UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE INGENIERIA EN GEOLOGIA, MINAS, PETROLEOS Y AMBIENTAL

Nombre: Duglas Orlando Rivera Espinoza Fecha: 10/12/2020
Carrera: Ambiental Asignatura: Legislación Ambiental
Semestre: Cuarto
Informe Abstract N° 1
Tema: El análisis económico y la política ambiental
Autor: Guillermo Rudas Lleras
Abstract
En el siguiente artículo se presenta la síntesis del autor durante los últimos 5 años en diferentes
temáticas en torno al análisis económico de problemas ambientales sobre el análisis de
problemas ambientales y a la formulación de políticas en este terreno.
Contenido y desarrollo
La utilización del análisis económico como herramienta para la comprensión de los problemas
ambientales han sido grandes avances en desarrollo de la teoría económica, como principales
bases para el análisis de las relaciones entre el sistema económico y el ambiente natural se
pueden citar: la teoría de las externalidades de Coase (1960) y a teoría sobre las relaciones entre
escasez de los recursos naturales y el crecimiento económico de Barnett y Morse (1963).
Con un enfoque distinto para el mismo análisis también es importante el trabajo de Georgesco –
Roegen (1989) sobre la ley de la Entropía y el problema económico y la Introducción a la
economía en estado estacionario de Herman Daly (1989).
El ambiente, mercados y las externalidades negativas
El ambiente puede definir simplificadamente como el entorno dentro del cual se realizan todo
tipo de actividades humanas y dentro del cual opera la sociedad en sus diversas dimensiones
económicas, culturales, políticas y organizativas. Para la definición adecuada de na política
ambiental, es obligatoria la comprensión de las relaciones existentes entre las actividades
humanas y el medio natural.
Desde un enfoque económico, la mayoría de los impactos ambientales del hombre sobre la
naturaleza, especialmente los negativos tienen una característica común: quienes son afectados
por ellos no reciben una compensación adecuada y voluntaria por soportar a la mala situación a
la que están sometidos; unos actores sociales asumen comportamientos para obtener beneficios
con repercusiones indeseables para otros.
Para entender las relaciones entre los beneficiarios ya afectados de los daños ambientales, se
hace necesaria una referencia de la forma de operación de las relaciones entre los distintos
actores económicos; se tienen relaciones de intercambio entre oferentes y demandantes de bienes
y servicios que cumplen con las necesidades humanas, en estas actividades de intercambio se
generan situaciones no deseadas para los participantes directos e indirectos. Dichas situaciones
indeseables pueden analizarse en dos escenarios: quienes participan directamente y tienen
participación y quienes se ven afectados por los efectos negativos sin tener participación en la
decisión. Los dos actores tienen un vínculo distinto con el impacto negativo, ya que cuando este
es sufrido por quienes toman la decisión generadora del impacto se considera dentro del balance
de ventajas y desventajas, mientras que los que no tienen participación reciben un daño no
contemplado. Estas situaciones son definidas en términos económicos como externalidades
negativas ya que son fenómenos no regulados por ningún tipo de mercado, por lo que no se
pueden corregir de manera a automática.
El análisis económico, la política ambiental y los criterios de equidad
Desde siempre las autoridades ambientales han privilegiado instrumentos de política con una alta
participación del estado en la toma de decisiones. En esencia los instrumentos están orientados a
propiciar compartimientos voluntarios de los distintos actores económicos, de manera
consistente con los objetivos de la política ambiental. Para eso se recurre a enviar señales de
mercado que tiendan a generar cuando dichas decisiones económicas las externalidades
ambientales que se generan cuando dichas decisiones se toman sin tiempo de intervención.
Existen dos tipos de externalidades, positivas y negativas. Tomando en cuentas estos dos tipos se
pueden identificar dos modalidades de señales económicas orientadas a lograr objetivos
ambientales, incorporar los costos ambientales que afectan a la sociedad en su conjunto dentro de
los costos económicos que orientan las decisiones de los particulares, internalizando las
externalidades de carácter negativo; y tener en cuenta los beneficios que incrementan el bienestar
social al tomar decisiones de asignación de recursos, internalizando las externalidades negativas.
Estas dos estrategias pueden contribuir a resolver problemas centrales de asignación eficiente de
recursos en términos de la búsqueda de la maximización del bienestar social agregado.
Se puede implantar de manera diferencial una forma de aplicar los instrumentos económicos con
criterios de equidad, sin embargo, bajo condiciones de altos niveles de pobreza que impiden el
acceso a buena parte de la sociedad a condiciones deseables y posibles bienestar, es
recomendable incorporar criterios de equidad al tomar decisiones de asignación de recursos
políticos.
La transectorialidad de la política ambiental
La política ambiental no puede ser concebida como una política sectorial en si misma. Por el
contrario, los distintos componentes de las políticas sectoriales deben necesariamente incorporar
consideraciones de carácter ambiental, como condición básica para responder a los efectos
ambientales cruzados que las distintas actividades generan, en resumen, la política ambiental
debe atravesar de manera transectorial los distintos componentes de la política económica y
social del país.
Conclusiones
Los inconvenientes del medio ambiente resultan muy complicados, y para enfrentarlos, se
necesita ejercer numerosas disciplinas de la ciencia, entre ellas la economía.
Al detectar esta necesidad en la sociedad, a lo largo de el paso de los años se vino desarrollando
un extenso instrumental analítico suministrado por la disciplina económica. Así además se
generan juicios para la toma de decisiones en la asignación de recursos teniendo presente las
externalidades del medio ambiente, potenciales y reales.
No obstante, hay inconvenientes que la economía no ha logrado solucionar. Ejemplificando,
existe incertidumbre del escaso entendimiento de todo el mundo real relacionada con el papel
que cada ser vivo puede representar dentro del equilibrio del ecosistema de alta dificultad.
Por consiguiente, este articulo muestra los diversos terrenos donde se necesita usar un estudio
económico en la toma de decisiones sobre temas políticos del medio ambiente.
Recomendaciones
Se tienen que aprender y ejercer los conocimientos de economía ambiental en políticas del medio
ambiente para solucionar inconvenientes del medio ambiente y tener un juicio en la toma de
decisiones.
Al instante de asignar de recursos públicos para una obra o acción en un territorio o régimen, se
necesita que la entidad o persona delegada siga criterios de igualdad, honestidad y
responsabilidad con el territorio y con los ciudadanos. Además, es aconsejable tener en cuenta
las maneras que permanecen orientadas a conseguir las metas del medio ambiente que enseña el
creador en el presente artículo, debido a que ayudan a una asignación eficiente de recursos y
buscar confort social.
Es primordial hacer un estudio económico en la toma de elecciones de políticas del medio
ambiente y asignación de recursos. En todo caso, el régimen debería aumentar su espacio de
acción ambiental presentando averiguación de políticas económicas y diseminando información
que disminuye la brecha en medio de las percepciones públicas y la verdad con en relación a la
competencia regulatoria en el campo ambiental.
Bibliografía
Guillermo Rudas Lleras. (s.f.). El análisis económico y la política ambiental.

COASE, RONALD H. "The Problem of Social Cost". Journal of Law and Economics 3, págs. 1-44, 1960