RESPUESTAS ACTIVIDAD DE AUTOEVALUACIÓN

CAPÍTULO VII

1. Justificar por qué abandonamos la expresión “fuentes del derecho” para

referirnos a los contenidos del tema.
Porque el término fuentes es equívoco y su uso se ha extendido a la designación
de problemas absolutamente diferentes, por ejemplo:
- Para referir a entidades como la “conciencia jurídica” o el “sentimiento
jurídico”, la naturaleza humana o Dios, con lo que se alude al fundamento que
puede darse al derecho conforme distintos puntos de vista.
- Para aludir a los motivos que determinan y proveen de contenido la
creación normativa, como los factores sociales, económicos, políticos, morales,
etc.
- Para referir a los antecedentes del derecho vigente (en sentido histórico).
Éstas y otras referencias o sentidos no hacen más que confundir a quien se inicia
en el estudio del derecho, por lo que se aborda a la problemática del origen de la
creación normativa con referencia a la autoridad u órgano competente de
producción y a las formas en que se lleva a cabo esa producción, es decir, los
actos o procedimientos de creación.

2. Definir la importancia de la Constitución Nacional desde los siguientes puntos de

vista:
a) Estructural
b) Ideológico
Desde el punto de vista estructural, la importancia de la Constitución Nacional
radica en que, por ser la norma de mayor jerarquía en la grada normativa,
constituye el fundamento de validez de todas sus normas inferiores, en tanto en
ella se encuentra establecido quién es la autoridad con atribución para la
creación normativa y qué procedimientos se deben cumplir para ello. Es decir, el
aspecto estructural se pone de manifiesto al ver a la Constitución Nacional en
cuanto refiere a las autoridades normativas y a las atribuciones que se confieren
a cada una de ellas, configurando no solamente el rol creador sino también el que
caracteriza los distintos actos de creación integrados por procedimientos
expresamente establecidos.
Desde el punto de vista ideológico, la Constitución establece principios y
directrices que conforman un conjunto de valores jurídico-políticos donde
descansa la organización institucional del Estado, actuando como marco o límite
de contenidos de la totalidad de las normas inferiores, así como a los resultados
de toda interpretación que deba efectuarse para su aplicación judicial.
En definitiva, desde el punto de vista estructural la importancia de la
Constitución Nacional radica en que ésta constituye el fundamento formal de
validez de las demás normas jurídicas del sistema, mientras que ideológicamente,
establece un límite de contenidos que determinan la validez material de las
normas inferiores del mismo.

3. Clasificar los órganos de producción normativa.

Los órganos de producción de normas jurídicas se clasifican en:
ÓRGANOS OFICIALES
Son aquellas autoridades del Estado que, en nuestro sistema republicano de
gobierno, conforman tres poderes, comprendiendo las provincias y municipios así
como las entidades autárquicas:
Poder Legislativo, autoridad de la que emerge la ley.
Poder Ejecutivo, autoridad creadora de normas a través del decreto o
reglamento.
Poder Judicial, órgano productor de normas jurídicas por medio de las
sentencias y de la jurisprudencia.
Entidades autárquicas, mediante disposiciones destinadas a la regulación de su
funcionamiento.
ÓRGANOS PARTICULARES
Los individuos están autorizados por el ordenamiento jurídico para la creación
de normas jurídicas, sea a través de:
Grupos sociales indiferenciados, creadores del denominado derecho
consuetudinario (costumbre jurídica).
Grupos orgánicos, de quienes emanan las convenciones colectivas de trabajo.
Individuos actuando aisladamente, bajo la forma del negocio jurídico crean
normas jurídicas reguladoras de sus relaciones contractuales.

4. Enlazar, mediante flechas, cada órgano normativo con la denominación

correspondiente a su producción:

Convención constituyente Ley

Poder Ejecutivo Decreto

Poder Legislativo Constitución

Poder Judicial Ordenanzas

Concejos deliberantes Sentencias

Intendentes municipales Costumbre jurídica

Grupos sociales indiferenciados Convención colectiva de trabajo

Grupos orgánicos Negocio jurídico

Individuos Decreto municipal

5. Marcar las opciones correctas que complementan la siguiente afirmación:

Denominamos ley en sentido restringido o estricto a:
- Una disposición de contenido general emanada de autoridades
municipales.
- Un conjunto de normas individuales que inductivamente pueden
conducirse a un principio general.
- Una norma obligatoria de derecho escrito.
- Un instrumento emanado del Poder Legislativo siguiendo procedimientos
establecidos. X
La opción cuarta es la correcta.

6. Establecer la corrección de los siguientes enunciados:

- El Congreso nacional es competente para dictar normas generales. Es
CORRECTO, por cuanto la ley, que es la forma de creación normativa a cargo
del Poder Legislativo, es una norma destinada a regular un número
indeterminado de casos.
- El Poder Judicial, al resolver un caso concreto, emite una norma individual.
Es CORRECTO, por que cuando el Poder Judicial resuelve un caso concreto
dicta una sentencia, forma de producción normativa a cargo de esta autoridad,
que constituye una norma individual solamente aplicable a dicho caso.
- El Poder Legislativo es competente para dictar normas individuales. Es
INCORRECTO, en virtud de lo referido en el primer enunciado, sin perjuicio de
que, excepcionalmente, el órgano legislativo puede emitir normas particulares,
por ejemplo dictando una ley de expropiación que está destinada a regular uno o
más casos determinados.
- Los individuos que constituyen la población del Estado pueden emitir normas
generales y particulares. Es CORRECTO, en cuanto los particulares crean
normas generales a través de la costumbre jurídica y normas particulares a
través de los negocios jurídicos.

7. Enunciar y proporcionar una breve noción de las diferentes etapas del proceso
legislativo nacional.
El procedimiento de creación legal está establecido en el Capítulo V de la
Constitución Nacional bajo el título “De la formación y sanción de las leyes”,
estableciendo las diferentes etapas del mismo:
- Iniciativa, que consiste en la propuesta de un proyecto de ley al órgano
legislativo para que éste lo discuta y eventualmente lo sancione.
- Discusión, que consiste en la deliberación por parte de las Cámaras
acerca de si los proyectos presentados deben ser o no aprobados.
- Sanción, consiste en la aprobación de un proyecto de ley por el órgano
legislativo.
- Promulgación, que consiste en la aprobación de un proyecto de ley,
sancionado por el Congreso, por parte del Poder Ejecutivo.
- Publicación, que consiste en poner en conocimiento de la población el
proyecto promulgado determinando, así, el comienzo de la obligatoriedad de la
ley.

8. Diferenciar derogación y enervación.

La derogación consiste en dejar sin efecto una ley, total o parcialmente, por la
misma autoridad normativa que la creó, es decir, el Poder Legislativo.
Según el texto de la ley sea dejado sin efecto total o parcialmente o sustituido o no
por otro, la derogación tiene cuatro modalidades:
- derogación propiamente dicha;
- modificación;
- abrogación;
- subrogación.
A su vez, la derogación puede ser expresa o tácita.
En la enervación, en cambio, la ley es dejada sin efecto por una autoridad
diferente a aquella de cual emana, es decir, por un órgano o autoridad distinta
del Poder Legislativo. La ley pierde progresivamente su eficacia por la
inobservancia sostenida de los miembros de la comunidad en la que rige y por la
omisión de los encargados de aplicarla en caso de incumplimiento.
La enervación puede darse por distintas circunstancias, por ejemplo, por
desuetudo, por la declaración de inconstitucionalidad por parte del Poder
Judicial, por disposición en contrario de los particulares en las convenciones
contractuales con respecto de leyes supletorias, etc.

9. Enunciar la noción de codificación y sus ventajas y desventajas.

La codificación consiste en la formación de cuerpos sistemáticos y orgánicos de
normas jurídicas que regulan una rama del derecho, es decir, refieren a una
materia determinada.
La principal ventaja consiste en que, al concentrar el derecho relativo a una
materia en un cuerpo único, ello contribuye a facilitar su conocimiento y
aplicación, tanto para el juez en tanto órgano aplicador como para el abogado,
quienes no se encuentran con un cúmulo de leyes aisladas y contradictorias
asegurando así la rapidez y eficacia de la labor.
Entre las desventajas se ha destacado que la codificación provoca la cristalización
o petrificación del derecho, argumento insostenible en razón de que el hecho de
que las normas relativas a una materia estén reunidas orgánicamente no obsta a
que se introduzcan las modificaciones que se estimen necesarias.

10. Distinguir los diferentes tipos de decretos y reglamentos que puede dictar el
Poder Ejecutivo Nacional.
El Poder Ejecutivo puede dictar decretos o reglamentos de cuatro clases:
- Reglamentos de ejecución o subordinados, aquellos reglamentarios de las
leyes sancionadas por el Congreso, en vistas a facilitar su ejecución,
complementándola en los detalles sin poder modificar su contenido sustancial (de
allí la denominación de subordinados).
- Reglamentos delegados, aquellos que, sin perjuicio de estar en principio
prohibidos, son dictados a partir de una delegación de funciones que,
excepcionalmente el Poder Legislativo hace al Poder Ejecutivo.
- Reglamentos autónomos, aquellos que el Poder Ejecutivo destina a
regular el ejercicio de sus propias funciones o actividades de administración.
- Decretos de necesidad y urgencia, fueron incorporados por la reforma
constitucional de 1994 con carácter de medida excepcional, por medio de los
cuáles el Poder Ejecutivo ejerce funciones legislativas en cuanto produce,
modifica o deroga normas legales sobre materias diversas.