sta,
t ión pasa ra a serel aruculo 104 ven su lugar queda- 110 y quedarán asl: an te dos testigos,
rá el sigulenLe:
Reglamento ARTI CULO 11 5. El articulo 11 8 de la Consti tu -
Pérdicb de la investidun de congresista ción Polltica pasará a ser el >rIleulo liS y quedará
!. El Reglamento del Congreso señalará la forma asl:
1. Son ca usalc:s de 1", ~rdida de la investidura de
como se realizarán los debates en las Cá maras. lo
los congresistas las siguientes:
relativo a la co rrespondencia recíproca entre tS- Informe lDUal al Coar-eso
a) La 101 ralción ar régimen de incompatibilidades: tas. la acumu lación de proyectos, el trámite que I El Pr"s,'dent" d-Ia República presentan al Con-
se debe seguir cuando los proyectos sean objeta- ' ~ ......
dos tota l o parcialmente por el Gobierno por greso al comienzo del segu ndo periodo legislati-
b) La inasistencia en un período legislati vo. sin cau- razones de inconveniencia o de inconstituciona- vo, un mensaje sobre los actos de la ad ministra-
~ Justificada. a una cuana parte de las sesiones lidad y las demás materias no reguladas en esta ción. y un informe detallado sobre IlIs medid as
convocadas regu larmente. y Constitución relativas él la orga nización y funcio- de intervención en la actividad económica y so-
namiento del Congreso. bre el curso que haya tenido la ejecución de los
cl Las qu e señale el Reglamento. planes y programas de que trata el articulo 237.
2, Asf mismo, determinará lo relativo a la asiste ncia
2, La ~rdida de la inve-stidura de congresista seri t&nica que facilite el ejercicio de las fu nciones 2, Igualmente. enviar.i a la CJ.mara de Represen -
declarada por la Corte Constitucional. previa del Congreso, lantes el presupuesto de rentas y gastos,
aud iencia del interesado. de oficio o a petición
de cualquier persona, una vez cumplidos los trá- ARTICULO 116. El ar~clllo 11 9 de la Constitu-
TlTUWIV
miles previstos en la le y orgánica de la Corte ción Polluca, pasará a ser el .nlculo 11 6 Y queda rá
Comtitucional. DEL PODER EJECUTIVO 3si:

3. La aceptación de un cargo público distinto de los CAPITULO I Atribuci.,.... dtI Presicltnte ea relación coa
pre\lstoHn el apartado I del aroculo l06 causa- la AdministndÓD de Justicia
ra la ptrdid<l automática de la ¡O\'estidura, Del Presidente de la República
Corresponde al Presidente de la Republica. en rela-
AR-IICUl.O 108. El articulo 11 3 de laConsutu- ARTICULO II!. El anlculoS7de laConsti tución ción con la Administración de Junki .. :
rión Polfut:a pasará '" ~er el artkulo 108 y quedará Polltica pasará a ser el articu lo 111 :
",si'
a) Promover l. colaboración del Pode r Judicial en
Composicióa del Poder Ejecutivo la preservación del orden püblico;
Remuneración de 105 congresistas
l. El Presidenle dela República y los Ministros M I b) Conceder indultos por delitos pollticos, con
l.os nllemh rus del Co nKr~so tendrán !iueldo Despacho o los Jefes de Departamento Adminis- arreKlo a la ley que regu le el ejercicio de esta
.mual r ~asl(Js de repreSfllt3rión 1:.1 Conl r.¡)or lralho. )' en tttd<l negocio particular el Presiden- facultad , salvo lo previsto en el apartado 6 del
(,('Ill'r;¡1 de 1<1 Repuhhc..t IIlf,)rmara en rttlalle te y el f...linislro o .Jefe del DepartJmcllto Admi- arúcu lo J 44, En ningún caSO los indultos podñn
,ohre d ~lr(entaJe promediO pn nderado de to- ni"itrali \'o corrcspondiellle. consulU yc n el Go- comprender la resp(m,~ .. bilidad que ltllgan los
dl) ~ lo, ltlmbros Olllrndm durante el uhllno ..tilO bierno fa \'ortcidos respet.:to de los particulares. !iCglill
"111 .. remunt:laCltm dl' lm "icf\ ld IHt" elC' 1<.1 Na- las leyes. El Presidentt de la Repllblica in-
\,.11'" mgun .l(,lU cid l)re'ldente.I'XCe pl0 d de nom- formará al Conglc)o !;Obre ti ejercicio de eqa
IJrarmento )' remoción de Mlllistros y Jeres de facultad . ,
FI \uddu, lo!'l gastu\ dr leprr\tnt.HIÓn de Ihs UepanJRlcnto Adm imstr.wvo tendrá ,'alar o
cnll~reslsld' \ ",nar<411 ('11 el mismo ~nltdu \ ell el fuerld alguna mientras no sea refrendado pord e) C~3r u suprimir despcu:hos judiciales y cargo~
nmlllu P0rlCllltlJl' . dr dl uel do ton el mforme Ministro del ram o respectivo o por el Jere dd de funcionario!'l y empleados del Poder Judicial.
qllC rlll ri;t el COlllralUl Lell ~rJI sobre losGl mbios Uepartamento Administrati ... o con cspondiente. previo cOlKeplO fa\'ordble del Consejo Superior
ocurridos (' 11 la remunel'dcion de los o¡ervidorer, quienes. por el mismo hecho, se lonstilUyen res- de la Administración deJusticia. y con an'Cglo a
ell el año mmed iata mente anterior. pons",bles. 13 ley orgánica de la misma,

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Viernes 15 de febrero de 1991
AR rILULO II i. Los numerales 8 ,9', 10 ) 20 del
articulo 120 de Id <:onstitulión Política Pd!w.lrán a ser
el Jrliculo 117 ~ quedarán así'
Atribuciooes del Presidente de la
Republica como jere de Estado
Como jefe de Estado, el PreSidente de la Republica
representa la unidad nacional \ tiene las siguientes
dlTlbuciones. además de las que le señale la ley:
a) Dirigir las relaciones diplomáticas y comerciales
con los demas ESlados )' entidades de derecho
mternaClonal; celebrar co n éstos tratados y ratio
filarlos : nombrar los agentes diplomáticos ycon-
suldres y recibir los agentes respectivos;
b) Proveer a la segundad extenor de la República.
defendiendo la independencia) la honra de la
Nación) la im lol"bilidad del territorio: declarar
la guerra con permiso del Senddo, o hacerlo sin
tal aUlori7.3uón cuando urgiere repeler una
.¡gresión extranjera, v ajustar y ratificar el trata-
do de paz, mlormeUldo mmedlatamente al Se-
nado;
l) Dingir las o~rauones tle guerra como jefe de
las Futrló:ts Militares. y
d) Permitir, en reteso del Senado y con autoriza-
ción de la comisión leglsldll\'a. el tránsito de 8. Así mismo, por medio de dichos tratados de
tropas extranjeras por elterrilOrio de la Repú- integración u otros tratados multilaterales podrá
billa. atribuirse competencia normativa o jurisditcio-
mil a organismos supranacionales, con la obliga-
ción para el Estado de hacer cumplir sus decisio-
,IR nCUI.O 118 El artitulo 118 de la ConSIlIll-
nes internamente. siempre que no contra' engan
clÓn PoHut.a pas",r.\ d se rel artículo 115 ven su lugar
quedará el slgUlellle: el orden constitucional.
Tratados que no requieren aprobación legislativa.
Apl icación de tratados .iD previa aprobación
1<fÍJlotiva, Reoervu
No se r('cluenrá aprobación por parte del Sena-
do, p.ra 105 Tratados de Cooperación y los que
se refieran .. asuntos adminislrJLivos dentro de
la órbitA <.Un lIlUcional del Presidente de la Re·
puLllca. rampoco ~ rrqueTlr~ tal aprobación,
ruandosc: lralcde ejecutar ydt'~rrollartratados
InternaCionales vigfnte~ .
II I'r<sldente de la Republi<a podrol dar aplica-
lIun pi 0\ monal, 5111 la .aprObdtlÓn del Senado. a
105 lrdwdos lIuernaclonales que por su Impar-
lanr, .. ('con6mlta y comercial reqUieran su apli-
(,món urgelllc
1:.1 Gobierno NdClonaluene 1.. obligación de pre·
~nlarde InlllCdl.iltoa conmler ..u6n dd ell.ado,
lo~ lTtuadO$ que elllrdron en \'lgenCla provl.5IG-
nal SI ti .xn"do no 105 dprobare o la Cone
(AJmIIlUClun .. 1dec!ardJC: lI1e)(eqUlble la ley apro-
IutoTl .. de lo, ml5mos, el Gobierno pr<X.ed('r~ a
m;llllft'H.. r tU d«lJión de d.Ar por [ermlllado el
Ir.llildo rtl~(II\,u
A WIICII ud dr dlel Senddul't'" 1.1, leyes Jprobotlo-
rld~ d(' Ir oI,.. dl" Illltrní1(1t)ll,llc, ser"n en\'lad.i5
pOI rl Plt'"uC:llle de 101 Rtpubh ti, luego ue su
' .. n"úlI , ot 1.. COlle (.OIHIIIlI( IUII",I p.u" que luOl
deCid .. \fJbrt' ~u WIIJUIUUOnolhclacJ en el IlllllllllI
dr{u,Irt'llIoIcJl,l\hállllC\ \11011 yfueret1e<.!tlríld.a
UI'(IU lbl no proctde .. , 1.. d(OÓn prevl'H.J tll el
"Itl .. 1 ti) del .llIkulo ~ .. 8 Cu,,"do d Ir.HoIdo
(OI1ll' I1R" (UuJul., rer('r('fllt" J dertc.hos hum.·
nm y en IOt demj, c."\41\ qut ttlolhluu 1" ley
or",hhU dI' '" tone (.,()II.IIIUUOII .. I, d Prc"dcn
le tllVL.lr.l I.lry ~ In qut~.. nc(un.. dKh.lOh.
uud
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GACETA CONST ITUCIONAL Página 13
:" El acto mediante el cual se incorpore al derecho 3. En ejercIcIo de estas atribuciones el Gobierno no
interno un tratado imernacional. no sujeto a podrá crear a cargo del Tesoro obligaciones que
aprobación por el Senado, podr'l ser objeto de excedan el mon'o global r~ado para el respectivo
acción de ¡nconstitucionalidad, pero sólo den tro servicio en la ley de apropiacio nes iniciales.
de los dos meses siguientes a su exptdición.
ART ICULO 121. Los numerales 1', 2', 3', 4', 5',6',
6. El Presidente de la República formulará la co- 7', I I. 12, 13, 14 , 15, 16, 17, 18, 19, 21 Y 22 del
rrespondiente reserva al momento de expresa r artícu lo 120 de la Constitución Política pasarán a ser
su consen timiento en obligarse internacional· el artículo 121 y quedarán asl:
mente por un tratado cua ndo éste co ntenga nor-
mas contrarias a la Constitución o, en el caso de
los tratados multilaterales, cuando una o varias Atrib uciones del Pr.. idenle de la República
normas sean declaradas inexequibles por la Cor- como jere del Gobierno y l. Administnción
te Constllucional.
Corresponde al Presidente de la República como
ARTIC ULO 119. El artículo 11 9 de la Constitu- Jefe del Gobierno y Suprema Autoridad AdmiOls-
ció n Politica pa!ará a serel artícu lo 116 yen su lugar tr3tiva :
quedará el siguién te:
a) Nomb rar y separar libremenle los Ministros del
Entidades supranacionales Despacho, los Jefes de Departamentos Ad mims-
trativos y los Directores o Gerentes de entidades
1. Colombia promoverá la integración y solidari-
dad con los demás paises de América Latina. nacionales del Estado.
Los rectores de las universidades publicas serán
2. Por medio de tratados internacionales aproba-
dos por el Senado, podrá el Estado obligarse designados de conformidad con los estatutos de
para que, sobre bases de igualdad y reciproci- éstas;
dad, sean creadas instituciones sup ranac ionales
que tengan por objeto promover o consolidar la b) Promulgar las leyes sancionadas, obedecerlas y
integración económica con otros Estados. velar por su exacto cu mplimiento;
c) Ejercer la potestad regla mentaria expidiendo las
órdenes. decretos y resoluciones necesarios para
la cumplida ejecución de las leyes;
d) Nombrar y separar lib remente los Gobernado-
res de los departamentos especiales:
e) Nombrar las personas que deban desempeñar
ART ICULO 120. En el lugar de l aniculo 120 de la cualesqu iera empleos nacionales cuya provisión
Constitución Po!ftica cuyos numerales 1-, 2-, 3-, 4-, no corresponda a otros funcionarios o corpo ra-
5',6', 11,12, 13, 14, I5,I6, I7 , I8y 19 pasarán ase r ciones. segun la Constitución o leyes posteriores.
el articu lo 121, y cuyos numerales 8', 9', 10 Y20, el
artículo 117. quedará el siguiente: En todo caso, el Presidente tiene facultad de
nombrar y remo\'er li bremente a sus agentes.
Desarrollo de 1.. ley .. marco Los re presentantes de la Nación en las juntas
direClivas de las en tidades a que se refiere el
1. Corresponde al Presidente de la República dic-
literal a) de este artículo. son agentes del Presi-
tar las disposiciones necesarias para el desarrollo den,e de la Republica;
de las leyes marco a que se refieren los literales f)
a), b), d), e), f) y h) del apartado 2 del articu lo 83. Disponer de la fuerza pública y conferir grados
milit,ues con las restricciones establecidas en el
2. Asf mismo, con ba$( en dichas leyes le corres- literal e) del articu lo 77 y las rormalidades de la
ponde al PreSidente: ley que regule el ejerCicio de esta facultad ;
a) OrganIzar el créditO publico. reconocer la deuda g) Conservar en lodo el territorio el orden público,
naciondl y arr~g l ar su servicio, regular el comer- y restablecerlo donde fuere turbado;
CIO exterior y modificar 105 aranceles, tanfas y
dem.u di.sposiciones concernientes al régimen h) Cuidar de la ~xa(la recdudación yadminislra-
ción de las rentas y caudales públicos, y uecretar
de ad uanal;
su inversiÓn con arreg lo a las leyes:
b) Fijar las escalas de remunerélción de las di.nimal
Dingir la educación básica e inspeccionar los dis-
calegorlas de empico;
Untos nheles de Id educación con arreglo a la ley :
c) Supnmlro fUSionar Mmi.~leT105 , Departamentos
Admimllr;lIivos y demá.s enlldddes u organis- j) Celebrdr contratos para la prestación de senlcios
mos de los niveles ctrllral y descenlraltzCldo, y y ejecución de obras publicas, con arreglo a las
leyes y(on la obligación de dar cue nta di Congre-
fij .. r sus eSlruClurdS IIllernas:
so en sus sesiones ordinarias;
el) Crear y Jupn nur los empleos que demanda el
k) Ejercer, como atribución constllullonal propia,
~rV IClO de 101 Mlnl5leTl05, Depdnal1lentO~ Ad-
la IIlten enuón en el Banco de la Republlca y en
IllInl"rall\m y 101 \ub"helllos del Poder Judl-
la auividíldcs de IIlstilUClones fin .a nClerd.S y bur-
ur.I, del MUlIlteno ~lIblltO , de la flscaUoI Gene-
!átilc5. sin perJult JO de que el Congreso ejerza en
,,1 de l. N.clón y d. l. Oer.",orl. dio. O.re,
tudl"luu:r lIeml-'l) 1.1 íOlIlpettucia prevista en el
cho'\ Humallo~ y ~ndlal sus runClunes:
hter.. 1e) del ap.1I t,l(lo 2 del otrtfculo 83;
e) EKpedlr 100 ..... 'ut.. del B.nco d. L. Republ"., y
EJtrcer IJ IIISpe Clc'>n nCt sana sobre lo demas
cSlablclIIniemos de tr~duo y IdSSOCltcJ .. dcs m,,:r-
f) ReguLAr lo Itbuvo .. ltI Carrera AdmlnlJlr.lliva. co/Ulules. (ourorme .. l;u leyes.
Página 14 GACETA CONSTITUCIONAL Viernes 15 de febrero de 1991

111) O¡.U ptTIlUSO.\ 11)\ ~l1lpl e;,lCi m nacionales que lo 4, El Congreso podr¡i reunirse porderechc) propio R.. I""cióD p~sideDcial
SnllrlH"ll . p:u,¡ ilctmili .. ca rgos o mercedes de o por colwlX.óltorid del Gobierno. pólra elegir
gf)llItllltl~ rXII,llIjt'ros: designado luando eSI:.a dignictad eSlm'iere va- l. El Prcsidente de la Ri'públic;¡ no es reelegible en
ca nte. ning(1II caso pant l'i periodo inmediato.
11) F\I)t·dl1l . III,I~dfll.\HlralilaClolI .rollromlc: a l as
1('\l'1I. \ 2. No 1""lrá ser eleb';do President" dc l. República
ARTICULO 124 . Los artícu los 12:1 y 125 de la
ni Designadu el LÍudadano que hubiere ejercido
COllslilUción Polílica pasar1n a se r el anfculo 124 y
il) EJfl l'n IIIslX'tf!tln \ ngil;mcld sobrt' instiwcio· la Presidencia dcnlro del año inmediatamente
quedarán así:
lle~ <Ir utilidad lOlllllll para quC' sus rerll.b ~ antelior a líA elección,
l'UnSl'nt'11 \ St'.1II ctr hictitl1ltlllC' aplicadas. y que
C'lIlodo lo ('St'tll ¡al Sé ulIlIpla con 1.. voluntad de Faltas absolutas y temponles :l. Tampoco podrá ,r" elegido Presiden .. d" la Re-
IO!lI unct,lctllrelO, sin perjuiLio de lo e~pues(o l'n el publica el ciudadano que un año an tes de la
anku ln 5~ . 1. Son fahas absnlutasdd Presidente de la Repúbli- eltcción ha ya ejtrc.ido cualquiera de los cargos a
Cd: su muerte, su renuncia acepl:.ada, 1. . dest..itu- que se refiere d apartado lo. del articulo 10j .
ción decretada por sentencia, la incapacidad Hsi-
CAPITULO 2
ca permanenle yel aba ndono del cargo, declara- ARTICULO 128. El ."Iculo 130de l. Constitución
dos estos dos (lItimos por el Senado. Politica pasar•• ser el articulo 128:
Del Design.do y de 1.. falw temponle.
y absolutas del Presidente de 11 República
2. Son fahas temporales del Presidente de la Repú - R,!ponsabilidad del Presidente
bliCA: la suspensión en el ejercicio del cargo romo
ARTlCl:LO In EI."íCllluI2.delaConslirllción
ronsetuencia de la admisión pública de- 1" acusa- El Prrsidcnte de la República, o quien haga sus
JloIÍlir.1 p.IS<lIcí ,1 srr el artíc ulo 122 l' quedará as':
ción que apruebe el Senadu en el caso previsto ,·«es. será responiable por sus al10S u omisiones
"n el literal b) apartado 1 del articulo 98, l. que "iolen la Constitución u I a.~ leyes.
U el""ción de Designado licencia y la enfermedad.
ARTICULO 129. EI.rtkulo 131 de l. Constirución
l. El Cun~rt'sCJ dC~"Ir<i cada dos ailos un Designa- 3. Al Senado le wmpele conceder licencia tempo- Palluca pasara a sn d artícu lo 129:
do, (11I¡fl! rt'clllplaz.ui .. 1Presidente en uso de ral al Presidt"llIe para dejar de ejercer el Poder
falla ,lhsnltu &I 11 1C'I1I¡>oral de éste . Ejecutivo. Fuero presidencial

2, El primer pt:rhKlo dcl Designado se iniciará el 7 4. Por mOlivo de enfermedad el Presidente puede, El Presidente de la Repúblic•. durante el período
eJe "'gnsto d('ll1lismo ailo en que empieza el pe- durante el tiempo necesario, dejar de ejercer d par. el qur sea elegido, yel que se halle encarlf.do
rindo presiden,,,,!. poder ejeculivo dando previo aviso al Senado. o. del Poder Ejecuu\·o. mientras lo ejerza, no podrán
ell re-teso de tste. a la comisión leglslativíA. ser perseguidos lIi juzgados por delitos. sino en
:t CUíAndo por cualquier causa no hubiere hecho el \'irtud de acusación de la CámaríA de Representan-
Congleso eleuion de Designado. conse r\'aní el te' y cuando el Senado hay. declarado lugar a for-
ARTICULO 125. El articulo 126 de la Consutución
cíA rácter de tal el anteriormente elegido. mación dt causa.
Polllica pasará a ser el aroculo 125:
4, A faha de Designado e!llrarán a ejercer la Presi- CAPITULO
dencia de la República 105 Ministros en el orden AtribucioDes del eDcargado de la Presidencia
que esUtblelc, la ley y en su deIecto, lo. Gober-
nadores. sig\lirndo éstos ei orden de proximidad El enc.rgado del Poder Ejecutivo .. ndrá l. misma
de su residencia a líA capital de la República, pr~lllinencia yejercer:t las mismas atribuciones del
ARTICULO 130. El articulo 132de la Constiturión
PresideOle. cuyas \'CCt:S desempeña. PolítiCll pasará a ser el mlculo 130 )' quedará asl:
5. u personA que. de lonformidad con este arúcu-
lo, reemplace al Pr~idente . pentnecerá al mis- ARTICULO 126. El articulo 12M de la Consutuci!>n Pm:edeDcia l"aI de los MiDilteriOl,
mo piUlido político dt tste. Políuca pasará. ser el a"lculo 126)' quedará asl: Di.tribución de aepciOl
6. En litiS falta~ temporales del Presidente de la l. La prt:cedencia de los distintos rninisttrios ser.
Repúbl ica hastari que el Designado lOme pose- Trujado del Presidente I territorio extranjero. determinad. por la le) .
sión del cargo tn la primera oponunidad pard Del Ministro Del"atario
que pueda ejercerlo posteriormente cuantas ve- 2. El Presidente de l. RepúblicI podri distribuir
ces lut:re nt<"esario, 1. El Presidenre de l. República o quien haga sus los negocios entre lu distintas ent..idades dt la
veces, no podrá tríAsladar~ ¡ territorio extranje- Administración .
ARTI CU LO 123. f.l articu lo 127 de l. Constitución ro durante ei ejercicio de su cargo. sin aviso
Poliuc;¡ pas.ri • ser el artículo 123 y quedará asl: previo al Senado. o en receso de éste. a la Comi- ARTICULO 131. El articulo 133 de l. Consutución
sión Legislau\'a. La infracción a es~ disposición Política p..ari a serel.rticulo 131 r qued.ri .sl:
implica abandono del puesto.
Calidad.. pan .... Miaiotro
l. En caso de falta absoluta del Presidente de la 2. El Presidente de la República o quien haya ocu-
Repúblrca. el Desig nado asumirá la presidencia pado la presidencia a titulo de encargado, no P.ra ser Ministro 5C requieren las mismas calidades
podrá salir del pais dentro del año siguiente ala que para ser Reprt'senl"nte a la Cámara.
hasta el final del perludo presidencial. y el Con- fecha en que cesó en el ejercicio de sus funcio-
greso pnK.t(ler" a degn nuevo Designado. nes. sin permiso previo del Senado.
ARTICULO 132. El articulo IH de la Constitución
~ . SI el ellc;,argadode la preSidencia fuer!! UII Minis- 3, Cuando el Presidente de la República K trulade Política pasará. ser el .rticulo 132 )' quedará asl:
trO o un Golxrllíldor. por faha absoluta del De- a territorio extranjero en el ejercicio del cargo. d
slgnddo, lfll1\ (X,ótrj Inmediatamente al Congre- Minist ro a quien corresponda, según el orden de Fuacióa de 101 MiDi,troI
so para que st reúna dent ro de los ditz días precedencia legal. ejerceri. bajo su propia res-
1, Los Ministros son órganos de comu nicación del
\¡¡gulcntes. <U II el fin de elegir al DeSIgnado. ponCia bilidad.las runcionesconslitucionalesque
Gobierno (on el CongrC'So. pr~ntan a las C;í-
qUien dtdJrJdo el«lo, tomará posesión del ur- ell)residenle le delegue. El Ministro Oelegatario
maras los prO)'ecto5 de ley y toman pane direcLil,
gu de Prc5Idrnle de la RepúhllCa, En caso de que J>(rlt'ntcerá al mismo partido polltico del Presi-
el MIIIIStrn o r l (~o~rnador encargado no hlCie- de!lle, o por medio de los "iccminiSlros. en los debates.
re Id (0I1\OCllcI6n, el Congr('so se reunirá por
clncdlO plOpUJ dentro de lus rrellll.'" clldS SI- 2. L.os Ministros y los Jefes de los Ikpanamentos
4, Para los efeclOs del olpanéAdn anterior. el Presi- Administrativos pTcselllarán al Congreso, den-
~li l 'lites ,.1.. rC'dlJ c..' 1l que)c prod ujo la "ac&lnci ...
dtnte podrá delegar lodas las funciones que a su tro de los primeros quillce dlas de cada lecisJatu-
prt:\ldent ldl
juicio cu nsldel e pertinentes. Ta, un infol'mt· sobre el e5fíAdo de los negocios
3. 'ion I.lhJ!> .tlhlllUl.b del Drs'gnado: su muerte. adscritos a su mini~terio odepartamento. y 50bre
su IrnUIIUJ ,llcptéld ,1 \ 1.\1111 dPitlcid,¡d flslcft per- ARTICt:LO 127. El arrícu lo 12Yde la Constitución las rcformóls que 1;.1 éxptriencia aconseje que se
manente dcdalad.t pOI el '-,t:nado, Polltic. pasar.! , ser el . "Iculo 127 y qued.ri ..1; inlroduzcan.

Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
 GACH A CONSllTUCIONAL Página 15

Camon administrativa de emergencia, podr.! declararse el estado de

CAPITULO 4
alarma en loda la República o en parle de ella,
l. La carrera adm inistrativa se regirá por los prin- por un plazo máximo de lreinta dfas. Si subsistie-
De la Admini,tración Pública ren las causas de la perturbación, el Presidente
cipios de mérito, capacidad, eficiencia y hones-
tidad. de la República podr.! prorrogar el estado de
ART ICULO 133. El artíc ulo 135 dela Constilución alarma, previo conceplo del Senado o de la Co-
Polltica pasar.! a se r el articulo 133 y quedar.! asf: misión Legislativa si aquél se encontrare en re-
2. En ningún caso la filiación política de los ciuda-
danos podrá determi nar su nombramiento para ceso.
Delegación de funcion .. un empleo o cargo público de carrera adminis-
trativa, su destitución o promoción . 2. En estado de alarma, el Presidente de la Repúbli-
\. El Presidenle de la República, los Ministros, los ca podr.! dictar medidas lransilorias de policfa
Jeres de Departamento Administrativo, los Go- ART ICU LO 137. Los aTlfeulos 63 y64 de laConsti- para limitar el ejercicio de los derechos y liberta-
bernadores y los Alcaldes podr.! n delegar runo lución Polltica pasarán a ser el aTlfeu lo 137 Yqueda- des de las personas, y establecer los deberes y
ciones administrativas en quienes señaJe la ley. rán asi: responsabi lidades civiles indispensables para
conjurar la perturbación, con sujeción a lo pre-
2. La responsabilidad por el ejercicio de la delega· Determinación de las funciones.
visto en la ley orgánica de los estados de exce p-
ción corresponderá exclusivamente al de legata- ción.
Asignación del lesoro público
rio. cuyos actos podrá siempre reformar o revo-
car el delega me. reasumiendo la responsabili- 3. Terminado el estado de alarma, el Presidenle de
dad consiguiente. 1. No habrá en Colombia ningún empleo que no la República rendirá al Senado un inrorme sobre
tenga funciones deta lladas en ley o Reglamento. las razones que determinaron la declaratoria y
ARTICULO 134. El artfeu lo 134 de la Constilución las medidas que se hubieren adoptado, para que
Polluca pasar.! a ser el artfeulo 132 y en su lugar 2. Nadie podr.! recibir más de una asignación que el Senado se pron uncie de conFormidad con lo
quedar.! el siguienle: provenga del tesoro público o de empresas o previsto en el apartado 3 de l aTlfeu lo 141. Si el
instituciones en que tenga parte principal el Es· Senado no estuviere reun ido, el informe le será
Poder de policia tado, salvo lo que para casos especiales determi- presentado el dia de las sesiones inmediatamen-
nen las leyes. Entiéndese por leso"fpúblico el de te siguientes a la declaración,
El poder de policfa se reserva al Congreso de la la Nación, los depa rta mentos y los mu nici pios.
República. La ley podr.! delegar en las Asa m- ART ICULO 141. Elarllc ulo 121delaConstilución
bleas y en los Concejos la expedición de normas ART ICULO 138. Los arlfculos66 y 67 de la Consti- Polltica pasar.! a ser el artícu lo 141 y quedar.! asf:
de policfa , siempre y cuando cumplan los requi- lución Política pasarán a ser el artfeulo 138 y queda-
silOS del arllculo 206. rán asf : Estado de conmoción interior

2. En lodo caso, con el fin de prOlegerlas libertades Condiciones para admitir cargo l . En caso de conmoción interior y siempre que el
yderethos que esta Constitución consagra, la ley o beneficio extranjero orden público no pudiere ser restablecido me-
definir.! las medid., que pueden adoptar las au- dia nte el ejercicio de facultades ordinarias o de
loridades, los medios de que pueden hacer uso y l. Ningún colombiano que esté al servicio de Co- las derivadas del estado de alarma, el Presidenle
el régimen penal y disciplinario que les ser¡¡ apli- lombia podr.!, sin permiso de su gobierno, admi- de la República, a su juicio, podrá declarar lur-
cable por el exceso, abuso o de5viaci6n de poder. tir de gobierno extranjero cargo o beneficio al- bado el orden público y en estado de conmoción
guno, so pena de pe rder el empleo que ejerce. inlerior loda la República o parte de ella, por un
3. El legislador organizará la Policfa Nacional y térm ino máximo de cuarenta y ci nco dlas pro-
señalará las reglas conforme a las cuales las en ti- 2. Ningún colombiano podrá admitir de gobierno rrogables por perfodos iguales.
dades territoriales podrán crear, dentro de su extranjero empleo o comisión cerca del de Co-
jUrisdicción. cuerpos no armados para el cu mplí- lombia, sin haber obtenido previamente del últi- 2. En viTlud de la declaraloria del estado de con-
miclllO de actividades de polida. Para todos los mo la necesaria au torización. moción interior, el Presidente de la República
efectos, los cuerpos de polida serán de nalUra le- tendrá las facu ltades co nstitucionales y legaJes
za 0\'11 y dctuan1n sujetos al Presidente de la ARTICULO 139. El articulo 139de la Constitución previstas para la conservación del orden público
República, 101 Gobernadores, los Alcalde. y de- Polfl ica formará parte de l artfculo 157 y en su lugar y podrá, con la firma de lodos fos Ministros,
rná\ autoridades a qUienes la ley atribuya run- queda rá el siguiente: expedir decretos con fuerza de ley, destinados
Clón de poliel. exclusivamente a conjurar la conmoción y a im-
Democntización de la Administración Pública pedir la extensión de sus efectos. El alcance de
ARTICULO 135. Lmlllciso. 1 y2 del artfcu l062 y dichos decretos se limitará a la suspensión de las
el dnlculo 65 de Id Constitución Polftica pasarán a Para promover el interés genera l o intereses par- leyes que fueren incompatibles con el estado de
\er el articulo 135 y quedarán asl: ticulares, se g-d.rantiza el derecho a grupos yo rgani - co nmoción interior y su vigencia no será mayor
zaciones de manifestar previa y rormalmente su de seis meses pero podrán ser prorrogados por
Rfgl men de l. Función pública opinión sobre el contenido de las decisiones de al- una sola vez)' hasta por un periodo igual por el
cance ge neral que vaya a adoptar la administración Senado de la Repú blica, a solicil Ud del Gobierno
CorrCSIX)IldCd Id le) dctcrnlln<lr el régimen di - pública, en los casos, en las entidades y por el proce- Nacional. El Senado considerará la ratificaCión,
uplln.mo del penonal al serviCiO del Estado y el dimiento que establezca la ley. La admmistración modificaCión o derogatond. de los decretos y de-
1 ~~ lmen de Inhdbllldades e incompdllblhdJdcs podrá tomar unilaLeralmente la dt'Cisión e informa- berá pronunciarse expresa mente dentro de los
'Iuc: deberá dph(dl\e d quienes lumpl,1Il Juncio- rá sobre los fines públicos que persigue y las razones treillla dlds sigulcntesd la soliCitud, deconformi-
11('\ publu:.dJ, .. dnullIJtren recur50S o presten por las cuales no acogió las alternativas sugeridas dad con ('1procedimiento especial que establezca
K'P' I(lO' publlcot. por los interesados. 511 Reglame nto

L.n ..IulOnddtle, qut' dcbdll nombrar y lemover CAPITULO 5 3. El Gobierno se ñalará en la declaralOria eltérmi-
('mplcddol (uy.1 "dmllllstrdción se fiJa por el SIS- no del estado de co nmoción interior y convocará
lcmJ <lf' m~1I1O no podrán t'JCI<.nld mlO dentro De lo. estados de excepción al Senado para 105 diez dlas Siguientes a su vencI-
rlC' 1.1\ IlfHIIIJ'lJue rxpldd C'I (;OIlKrC\() I'Jrd regu - mientO, par.¡ <¡UCse pronun ie sobre ld.juslIfi a-
I.u el ,¡({nu J 1.1 lunuón public,l, ('1íI'Kc:mo dc.'n- ARrlCUI.O 140. Fl""feulo 14l1del" C0I1,lIlUClón ción de la decl,lr,ltond , ,obre IJSmedidas adop·
!lU dr IJ 111.,.1101 Y('1 1Ctll o dcl u'rvl(io )'oUllca rornldrá I>JI te del Jllfculo 157 y t'n ~ulugJr IdddS y ell'u (a\o sobre IJS prórroga, (Iuc: hubie·
' Iucdd!d ti "gulcntc le sohcu:tdo l'I Gobierno ti Senado dd>t~ rá pro-
NIIIKUI1 IUIIIIOII..l"1) rntr,IId J t')f'f((,1 \U (Jfgo IIUllllal\(' dentro d(' un terminO de lIelllla dlas
' '''I)lnl.II ¡ul.tlIU·IIIO c!e '«J\ICIlt'1 y ddt'IHJt'! Id Ellado de alarma de HHl lortllld,ul (l} 1I el plO{edUlllcnto especial
( 11II\'"UI1611 t tlt I Ulllplll WII ha dclx'Il" '1ur h' que c~ t,lbl (,/(,1 su Rq{I,lIl1t: lltO, ~I 110 (uere LO n -
1111 UIIIIM' II Cu,mdo \ubl {'H' ng,1Il hl,t hm u ~ IIUJ(f ()lIe~ que \'0' M i o, ~e H' UIIII .\ por d(' 1l', hu propio pJI J 10\
pClturbcn U,Inl(n,I(CI1I>l'llurh,lr <"1 CllclclllHlbll- fill(,~ Ydcum ¡.Ht:\lstO (' 11 este articulo
AR I HU I O j',,, H 111(14'1'1 dd .utl(uln ()~ dc 1,1 co, pullll(u, l'UIIIÓIIHW U 'O( 1,11. {lIya ~p.¡\l·clad ,1
(.um,lIlUlI(¡n I'(,IIIIC,I pJ~dl.1 d '\{'I ti "rlflulo 111; y juiuo dd PII,,.d. ' III C de 1<1 ~epubli(,1 1\0 h.IKJ AR I I( :ULO 141 , l' l .trtkulo 122 clt· l.t (:o mlllll l lon
'1Iltcl",J".1 IIC(e,.. rIO I(CUlllr ,1 10\ c,t.tdo de: (OI1IIH K IÓll o l'ulltl(<1 P,U3tj .1 ser el .lfl/(ulu 142 ) que,!." .1 J~I

Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
Página 16 GACETA CONSTITUC IONAL Vi.rnes 15 d. ftb,..,ro de l!I!n

Emergencia económica y social
l. Cuando sobrevengan hechos o situaciones que
perturben o amenacen perturbar en forma gra-
\'t e Inminente el orden económico o social del
país, o que constituyan grave calamidad pública,
)' siempre que la crisis no pueda conjurarse me·
diante el ejercicio de las facultades ordinarias o
de las derivadas del estado de alarma. el Presi·
dente a su juicIo podrá declarar el estado de
emergencia en IOda la República o en parle de
ella. por períodos que sumados no podrán eXle·
der de noventa días al año.
2. Además de las facultades previstas para el estado
de alarma . el Presidente podrá , (on la firm a de
todos los Ministros.dictardecreLOscon fuerza de
le)'. de carácter permanente, destinados excl usi-
vame nte a conjura r la crisis y a impedir la ex ten -
sión de sus erectos.
3. El Gobierno en el decreto en que declare el esta-
do de emerge ncia señalará el termino dentro del
cual hará uso de las facultades ext raordinari as a
que se refiere este articulo. }' convocará al Con-
greso. si éste no se hallare reunido. para los diel
dfas siguientes al vencimiento de dicho término.
El Congreso examinará hasta por un lapso de
treinta dlas, prorrogables por acuerdo de las dos
Cámaras. el Informe motivado que le presente el
Gobierno sobre las taUSdS que determinaron el
estado de emergencld v las medidas adoptadas.
Dentro de dicho plazo. el Co ngreso deberá pro-
nunciarse eXpre'id lllente confo rme al procedi-
miento que estdble/.cd su Reglame nto pero po-
drá en lodo tiempo y a lOiciaLi\d propia. derogar.
modificar o adiCionar las materias especificas de
los decretos a <¡ut' se refiere este artículo.
L En las condiciones y para los efectos previstos en
este artículo. el Congreso se reunirá por derecho
propio. si no fuere convocado.
j. Durante el estado de emerge ncia económica el
Gobierno no podrá desmejorar los derechos so-
ciales ete los trtlbajadores co nsagrados en leyes
antenores.
ART ICt:1.0 143. El anículo 14 3 de la Constitución
Polítictl formará parte del articulo 164 )' en su lugar
quedará el siguiente:
E'lado de guern
5. El Gobierno declarará restablecido el orden pú- pliere co n el deber de envia rlos, la Corte Cuns-
blico tan pronto como haya cesado la guer ra. titucional aprehenderá inmediatamente de ofi-
cio su conocimiento, la Corte tendrá un máxi-
ARTICULO 144. El Anlculo 144 d. la Cons,;tu- mo de 30 di.. para decidir. El incumplimiento
ción Politica pasará a ser el "tlculo 163 yen su lugar de este término dar~ lugar a la destitución de
quedará el siguiente: los magistrados responsables.
Disposiciones genenles de 9. Duranl< los estados de excepción el Gobierno
los estados de excepción podrá est.ablecer im puestos para una sola vi-
gencia fiscal , destinados excl usivamente al res-
J. La vigencia de los estados de excepción no inte- tablecimiento del orden público. La ley orgáni-
rrumpe el norm al funcionam iento de los pode- ca regulará las fac ult.ades impositivas y presu·
res publicos. Si el Congreso o el Senado estuvie- puesta les del Gobierno durante dichos 'Slados.
ren en receso. deberán ser convocados en los
casos previstos en este capitulo. 10. Serán responsables.1 Presidente)' los Ministros
cuando se declaren los estados de excepción sin
2. Una ley orgánica regulará losestadosde excep- ha ber ocurrido los hechos señalados en este
ción, señalará el alca nce de las facu lt.ades deri- "llculo y lo serán también, lo mismo que los
vadas de su decl"atoria yel ámbi to de los debe- demás funcionarios, por cualquie r abuso que
res y responsabilidades exigibles durante los hubieren cometidó en el ejercicio de las facult.a-
mismos. des a que se refie re el presente útulo.
3. Las declaratorias y las prórrogas de los estados ARTICULO 145. El articulo 61 de la Constitución
de excepción se harán por el Presidente de la Politica pasará a se r el articu lo 145:
Republica mediante decreto moti'lado que de-
berá ser acordado en Consejo de Ministros, y Acumu.lación de autoridad
firmad o por todos ellos. Salvo lo previsto para
el estado de alarma. las declaratorias y las pró- Ni nguna persona o corporación podrá ejercer si-
rrogas requerirán conce pto previo del Senado multáneamente, en tiempo de paz, la autoridad
de la República o de la Comisión Legislativa, si política o civil y la judicial o la mili tar.
aquel se encontrare en receso. Dicho concepto
será proferido de ntro del término y bajo el TITULO V
procedimiento que se señale en el Reglamento
del Congreso y no será obligatorio para el Go- OEL PODERJ UDt CtAL
bierno.
CA PITULO I
4. Las facultades derivadas de los est.ados de ex-
cepción serán en cualquier caso las estrictamen-
Composición y principios rectores
te indispensables para conservar o restablecer
d. l. Admini.tración d. Ju.ticia
la normalidad. Las medidas y decretos no p<r
y de l. Organización Judicial
drán contravenir el ordenam iento constitucio-
nal y solamente podrán referirse a materias
ARTICULO 146. El arúculo 58 d.la Constitución
relacionadas directa y espedficamente con la
Politica, pasa rá a ser el articulo 146 y quedará asl:
sit uación que determine el estado de excep-
ción. El ejercicio de las facultades y su aplica-
ción por parte de cualquie r autoridad. se hará Composición d.1 Pod.r J udicia!
en forma proporcionada a las circu nstancias.
El Poder Judicial está conformado por la Cort.
5. En caso de con ni cto armado además de la Constitucional, el Consejo Superior de la Adminis-
Constitución se respetarán las reglas del dere- tración de Justicia, la Corte Suprema de justiáa, el
cho internacional humanit.ario, de conformi· Consejo de Estado, los tribunales, los juzgados y los
dad con los trat.ados y convenios suscritos y organismos administrativos que determine la ley
ratificados por el pals. para asegurar su funcionamiento.

l. En (aso de guerra. el presidente podrá, con la
firma de todos los Ministros, declarar en estado
de gu<m IOda l. Republica o parl. d. ella. Me-
diame 1.31 declaración el Gobierno tendrá, ade-
más de las facultades previstas para los est.ados
antenores. las que la Constiwción expresamente
autom.a r las necesarias para afro nt.a r la agre-
siÓn o defender la soberanía yel orden democrá-
uco
2. Los decretos que dicte el Presidente suspende-
rán bsleyes que sea n incompatibles con el estado
de guerra. siempre que lleven la firma de lodos
los Minislros.
El GolJlerno co nvocará al Senado en el mismo
decreto de declaratoria, para que se reúna den-
tro de los diel dlas Siguientes. SI el Senado no
fuere convocado. podrá reunirse por derecho
propio
4. El Gobierno presentad tnmediatamente al Se.
nado una expoSICión de las razones que determi-
naron la declar.lción y le informuá periódica-
mente sobre las medidas legislativas adop~das y
le presentan balances de la situación.
6. En los casos de conmoción interior o de guerra,
el Gobierno podrá, por motivos de co n ve ni en~
da publica y con el fin de asegurar el restableci-
miento d.la paz y del ord.n público, conceder
indu ltos generales o particulares por delitos
politicos. Del .jercicio d. esta facultad . 1Presi-
dente present.ará al Congreso un informe deta-
llado en el que deberá constar las razones y
circunstancias qu ejusúficaron las medidas y los
beneficiarios de las mismas.
7. Finalizados o leva ntados los estados de excep-
ción cesarán las facult.ades extraordinarias del
Presid.nt. d. la República y dejarán d. regir
las medidas poliávas que se hubieren adopta-
do, salvo las sanciones en firme. La vigencia de
los decretos con fuerza de ley se regin por lo
previsto en los arúcu los 141 y 142.
8. El Gobierno enviará a la Corte Constitucional.
al dla siguiente de su expedición. los decretos
con fuerza de ley que dicte en uso de las faculta-
des a que se refieren los artlculos anteriores.
para que aqu~lIa decida definitivamente sobre
su constitucionalidad. Si el Gobie rno no cum·
ARTICULO 147. Elarúculo 147 d. la Constitución
Politica formará pane d. lanlculo 151 y. n su lugar
quedará el siguiente:
PriDcipiOl d. la Adminialncióa de Jullicia
La AdminiStración de Justicia se regirá por los si·
guientes principios, en los t~rminos que señale la
I.y:
a) Quienes administran justicia son independien-
tes en el ejercicio de su función jurisdiccional y
estin so metidos únicamente a la ley;
b) La justicia será grotui .. cuando .. llo disponga la
I.y, y,.n todo caso, respecto d. qui.nes acredi-
ten insuficiencia de recursos;
c) Los encargados de adminiSlrar justicia deben
estar ausentes de todo inte~ en IU dtcisión ;
d) La I.y .... blec.rá mecanismos de solución prono
Ja de conniclOs;
e) Quienes administren justicia adoptalin las deci·
siones necesarias para corregir los vicios proce·

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 Viem .. 15 d. f.br<ro d. 1991 GACETA CONSTITUCIONAL Página 17
saJes. sin menoscabo del derecho de defensa. en Compooición. orpnización y funcioDllllieDto no de la Nación en los casos pr.vistos por el
forma !al que que se asegure la eficacia del dere- d. loa despacboa judiciales d.recho internacional. y
cha sustancial, y
l. La ley orgánica d.la Administración d. Justicia d) Las demás que l. señale la ley.
o En todos los casos se deber.! escuchar al intere- señalará las normas ge nerales para que el Con-
sado_ ..jo Superior de la Administracrón d. Justicia ARTICULO 155. El arúculo 156de la Constitución
regul.lo relativo a la composición. organización Polltica. pasará a ser . 1articulo 155 y quedará asl:
ARTICULO 148_El articulo 40 de la Constitución y funcionami.nto d.la Corte Suprema d. Justi-
Polltica pasar.! a ser el arúculo 148 y quedará asl: cia. el Consejo de Estado. los Tribunal.s. los Elección d. Magillrado.
Juzgados y las entidades admi nistrativas del po- d. TribwW Yd. JUecH
Derecho de inmediato a
ICCeso der j udicial.
la Admini.tración de Justicia 1 Los Magistrados d. los Tribunales Superiores y
2. La ley podr.! establec.r distintas clases de juris- . Administrativos ser.!n el.gidos por la Corte Su-
Se garantiza el derecho de toda persona al acceso dicciones. tribunales y juzgados. prema de Justicia y el Consejo de Estado respec-
txpedito a la ad ministración de justicia ya solicitar tivamente. de listas .nviadas por el Consejo Su-
directamente ante la aUloridad co mpetente la apli· ARTICULO 152. Los incisos 1'. 3'. 4'y 5' del arúcu- perior de la Administración de Justicia. con arr.-
cación de la ley. en d.fensa de sus derechos o de los lo 148 de la Constitución Polltica. pasar.!n a ser el glo a las normas de la carr.ra judicial en la forma
de la comunidad; la ley establecerá los casos en qúe arúcu lo 152 y qu.darán asl:
como lo establ.zca la ley orgánica.
deba actuar por medio d. abogado o a través de
repr... ntante legal. 2. Los juec.s serán elegidos por los tribunales. de
Elección d. loa Magi.trado.
listas elaboradas por . 1 Consejo Superior de la
ARTICULO 149. El .rúculo 149 d.l. Constitución de la Corte Suprema d. Justicia Administración de Justicia o por los Consejos
Polltica se suprime y en su lugar quedará el si- Y d. 101 CO ....j.ro. d. Estado Seccionales con arreglo a las normas de la carre-
guiente: ra judicial en la forma como lo establezca la I.y
Los Magistrados d. la Corte Suprema de Justicia y
orgánica.
Principios d. la orpniDc:ión judicial los Con..j.ros de Estado serán el.gidos por la res-
pectiva corporación de listas elaboradas por el Con-
ARTICULO 156. Elarúculo 160de la Constitución
La organización y funcionami.nto del Poder Judi- sejo Superior d.la Administración d. Justicia. para Polltica. pasará a ser el arúculo 156 y quedará asl:
cia/ se regirá por los siguientes principios: periodos de seis años y s.r.!n reelegibles por una
sola VtZ, por el mismo tiempo.
a) En los aspectos administrativos, los Jueces esta· El ~.n disciplinario
r.!n suj.tos al control disciplinario y d. gestión PARAGRAFO TRANSITORIO. Esta norma sólo
de sus superiores jerárquicos yadministrativos, a se aplicará a los Magistrados y Consej.ros que se 1. La ley orgánica de la Administración d. Justicia
quienes deben rendir cuenLa de la marcha de sus elijan para proveer las vacantes que dejtn los aCl ua· regulará lo r.lativo al régim.n disciplinario d.
despachos y acatar las instrucciones que les nn- les al momento de su retiro. los magistrados d.la Corte Supr.ma d. Justicia.
panan para garantizar la eficiencia de la justicia; del Consejo Superior de la Administración d.
ARTICULO 153. Elartleulo 150 d.la Constitución Justicia. d.los Consej.ros de Estado. del Defen-
b) Se garantiza su autonomla ad ministrativa.n los Polltica pasará a s.r el arúcu lo 153 y quedar1 asl: sor de los O.rechos Humanos. del Procurador
tlrminos establecidos en la Constitución yen las General d. la Nación. del Fiscal Gen.ral d. la
I.y..; Nación. de los Magistrados d. Tribunal y d.los
Calidadet pan ser Magistrado Jueces.
c) La administración de justicia ~ organizali en de la Corte ConItitucioaal. d. la
forma d.... ntralizada . y Cone Suprema de Justicia y 2. La ley podrá crear tribunal.s disciplinarios o
Consejero de Estado asignarles a los colegios profesionales t i conoci·
d) A la admi niltración de justicia le corresponde, miento de las faltas disciplinarias cometidas en el
conjuntamente con el Gobierno Nacional, la La I.y orgánica de la Administración de Justicia ejercicio d. la prof.sión de abogado.
Procuradurla General d.la Nación y la Fiscalla det.rminará 1... calidad.s para s.r magistrado d.1a
General d. la Nación. gara ntizar que .n toda la Cort. Constitucional. d.la Corte Suprema d. Justi- ARTI CULO 157. Los arúculos 136. 137. 138. 139.
república se administre pronta y cumplida justi. cia y Consej.ro d. Estado. y señalar110s procedi- 140. 141 Y216 d.la Constitución Polltica pasar.!n a
ca. La ley determinar~ los organismos, los pro- mientos para su postulación. ser el arúcu lo 157 y quedar.!n asl:
cedimientos y la forma como debe actuar~ ante
laJ corporaciones y despachos judiciales para ART ICULO 154. El arúculo 151 dela Constitución El Consejo d. Estado y la jurisdicción
uegurar IU cumplimiento de manera concu- Polltica p...ar1 a ser el arúculo 154 y quedar1 asl: conleDciolO-admini.tratlva
rrente y oponuna.
1. El Consejo d. Estado ser.!.1 Tribunal Supr.mo
ARTICULO 150. El articulo 150 d.la Constitución AlribuciOD" de la Corte Suprema de Ju.ticia d. lo cont.ncioso administrativo. La Ley Orgá-
Polltica pa.. ri a ser . 1 arúcu lo 153 y .n su lugllT nica de la Administración deJusticia r.gulará lo
~uedari elliguiente: Le correlponden a la Corte Suprema de Justicia, las relativo a esta jurisdicción.
liguientes atribuciones:
2. La jurisdicción de lo contencioso administrativo
a) JU1gar al Presid.nte de la R.pública cuando hu- decidirá sobr< la l.gaIidad de los actos adminis-
La Cort. Con.útucional. la Con. Suprema d. biere .ido acun1to anle el Senado en 101 casos y trativos de alca nce general cuando fueren acusa~
JU.IIC1a .• 1Consejo d. EsLldo. los tribunales y los conform. a lo se~alado.n e1lit.ral b) d.larúcu- dos ante ella por cualquier ciudadano. as! como
jUlladOl adminiltran jUlticia. lo 98; d. la I.galidad de lo. actos administrativos d.
cmcter particular y de los dcmis asuntos que le
Con . 1 debido control judicial. 1.. autoridad •• b) Conocer los procesos que por motivos de res- atribuya la ley.
admlOlIlraUYU ylos parttcularel podrin ejercer ponubilidad. por infracción d. la Constitu ión
fundón Jurisdiccional, en 101 CUOI, lal condicio. o d.la.l.yes. o por mal d... mpeno d. sus fun - , . La. cuestiones de inconstitucionalidad que plan-
nes y lon 1.. [ormahdad•• que determin. lal.y. ciontl, se promuevan contra el Procurador Ce· tee el Consejo d. ESLldo serán decidid ... por la
neral de la Nación, el Fiscal GeneraJ, 101 Minis- Corte Constitucional.
II Senado r)Cree delermlOadu fun tonel judi- tro. del De.pacho. lo. J.f •• d. o'partam.nto
Clale• • Adminillraúyo, los Gobernadores, Embajado- ARTICULO 156. Elarúculo 193d.la Con.titución
I el o Jefcs de Misión Diplontitica, el Contralor
CAPITULO 2 Polltica pwrj a ser el artlculo 156 y quedar.! asl:
General d.l. R.pública . lo. Consej.ros d. EsLl-
do. los Ma,illrado. d. los Tribunales. los co- La IU.pensIÓII provi.loaal
Do la ....'-Ióa .... , ...... Judicial mandante.genenlcl y 101 agentCl del Ministerio
l AR nCULO 1&1 Loo ."fe.loo 147 y 164 de la
Nbli o. que sen.l. la ley;
ConIllIU(oOn Polltic. pawr'n al<' el mlculo 161 y e) Conoccrde lodo. 101 aluntos contenciosos de los
La jurisdicción de lo contencioso adminiStrativo po.
dr~ IUlpender proyisionalmente lo actos de la ad-
qu.dar'n uf. minLstración por 101 mou yos y COn los requiSitos que
a,.nt•• diplom.ticosacr.ditadosante el Cobier- •• Llbl.zca la I.y.

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 Página 18 GACETA CONSTITUCIONAL Viernes 15 de febrero de 1991

CAPIT ULO 3
o. la Administración del Poder Judicial
ART ICULO 159. Elarllculo 159delaConslilUción
Polílica formará parte del articulo 161 yen 'u lugar
quedará el ,iguiente '
El Consejo Superior de l. Administración
de Justicia, los Consejos SeccionaJes
y los órganos administrativos
1. La admmlSlraClón del Poder J udicial estará a
cargo del Consejo Supenor de la Administración Ley orgánica d. la Administración de Justicia
de Justicia. integrado por los Presidentes de la
Corte Constitucional. de la Corte Suprema de 1. La ley orgánica de la AdminiSlración de Justicia las siguientes atribuciones:
JUSllcia y del Consejo de E'tado: por un magi'-
trado de tribunal. designado de la manera como
lo determine el reglamelllo; el Mmistro del ra-
mo: un delegado del PresIdente de la República
y dos miembros expertos en ad ministración .
nombrados por el mismo ConseJo.
2. Habrá Con,ejo, Seccionales de la AdminiSlra-
ció" de Justicia, Integrados por los presidentes
de los tribunales respectivos, un juez pertene-
ciente al dlSlTIto correspondiente designado de b} La composición, organi zación y funcionamiento
la manera como lo determine la ley, el Goberna-
dor del de parlamento correspondiente o su de-
legado y lo, demá, elegido, por el Con,ejo Supe-
rior de la Administración de Justicia de confor-
midad con lo e'tablecido en la ley.
3. La ley determina rá lo relativo a la organización,
funcionamie nto, at ribuciones de los Consejos a) El eSlatuto de la carrera judicial, las incompatibi-
Secclonales de la AdmmlSlr3ción de Jusucia y
eSlablecerá los organismos ad minist rativos y téc-
mco, del Poder Judicial.
PARAGRAFO. Corre'ponde a la Corte Suprema
de JUStiCia , designar por primera "ez a los dos
miembros expertos en administración. a que alude b) El periodo de lo, magiSlrado, de tribunal y de
el aparlado 1 de eSle artículo, para un periodo de
un año.
ARTICULO 160. El articulo 160de la Consmución c) La, forma, de de,ignación de lo, empleado, del
Polhica pasa rá a se r el arlicu lo 156 y en ' u lugar
queda rá el siguiente:
Atribuciones del Consejo Superior
de la, Administración de Justicia
El Consejo Superior de la Admi nistración de juslÍ-
cia tendrá las siguientes atribuciones. además de las
señaladds en la Co nstllución y la ley:
a) Administra r la carre ra JudicIal :
b) Elaborar ) eJecular el pres upueSlo del Poder
Judoc oal. La le\ se ñalará lo, órgano, que podrán
cdtbrar los con trdlOS nl'cesa rios para la buena
mJrllld de Id ad mi nistración de JustiCia ;
c) L1e\d r el co ntrol del rendimiento de Jascorpora-
ciones ) despacho~ JudiCIales en los términ os qu e
señale Id le>;:
ga nización y las funciones correspondiemes a los lo atinente al ingreso y al reliro del servicio, a las
distintos cargos: y la regulación de los trámites inhabilidades e incompatibilidades, a la denomi-
j udiciales y administrativos en los aspectos no nación, calidades, periodo, remune ración y el
prev,Slo, por el legi,lador:
régimen disciplinario de los funcionarios yem-
picado, de la Procuradurla General de la Na-
f) Presentar proyectos de ley relativos a la organiza- ción.
ción y funcionamiento de la Administración de
Justicia y a lo, código, de procedimienlo. ARTICULO 164. Lo, articulo, 143 y 145 de la
Constitución Politica pasarán a ser el artfculo 164 y
ARTI CU LO 161. Losanlculo, 152, 159, 161 Y162 quedarán .,1,
dr la Constitución Polftica pasará n a ser el artIculo
16 1 y quedarán asl,
Atribuciones del Procundor
Corre'ponden al Procurador General de la Nación
esta blecerá las normas generales a las cuales de-
berá , ujetarse el Consejo Superior de la Admi- a) Controlar las investigaciones disciplinarias que
nistración de justicia para la regulación de las se adelanten en las distintas dependencias de la
siguiente materias: administración del Estado; investigar y sancio-
nar al respectivo superior jerárquico cuando no
a) La división delterrilOrio para efectos judiciales; se pronuncie ,obre las falta, del personal ,ubal-
la asignación de la competencia de los tribunales terno o no aplique las sanciones correspondien-
yj uzgados ; la supresión, ubicación, fu sión y re- tes, sin perjuicio de ejercer su potestad discipli-
diSlribución de lo, despacho, judiciales, y naria directamente en la forma como lo establez-
ca la ley: exigir de la administración la aplicación
oportuna de la, sanciones: y las demá, que le
de la Corle Suprema de Justicia, del Consejo de confiera en la ley, para supervisar la conducta
E'lado, de lo, lribunales, de lo, juzgado, y de las oficial de lo, empleado, público, y preservar la
en tidades adm inistrat ivas del Poder judicial. moralidad administrativa;
2. La ley orgánica regulará, igualmente, lo relativo b) Promover o adelantar investigaciones especiales
a, relacionadas con la conducta de los paniculares
en los términos que señale la ley;
lidade" las inhabilidade" el régi men disciplina- c) Desvincular del cargo. con base en el principio
rio, las condiciones para dese mpeñar los cargos. de verdad sabida y buena fe guardada, previa
las condiciones de retiro. las escalas salariales y el audiencia, a los funcionarios públicos que no
régimen de prestaciones sociales de los funcio- fueren de elección popular, por haber derivado
nario, y empleado, del Poder Judicial: ilegalmente provecho pecuniario en el desempe-
ño de sus funciones. Para el ejercicio de ~ta
atribución el Procurador podrá crear comisiones
lo, juece" y la, calidade, para desempeñar di- de investigación las cuales serán independientes;
chos cargos;
d) Exigir la información que se considere necesaria
para el cumplimiento de sus funcion ~ , sin que
Poder Judicial. y se le pueda oponer rese rva alguna, sah,o en los
asuntos previstos en el literal d) del articulo 102;
d ) Las demás que la Constitución señale.
e) Presentar proyectos de ley sobre materias relati-
vas a su com petencia:
TITULO VI
f) Rendir anualmente al Senado un informe sobre
IlEL MINISTERIO PUBLICO
el cumplimiento de sus funciones, y los especiales
que éSle le solici te;
ART ICULO 162. Elarllculo 142delaConstilución
Polltica pasará a ser el arllc ulo 162 y quedará asl, g) Preparar ydivulgar informes sobre la moralidad
admin istra tiva, que a su juicio requieran pronta
Titular del Ministerio Público alención;
El Mini ~ terio Público será ejercido por el Procu- h) Nombrar y remover a los empleados de la enti-
rador General de la Nación y por lo, demá, dad dentro de los lérminos que señale la ley, e
funcionarios que determine la ley.
La, demá, que le ,eñale la ley.
2. Para se r Procurador General de la Nación se
exigen los mismos req uisitos que para ser ~'fagis­
¡rado de la Corte Suprema de justicia. TITULO VlI

d) FiJdr la (f)llll>c tenCI3 de t n bun d l e~ ) Ju/ga d o~, AR n CULO 163. El arllculo 144 de la Constitución DE U\ Fl SCALIA GENERAL DE U\ NAC ION
fija r los Hml te1i de Id ~ diferentes dl\lSIones del Palluca pasd ~ a 5er el aniculo 163 v quedará asf:
terrltono pdrd dellus J u (hod l e~ ~ ubicar, fU ~lu - ARTI CU LO 165. El arllculo 165 de la Con,tilución
11.1 1 \ redl51nbUlr los des pdc hos JudlC i a l c~. aSig- Designación del Procurador General de la Nación Política pasará a ser el 3nfculo 172 }' en su luga r
nar \us fllllcionano\ de ac uerd o ton l a~ n ete~ i ­
quedará el siguiente:
dJdes cid ~(.T\IO() . todo de: wll fonmd ad co n los l. El Procurador General de la Nación se~ elegido
(l lt trlOS \ pf()(edlml l' ntO\ qu e ~l' estdhlelca n en por la Corte Suprema de Juslicia de ternil elaba-
la I<.' ~ Ur~Jnlla ele Id Jd mllmtrd( ión de JUSlIlId. radJ por cl Pre~idente de 1.1 Republica ysu perío- La Fiscalla General
do cOll1ode cun el de éste.
e) DJ({Jr conf or mt .1 1.1 ml\mJ le\ Id\ normas nece- 1. La Fiscalfa Gt'lleral eSltlfá compu es ta por UII
'Id flJ \ PdT.1 el clilJI lu ncloll.unlcllIo de 1,1 \dm l- La I c ~ dC¡l'rnllnd~ lo relau\'o a la estructura yel Fiscal General de la Nación y por lo demá,
nistrduon de JU \tJ! 1.1 , IJ5 rd d(lUllilddSlO n liI or- flllHlonamiemodcl MinisteriOPublico. reglllará funciona rios que delermine la ley.

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2. Pan ser Fiscal General dela Nación se requieren
las mismas calidades que ¡nra S<T Magistrado de
la Corte Suprema de Justicia.
ARTicuLo 166. El aTÚculo 166 dela Constitución
Polltica pasará a ser el articulo 1n y en su lugar
quedará el siguiente:
Corresponde al Fiscal General de la Nación, y bajo
su dirección a los funcionarios de la Fiscalfa ~ne­
raJ, investigar e instruir los procesos por los delitos ARTICULO 170. Elarúculo 170 de la Constitución permanente, y regulará lo relativo al régimen de
que expmamente señale la ley.
ARTICULO 167. E1aTÚculo 167 dela Constitución
Polltica pasará a ser el aTÚculo 174 y en su lugar
quedará el siguiente :
Atribuc:ioael especial.. del FiKaI
El Fisal General de la Nación ejercerá por si o por
medio de sus agtnte5. de conformidad con lo que en
cada caso prescriba la ley. las siguientes atribuciones
e¡¡xciales:
al Dirigir o addantar la investigación de los delitos;
b) Procurar la presencia de los presuntos infracto-
res en las actuaciones proceu.les, promoviendo
ante 1.. autoridades judiciales las medidas de
~guramitnto necesarias:
e) Adopur con el debido control judicial, las medi·
du cautelares para garantizar la indemnización
de los perjuicios originado. por el debto;
d) 1nstruir y calinar el mérito de las inv",tigacio-
nes que adelante;
t) Promover mtdiantt: acusación ti juzga miento de
los presuntos infractores, sin perjuicio del dere-
cho que tiene el ofendido para instaurar la ac-
ción penal cuando el Fiscal l< abstenga de hacer·
lo, y
f) Revocar lu aculaciones (on la debida autoriza-
ción judicial.
ARTICULO 168. El articulo 168 de la Con"itución
PoIltica formará ¡nrte del.TÚculo 175 y en .u lugar
qutdari tlsiluieme:
1. La ley podrá d ic~r normu p4l'lI garantizar la
eracaaa de la invutipción y ta ~,uridad de los
inlervinienltl en el prOCHO.
2. En aso de terrori.mo la ley podrá diferir el
ejer iciodcldcrechodedrfensa para la elapa del
juicio.
~ . La tey podrJ determinar la forma y los CilIOS en
101 que, indiVidualmente, (on la ne<nlllriJ imer-
venflOn judICial y el adecuado control del Con-
IrelO, los derechOl reconocidos en 101 artlculos
17 ,plflado 2, y ~O apartado 2, pueden l<r .u.·
pendidos par¡ determinadas perronas, tll rela-
ción (on lu invcltillciones correlpondientes a LaeF........ MUiIarft
l. ICtulCióu de bandlllrmadu o elementol te-
rrOrllW, L..ot alJulOl que le omelln en ejercicio l. 1... Nación tendrá pira 111 defcnu unu Fllertu
dc ('Ita. I.( uh.. dc. acrin lancionados penal-
mellle.
AR11(;ULO 169. EI.rúculo l69de¡'Conlliou<Íón
Poli"... fomllr' pane dellnkulo 17 ~ y en .u lugar
quedor' .1 .ilukme:
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GACETA CONSTITUCIONAL Página 19
La Policia Judicial 2. La ley determinará el sistema de reemplazos de
las Fuerzas Militares, asi como los ascensos, dere-
1. La policia judicial actuará "c1usivamente al chos yobligacione,de sus miembros yel régimen
servicio de la Administración de Justicia bajo la especial de carrera, prestacional y disciplinario
dependencia funcional del Fisal General de la que les es propio.
Nación .
ARTICULO 174. El aTÚculo 167 de la Consutución
2. La ley señalará los casos en los cuales otros orga' Polltica pasará a ser el aTÚculo 174 y quedará asl:
nismos y funcionarios podrán asumir funciones
de Polida Judicial o de instrucción criminal, de La Policia Nacional
manera permanente o transitoria, siempre bajo
la dirección del Fiscal General de la Nación . La ley podrá establecer una milicia nacional y orga'
nizará el cuerpo de Pobela Nacional, con carácter
Polltica pasará a ser el aTÚculo 176 y en su lugar carrera prestacional y disciplinario que le es propio.
quedará el siguiente:
ARTICULO 175. Los aTÚ~ulos 168 y 169 de la
Constitución Polluca pasarán a ser el aTÚculo 175 y
Deber de wonudÓD al Gobierno
quedarán asl:
Corresponde al Fiscal General de la Nación sumi·
nistrar al Gobierno información sobre las investiga- Loo miembroa de la Fuena Pública
ciones que e5tt adelantando en cuanto sea necesario
para la prtservación del orden público. l. La Fuerza Púbbca no es debberame. Sus miem·
bros no podrán reunirse sino por orden de la
ARTICULO 171. El aTÚculo 171 dela Constitución autoridad legitima, ni dirigir peticiones sino so-
Polltica formará ¡nrte del articulo 177 y en su lugar bre asuntos que se relacionen con el buen servi-
quedará el siguiente: cio y moralidad de la Fuerza Púbbca, con arreglo
a la ley. Tampoco podrán ejercer la función del
sufragio mientras permanezcan en servicio acti-
DesipaciÓD del FiKaI
\lO, ni intervenir en debates politicos.
1. El Fisal General de la Nación será nombrado 2. Los miembros de la Fuerza Pública no pueden
por el Presidente de la República, y será de su ser privado, de sus grados, honores y pensiones
libre remoción. ,ino con arreglo a las leyes que les son propias.
2. Su nombramiento será sometido a la considera.
ción de la Corte Suprema de Justjcia, la cual ARTICULO 176. [laTÚculo 170 de la Constitución
podrá vetarlo dentro de los die, dla, .iguientes, Palluca pasará a ser el aTÚculo 176 y qued.rá asl:
sin dar razón de su decisión.
El fuero mililar
5. La ley orgánica dela FisaIfa General de la Na· 1.
De los delito. cometido. por los miembros de las
ción detrrminará lo relativo a su estructura y
Fuenas Militares ep servicio activo y en rrlación
funcionamiento , al ingreso y al retiro del servi-
con el mismo servicio, conocerán las cortes mar-
cio, a las inhabilidades e incompatibilidades, de·
ciales o los tribúnales militares, con arreglo a las
nominación, calidades, perfodo, remuneración,
prescripciones del Código Penal Militar.
prestaciones sociales y rtgimen disciplinario de
los funcionarios de su dependencia.
2. Igualmente. conocerán de los delitos cometidos
por miembros de l. Policia Nacional en opera·
nruwVIII ciones militares O antiterroristas.
DE LA fUERZA PUBLICA TITUWIX
ARTICULO 172. ElaTÚculo 165 de la Constitución DE \.AS ELECCIONES, LOS PARTIDOS POLITICOS
Palluca pasará a ser el articulo 172 y quedará asf: V LA OPOSICION
La F...... Nltlica y de IU -..icio obliplOrio CAPITULO I
1. La fuen.a. pública se confla exclusinmentt a las De lu eleccioae.
FueTU' Mili~re. y a la Policlo Nacional.
. ARTICULO 177. El inciso 2· del arúculo 114 y el
2. Todos los colombianos estin obligados a tomar articulo 171 dela Constitución Polltica pasarán a ser
1.. armas cuando las nectsidades públicas lo el articulo 177 y quedar!n asl:
exijan, pan defender la independencia nacional
y las instituciones patrias. La ley determinará las FunciooariOl de e1ecciÓD popular
co ndiciones que en todo tiempo eximen del
ICrvicio miliur. l. Todos los ci udadanos eligen direcuamente Presi-
de"te de la República, Gobernadores, Senado-
ARTICULO 173. El articulo 166 dela Constitución res, Representantes, Diputados, Alcaldes y Con-
Palluca pillar! • l<r el anlculo 173 y quedar! ... 1: cejales munici pales y distritales, y los demás que
",ñale la ley.
2. los ciudadanos rC'sidentes en el exterior podrán
VOtar para elegir Presidente de la Replibli a. La
Miliurcs permanente. constituidas por el Ejtr i- ley establecerá grddualmente mecanismos que
w, la Armada y la Fuen.a Atrea. uu Fuerzas permitan la participación de aq utllos en otras
Mililare1 tendrán COIllO {in .. lidad primordial la eI«ciones.
defenaa de la sobcranfil . de la independencia de
la RepúbHc", de la integridad dellCrnlorio na- 3. las elecciones del Presideme de la Repóblit3, la:,
eional y del orden connitucionaJ. de los miembros del Congreso y las de las auton-
Página 20 GAGETA CONST IT UC IONAL Viernes 15 de febrero de 1991

rl.lde~ IIIUIlIup.de\ \ departJ11Iflll,lle) , \e del - IR IICL' LO ISI. EI."lIlUlo I ~ I de l. COIll,;tuuón ART ICU LO IM5. Elanlculnl80delaConstittlción
1\1 .11.111('11 ft'lhJ\ dtlclt'IHt:'~ . de ,llU t'lc1o U\II Iv POhlllcl pa~.lr,1 a ser el dnítl do 1 12 \ en I;U lug,¡r Política pilsará a se r el artícu lo 18:) y queddrá así:
que detcTIlIlIlt' Id le\ CUJndo en un 1111"1110 dilO quedJr.1 ti ~ i gu lC:: nt e '
cld)Jn dl'glr'it 1)¡c\,denlc \ t.ubern,¡c1ort'\, 1..1" Regulación legal de Jos asuntos electorales
dt'lllUIIC:~ de {'''!o'' se cft'ctuJI JIl el 1111"110 rlld dl" Conflictos de interés. Régimen disciplinario.
1..1\ c\eu IOlll" ele !'ll'Sldentf el<.' Id Republltd Inh.bilidades 1..1 le) determinará lo demás concerni ellle a elrccio--
nes y escrutinio, asegurando la independencia de
P.IRA GR,IFO I R.I:>;SITORIO ~1Il'11"""e e,p'· l . Lm IInt' l1Ibros de 1.15 corpo raCiones públicJS de - unas y olras runciones: deli mrá los delitos que me-
dt' lJ le\ .1 que <Ilude l'~te JI1I(lllo, I J~ elet(lonc'i de beran \ot<lr LOllsu h.1Ildo los prinCIpios runda- nosea"" n el S«relO, 1, I'e rdad y la libertad del sufra·
.llItond,¡dl'" dep.m:lInentale'i \ IllUIlIClp.¡le'l se lIe- lI1ent •• le~ dtl oroelldlllltlHO constitucional) los gio. l establecerá la correspondiente sanción penal.
\Jrdll ,1 l ••bu el segundo dOllllllgO de rcbreru dd tilles del blado.
rt:'spt'( 11\ 0 ,1 110: I J~ de Congreso. el segundo dolllln-
go dd 1Ilt'5 de lIIJrlO ~ l gu l erHe . \ IJ ~ de Prc'mll'l1If \ Cuando se e~tu«(¡ell asu ntos que incidan directa- CA PITULO 2
Gobrrn<1dort''i. en 'iU 1,1"0, d ulllmo dOll1lllg0 del mente sohre Interese:, pankul ares con los cuales
lile, oe m.I \O de ese Illlsmo afIO. uno dt' sus miembros hubiera tenido \incula- D< los P.rtidos Pollticos y l. Oposición
clón. deber d hacerlo sdber l su \'010 se rá sie mpre
~R f1 CLLO 1/8. El ,,",ulo I i2 de la CClIIIIIIUUUI1 publico .. Iun SI vOlare cn blanco. ART ICU LO 186. El articu lo 186 de la Constitución
l'olillcJ p.l'i<lrd .1 se r el .!ruLUlo 178 \ qued.lf¡'l ,ll;í' Política se suprim e y en su lugar quedará el si-
3. La lev ~e il a l ará Ids fa ltas dlsCl plinarids de los gu iente:
El Sistema de cuociente y mayores residuos miembros de las corporaCIones públicas. la fo r-
md de )I1leg raclón \' la5 facultades de 1.. cOIllI:,ión Los partidos políticos
A fin de a~egur,lr la reprel;c lltilnÓIl plOpOTCIO- de ética de las mismas. las sa nciones a que haya
n. d de lo~ I.ld rlld ol;. cuand o St' \'Ole por do:, o Ill dS luga r por \ iolaciun de las prohibiCiones yco nnic- l. Los partidos ex presa n el pluralismo. promueven
mdl\ IcllIOS en c!t'{linn popular o en 1I1ld w rpo- lOS de interé se ñalados en el apartado anterior. y enca uzan la participdcióll de los ciudadanos y
rallon publllJ , \e flllple.ml el slstellld del (uu- las CUJlcs podrd n llega r haSla la pérdidJ de la contribuyen a la form ación )' manifestación de la
tie nte elenoral imesudura. voluntad popular. Su creación. orga nización )' el
ejeTCIcio de sus actividades son librC's . dentro de
2. Elluo<.lente ~erj t'11l1l1llt'Ttl que resu he elt' dl\l - 4. El ciudadano que en cu.ilquier liempo haya sido la Constitución y las leyes.
dir el IOlell dt' \ OIOli \'á lido~ por el de plle~lO" por LOnoenado d pena de pnsión no puede ser tlegi-
prm ter do. St' exce ptúan de esta prohibición a los co nde- 2. Todos los ciud.ldallos tienen derecho a asocia rse
n.ldos por delilOs polílltOS. li bremente cn partidos. a ariliarse a los va exis-
:\. La adjud lcelCluII dt' puestos dcaria lista sc hdrd en tentes y a retirarse de los mismos.
pl opofl lón " 1,." \tH'S que el cuocie nl c qu epd en ·ARTI ClILO 182 El inuso 3~ del dnículo 108 de la J.
el re~pcul\v 1HIIIlCru dc \OIO~ '<.Ilidos. Conslitución Polílica pasará J ~er el anlculo 182 )' Los partidos sujtlarán su eSlructura. su ftlnlio-
quedara dsí: namiento y la selección de candidatos el princi-
SI qlledJlrll puestos por PIC)\t'('¡ ~e adjuc\ l( ,I rdll pios democrá ticos. Se garan ti za el derecho de los
Acum ulación de investiduras alil iados a inten eni r en la elaboració n de sus
<.1 los 1t'~lduo'i . ell oldt'1l nC5lc lldelllt'
prog:ramas) estatulOs. en el control de sus finan-
1. Ninguna perso na podrá si multáneame nte ser zas. asi como a impugnar las decisionC's adopta-
PARAGRAFO rRA:>;\ITOR IO. Para tftClo, elec·
elegida o presentarse como candidato para más das en contravención a los principios enunciados
IOralrs. ,¡ pruéb.l:,r d lenso de 1985 v l a~ prm ceeIO-
de un cargo de elección popu lar. en este anÍ(ulo.
nes de poh!aClón eldbo radas por el Drpanamelllo
AdmJn lstreltl\Cl ~dclona l de EstadisllcdS para el
2. La "iolació n a este precepto "icia de nu lidad 4. Nadie podrá sufrir limitaciones en el ejercicio de
presente ailO.
ambas elecciones. sus derechos constitucionales por penenecer a
un partido legalmente reconocido, o por dejar
. ARTI CU LO 179 El' rl lcu lo 174 de la Consti,uClón ARTI CU LO 183. Elarlículo 183de la Constitución de hacerlo.
Política pdsará a ~er el art iculo 179 y quedará asl: Política pasará a ser el articulo 203 v en su lug-d r
quedará el Siguiente: 5. La poslulación de ca ndidaluras corrC'Sponde a
Prohibición de nombrar o elegir parientes
los pelTlidos y movimientos políticos rrconoci·
En Ilmgull d eleCCIón o nombramiento hecho por Organización electoral dos. Grupos significali\'os de ciudadanos podrán
dlllOI id,J(j públita podrán deSignarse pcrso nas ~u e postular lo ca ndid atos independientes que
'lean parientes dentro del cuarto grado ci\ 11 de co n- 1. El Co nsejo NdCiolldl Elecloral \' la Regist rad uría cumplan con las condiciones que establezca la
~..lIIguml(ldd u ~egulldo de dli mdad (on JIgunu de Nacional del [ st.tdo CiVil ejerceráll ~us rUllcio- ley.
los fUIIClonano\ que in tervlc nen ell 1.1 elec(Jon o nes de mdnera aUlónuUld pero cola borarán lOlI
nomhl ,1I1l1t'nto, o lon los que h,1Il partiCipado enl" los Poderes Publicos a fin de Jsegurar la ex pre- 6. La le y pod rá aUlOri,ar y hacn obligalUri. la
elelCIO/l 1) 1l0mbl.IlI11t'1I1O de quienes deben hacer IJ sibn libre. es ponlánea y aut(ntica de 10sciudad.l- co nsuh3 popular para la selección de ca ndidalOs
desiglldllon nos) gara ntl1.ar que los escru tinios sea n renejo a los ca rgos quc ella determine.
de l o~ re:,ult.ldos de Id voluntao de los eleclores.
AR1I l L LO I ~O. El ani, 1110 179 de l. CUllslllUuon 2. El RcgiSlfador Nacional del Estado Civil se rá ART IC ULO 187. El arúlu lo 187 de la COllstilUción
POllIllJ p<tsarJ ,1 ser el drlfcu lo 180 \ qued.lr,¡ así: elegido por el Consejo Nacional Eleuoral. Polllic3 pasará a ser el articulo 215 y en su lugar
quedará el sig uiente:
Naturaleza del sufragio 3. La le)' estdblecerá los requis itos que debtn cum -
plir los Consejeros Electorales y el Registrador Financiación de los parúclot, mo~imieatos
FI sufrdSlo el; UIl derecho) un debercludddJllo.
Nacional del Estado Civil. y cedidolos
Lt Ic\ podr d eSlablecer el \010 obligatorio )' señd-
lar lo~ l .. ~o'idt' eXlcl>CIOII al cum phmielllo deesd ARTICULO 1 ~4 . El aniculo 184 de l. Constitución
obltgawHl El Estado contribuirá a financiar 105 gastos de los
Po!ític3 rorm ara parle del artícu lo 227 yen su lugar partidos y movimientos pollticos)' de los ca ndidatos
quecldrd el siglnellle: independifntes que tengan el apoyo el/" un grupo
El qtle ~tlrr.I~<.I 11 eligt' no Impone obllgdciones JI
lJlldaldlO 111 LOn liere m.llldalO al tUIlClOIIJrlO signilicath'o de ci udadanos. rn los casos y con los
Consejo N¡cionaJ Electoral requisitos que srñale la ley. la cual reglJmental'i
elt'Clo, \dl'lI lo prC\I~IO en e\ anllulu 19':>
El COllselu Nacm nill ElectorJI se compondrá del dicha finallCiarión . lu mismo que lo relacionado con
l' IR AC,K,lfO I RA "'~ I roRI O \iltnll" b Ir, no Il111l1elO d(' Illi e lllbro~ 'lUt detcrmine la ley. lo:, el origen de sus rerursos y poctr~ limitar el valor de
cSI,lblc/cd Olro pn)t..edlllllt'nlU. CIIIlXJ.I . . Id .. c:leHIO· (ualt's serán cll'gidus por Id Co ne CUllstilllcionJI las con tribuciones privadas y de los gastos de las
nes los (lUddddllOS \oldrJIl tOn IJrJcta!> c1et.IUI.tle, de li:'lds ~u e le sumilllst rc el Presidente de la ca mpai'las polflicas. Oe igual modo. asegurará el
lasludle\<.onlt'ndrán d lo menos Id idelluticJoun de Republica. control )' Id publicidad de sus finanzas.
1m p.ulldos () mu\lI1l1enlOS rrcnnuCldos y. en ta~o
de rleC<.lon Ul1ln nm llldl, los 1I0mbrr . . dc 10sc<.lnd ld,I· 2. La le)' ~t' I1aI;¡ra Id manera (omo lus partidos y ARTICULO 188. El inciso~" d.1 ",kulo fi2 d.la
lOS. Las tarjetds serdll e1aboradds) dislrlbuldas J los mO\i llllenlO$ pollticos cstdr~tI re prC'senlados en Cunstitución Pollti,o pasará a ,." ti .nlrulo IKM y
eleclOres por COndU(IO de Id (l r¡.:anizlIcion e!cctoral el ConscJo Nacional Electoral. quedará .sl:

Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
Vie...... 15 de febttro de 1991 GACETA CONSTITUCIONAL Página 21

Acti>iclaol poIltiea de loo fllDcioaarieo públicoo 4. La Ley desarrollari esta disposición y regular1 lo 4. La ley regulari la revocación del mandato.
relativo a la financiación de las campañas para
La ley determinari 1.. condiciones en 1.. cuales .Ios este efecto. 11TUW XI
funcionarios públicos podrán tnt~rvtmr en acuV1-
dades poUticas. ARTICULO 192. El an/culo 192 dela Con,titución DE I..A ORGANIZACION TERRITORIAL
Polltica pasari a ser el an/culo 220 y en 'u lugar
ARTICULO 189. Elan/culo 189 de la Constitución quedari el siguiente: CAPITULO 1
Polltica se suprime y en su lugar quedari el si-
guiente: Del Territorio

El Presidente de la República, con la firma de todos

La opooiciÓD
La oposición es un derecho de los ciudadanos y de
los partidos poUticos que se ejerce democriticamen-
te dentro de la Constitución y la ley.
ARTICULO 190. Elan/culo 190 de la Constitución
Polltica formari parte del articulo 199 y en su lugar
quedari el siguiente:
Otru praaúu de loo putidoo J
IDOYimieBIoI poIlticoo
l . Las Ordenanzas de las Asambleas Ikpartamen- 2. Forman, igualmente, parte de Colombia, ade-
Adem15 de lo dispuesto en esta Conotitución, lo,
partidos y movimientos pollticas tendrán las si-
guientes garanúas:
a) A que se les facilite el acceso a la información
oficial, salvo en lo relacionado con asuntos some-
tidos a reserva lepl o constitucional;
b) A acceder a lo, medios de comunicación del 2. En los casos y según el procedimiento que señale
Estado en los t~rmino, que señale la ley, Y
c) A la r~plica en los medios de comunicación del
Estado cuand<1 se suscite controversia por {ergi-
venación evidente o ataqut público en su (ohtra ,
por parte de altos funcionarios públicos. En tales
casos, la colectividad interesada podrá re'pon- 3. El Estaluto General de la Organización Territo-
der oportunamente para lo cual dispondri de
tiempo y espacio iguales. En caso de desconoci-
miento de tsli ganntia corresponde a La Corte
I
los ministro., y previo concepto favorable del !Mona· ARTICULO 196. El an/culo 3' de la Constitución
do de la República, podri consultar al pueblo deci- Polltica pasará a ser el an/culo 196 y quedari ..1:
siones de trascendencia nacional La decisión del
pueblo no seri ob~gatoria . La con,ulta no podri El territorio
realizarse en concurrencia con una elección.
1. Los Iimi~, de Colombia son los f~ados en los
ARTICULO 193. El ¡n/culo 193 de la Constitución tratado, internacionales aprobados por el !Mona-
do de la Repúb~ca y debidamente ratificados
Politica pasari a ser el an/culo 158 yen 'u lugar
quedari el siguiente: por el Gobierno Nacional, y los definidos por los
Laudos Arbitrales o sentencias debidamente re-
ReCeréDdlllD cleputamenlal f mllllicipal conocidos.
tales y lo, Acuerdos de los Concejo, Municipales, m15 de las islas, islotes, cayo" morro, y.bancos
serán sometidos a Refertndum. cuando asi lo que le pertenecen en los mares ~mltrofe" la Isla
solicite dentro de los tres meses siguientes a su de Malpelo y el Archipi~lago de San Andr~ ,
expedidón. al menos el cinco pOr ciento de los Providencia y Santa Catalina.
ciudadanos inscritos en el censo electoral del
respectivo municipio o departamento, según el 3. Tambi~n son parte de Colombia el espacio a~­
caso. reo, el mar territorial, la zona contigua, la plata·
forma continental y la zona económica exclusiva,
de conformidad con Jos tratados internadonaJes
la ley, 1.. Asambleas Ikpartamentales y lo, Con· aprobado, por el !Monado, o con la ley colombia-
cejos Municipales podrán someter a Referén· na en ausencia de los mismos.
dum los proyecto, de Ordenanza o Acuerdo,
previa so~citud del Gobc:rnador o Alcalde res- 4. La órbita de satélites geoestacionarios e, un re-
pectivo. curso natural que goza de la especial protección
del Estado. En consecuenda, éste detenta un
derecho económico preferencial para su explo-
rial reglamentari e'ta dispo,ición y regular110 tación, de acuerdo con 105 tratados imernado--
relativo a la financiación de las campañas. nales.

Constitucional decidir si hay lugar a su ejercicio. ARTICULO 194. Elan/culo 6' del Acto Legislativo 5. Los limite, de la República de Colombia sólo
número 1 de 1986, pasará a ser el articulo 194 y podrán modificarse en virtud de tratados inter-
llTULOX quedari ..1: nacionales aprobados por el !Monado y debida-
mente ratificados por el Gobierno Nacional.
Df.L R[f[R[NOUM . 1.. CONSUtTA PO~UI..AR v I..A CoDluIta tIeportaasealal 1 mllllicipal
Rf.V( ~ ; A C IO N 1lf.1. MA NDA ro ARTICULO 197. Elan/culo 4' de la Constitución
Previo cumplimiento de los requisitos y formalida· Polltica pasari a 'er el articulo 197 y quedari asf:
ARTICULO 191. El articulo 191 de la Constitución de. que señala el Estatuto General de la Organiza-
Polltica pasari a ser el literal h) delartkulo 21S y en ción Territorial yen los casos que ~te determine,
. u lugar quedari el .ilu;'nte: los Gobc:madorcs y Alcaldes, según el caso, podrin El dominio em.ÍDeDte
realizar consultas populares pan decidir sobre
asuntos de competencia del respectivo departamen- El territorio, con los bienes públicos que de ~I for-
to o municipio. man parte, pertenece únicamente a la República.
l. Lu leyn .crin sometida¡ J Refertndum cuando
ullo IOIkilC, dentro de 100lres metclliguientes ARTICULO 195. El articulo 19S dela Constitución CAPITULO 2
a IU upcdKión, al menos el cinco por ciento de Polltica pasari a ser el aTÚculo 210 Yen su lugar
lot ci udachnOl inICrilOl en el censo electoral. La quedarj el siguiente:
ley dejar! de regir si fuere rechazada por la
mayorla de lot vount.el, .~mpre y cuando hu· AKTlCU LO 198. Elan/culo S' de la Constitución
btcren partic:ipado en la votación por lo menos la Polltica p... ari a ser el an/culo 198 y quedari .,1:
ruara parte de 101 ciudadanos inJCTilOJ en el l. Cualquier funcionario elegido por ci rcunscrip-
cenlO electOraJ. ción uninominaJ para un periodo superior a dos
¡I\o. podrJ .er removido de su cargo por la Enticbd.. territorial ..
Los proyectos de ley, d..pu~. de habc:r sido
ma yorla absoluta de 105 e1ectom de la corres·
pondiente ci rcunscripción a solicitud de un nú - l. Son entidades territoriale, de la República los
aprobadOl por el ConlrelOde l. República, tamo
mero de ci ud adanos qu e 0 0 pod ri sc: r inferior al departamentos, los departa mentos especiales y
Wn pod r1 u ler aomcfidOl a Rcfer~ndum li uf
veinti in o por ciento de quienes vOl<t ron en la los munici pios en que se di viden t SlOS y aq ut llos.
lo hublcre IOhclI-Ido el Gobu~ rno alllel de \JI
elección inmediatamente anterior, según el pro--
fl prlJh..ClÓn 1-.1 Refcr~ndum ltnd ri qu e rcalinr.
cedinllcnlo que e514ble1.Ca la ley. 2. La creación d(' un a entidad terrilorial distin ta de
1< delllro de los lel' m('l(l . iguicnteJ y podr1
las aquf pre: vista implicará la modificación de
t Qn( ulnr (on unll elección popular,
2. t:I mandilO de Preil<lentc de: 1" República no tste articulo )' deberá ¡probarse por los dos ter-
podr~ Ser revocado. cios de los mie mbro~ de una y Otr.a Cámara.
~n nmBún (dO podrJ haber Refert ndum robre
m4iltraa, ui buUfW, prc. upucttalcl , .obr e .. m· 3. La JOI.cilud de rcvoalÍón 1610 pod ri I'resclI Ul r. ART ICU LO 199. Elarúculo 199 de la Con"itución
O'ltúa o IndUltO. , IflUtdOl Imcrnadonalca y la. le un ar.o de. puts de la posesión del funcionario Polflica pasar.li a ser el articulo 224 y en su lugar
dcmáa que _le la ley. elegido. quedan el siguit nte:

Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
Página 22 CACETA CONSTITUCIONAL Vitrn.. 15 de rebrrro dt 1991

Estuluto Grneral de la Organización Territorial
1. El Estatuto Ceneral de la Organización Territo-
rial fijará lo rtlatim3 la organización y funciona-
miento de Id! entidades territoriales; las compe-
t(~ncias rdaliv3s J la prestación de los servicios y
el cumplimiento de funciones administrativas:
las condiciones para la creación, fusión o supre-
sión de enudades territoriales. En todo caso, el
acto que cree, fusione o suprima una entidad
territorial. o el que traslade un municipio de un
depan ame nlo a otro. se rá sornelido a Refe-
réndum.
2. Este estatuto regulará además la forma de elec-
ción de las corporaciones populares de las Enti·
dades Territonales, su Ttgimen de sesiones, las
calidades. inhabilidades e incompatibilidades de
sus miembros. su ~r{odo. las raltas absolutas. la
forma de llenarlas. 105 casos en los cuales pierden
su investidura y 13S limitaciones 3 sus gastos de
funcionamiento : tambitn las condiciones en las
cuales los ciudadanos pueden tener iniciativa pa-
ra presentar proyectos de actos de competencia
dt dichas lorporaciones.
3. Cuando existan diferencias objetivas entre las
distintas entidades territoriales el Estatuto podrá
señalar formas especiales de organización, con el
único fin de promover el desarrollo regional
equilibrado. Así mismo, establecer diversas cate· 3. Cuando se ordena una participación o cesión,
gorías de departamentos y municipios de acuer-
do con su ¡>oblación, rtcursos fiscales e impar-
tan cia económica \ (~ñalar distinto régimen para
su admInistración.
ARTICULO 200. El articulo 6- de la Constitución
Politic3 pasará a ser el articulo 200 )' quedará asi:
a) Coberna ... por autoridad .. propias;
b) Administrar sus recursos, decretar los tributos
necesarios para el cumplimiento de sus funci~
nes y participar en las rentas nacionales de con-
formidad con los principios que esta Constitu-
ción establece y con las disposiciones legales que
se .. pidan en desarrollo de .,tos. y
c) Ejercer las competencias que privativamente les
corresponda.
ARTICULO 203. El artículo 183 dela Constitución
Potrtica pasará a ser el articulo 203 y quedará .si:
8iooe. y reolas de las totidad.. territorial..
l . Los bienes y rentas de las entidades territoriales
son de su propiedad exclusiva; gozan de las mis-
mas garantias que la propiedad y ,.nta de los
particulares y no podrán ser ocupados sino en
los mismos términos en que lo sea la propiedad
privada.
d) Medio ambiente. (on uclusión de los parques
2. La ley o ti Gobierno Nacional. en ningún caso.
podrán conceder exenciones respecto de dere-
chos o impuesto de tales entidades ni imponer a e) Obras públicas departamenul.. y vias de comu·
favor de la Nación o entidad distinta recargos
sobre sus rentas o las asignadas a ellas.
total o parcial, en favor de los depanamcntos, de
los departamentos especiales, los municipios y el
Distrito úpecial de Bogotá, en ingresos naciana-
les, cl Congreso o el Gohierno mediante decretos
con fuerza legislativa no podrán revoca rla , ni
disminuirla. en forma alguna ni cambiarle Sil
destinación.
1) La legislación civil. penal.l.boral. comerc"", pro-
mal y lo, principios básicos de protección del
medio ambiente.
ARTICULO 205. El articulo 205 del. Constitución
Politica pasará a ser ti articulo 228 y quedará asi:
Competeocia dt 101 c1tputamto....
l. Los departamentos tendr:in competencia dentro
del ámbi to de 'u jurisdicción. para los propósitos
que se señalan . sin oponerse al interts nacional o
al de Olros departamentos, sobre las siguientes
materias:
a) Planeación deparumental;
b) Turismo, salvo su promoción en el exterior;
c) Transporte terrestre. nuvial y de cabotaje, para
regular y controlar lo relativo a la prestación dtl
servicio público departamental ;
nacionaJes;
nicación cuyo itinerario se desarrolle (ntegra-
mente en el territorio del depa.rtamento;
f) Deporte, para su orientación. reglamentación,
supervisión yestimulo; lo relativo al deporte afi-
cionado, educación física y recreación;
g) Educ.ción para la planificación y programación
de proyectos educativos, en los niveles básico y
media vocacional. y la creación de entidades de
educación en los mi~mos niveles;

Departamento, tspt<ialts CAPITl·1.0 ~ h) Salud. para planifil.r la prestación del s",vicio

de salud y la creación de enlid<tdes con el mismo
l. 1::1 E!ilodlUIO General de la Organl74tclólll crrito- De la Distribución de Competencias objeto. e
rial delerminar':' ti r~gimen administrali\'O. fis-
cal) de fomento económitn. social v cultural de ARTICUl.O 20-1. El 'rticulo 20-1 de la Constitución i) Sanramiento basico, par;t planificar prO)'eclOs
los depJrtamentos especiales. Politica se ~uprime ) en su lugar quedará el si- reladon:.ldos eOIl esta mattria.
guiente:
2. [n aquellas malen3\ sobre las ruales no (,ista
2. u wmpc lenda 'Iobrt la~ materia 110 asignarlas
nor ma parllfUlar, a lo~ clepanamt'lHulIi. esptcia- Competeocia de la Nación
a luCí depanalllcnllls. corrt'spondt'r~ a la N"ción,
le'i les sCJá aplicable el régImen ele 1m OliO!' de-
(uy.t~ llormas pre\'altCl'rln , en (aso ele connicto.
panalnentO!l, La NaCIón tendrá (umpetencia pri\'ati\'a sobre la.~ sohre las de lo~ d"p:lrl3mtntos, en lOdo loque: no
siguiemcs matt'ri¡lls: e~tc .HnlHliriu d la t''(c!usi\a comptlt:nria de es-
PARACRAFO Erigensr e n rlep,m,uncnlns espl'°
lO". El dereLho 1l.lóolMI relau\'o a I,,~ mau:ri.ls ele
CI~les la, WIIII'i.lrias. del AmUOIIA'i, (~uaiIlM . t~ua ­ a) u. rtgul<.!ción del t'jercicio de los tlerechos yel
colllpt.'le nda pri\ Jli\;¡ d~ 10.5 del)allam~lItn$ , ~t­
\Iare. Vaup~t¡ v Vjchadtt . llImplimiento de los dt'beres consagrados en el r¡¡ ~uplc l orio elel derl'fho depanamentJI.
Titulo 11 ele t'5(~ Constitución, ~a lvo las normas
AKTICU I O 20 1 EI.rticulo 7" de l. Con'lIl1ltion dr Polida quc el Congreso cldegue a l<t~ Asam- 3. [11 las mOlleria) Incnnoll:ul,,, en este arllculil. en
Pt}!iUCJ p"'iad a 'cr d Al'lI(ulo 20 1 y qurdará .h l blt'its v Con<.e;Cls: 1.ls tUal~s ltlllwrra la tompelencia narioll31lon
la de lo", t1t'partalllt"llIo~ , tol1lpt'te a tSIUS 101 tun-
Divi!ión general del territorio, b) ~;)f iOllitliddfl. inmigración. ClIlIgración y dt:IC~­ fión administrativa lorrespo ndi.mlt'.
De las Z(maJ de frontera cho ~It' asi lo:
4, Igll .. ltnelll~ culTesponde a los clepJrrantelllo"la
fuera dC" IJ t!1\"'ÓII ¡(elleral rlcllerrHUnO po- e) l..J adl1li lll slra~ ión oe justicia : prestación de los sen'lcios )' la ej«ución de las
drJn e~l.tblec('r\(' OllotS pJrJ C'llu lIlplimirnto de obr4rl~ qUf les cl1comiende el [SltltulO G4ener.. 1de
funCiones O Id prC'ildllOIl de lli.t'f\tlfios publicot:.. d) u dclens,1 l1acional: la Org-Jllilación '[('rrilUdal o la Ltv,

El l cgl~" ,d or ~rá dlllar par .• la\ wnJS ele frem- e) Las re ladones internacionales:
lerd normas especia lt~ '''11 mal('fI;¡ tdmblanJ. lis-
CAl ) m O!lel iílifla ¡endlellh'S J lograr 'i ll dts.lrrolll) f) l.... rlirección gt'neral dr la economia:
eCO !lulIl'CO 1) 500,.1 o el t um phnlltnlOd~ (\cuel-
dos. COIl\CnIU'i o trAUldos IIlt C rnaClollal~s. g) 1..1 harientla publiG' y el rtgirne:n monetario:
AR rt Cl'LO 202 El miculo 2()2 rl< 1, Co",,,,ucion h) El comellio exterior:
Polltu_J Pd'iJI,1 a u'r d .trt rtu lo 227 ) ( 11 ~lI tugal
quedar .. el 'IIKu ,~nlt' . i) 1..1 l'SlnlClIIra de 1.- ddmi",~lración nacional:
Derecho. de lu entidades territoriales j) El r~Kimen eil'clOr::.l:
Last'nlldade~ ¡erntonoiles tendr¡\n derecho, denlro k) La eJecuciólI lIe obrA!. públilas de illlert-s naci~
de los Hmlle\ de la ConsllluClón a n.l. y
ARTICULO 206. EI.rticulo 206de 1, Constitución
r
Politie3 p;l~ará ::. St'r t'i arllculo 229 en Sil IUK;,ar
qucdar.í el sigUIente:
Delegación Ltsi.loti..
1. Con exn:pciólI de lits ,"ateri .. , indirada~ el! el
<influlo 21>4 v ele Ia.~ elem:is m;alt:rl.:&S qU( expre·
5alnente la COIlstitución le ... ribuya, el Cnngreso
po<lrá dd<Kar, todos o>alguno de lo, departa·
me:ntos la farultad de dktar normas en el marco
de los principios, bases Vdirectri(~ r~dos por la
ley de deleg>ción.

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Viem<S 15 de febr<ro de 1991 GACETA CONSTITUCIONAL Página 23

2. Corresponde a lo. departamentos 1.. funciones
administratiVa! de 1.. maten.. delegada!, la.
cual.. ejerce directamente o a trav6 de 1.. pro-
vi ncias y de los municipios.
3. Cuando una materia haya .ido delegada, el Con·
greso sólo podrá rea5umirla con el voto favora·
ble de la mayorla de .u. miembros.
4. La! Asambleas Departamentales podrán IOlici·
tar que se les delegue alguna materia, cuando 1..
condicion.. especiale! del departamento lo j u.ti·
fiquen, o cuando se lo solici te ¡J menos el uno
por ciento de los ciudadanos inscritos en el censo
electoral del res pectivo departamento.
5. AsI mi.mo, el Congreso podrá otorgar faculta·
de! extraordinari.. a 1.. Asamble.. Departa·
mentales, cuando t.ta! lo IOliciten, para que
ejerzan función legislativa. por una sola vez,
dentro del ~mbito de .u departamento, p.ara 1..
precila! maten.. que cubran la facultad, dentro
de lo. princi pios y criterio. señalados para .u
ejercicio y durante el plazo indicado en la ley de 2. Un veinte por ciento de .. ta .. ignación se di. tri·
facultades.
6. La Nación pod rá delegar en cualquiera de las
entidades territoriales la prestación de servicios
o la ejtcución de funciones administrativas de
caráaer nacional, en los casos y en los térm inos
que señale el Estatuto General de la Administra· 3. En la asignació n de recuT!OSque haga el deparo
ción Territorial.
ART ICULO 207. El artIculo 207 de la Constitución
Polltica pasará a ser el articulo 23 1 y en su lugar
quedará el siguiente:
CompeteDcia de 101 municipiOl
Corresponde. los mun icipios:
a) La planeación local, para adoptar planes y pro-
grama. de desa rrollo mu nici pal y regular los ARTI CU LO 210. El an lculo 195 de la Constitución
U!OS del suelo;
los procedimientos para resolver las colisiones de
competencia que se presenten entre ellas.
ARTICULO 209. Los inci!Os 2" y 3' del articulo 182
de la Constitución Polltica pasarán a ser el articulo
209 y quedarán asl:
DiJlribucióa de la preoIICi6a de oervicio•.
Situado FiJcaI
1. Salvo lo dispu .. to por la Constitución, la le y, por
iniciativa del Gobierno, determinm los servicios
a cargo de la Nación yde las entidades territoria·
les, teniendo en cue Ola la naturaleza, importan-
cia y costos de lo. mi.mo., y señalará el porcen· 4. El mismo Estatuto determinará las calidades, in.
taje de los ingrelO. ordinario. de la Nación que
deba ser distribuido entre lo. departamento., lo.
departamento... pedales y el Distrito Especial
de Bogotá, para la atención de sus servicios y los
de 5U S resptctivos municipios. (onfonne a los
planes y programas qu e se establezcan .
buirá por partes igual .. entre las entidades terri·
toriales; treinta por ciento. en proporción ¡nver·
sa a los Indice. de calidad de vida, y el cincuenta
por ciento restante proporcionaJmente a su po-
blación.
lamento a los municipios, para la prestación de
los servicios en su territorio, tendrán en cuenta
los .mismos criterios previstos en el apartado an-
tenor.
PARAGRAfO. La cesión de rentas de qu e trata este
articulo no pod rá ser inferior al porcentaje de los
ingresos ordinarios que durante la vigencia fiscal de
1990 se transfirieron a las entidades territoriales
por conce pto de si tuado fiscal.
Polltica pasará a ser el arúculo 210 y quedará asl:
Lo. Gobernado....
1. En cada uno de los departamentos habrá un
Gobern ador que será jefe de la administración
seccional.
2. Los Gobernadores serán elegidos por el voto de
los ciudadanos para el perlodo que fije la ley y no
podrán se r reelegidos para el perlodo siguiente.
3. El Presidente de la República, en los C3!0S taxati·
vamente se ñalados por el Estatuto General de la
Organización Territorial, suspenderá o destitui·
rá a los Gobernadores.
habilidades e incompatibilidades de los Gober·
nadores, la fecha de posesión y dictará las demás
disposiciones que sean necesarias para su elec-
ción y el normal desempeño de sus cargos.
5. En la elección del Gobernador de Cundinamar·
ca no participarán los ci udadanos perteneciente!
a la circunscripción electoral del Distrito Espe·
ciaI de Bogotá.
ARTICULO 21 3. El articulo 194 de la Constitución
Polltica pasará a ser el 213 y quedará asl:
Alribucio.... del Gobernador
Son atribuciones del Gobernador:
a) Cumplir y hacer que se cumplan en el Departa.
mento las leyes, los decretos del Gobierno y las
ordenanzas de las Asambleas;
b) Para la cumplida ejecución de las ordenanzas
pod rá ejercer la potestad reglamentaria ex pi·
diendo las corres pondientes órdenes, decretos y
resoluciones;
e) Prese ntar a la Asamblea el proyecto del plan
departa menta l de desa rrollo económico ysocial;

b) La prestación de los servicios de agua potable y d) Coordi nar con los alcaldes mu nici pales la preso
53neamiento 1>15ioo: Acto. relacioBldoJ COD el ordeD público
tación de servicios y la ejecución de obras depa r-
l . Para la co nservación del orden público o para su tame ntales en el área de cada munici pio;
c) La construcción, la dotación yel mantenimiento
integral de 13.5 instit uciones de primer nive l de restablecimie nto donde fue re tu rbado, los acLOS
aLención en salud; y órdenes del Pr.. idente de la República se apli· el Dirigir la acción ad ministrativa en el Depana-
carán de preferencia y de ma nera inmediata so- mento nombrando y separando sus agentes, re-
bre los de cualq uiera otra aUloñdad admi nistra- formando o revocando los actos de ~stos y dic-
d) La construcción, la dotación y el mantenimie nto
tiva. tando las providencias necesarias en todos los
de planteles escola res e insta lacio nes deportivas, ramos de la administración:
de ed uación flsia y de recreación, y
2. Ad mismo, los actos de los Gobernadores re lati-
e) La prestacoón de servIcios y la ejecución de obm vos al orden público, serin prevalente. sobre lo. f) Uevar la voz del Departamento y representarlo
de los Alcaldes. en los negocios administrativos y judiaaJes. pu-
que senale el Esta tuto General de la OrganI za·
diendo delegar la representación conforne a la
coón Terntorial o la ley. ley;
PARAGRAFOTRANSITORI O. La. competencias CA PI TULO 4 g) Auxl har la Administración de J usticia:
que para la prestacIón de los .. rvicoos, el cumpli·
miento de funCiones adm lniltrativas y La ejecuoón
h) Presentar oportunamente a la Asamblea el
de obraJ le le hayan otorgado a 101 mUnicipios, en
proyC'Cto de ordenanza sobre presupuesto de
Virtud de leyel amenores, no podrjn ser asum idas ART ICULO 211. El inciso l' del articulo 182 de la
rentas y gaSlOs;
por el departa mento, salvo que el Concejo Mun k:i- Constitución Polluca paoañ a ser el 211 y quedar!
pal, con ti VOlO ravorable de la marorla de los mlem . ...1:
i) Crear, suprimir o fusionar los empleos que de--
bros, le k) IOhcnc.
manden los servicios departamentales, scftaJar
ARrJ UL0208. El mlc:ul0208de laCon."tu ión Aulooomlaclepottameatal sus funciones y f~ar sus emolu mentos;
Pollto puan a ler ti articulo 2'2 y en I U lugar LoJ depllrta mentol tienen aUlonomla para la admi-
(Iue<bri el llgulelllC. j) Suprimi r o fusionar 135 entidades y organismos
nistración de 101 uu ntOlltCcionales en 101 l~rminos depalUmentales;
de la Conltitución y del Eatatuto General de la Oro
ganiuClón Territorial, yeJe r«n funciones legulaú- k) Objetar por motivos de Inconsutuaonalidad, ile-
VaJ. admllll. traUVaJ, de ¡¡iJtenda a los mU1l1 ¡pIO. y galidad o inconveniencia, los proymos de orde-
1-.1 h talU lO Gcnert l de la 0 1glllllUClÓn T ernton.¡1 de prena ió n de 101 se rviciOI que determine la ley.
nanu. o sancionarlos y promulgarlos:
prtdur1 el aka n<e de laJ compelell .... de h, N.a-
(IÓn y dt 1... t nudSldet ttrmolla1cl, 1.. forma corno ARTI UL02 12. Elanlculo 181de1aConSlitu ión
Revwr los aClos de los Concejos Municipales yde
~II,¡¡ pod r' n WIl(u rn r Oal()( larK par¡ tU cjercicio y Pollllc, p.urá a ler tI.Tlfeu lo 212 y quedar! ../:
los aluldes y. por motivos de inconstitucionali-

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P~gina 24 GACETA CONSTITUCIONAL Vieron 15 cW febrero de 1991

dad u ilt'J.:Jlid ad, remitirlos al Iribull<41 colllpeten-
te parJ (llIt cI("(icl~ sobre su \'al idC'z . y
lit) Las demas 'lue I~s sei'lalen la ConstilUción. el
EstjllUIU Generdl d!' la urganiuc ión terrilOrial )'
Id! 1('\ ('5.
ARTIC ULO 214 . Lo, ."irulos li5 ~' 1M,. de la
COllSlilllciún PUliliciI pasil rJ n a se r el ttrt k ulo 214 )'
quedaran ;151:
j) Las demás que les sellalen la Constiluci6n y 13s h) Reglalllelltar el cumplimiento de las funcionn y
le)'es. la prestación de los servicios a C'drgo del munici-
pio:
CAPITULO 5
e) Decretar los tributos necesarios para el cu mplí-
De 1... Municipi... mielllu de sus funciones de conformidad con la
ley marw;
ART ICULO 216. Los articulos 200 y 20 1 de la
Constitución Política pasarán a se r el articu lo 216, el) Determinar la es tructura de la administración
quedarán asi: municipal y las distinras C3 tegorfas de empltoS:

Los Alcaldes e) Crear. a iniciativa del Alcalde, las entidades y

w Asambl ... DopanamenW.. org-Jnisrnos Ill unici p.des. pard el cumplimiento
l. En todo municipio habrá un alcalde que serájefe de las ¡uncionrs o la prestación de los servicios a
1. En cada departamento habrá una corporación de la ad ministración municipal. su cargo:
de t'lecri{)Il popular. que se drnomin ará Asam-
hita Depanamt"nlal. 2. Los Alcaldes serán elegidos pur el voto dire<1O o Expedir anua lmente el presupuesto de rentas y
de los ciucladanos par. el pe riodo que fije la ley, gastos del municipio, con base en el proyecto
2. C ut;1depamunenlO rU!lStiluirá ulla circunscrip- ingún Alcalde podrá ser reelegido p.r. el pe. presentadu pur el alcalde:
ción para la rlección de diputados. Denlrode los ríodo siguieme.
límites de r.lda clep.lflamento. la ley podrá for- g) Autorizar al alca lde para ejercer precisas funcio..
mar ci rrulo's par.. la den:ión de diplllados y fija- 3. El Presiclente de la República)' los Gubernaclo- nes de las que corresponden a los Concejos. se-
rJ el 1lllll1ero (IUf rlt"girá ("da 1I1l0 de ellos. co n res. en los ((ISOS taxati\·amente seilalados por el ilala~ldo. e.' pino. los principios ydirectrices pard
mlsl' ('11 la PObltlCióll resperli\'tt. Estatuto Ge neral de la Organización Territorial. su eJerCICIO. Y
suspenderán o destituirán al Alcalde del Distrito
[11 1.1 denuH1 de los Diputados a la Asamblea Especial y a I;,s demá!i Alcaldes. segllO sus res- h) J.as demás 'lue la ley señale,
DCp.lrtiUllt'lItdl dr CUlld i n~Il1(tTld: no participa- pectivas competencias. El Estatuto esrablecerd
r¡'1n 10'\ liudactanos pertenetielltes a la circulls- las sanciones a que hubiere lugar en el ~ie rci(i() ,~RTICULO 220, El articulo 192 de la Constitución
rripcion rlet·wrJI del Distrito Especial de Bo- indebido de esta ,uribucióll. Polftica pasa rá a ser el artículo 220. y quedará así:
gOla.
4. El Estatuto ta mbié n determinará las cttlidades.
ARTICULO 215. Los a"leulos 187 y 19 1 de la inhabilidades e incompatibilidade, de lo, Alcal· Obligatoriedad del .. OrdenatUIS y 1... Acuerdo.
Constitución Polftica pasa rán a ser e) articulo 215 y des, fecha de pusesión. faltas absolutas o tempo-
quedarán así: rales, la forma de suplirlas y dictará las demás Las Orclenan:!as de las Asa mbleas)' los Acuerdos de
disposiciones necesarias para su elección )' el los Concejos Municipales son obligatorios mientras
normal desempeilo de sus funciones. nu sean anu lados, suspendidos o declarados inexe-
Atribucio.... cW tu Asambleu
()uibles por la ju risdicción correspondiente.
Correspunde a la, Asambleas, pur medio de orde. ART ICULO 217, El a"leulo 217 de la Cunstitución
nanzas: Polftica se suprime y en su lugar quedará el sí-
guie nte: CAPIT ULO 6
a) Expedir disposiciones legislativas relacionadas
con las materias señaladas en el articulo 205, asl Atribucione. del Alcalde De otras divisiones del territorio
como las derivadas de la deleg-dción legislativa o
de las facultades extraordinarias que le otorgue El EstatulO General de la Organización Territorial AKTI CULO 22 J. El artic ulo 199 de la Constitución
el Congreso: definirá la!i atribuciones de lus Alcaldes )' podrá Política pasara a ser el articulo 224 y tluedará asl:
aUlOrizarque, en ciertas LOlldiciones. los municipios
h) Regl.lIllt·IIIJ r. de ,1( uerdo co n los preceptos puedan crear los cargos de Alcalde!i Menores para Regiones
lO nstit uuolldlt'S \ legales. según el (aso, el cum- el cumplimiento de las funciones que les deleguen
pli miento dc funciones ) Id prestación de los los Alcaldes Municipales. l . Los departamentos podrán asociarse entre sí pa-
sen icios él cargo del depanamerllo: ra crear)' organizar regiones. las cuales podrán
ART ICULO 218, El articulo 196 de la Constitución cubrir la totalidad o parte del territorio de cada
c) Aprobar. por iniCiativa del Go!)ernador. los pia- Polltica pasará a ser el 218. quedará asl: uno de ellos. en las condiciones )' pard cumplir
nes sectoriales de inversión departamental; las funciones)' prestar los senicios que autorice
el E~l3tu to Gc nerdl de la Organización 'rerrito-
d) Crcar \ sup ri mir munici pios. segre rar o agrega r Lo. Concejos Municipal.. rial u que les otorguen las Asambleas Departa-
territorio d los mismos y lijar límites entre ellos: mentales.
1. En cada mun icipio habrá una Corporación de
e) Crear. por illit iati va del Gobernador, organis- elección popular (Iue se denominard Concejo 2. El Esta tuto Generdl de la Organización Territo-
mos , t' ntidades administrati vas para el cumpli· Municipal. rial se rlalará la forma de organización )' funcio-
II1lenlOde las funciones o para la prestación de namiento de las regiones. pudiendo señalar un
l o~ sel \ llios a ~ 1I cJ rgo: 2. Dentro de los limites de cada municipio. la ley porcentaje de los ingresos ordinarios departa-
podrá crear clrculos para la elección de conceja- mentales y de los que se ca usen con ocasión de la
f) Expedir el pre"upueslo de renlas y gastos del les. con base en la población respecti va. explotación de los recursos natura les ubicados
lkpd rtd ll1CIl III. lOII ha.se en el prO)'eCIO prese nta- dentro de su jurisdicción. para pro\'eer al cum-
du por el (, n l'~,.' m .u l o r . 3. Los concejos podrán crear juntas administrado- plimiento de sw atribuciones.
ras locales pare! sectores del territorio municipal
g) Reglamellla r el r('gIl1lel1 de co ntrol rISCal depar- )' definir el régimen de organización y funciona- 3, Habrá una Cámara Regional. elegida por los
Idmt'ntdl. miento. de conformidad con las reglas generales diputados de los departamentos que ifHegr.mla
que disponga el Estatuto General de la Organi- región . la cual, con pre\·alencia sobre las disposi-
/1 ) Decretar 1m IribulOs n("cesarios para el cumpli· zación Territorial. ciones de las Asambleas. podrá adoptar los pia-
mir nlO de Id5 funCione" depd rt dmelllales de nes sectoriales de inversión regional )' decretar
LOllfOrnllCl¡uJ COI1 1" le) m,trco; ART ICUL0 219. El art ículo 1~7 de la Constitución los trihutos necesarios pdr.t el cumplimiento de
Polftica pasarti a ser el articulo 219: sus atribuciunes de conformidad con la le)' nJ;l r-
1) Autori,...lr JI Gobernd dor pJrJ ejeTlcr preusas co. El EstalUlU Generdl de la Organización Te-
fun t innr-' ele IJS (Iue w rreslx>nden d 1.15 Asa m- Atribucionel de los Concejos MunicipalH rritorial scllalará el número ele sus miembros, su
bleJs 'It:ilJIJ ndo l'I plJIO ) los prinli plos )' direc- periodo)' la forma de su elecrión.
Irilt,s pard \11 eJert u..io. ~ h u las deri\ad.1S de la Son atribuciullcs de 1m Concejus la,,, siguientes:
dd egJ( 1011IeK'sldll\d u de las fJ( ultJdc.s extl du r- ,\R·f ICUL022:!. COllloanículo 222 de la Constitu -
di ndTldli quc se le OIorKuen. ~ a) Expedir las nnrlllilS de pl,lIIe"lÍón mUIIÍlipal: LÍ"'"
PulhiCiI tlurdará el siK uiente:

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Viernes 15 de febrero de 1991 GACETA CONSTITUCIONAL Página 25

Proviaciu ARTICULO 225. Como articulo 225 de la Constitu- ARTICUL0230. Como articulo 230 de la Constitu-
ción Polltica qUMará el siguiente: ción Polltica quedará el siguientt:
l. Los depanamentos podrán dividin< en provin-
cias para el cumplimiento de 1,,5 funciones. la San ADdm, ProvideDcia y Santa CataI.iDa DeteI1llÍDacÍÓI1 de fu reo'" y 101 pstoo
prestación de los servicios y la ejecución de las
obras a cargo de éstos y de los municipios que las 1. El Archipiélago de San Andrés, Providencia y El Congreso establecerá las rentas nacionales y ftia-
integren de conformidad con el Estatuto Gene- Santa Catalina, constituirá un depanamento es- rá los gastos de la Administración.
ral de la Organiución Territorial. pedal.
ARTICULO 231. El articulo 207 de la Constitución
2. La ordenanu que disponga la creación de una 2. La ley podrá restringir los derechos de circula- Polltica pasará a ser el articulo 231 :
provinda fijará su forma de organiución y fun- ción y residencia en el Archipiélago y adoptar las
cionamienLO y los rtcursos que se le ceden para disposiciones necesarias para prestrvar el medio Compcteacia pan cIecmar el pItO público
el cumplimiento de sus atribucion~. ambiente.
No podrá hacen< gasto público que no haya sido
ARTICUL0223.ComoarticuI0223deIaConstitu- 3. Se protegerá de manera espedalla identidad decretado por el Congreso y demás corporaciones
ción Polltica qUMará el siguiente: cultural de las comunidades nativas. autorizadas en esta Constitución, ni tran5ferifR
ningún crédito a un objeto no previsto en el respec-
ArsJ MctropoIillllU Y uoclacioDeI 4. La ley establecerá regimenes espedales de inmi- tivo presupuesto.
de municipio< gración, de comercio exterior, de cambios y fi-
nanciero. ARTICULO 232. El articulo 208 de la Constitución
l. Para la ejecución de obras, la mejor adminisua- Polltica pasará a ser el articulo 232 y qUMará asf:
ción o la prestación de servicios públicos de dos o PARAGRAFO. A la isla de San Andrés se le aplica-
más municipios, que pUMen o no penenecer al rán las disposiciones municipales que sean compati-
mismo departamento, cuyas ~laciones den al bles con el régimen depanamental y participará en
conjunto las caracterfsllcas de un Area Metropo- las rentas nacionales en las mismas condiciones que l . El Gobierno forman el presupuesto de rentas y
litana, el Estatuto General de la Organiución los municipios. gastos, el cual deberá renejar los planes sectoria-
Territorial señalará las condiciones para organi- les de inversión pública, y lo presentará al Con-
zarlas como tales, bajo autoridades y régimen TITULO XII greso en la oponunidad que scj\a1e la ley orgáni-
especiales, con su propia penonerla, garantiun- ca del presupuesto.
do una adecuada participación de las autorida- DE LA HACIENDA PUBLICA, LA PLANEACtON y
des municipales en dicha organiución. LA BANCA CENTRAL
2. En el presupuesto de gastos no podrá induin<
panida alguna que no corresponda a un crédito
2. la creación de áreas m~ropolitanas correspon- CAPITULO 1 judicialmente reconocido, a un gasto decretado
de a las Asambleas de los depanamentos a los conforme a ley anltrior o dtstinado a dar cum-
que penenecen los municipios que las confór- plimiento a los planes y programas sectoriales de
man oCon todo, por razones de conveniencia, la invenión pública.
ley podrá crear y hacer obligatoria un Area Me- ARTICULO 226. Como articulo 226dela Constitu-
tropolitana, PARAGRAFO. El Gobierno incorporará, sin modi-
ción Polltica qUMará el siguiente:
ficaciones, al proyecto de ley de apropiaciones, el
3. En el Arca Metropolitana habrá un Consejo Me- que cada año elaboren conjuntamente las comisio-
tropolitano, elegido por los concejales de los mu- nes de la me .. de las Cámaras para el funciona-
nicipios que la inlegran, el cuaJ ejt:rcerá, con Las penonas y los demás .ujetos que senale la ley, miento del Congreso, conforme a leyes prcexis-
e.e1ulión de los Concejos Municipales corres- esún obligados a pagar los impuestos y contribucio- tenlts.
pondientes. las atribuciones previstas en los litt- nes que aqu~Ua determine.
rales a) y e) del articulo 219. El Estatuto estable- Sin embargo, el Gobierno, durante el primer deba-
ctrá el número de sus miembros, su perkxto y ARTICULO 227 . Los anfciJlos 184 y 202 de la te, podrá presentar observaciones sobre las cuales
forma de su elección . Constitución Polltica pasarán a ser el ankulo 227 y decidirá l. comisión.
qUMarán asf:
4. La ley establecerá las condicione. y las normas ARTICULO 233. F.I articulo 210 dela Con<litución
~jo las cuales los municipios puedan asociant Polltica pasará a ser el articulo 233 y qUMará asf:
Den:c:hoo aoIft fu miau y
entre si para la prenación de los servicios públi- 101 recuro. natuRlct delaubauelo
cos. Las Asambleas, a intciativa del Gobernador,
podrin hacer oblig-.loria tal asociación, confor- Las minas, los recunos naturales del ,ubsuelo y lo. l.
me ji, b ley citada. cUiAndo MI lo requiera la mú demú bienes que determine la ley pertenecen a la El proyecto de prClupuesto deberá contener la
eficiente y«onómka prestación de los serviciol. Nación. La ley establecer1las condiciona y los me- suma completa de los ingresos, tanto corrientes
como de apital, que la Adminillraci6n a.pira a
dios para IU explotación ydeterminará Jos derechos
ARTICULO 224. Elankulo 199dela Constitución preferencial.. de las entidad.. t.erritorialel sobre recibir y la totalidad de los gastos que pretende
Polltica pasar~ a ocr ellnkulo 224 y qUMar~ asl: los mismos. realizar durante la vigencia fiscal.

2. El cómputo de Jos ingrcaos del presupu<stO no

ARTICULO 228. EI.nlculo 205 dela Constitución
podl1 aumentan< por el Congreso .ino con el
Polltica pasar1 a ocr el articulo 228 y qUMal1 asf:
concepto previo y favorable .uscrito por el Mi-
1. La ciudad de ~, capital de la Repubfica,
nistro del ramo.
ocl1 organit.ada romo un Di.. ritO Especial. Variadóo de la lIri& de .......
3. De acuerdo con lo ley orgánica del presupuesto,
2. El Estatuto Generol de la Organiución Territo- Lu variaciones en la tarifa de aduanalle decreta-
.i los ingrcaos legalmente autonudos no fueren
nallndor' Lal normal muntcip,Jn que no .ean rán por el Gobierno, de conformidad con IallcyCl
lplicablct al Di.trito Especial, la participación en JUflCicnlCl para at.ender loo gastos programa-
que contempla el literal e) del apartado 2 delanku-
la, ren ..., deparumentakt que te QUien en la dos, el Gobierno propondl1 en el proyecto de
lo 8~ . y en(ratin en vigencia de acuerdo con lo que
capital de la República, lo. rondiclonCl de crea- pretCriban dicha. oormu. presupuesto, las modifacio.... necesaria. a la.
ción y funcionamiento de.u Area metropolitana, tarifu de 100 impuCltos y contribuciones y la
lo cual podl1 tener un r~men especial. ARTICULO 229. EI.rúeulo 206 de la ConltÍtución eliminación de 100 bencfocios tributarios a que
Polltica puar~ • ocr e1artkulo 229: haya lugar para .... blccer el equilibrio presu-
, . AdcrM.delu rompetencialltribuidall 100 mu- po....l, loo c..1eo sólo ..gil1n durante la vi~­
nic:iplot 1< con Clpondcn al Distrito Especial de 0WIpciéD .. ,.......-1oa ...... YIoa_ da del p"""puesto. I,"",ment.e, en el presu-
puesto oc podl1n ....blccer empréltÍtos forro-
1IosW,en ef Arca de .uJuriodioción, loo ulpa-
101 y modlflCOr Jos cupos de endeudamiento in-
du por .... Conllftución • 100 Deparumcntoo. SIlva en 100 ctIIdot de CKCCpción, no oc podl1 per-
AaI mÍlmo, el Con,,", pooIrA dclrpr o conferir cibir contribución o impuesto que no Ii,"re en el t.emo y CKt.erno vi~t.et .
1....1tadcs JoPIatlvu al Cooc:<jo de lIogoU en prctupuesto de renta. , ni hacer enlJlCión dcllCIO- ARTICULO 2'4. ElankuJo 211 de lo ConltÍtuciólI
loo tinnl_ del .rúeulo 1!06, ro que no OC hall< Incluida en el de PJI.OI. PoIftica pual1 ..... el .rúeulo %34 y quodal1 uf:

Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
Página 26 GACETA CONSTITUCIONAL Viernes 15 de febrero de 1991

Equilibrio presupuestal biere. no será obstáculo parAque el Gobie rno Emitión monetaria
ejecute las polfticas prop uestas. en lo que ~a de
l. NI el Congreso. ni el Gobierno pod rán proponer su compe tencia . El Banco de la Repúbli ca no podrá emitir, salvo
el IUlmelllO o IIlclUSIÓIl de un nuevo gasto. si se 12io1ra otorga r ga r.dntfas O financiamiento a estableci-
ahfl,¡ COIl ello el equilibrio efllrt el pres upuesto 3. En cualquier tie mpo. el Gobierno pod rá prese n- mientos de crédito y operaciones de tesorerfa den -
de IlIgresosc..ornentes l' de capilal. yel de gastos. ta r al Congreso los proyectos de ley que lijen o tro de la misma vigencia fiscal.
modifiquen los planes sectoriales de inversión
El Congreso podrá d llninar o reducir partidas pública, los cuales se rj n tramitados seg ún su ART ICU LO 242. Como.rtkulo 242 de l. Constitu-
de g,lSlos proplles ld~ por el Gobierno. co n ex- materia. a través de las respecti vas comisiones ción Polhica qu edará el siguiente:
cepCIón de las que se neces iten para el sen ICIO de pe rm anentes.
la deuda publila. las de mas obligaCIones conlrac-
luales del ESlddo. I;,¡ atención completa df los 4. La ley orgánica de la plane.ción establecerá un Control sobre buntos monetarios
sen'icios ordinarios de la Ad min ist rac ión y las procedimien to especial y preclusivo que asegure
inversiones auto ri zadas en los planes y progra- El Banco de la República rendirj anu almente un
la efecti va tr3 mitación de 105 proyectos de ley. a
informe . 1Congreso sob re l. ejecución de I.s polllÍ-
lilas sfuoriales Li t' ,merslón pública. que se refiere el apartado anterior, en el corres-
cas monetaria. ca mbia ria ~ crediticia a su cargo y
pond iente periodo legisl. tim. Si no hubiere de- sobre los demás asuntos qu~ le soliciten.
3. Si se elt,O are el dlc ulo de los ingresos. o si se cisión, el Gobierno podrá poner en vigencia el
eliminare o dism inu}cre algu nas de las partidas respecti\'o proyecto. mediante decreLO con fuer·
de l pro\ecto.las sumas asi disponibles. sin exce· za de ley.
de r su cuamia. podrán aplicarse a otros gaslos o TITULO XIII
inversiones autorizados conforme a lo prescrito 5. Cuando del contenido del plan se derive la nece-
en el articulo 233. sidad de la intervención estatal de que trata el DEL (;O ~ TW.OL FI SCA L

ART ICUI.O 235. Los artlculos 212 y 213 de la articulo 56 el Gobierno pr<sentará los proytetos
Constitución PolÍlica pasar~ n a ser el an ículo 235 y de le y correspondientes, los cuales se tramitarán
tl uedar:in a)l: de ac uerdo con lo establecido en este articulo y ARTICULO 243. El inciso 1" del artículo 59 de la
co n lo que al respeclO disponga la leyorgánica de Constitución Polftica piolsar.í a ser el artículo 243 )'
Créditos suplementaJes y extnordinarios la pl.neación. qued.rá así:

1. Cuando haya necesidad de hace r un gasto im-
presci ndible a j uicio del Gobiern o. estando en
receso las Cámar;¡s \' no existiendo partid a \Ola-
da o siendo ést:d IIIsuficiente. podJi: abri rse un
crédito suplement.ll O extraordinario.
2. Estos créditos se abrirán por el Gobierno. previo
conce pto fa\'o rabl e de la Co misíón Legislativa.
:l. La ape rt ur.. de los créditos suplementales o ex-
traordi narios se tr.l mitati de conformidad con
lo previs to por la ley orgánica del pres upuesto.
ARTICULO 238. Como articulo 238 de la Constitu-
N.tunI... y ejercicio del control fiscal
ción Polftica quedará el siguiente:
l. La vigilancia de la gestión liSC'.l1 y de resultados
Ley orgánica de l. planeación_In~ción de
de la Administración corresponde a la Contrajo-
loa planes en los distintos niveles
rl. General de l. República, será siempre poste-
rior. se ejercerá conforme a 1.. le y y podrá exten·
La ley orgánica de la pl.neación regulará todo lo
derse a todos aquellos que manejen o ill \'ienall
relativo a la elaboración. aprobación y control del
recursos publicos. pero sólo en lo (Ollcerniellle a
plan nacional de desarrollo económico y social, los
los mi~mos .
meca nismos de integración entre el plan nacional y
los demás planes de desarrollo, la sujeción de los
2. Este control no se" ejercerá sobre el Banco de la
presupuestos públicos a ellos y la p:articipación d~
las distintas fuerzas eco nómicas y sociales en la ela- República.

ART ICL' LO 236. Co moartkul0236de la Constitu- boración del pl. n y en los organismos de planea-
3. La Comralorfa no destmptila fun ciones .. dnti-
Ción Política quedará el siguiente: ción.
nistr.dti\·as distintas de las inherentes a su propia
organización.
Ley orgánica del prnupue.to CAPITULO 3
4. El control fiscal tambi~n puede ser ejercido por
Además de lo seilalado en esta Co nstitución. la ley De la Baou CentraJ
las C ~ m 3 r.lS ugislau"iIls.
org.ílllca del presupuesto regulan lo concerniente
J la progralll.lclón. ejecuCIón )' co ntrol del presu- ARTI CULO 239. Como articulo 239 de l. Constitu- 5. En I.s en.id.des terri.ori.Je. el control fi",al co-
ción PoUtica qued ar~ el siguiente:
pueslo. I;1\ Ige nciCt oe éste. la capacidad para co ntra- rresponderáa loso rga llislllosqueseilalela ley. la
l.dr de ICI" orgalllSlllos ) enud3des incl uidos en él. yEl Banco de l. República cual podrá establecer IlonllOlS geller.lles para Sil
el protc~dilll1e n lO llue debe seguir cualldo el Con- ejercido.
glf,o 1141 expIdiere el presupuesto opo rtu na men te. El Banco de la Republica estará organizado como
entidad de derecho público sujeto a un régimen ARTI CULO 244. Lo. incis", 2", r y 4" rlel artkulo
CA PITU LO 2 legal propio con personerfa jurldica y iIlutonomfa 59 de la Constitución Polftic:t1 pas;¡ rct n a ser el articu-
adm inistru i\'a)' t ~c n ica, cuyas funciones básicas se-
lo 244 y quedarán asl:
De la Plaoeación rá n emitir y poner en ci rculación la moned a legal;
adm inistrar las reservas internacionales: se r presta-
ART ICULO 237. El ' rl lculo 80 de l. Co nstit uc ión mista de última insta ncia de los establecimientos de Elección del ContraJor General de l. RepúblicL
Polhic. pasará. ser el . rtlcu lo 237 y qued.rá asl: cr~dito yejecutar las pollticas monetarias, cambiaria Calidades
)' de c r ~ d i t o que determi ne su Junta Directiva con
Pl an Nacional de Desarrollo arreglo a la ley marco. l. El Con"alor Gener.1 rle l. República será elegi-
y de los planes st<:toriales de inversión do por el Congreso pa r. periodos de seis años,
ARTI CUL0 240. Co mo artic ulo 240de l. Constitu- de terna que se integr.. r.í por un C'.. ndidatode la
CIón Polftica quedar~ el siguiente:
l. El plan naCIonal de desarrollo económico y social Corte Constitucional, uno del Consejo de Estado
estarj co nformado por una parte general. en la y uno del Pr.. idente de l. República. No sera
cUOlI se señalar~n los propóSitos naCIonales. las Lo Junta Di~ti .. del B..,eo de l. Repúblic. reelegible par. el periodo siguiente.
metas de la acción estatal)' las pallucas económi-
cas para alcanzarlos: y por una parte programá- 1. La ley, por iniciativa del Gobierno. determinará 2. La le ydetermin.rá l., calid.d .. para ser elegido
lIca conformada por los planes y programas sec- la co mposición de la Junta Directiva del Banco Contralor.
tonales de IIl\'eTSlón publtca. de l. Repúblic., l., calid.d .. y el periodo de 'u,
miembros quienes serán designados por el Presi· 3 Quien h.y. ejercido el cargo de Contralor Gene-
La parle general Sf presentará al ConKreso du· dente de l. Repúblic•. La Junta DirtelÍ.a sera ral de l. República no podrá ocupar cargos de
rante la primera legislac.ur71 ordinaria de cada presidida por el Ministro del ramo. elección popular sino después de cuatro años
periodo presidencial. Con fund:amen to en el In- 2. La Jun ta Oi rteti v. del Banco de l. República es contados a partir de la fecha de su desvincula·
forme que elaboren las comisiones de :asun tos autoridad monetaria. cambiaría y crediticia. ción.
económicos. cada co rpor.. ción en se"sió n plenaria
discutirá yevalu.rá dicha pa rte gener.1. El desa- ART ICU LO 241. El articulo 49 de l. Constitución ARTICULO 245. [I.nkulo 60 de la Constitución
cuerd o del Congreso con su con tenido, si lo hu- Polhica puará. ser el artkulo 241 y qued.rá asl: Política pasará • ser el .rtlculo 245 y queda ti ..1:

Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
Vimw:s 15 d< r<brero d< 1991 GACETA CONSTITUCIONAL Página 27

Alrilluci_ cI<I Coatnlor GeD<nl ral y los de con len ido particular <n los casos que l<rpreLar la CarLa de Derechos. Cada .. la adop-
de 11 República señale la ley orgánica, cuando fueren acusados tará sus decisiones por la mayorfa de sus miem·
ame ella de inconsutucionalidad por cualquier bros.
El Conlralor Gen<ral d< la República l<ndrá las ciudadano, siempre y cuando la Corte. a su jui-
siguientes atribuciones: cio, lo considere necesario; 2. la ley Orgánica determinará las malerias sob"
las cuales deberá decidir definitivamenle la Cor-
a) Prescribir la ma1lera como rendirin curnLaS los e) Decidir definitivamente sobre la constitucionali· te en pleno.
r<SpOnsabl.. del manejo d< rondos o bienes na- dad de los proyeclos d< ley que hubieren sido
cionales: objetados por el Gobierno como inconstiluciona- ARTICULO 251_ Como arúculo 25 1 de la Consti-
les, tanto por su contenido material como por tución Polltica quedará el siguiente:
b) Exigir inrormes sobre su gestión fiscal a los em- vicios de procedimiento en su formación ;
pleados públicos yalas demás personas o<ntida- Periodo. integración
des. públicas o privadas, que administren recur- o Decidir definitivamente sobre la constitucionali· d. l. Corte Corutitucional
sos públicos nacionales; dad d< las leyes aprobatorias de lraLados públicos
de conrormidad con lo eSLablecido en el arúculo l. los magistrados de la Corle ConstilOcional se-
e) Revisar y fenecer las cuentas dr los responsables 118; rán elegidos por el Senado de la Repúblic.a por
del erario; periodos de 9 años, asl:
g) Ikcidir definilivam<nte sobre la constilucionali-
d) Proveer los <mpleos de su dependencia croados dad de la convocación de un referéndum para a) la lercera parle, de los c.andidalos que presente
por la le)', y "rormar la ConSlilución o de una Asamblea el Presidente de la República;
Constitucional anles de su realización, sólo por
<) las demás que señale la ley. los vicios d< procedimiento señalados <n los ar- b) La tercera parle de los candidatos que le presen-
úculos 258 y 259. le la COrle Suprema de Justicia;
ARTICULO 246. Como arúculo 246 de la ConSli-
lución Polllic.a quedará el siguienl<: h) Decidir definitivamente sobre la constitucionali· c) la «reera parte, de los c.andidatos que le presen-
dad de rererendos y consulLaS popular.. , de l< el Consejo de EsLado.
Vipuci. de 11 pÓG filCll de l. conformidad con el procedimiento yen los casos
Coatnlorla G<D<nI de 11 Repáblica que "Lablezca la ley; 2. Cada tres años, el Senado elegirá la lercera pane
d< lo¡ magistrados de la COrle Constilucional, de
La ley regulará la rorma de ejercer la vigilancia Decidir sobre los recursos de queja por inconso· los candidalOs que le presenlen el Presiden« de
sobre los organismos y las entidades titulares del lucionalidad interpuestos por cualquier persona la República, la Corte Suprema de Justicia y <1
control fiscal. que considere que alguno de sus derechos cons- Consejo d< ESLado. los magiSlrados de la Corte
titucionales directamente aplicables ha sido le· Constilucional no podrán ser r«legidos.
ARTICULO 247. Como mlculo 247 de la Consti- sionado o puesto en grave peligro por un poder
lución Polllica quedará el si~ienle: público, en los casos y con las rormalidades que ARTICULO 252. Como arúculo 252 de la Consti-
eSLabl<zca la ley cuando de hecho no hubiere lución Polltica quedará el siguienle:
Coatamliclad de loa bimeo otro procedimiento accesible al interesado y la
y roedoa p'bIicOl Cone Constitucional. a su juicio, lo considere ley orpaica d. l. Corte Coutitucional
necesario;
La conLabilidad de la Nación será llevada de conror- La ley orgánica eSLablec<rá las calidades para ser
midad con lo que eSLablezca la ley. j) Decidir definitivamente cuestiones de inconsti- magiSlrado d< la Corte Constilucional; <1 procedi-
tucionalidad, en los casos y con el procedimiento miento mediante el cual adoptará sus decisiones; los
TITULO XIV que señale la ley; vicios de procedimiento que pueden ser subsanados
después del pronunciamiento de la Corte Constitu-
DE LA j URISOI CC ION CONSTlTUCIONAL
k) Revisar las decisiones judiciales para el amparo cional; los efectos de sus diversos fallos; Jos casos en
de derechos de conformidad con el arllculo 67 ; los cuales ésta puede ser consultada por el Presiden-
ARTICULO 248. El articulo 214 de la Constilu- te de la República sobre los alcances de la Constitu-
ción Polftica p.nrá a ser el articulo 248 y quedar.! 1) D<cidir der.nitivamen« sobre la ptrdida de la ción; y lo demás con~rnienle a la Cone Constitu-
aJI: investidura de senadores y representantes, con- cional.
forme a lo establecido en la ley;
AIri~ d. l. Corte Coa.litucional ARTICULO 253. El articulo 215 de la Constilu-
m) Resolver los conflictos de competencia entre la ción Polflic.a pasará a ser el articulo 253 y quedará
Ala Corte Constilucional se le conna l. guarda de la Nación y las entidades territoriales, respecto a asl:
sus (acultades normativas, y
integridad y supremacfa de la Constitución Polh.ica .
f.n conltcuencia, tendrá lu siguientes atribuciones: Cuntióa de inconatitucioDllidad
;'l) Las demás que le confieran la Constitución y las
1) Decidir ddinitivamente sobre la constitucionali-
leyes. 1. Cuando un juez considere en el curso de un
dad de 101 ACI'" legislativos sólo por los vicios proceso que una norma de alcance general de la
de procedimiento sen.l.dos <n el arlleulo 257, ARTICULO 249. Como articulo 249 d< la Consti- cual depende el fallo es con traria a la Constitu-
cuando fueren aCUlados ante ella de ¡nconlutu- tución Polltica quedará el siguiente : ción, plantear.\ la cuestión ante el órgano de la
ctonalidad por cualquier ciudadano: jurisdicción constitucional que seftale la ley orgá-
Jurildlccióo COIUtitucional nica de oficio o a petición de parte.
b) Otcidir definitivamente sobre la conllitucionali-
dad de todu 1.. leyes y de l•• dispo.iciones nor- La I<y creará los demás órganos de la jurisdicción 2. El planteamiento de la cuestión no suspender1 el
mativl1con (uena de ley prrviltaJ en los arúcu- consutucional , distribuir' las com~tencias entre proceso.
10084; 120; 161 ; 2IHlerale.. )yh); 219Iileral ~IlO' y la Corle ConstilO ion al y, ademb, podr.
c): !~I a~arLado' : 22' aparLado'; 224 .parLa- atribuirlet la proltcción del derec ho de amparo. 3. La ley orgánica regular.t todo lo concerniente a
do S; U7 .parLado 4 y 2'9, cuando rueren la cuestión de ¡nconstitucionalidad.
acull."1 lote elll de inconlliludonllidad ARTICULO 250. Como articulo 250 de la Conlli-
por cualquier ciudadano. Cuando le trate de tución Polltia quedará el siguienle : ART ICULO 254 . Como arllculo 254 de la Con"i-
leyes .pr.... lDrW de Ir...d", públicos la acción lución Polftica quedará el siguiente:
MIo procederi IIIln del perfeccionami<nlo de o.paiuciÓG y compooicfó.
&101' de 11 Corte Coa.tilucfonaJ Dec:uioDOl de plono
q DecWiir definitivamente IObre la (ollslilU ¡onali·
dad de loo d«r<lOl lesi.lativ", de conformidad l . La 'le ConSlhucional ellan integrada por el la Corte Constitucional podrá decidir de pla.no
con lo pltlClÍlD en el artfeulo 144 _parLado 8: número de magiltrados que eltablelCl la ley or· recursos de queja y cuestiones de inconstitucionali-
Sillita y le dividirá en dos salas. f.n la ley orgáni. dad cuando la motivaciÓn no ¡ca necesaria para
d) Dectdir drflniuvlmeme IOhre la connhuciooah· ca le diJlríbuinin por material lo. al unlOS a IU aclarar el alcan~ de la COllllitución. La ley orgánica
dad de iot actoI adminilCfllli vot de alcance ,ene- cariO, y le aci\alar' la Ala ornpetcOle para in- podrá atribuirle esta facultad a los demás órganos

Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
Página 28 GACETA CONSTITUCIONAL V~m.. 15 d. r.b",ro de 1991

de la junllcliccióll tlue cleCldan cuestiones de incons- ARTICUl.O 25~. Comu .rtÍ<ulo25R de la Consli· incisos 2" Y3": 43: 47 : 52: 71: 105: 146: 148. inciso
Illuciolldlidad . lución Polftica quedará el siguiente: 2": 149: 173: 176: 186: 18~ : 1~9: 2f13:204:y217 .

ART ICl"LO 25:;. Como miculu 255 de l. ConSli·
tución Pulítita qucd,trá el siguielllc:
Defensa de 105 acto! del Ejecutivo
FJ Ej«uti\'O podr.i defender ante la CO rle la consti·
tucionalidad de sus Cl.{IO~. en los ttrminos y con las
formalidades que establezca 1.. le y orgánica.
TITULO XV
DE LOS PROCEDIMIENTOS DE REfORMA
2. Si l. consulla ruere r.vorable, el Presidente po-
CONSTITUCIONAL
ART ICL' LO 256. Como artic ulo 256 de la ConSli·
tución Político. quedará el siguiente:
Titularidad d. la compe~nci.
pan ",rormar la Constitución
Todos 10\ preceptos de la Constitución podrán ser 3. Si se efectuare la convocación, la Asmablea
reformados po r el pueblo. por el Congreso de la
Repúhlica o por una Asamblea Constitucional.
ART ICl'LO 25;. El 'rliculo 218 de l. Constitu·
ción Politica pasará a ser el articu lo 257 y quedará
asl:
Actos Legislativo.
1. Diez miembros del Congreso: el Gobierno Na-
cional. cualro Asambleas Dtpartamenlales. o al
menos el uno por ciento de 105 ciudadanos inseri-
lOS en el censo electoral podrán presentar
proyectos uc f1.clO Legislati\'o reformatorios de
la Consutución.
2. Los Actos legislativos se rán aprobados por el
Congreso de la Repúblic. en dos periodos legis·
lati vos ordinarios consecutivos. la aprobación
en el primer período requerirá de la mayorla de
Asamble. Constitucional
1. La conveniencia de (omocar una Asamblea
Constitucional para reformar total o parcial-
mente la Constitución sc:n consuhada mediante
ley al pueblo en cualquiera de las elecciones. En
la ley. que deber,¡ ser aprobad. por l. m.yorla
de 105 miembros de cad. Cámara. se eSlablecer,¡
claramente la pregunta que será sometida a con-
sideración de los electores par.. definir su volun-
tad sobre el número de integrantes de la Asam-
blea, su competencia general y su período.
drá convocarla. Sin embargo, la convocación x·
rá obligatoria cuando la mayoría de los integran.
tes del censo eleclOral la hubiere considerado
conveniente. Conjuntamente con la elección <.le
delegatClrios se podrán someter a Referéndum
decisiones relacionadas con la Asamblea, y en
todo caso las razones por las cuales sus actos,
podrían ser declarados inconstitucionales.
Constitucional será elegida popularmente. La
elección se hará por circunscripción nacional
mediante el sislema de cuociente electoral y
mayores residuos.
, CAPITULO I De loo De_ .... F_otoJa
4. La Asamblea adoptará autónomamellle su Re-
glamento, con sujeción a principos democrá-
ticos.
5. La l'Ollvocación de una Asamblea Nacional
Constitucional suspende, durante el período de Articulo 12. Der«ho a La integridad ....
sus sesiones. la atribución que tiene el Congreso
para reformar la Constitución Política . sin
perjuicio de sus demás atribuciones.
PARAGRAFO. La ley que hiciere la consulla po-
pular o el acto de convocación de la Asamblea sólo
podrán ser declarados inconstitucionales cuando se
violen los requisitos establecidos en este articulo.
PRESENTADO A CONSIDENAClON
DE LA ASAMBLEA CONSTITUCIONAl., POR
El Presidente de l. Nepública
CESAR GAVIRJA TNUJILLO
El Ministro de Gobierno
HUMBERTO DE LA CALLE LOMBANA
CONTENIDO
"s.
PREAMBULO ..
TITULO I
DE LOS PIU/liCIPlOS fL:SDAM[NTAUS
Articulo lo. Naluraleza del útado ............ ..
Articulo 20. De la sobtranla .............................. ..
Artkulo 30. De la supremacla de la Constitución
ArtkukJ 40. De la separación de poderes ...
Articulo 50. Fint'5 del útado .....
Articulo oo. Suj«ión de los particulares al orden
jurklico. Cooptraó6n
Ankulo 70. Principios rt'C[ores de La actividad es·
tatal
TITULO If
DE LA CAlT A Dl DEltEC HOS y DEBERES
Arúculo 80. Derecho a la vida ..
Ankulo 90. Inviolabilidad de la dignid..d humana
AnkukJ 10. Dem:ho a b aU lonomia personal .....
Artku~ 11. Prohibición de La e5C:Lavilud, la servi-
dumbre ) La trata de seres humanos
Arúcu~ 13. Principio de igualdad .
Articulo 14. Principio de leplidad. de imparciali·
dad e independencia. ProhibKión de
La cadena perpetua .. ..
Artku~ 15. Derecho de defensa ..... ..
Articulo 16. EXlens;()n del derecho de defensa ....
Ankulo 17. Derecho a la libert.d y.1a seCUridad.
H~be.. COrpw ................................. .

los asistentes yen el segundode la mayorla :abso-
luta de los individuos que componen cad:a Cáma·
ra. Desputs del primer perIodo el Acto Legislati·
vo aprobado deber,¡ ser publicado en el "Diario
Oficial".
3. En el segundo periodo de sesiones podrán ne·
gane o mo<.li(icarse disposiciones que hubieren
sido dprooodas en el primero y sólo serán admi-
sibles inlci.nivas que ha ya n sido previamente
presentadas en éste.
4. Las reformas que restrinjan un derecho recono-
cido en el T;tulo 1I Capitulo 1deberán ser sorne-
tidas a r.. llficdclun popular cuando asl lo solici-
ten, dentro de los seis me~s siguientes a 5U pro-
mulgac16n. un nú mero de CIudadanos equiva-
lente por lo menos al cinco por ciento del ctnso
electonl. UnO! reforma dejará de regir si fuere
rech¡uada ¡:MJr l. mayorla de los votan tes. siem-
pre"" cuando hu biere participado en la votación
al menos la cuarta parte de 10$ ciudadanos que
inlegren el lt' nso electoral. La le\ orgJnica del
Refutlldum regulará ti procedimiento co rres-
ponc)¡entt.
PARAGRAFO. Los Acto. Legislativos sólo podr~n
!tr declar:ildos incollStilUciondles cuando se viole n
los requlsllos t'slolblecidos en e~i1e artkulo. I...:.a acción
pública contra un Acto Legislativo sólo procedera
dentro del ilño sig uiente a la fecha de su exptdkión
definitiva.
Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
ARTICULO 259. Como mfculo 259 del. Conni· AnJculo 18. Restricciones •• peci¡&lt>. la liberud.
tución Polltica quedará ti siguiente:
AnJculo 19. Flagrancia ............................ ..
Rd.m.dum CooJtitucional Arúcu)o 20. Derecho a b intimidad ......... ..
Articulo 21. übertad de expresión. Medios de c&-
1. El pueblo podr,¡ reformar la Constitución cuan· munKación. Inrormación ...
do un proyecto de Acto Legislati,o debidamente AnJculo 22. Ubertad d. asociación .................... ..
aprobado en un periodo legislativo ~a sometido Artkulo 2"'. Derecho de !"tunión
a Referéndum convoc..do por el Presidente de la ArúcukJ 24. Porte, IrirKo y fabricación de iirlTW
República. El Rerertndum sólo podr~ ser (0111'0-
cado cuando este as( lo hubiere anunciado a las Ankulo 2~ . Derecho de petición ......................... .
C1maras .ntes de l. aprobación del proyecto. Artkulo 26. übertad de conci~ncia
Ankulo 27. Uberud de ",ügión y de (U l.", ........
2. 5f enlenderáqueel proyecto de Acto Legislativo Articulo 28. übertad de locomoción y de raiden-
ha sido adoptado cuando obtenga la VOLación da ................... .
favorable <.le la mayorla de los sufragamts siem-
AnJculo 29 Derecho. la tduca<ión, libenad d.
prt que hubiere participado en la votación .. lo emdanu y autonomla univtnitaria
menos 1;. cu:.&rta parle de 105 ciudadanos que
in legran el censo electoral. AnJculo '0. l'roIe«ión a la f.milia .
AnJculo " . Derecho de hu.lg.
PARAGRAFO. la convocación del Rer.,tndum y Ankulo "2. Der«ho de sindkaliuctón .......
el Acto Legisl.tivo adoptado sólo podr,¡n ser decla· Arrkulo n Derecho. la propiedad .
rados inconstitucionales cuando ~ ,'iolen los requi- Articulo $ot . Otupación en caso dt JUfrra ..... " .. ..
sitos establecidos en este anfculo.
Ankulo 3~ . Prohibición d. la conrOKaCión ........ ..
Disposición final ArtkukJ -'6. überudMHCoserprorniónuoflCio
Ankulo 37. Dt la nacionalMlad )' la ciudadanla .. .
ARTICULO 260. Como articu lo 261 d.l. ConSli· AnJculo " . Der«hot de lo...... "jo................ ..
lución Polhica quedará el siguirnle: Ankuao '9. Drm:hGe _111 comuntdadet indlp-
RII ..... ........................ ,,· .. ·· .. ·· .......... ·.. ·
El presellte Acto Rrformalorio de 13 Conslilución
Po!ftica entrará a rosir... y de,.,.. los ankuloo 28 AnJculo too Ilon<hoo,...... ......................". . .
Vitrn .. 15 defebrero de 1991 GACETA CONSTITUCIONAL Página 29

PAg. PAg. PAg.

CA PIT ULO 2 Derechos Soci.ales. Económicos CA PIT ULO 2 CompOsición yeslroetu .. Articulo 11 3, CaJidades para ser elegido PreSiden·
y Cultural.. de las Cáowas ~.Lativu le 12
Arúculo 41 . IXrecno al trabaJo .... Articulo 114, Postsión del PreSidente de la Repú·
Articulo 75. Imegnclón del Se nado ... blica .... .. . ................ . 12
Artkulo 42. Derechos minimos dc los trabajadores ~
Articulo 76. Calidades para se r elegJdo Senador
Arlkulo 43 Protección al menor trabajador ..... . ArtICulo 11 5. In rorme anual al Congreso .. 12
Articulo 77. Atribuciones especlales del Senado
Arllculo 44 . ProteCCIÓn a 13 maternidad ... ArtICulo 116. AtribUCIones del Presidente en rela-
Articulo 78. IntegraCIón de la Cámara de Repre-
Artlfulo 45 Oerecno a la ncgOCtaCIM colccu\a . ción con la Administración de Justi-
se ntantes .
ArtICulo 46 Oerecho a la srgundad social. Asis- cia ...................... . 12
tencia pubhca . Arúculo 79, Calidades para ser elegtdo Repre-
se ntante .. Artículo 11 7. Atribuciones del PreSidente de la
Articulo 47 Derechos del niño . República como Jere de Estado... 13
Articulo 80. Las ComiSiones ConslltuClonales ...
Articulo 48 . Apo~'u a la Ju\entud ..
Articulo 11 8. Tratados que no requieren aproba-
Amculo 49 PrOlecoón a los 3nmIOOS ..... CA PITULO 3 o. La función Legislativl ción legislauva. AplicaCión de trata-
Articulo 50 AtenCIón él disminUIdos flslcos. sen- del Congreso do sin preVIa aprobaCión legisla uva .
sonaJes y psíqU Icos .. Reservas ...................................... .. 13
Articulo 51 Otrecho a la VIvienda digna .......... . Articulo 81 , EjerciCIO de la runClón Legislauva .. Artículo 119. Enudades supranaclonales ... 13
Articulo 82. La iniciativa .. Articulo 120. Desarrollo de las leyes marco .. 13
ArtIculo 52. Ikrecho a la salud báSica.
Articulo 83, Leyes orgánicas y leyes marco .....
Articulo 53. Derecho a la recreación y al depone. Artícu lo 121. Atribuciones del Presidente de la
Artícu lo 84 , Concesión de racultades extraordi-
Apro\'echamlento del tiempo libre. República como Jefe del Gobierno y
narias al Presidente de la República
la Administración ... 13
Artku lo 54. Ikrecho a la cult ura Articulo 85. Origen y adopción de los proyectos
Articulo 55 lIbtrud de ciencia y tecnología ... Articulo 86. Trámite legislaüvo .. 10 CAPITULO 2 0.1 Detipado y de las !al....
Articulo 56 ubtnad de empresa e Intervención Articulo 87. Mensajes de urgencia ... 10 ..... poral.. Y.....Iu .... del
del Esudo en la econom la ... Presidente de la República
Artfculo 88. Título de las Le)'es 10
Artículo 57 Monopolios ....
Articulo 89. La unidad de materia .. 10 Artículo 122. La elección de Designado .. 14
Artkulo 58 us donaCiones Intervivos o tesu·
Arúculo 90. Derecho a voz en el Congreso ... 10 Articulo 123. !!-I Designado ...................... .. 14
menunas ..... .................................. . Articulo 124. faltas absolutas y temporales .. 14
Artk\llo 59 u segundad JurfdlCa CAPITULO 4 Réfimeo de ... ioo .. Articulo 125. Atribuciones del encargado de la
presidencia 14
CA PITULO ~ IIoft<b .. CoImivo.
Articulo 91. Sesiones ordinarias y extraordina- Articulo 126. Traslado del Presidente a territorio
rias de las Cámaras .... 10 extranjero. Del Ministro Deleg¡ta-
An.fculo 60 Duecho a un mecho ambieme sano
y ecológicamente e~uilibrado .. Articulo 92, Instalación y clausura de las Cáma- rio ............................................. .. 14
Artkulo 61 Derechos de los consu midores y ...... Articulo 127. Reelección presidencia!... .... 14
usuarios ..... Articulo 93. Régimen de quórum y votaciones .. 10 Articulo 128. RtsponsabiLidad del Presidente ..... 14
Articulo 94. Reun ión en un solo cuerpo 10 Articulo 129. Fuero presidencial .. 14
CA PIl ULO 4 0.1.. Dobent Y Re.posuabilicbd..
Articu lo 95. Reuniones contrarias al orden cons-
Ankulo 62 Los debt: r~ y las responsabilidades utucional ... 10
CAP ITULO 3 0.1.. Mioittro. del Despacho
CAP IT ULO 5 0.1 eootrol polltico Articulo 130, Precedencia legal de los Ministerios.
CA PITULO 5 Principio. de .plicKióD
e inttrpretación Distribución de negocios ........,. 14
Articulo 96. La mOUÓn de (ensura ... 10
Articulo 131. Calidades para Str Ministro ... 14
Articu lo 63 Aphcuión dlr«ta y núcleo esenCIal Articu lo 97. AtribUCiones espeCiales de las D-
de los derechos . maras " 10
Articulo 132. Función de 105 Ministros ........ 14

ArtICulo 64 Pnnoplot. de interpretaCIón ....... Articulo 98 AtribUCiones de control del Senado.

Ankulo 65 Referenna a los tratados UllemaCIG- ComiSión Leglslauva .. 11 CAPITULO 4 o. La Admi.niJtncióo Pllbliel
nales JObre 105 derechos humanos , Articulo 99. Atribuciones tspt'Ciales de la Cáma·
ra dc Repn!stnL.mtes , 11 Articulo 133. Delegación de runciones .. . 15
CA PII ULO 6 0.1.... poo ..bilidad Art iculo 100. Facultad de hace r comparecer pero Articulo 134. Poder de Polida ......... " ................. . 15
$Onas naturales o jurfdicas ...... 11
Artkulo 66 Respon»bllldad de los lunuonarlos Articulo 135. El régimen de la runción pública .. 15
Articulo 101 . PronunclamlentosobreloslOrormes 11
públicos y dtl f.slildo ... Anlcuitl 136. CaJTtra Administrauva ........ 15
CA PI TULO 6 0.10. Coarui .... Articu lo 137. Determinación de la s runciones.
CA PITUl.O 7 0.1 "'poro el< 1.. Donch.. AsignaCión del Tesoro Público ....... 15
Anlculo 102 ProhibiCiones al Co ngreto y a sus Articulo 138. CondlClonn para admlur cargo o
Al1kuto 67, Ikr«ho de .mparo
miembros . 11 bt:ndioo ex tranjero 15
CA PII 111.0 8 0.1 dcf....., ti< 1.. IIoft<bo. Articulo 103 La in Violabilidad 11 ArtJwlo 1~9 . DemocratizaCIón de la Administra-
Hu ...... Articulo 10" , El fucro 11 ción Públtca 15
Artlru lo 105 Inhabllldadcs 11
Al1ku~} bH Alrlbuclones dtl Oefenkll de los CAP ITULO 5 0.1 ....lIdo. de "<opciÓD
Arlllu lu 106 IncolOpaublhdadc 12
~r«hOl lIum,mOt
ArU{ulo 107 PérdltJd de la lO\Oc5udura de ton· Articulo 140, Estado de alarma 15
Ankulo frJ Hr<u(\n drl Url entO! tic lo, I)eu"·
grcuSlIII I~ Anlculo 141 Estado de conmociÓn Intenor
,has IlulIlanOl 15
", .. kulu IOtJ Remullcrauóll de /0) (,ongrc~'5~s 12 Articu lo 1.. 2 Emergencia «onÓmlcol v SOCial
Allkuk) 70 c..hd .. dellc~uC'nd .. \ IW " ~r (' Iegl- 16
du Ikft'nJlII drlo, 1)('lccho, Hum.· Anlculo 113 Estado de guerra 16
CA I'II ULO 7 Oi.poticionet comUDCI' ambu
0 01
Cáowas AltI ulo 1044 , DISpoSICiones gCII('rdlc~ dc los esta·
AII~ ulQ 71 RrKu l..(lftl1lC'l(oIlrlr 1.. llo.·frmort.. t1r dos dr t:XcejXlóll 16
10\ J)C'r«hen Ihum.. "" ti Altltolo 10" AlnbU(jonc~ WIlI UI1C) 12 Articu lo 145 AcumulaCión de autondad 16
1I1( ulu 11() Regl"l1ltnlO 12
111 1110 111
1)1 1 POI)!" 1 1(. 1\1 ... 11\11 I"I TULO V
IIIlIlO 1\
On POUI'll. JI10lt 1,0.1
0.1 IlfllHlt ~I III 11'-")

CA I)IT UIO I Compo.icióD r principio. m:tortl de

AIU(U~I CAI' I1 UI.O 1 Ortl PrtlJdtnle de l. Repllblic.
72 dd I'udr l 1Lg .. I,¡u\,(}
(.ompQ~I( 1ft .. l. Admini..tncióo de Ju.ucil r ck l.
Att lc: uL" " AmbullOllt\ dl'l ("¡!lICIt' .., OrpaiaJcióo Judicial
A"'uilo 74 1'C'rlí,du dc k)t 1I1U'lllhI O' tJd COII Illtolo I11 Compollu n de'! PodC I Fjccuu\o 12
K'('WJ Allkulo 11 1 Hrtflftn l' It'.It!C'IU I.l1 12 An k'u lo 146. Composluón drl Poder JUdICloLI 16

Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
Página 30 CAc n A CONSTITUCIONAL Vi.m., 15 d. r.br.ro d. 1991

Art iculo 147. Principios de 1.. Administración de

Pis·
T ITULO IX
r". CA PITULO 4 Do'" ~
Ne·
JU SI K I3
16 O lLAS ELECCI ON ES, LOS I"ARTIOOS I'OÚT ICOS
" LA OPOSI CiÓ N Articu lo 21l. Autonornla dt parumtnul. ......... .. 23
Articu lo 148. (krccho de aC(('5O mmtGtalo a la
Administración de Justicia ... 17 CAPITU LO I Do las eJecciooe. Ankulo 212. los Gobernadores ........ .. 23
Aruculo 149. Prmoplos de la organización judi- Articulo 21' . Atribuciones del Gobernador 2'
cial .... 17 Articulo 177. Los ru ncionariosde el« clón popu lar 19 Articu lo 214. Las Alambleas Otparu menu les 24
Anfc ulo 150. OfganoS que admlnlm. n j usticia ... 17 Articulo 178. El siste m3 de cuociente y m3yores Articulo 215. Atribuciones de las Asam bltas .. 24
resid uos .. 20
CAPIT ULO 2 Do la orpnizaci6n del Pod.r Art icu lo 179. Prohibición de nom brar Oelegir pa. CA PITU LO 5 De 101 Mu.a.icipiOl
Judicial rie ntts 20
Arúculo 180. Na tu raleza del sufragio .. 20 Articulo 216. los Alcaldes .. 24
Articu lo 151. Compm ición, organización y fun- Articulo 217. Atribuciones del AlaIde ... 24
Artic ulo 181 . Conflictos de in terts. Rtgimen djj..
cionamien to de los desp,achos judi.
ci plinario. Inhabilidades ..... 20 Artk ulo 218. Los ConcejO! Mun icipal..... 24
Clales 17
Articulo 182. Acumulación de investiduras ... 20 Articulo 219. Atribuciont.5 de los Concejos Muni·
Artícu lo 152. EI«clón de los Milgislrados de la
Articulo 18'. Organización eltCloral .. 20 cipal.. . .......................... 24
Corte Suprema de Justicia y de los
ConSfju O.5 de E.nado.. 17 Arúcu lo 184. Con~jo Nacional Elec(oral 20 Artlcu lo 220. Obliga.oriedad d.l" Ord.nan... y
los Acuerdos... 24
Artículo 153, Calidades para ser magtstrado de la Articu lo 185. Regulación Itgal de los asuntos elec·
Corte Constitucional, de la Corte torales ............... .. 20 CAP ITULO 6 Do 0IrU di viaiooa dol Territorio
Suprema de Jusucia y Conse~ro de
Esudo... 17 CAPITU LO 2 Do 1.. Partido. Politie.. Articu lo 221. Regiones .... 24 '
Anlculo 151. AtribUCIones de la COrle Su prema y la Opotición
Articu lo 222. Provinci3s .... ~5
de Justicia 17
Articulo 186. los partidos pollticos.. .. 20 Articu lo 22'. Areas metropolitttnas y asociaoones
Articu lo 155. ElecCión de Magistrados de Tribu-
17 An lculo 187. fina nci3ción de los p3rtidos. movi· de municipios .. 25
nal y de Jueces ......................... .
mientos y candidatos ... 20 Articulo 224. Di.. ri.o Especial d. Bogo~ ".. 25
Artic ulo 156. E\ rtglmt n diKiplinario ... 17
Articulo 188. Actividad polltiCl dt los funciona· Articu lo 225. San Andrt s. Providencia ySa nta Ca-
Articulo 157. El ComtJo dt Vitado)' la Ju risdic.
rios públicos .... 21 u lina.......... 25
ción ConttnClosa. Administrativa .... 17
Articu lo Il8. La susptnsión provisional... 17 Articu lo 189. La oposición .. 21
TITULO XII
Artkulo 190. Otras garanúas de los p3rtid05 y mo- DE LA H ACI ENDA P (; IL I<'A. LA PLA:-' EACI ÓS
CAPITULO 3 Do la Adminiotnci6n d.1 Poder vimientos pollticos 21 v 1.... 8 ASCA CESTRAL
Judicial
TITULO X CA PITULO I Do la Hacieada
Articu lo 139 El Com(,Jo Suptnor de la Adminis· D EL R EfU. t NDI ' M, LA C Ol'Sl'LTA POP ULA R
tr.tclón dt JustiCIa , 105Co n~Jos ~c · y LA R E \'OC "(; I Ó ~ DEL M.... !\" DATO Articu lo 226. Deb<r de tributar .. 25
oonalt.5 } los órganos administrati·
Artk ulo 227. Otrechosobre las mi nas y los recu ro
\OS ............... . 18 Articulo 19 1. Rerertndum l egisla ti\'o ... 21 )()S naturales del subsuelo.. 2j
Anlcu lo 160. At n b u clO n ('"~ dtl ConsejO Su ptlior
18 An lculo 192. Consu lta Popu l3t ~ a c i() lI a l 21 Art ic ulo 22R. Variación de la tarira dt aduanas .. 25
de la Adnlllustr.lClón dt JustiCIa ..
AnJculo 193. Rert réndulll Dcp<l rtam('mal y Mu· Artículo 229. Obligación de presu puestar lo gas·
Articu lo 161 1.(' \ orgá ntca dt la Adm inistración 25
nicipal ..... 21, lOS y las renlas ......
de J II\IICla ... 18
Articu lo 194. Consu lt.. Oep<l r ta n lt: m al )' ~ lunici pa l 2 1 Art icu lo 230. Dett rmiml.ción de las re nt~ y los
g-.uIOS 25
Articulo 1 ~ 5. Revocación del Mandato.... 21
TIl ULO VI
Art Icu lo 23 1. Competencia p4'r.1 d« reta r el ga5tO
On . M1;'1. L) rERIO P('RI leo 25
publico
T ITVLO XI Art iculo 2~2. Formación del prtsU put SlO .......... 25
"tllculo 162 Tll ul.n drl Min isterio Público .. Articulo 2.13. Contenido del presupuesto 25
Art ICulo 16::1. OtslgnaCII\n dt l Procurador Gtnt· Articulo 234. Equi librio presupuesta\... 2fi
ral dt la Nación ... 18 CAP ITULO 1 DoI ..rri.orio Anlculo 235. Crtd it~ suplementales yexlraordi-
Aruculo 164 Atnbuclollts del Procuradol . 18 lIario. ................ ~6
Articulo 196. El te rritorio .. 21 Articulo 2~6 . 1 ~) orp nica de l presupuesto 26

TITU LO VII .'\rtlculo 197. El dominiOenuncnte 21

CAPITULO 2 Do la Pbneacióa
Ut: 1.... F ISCA U A C['1 ERAL In. LA NA(. IÓ,
CA PIT ULO 2 A. pecto. , ...nl ••
Art ículo 23 7 1'lan N3cional de Desa rrollo yde los
planes sn:toriales de inversión .. 26
Arucu lo 1&3 La I-"I\caIlÓl general ...... 18 Articu lo IY8. Enudades terntorialt.-s... 21
Articulo 23B. Le) orp ll ica de la pla neación. Ime·
Artlt.ulr¡ Ibb. 1-.1 f'1K'".tJ (,rntl;,¡l .. 19 .\n kulo 199. EstÓltuto gentral de la orga niz;món
gr.Lción de 105 pl.mes en los d'~ l i nl m
terri torial .. 22 26
'\rll(ulu 167 Al rLOllrLOneS esped"les dt l FiK;,¡ I... 19 nive!ts ......
Artlcu ltl1110. Oepan3lTICnl H5 t~pe c ia lcs ..... . 22
Artl(ulo 16ij l fic.Wd dr Id ln"t51IgauÓn. Terro..
19 An lculo 20 1 Oiv;5lón Keneral del lt'rrilOno. Ik CAPI r¡;LO ~ Do la Baoca Centnl
las lon a~ de rrontera 2~
Articulo 169 La PohcLa JudlCl.3l . 19 26
Articulo 202. J)t recoos de lasentld ,lde' lerrllon.. - Articulo 239. El Banco ele la Republica ....
AnJculo 170 Otbrr dt IIIrormaClÓn al GobIerno 19 les ............. .. .. ~2 Articulo 240. La junta Di rectiya del Banco de 13
Articulo 171 DesignaCIón dtl hKal 19 R.public.a ...... 26
Art iculo 203. Bienes.,. rent.,u dc las enlld adts le·
rrilori3Ies .... 22 Articulo 241. Emisión monetaria .... 26
Anlculo 242. Control sobre .u.untos monetaTl05.. 26
f1lL LO VII I CAP IT ULO ' Do la distribacióo de compel<Dciu
Dr 1 ", FURIA PlI\U C.A
TITULO XIII
Anlcu lo 204. Compclenna de la nación .. 22
DEL C O S-IAO I. f I.!tCAL
Articulo 205. CompelenclÓI de los dtp¡mamcnlos 22
Arllcu lo 206. Otleg¡,jClón legulali \'a .. 22
Articulo 172 La FueTl.~ PublIC. y dt su S(rH(lI) 2) Art kul(124j Natura lrzayejCrcicio delcuntrolfis.
19 Articu lo 207. (.ompttenCl<l de 105 muniCipio, ....
obli ga tOrio c.. I .......................... . 26
19 Arultl lo 208 A I C'~ n ce de las compeltnci ..5........
Arll,ulo 1 7~ Las Fuerzas M.IIl.. res Artic ulo 2014. El«clÓn del Conln lor Genfflll de 1..
19 Anku lo 209. DIM nbuc.ón de 1.. preslación de u r·
Articu lo 174 La Pol.cla :'\.wonal 23 Repl. bHCíl. Calidades.. 26
\·ICi05. SIlU3do (j.K.I I ....
An Í<ulo IH Los miembros de la Fuerza PúblICa I~ Anlculo 210 ACI05 relaClon ad05 con el orden pú- Artk.ulo 24 5, Auibuóont5 del Conlralor ~ ne r¡1
Arllcu lo 176. El f uero Mll il.. r 19 blico .... 2' d. I,¡ K.publica ... 27

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Viernes 15 de feb rero de 199 1 CACETA CONSTITUCIONAL Página 31

Pig. PAgo Pig.

Articulo 246. VI81 lancla de la gcstlón fiscal de la T ITULO XV
Articu lo 250. Organización y composición de la DE LOS PROCEDIMIENTOS nE REFORMA
Contralorla General de la República 27 Corte Constitucional 27 CoNSTI I UCJONAL
Articu lo 247 Contabilidad de los bienes)' rondos Articu lo 25 1. Periodo e integración de la Corte
públicos . 27 ConSliluclonal " 27
Articu lo 252. Ley orgánica de la Corte ConsUlu- Articu lo 256 Tnulandad de la competencia para
T ITULO XIV
Clonal ................................... 27 rerormar la Constitución .. 28
DE u. J t.RISDIUIÓN eo"STITUC IONAI
Articulo 253 . Cuesu6n de ¡nconstltuclonalldad .. 27 Articu lo 257 Actos LeglslaLJ\'os .. 28
Articulo 248 Alnbuclones de la Corte ConSIItU- Articulo 258 Asamblea COosLJtuoonal 28
Articulo 254 . DecIsiones de plano . 27
cional .. 27 Articulo 259. Rereréndum ConsLJtuclonal ... 28
Artículo 249. JUrISdiCCIón ConstituCional ..... 27 Articulo 255 Derensa de los actos del Ejecutivo . 28 Articulo 260. Disposlo6n final . 28

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