Esquema de Producción

1. Presentación del Problema

1.1. 13 regiones afectadas por el Fenómeno del Niño
1.1.1. Obras incompletas
1.1.1.1. Sector salud
1.2. Capacidad instalada inadecuada
1.2.1. Carecen de Equipo
1.2.2. Instalaciones o recursos humanos

2. Causas
2.1 Incumplimiento de contrato
2.1.1 Retrasos en las ejecuciones de los proyectos
2.1.2 Falta de presupuestos
2.1.2.1 Hospitales inadecuados
2.2 Profesionales incompetentes
2.2.1 Aprobación de expedientes mínimos
2.2.2 Ausencia de criterios técnicos
2.2.3 Planes sin viabilidad
2.3 Problemas políticos
2.3.1 Caso Lava Jato
2.3.2 Reforma del Congreso

3. Conclusiones
3.1 Actos de corrupción.
3.1.2 (CASA)
3.2 Lentitud
3.2.1 Proyectos no aprobados
 4. Recomendaciones
4.1 Supervisión de los proyectos
4.1.1. Ver si se comete algún robo
4.1.2. Ver si se presenta corrupción
4.2 Mayor rigurosidad en contratar profesionales
4.2.1. Personas con recomendaciones
4.2.2. Personas sin historial delictivo
4.3 Prioridad en los proyectos
4.3.1. Procurar la integridad de los damnificados

Informe de Recomendación 060-2020/PS-CE-RH

A: Dr. Luis Montezuma

Presidente de staff
De: Robert Leonardo Celestino Rosales
Especialista en derecho administrativo
Asunto: Acciones de emergencia frente a la desidia de los gobiernos regionales para
reconstruir el norte del país
Fecha: Lima, 09 de octubre del 2020
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Tengo el agrado de dirigirme a usted para informarle lo siguiente:
El problema general que se presenta, es la preocupación de los gobiernos regionales
de Tumbes, Piura, Lambayeque y la Libertad con la falta de obras realizadas a tres
años de haber ocurrido el fenómeno de “El Niño” en esas zonas del Perú. La
infraestructura sanitara presentan menos avance en el proceso de rehabilitación de
postas y hospitales destruidas. Muchas personas perdieron sus casas, animales y la
propia vida. Sin embargo, las regiones afirman que pocas cosas han cambiado, las
autoridades prometieron muchas obras, pero solo quedaron en promesas.
Actualmente, ninguna obra de la reconstrucción en el sector salud está lista aún; y si a
esto le sumamos la llegada del caso Lava Jato, la Reforma del Congreso, corrupción,
etc., no se espera mayor progreso en un largo tiempo.
Por los cual las causas del problema en el incumplimiento de las obras son que, el
sector salud no cuenta con hospitales bien equipados por falta de presupuestos
estando en el olvido hace más de 3 años, incumplimiento de contratos para la
culminación de estos proyectos, inexistencia de expedientes técnicos para la ejecución,
así como lo informo la Contraloría, el año 2017 solo hubo un avance del 21.6%, el 2018
un avance de 41.5% y el 2019 un avance solo del 21.3%. La Contraloría también
informa acerca del % de PBI que invierte en la reconstrucción de cambios; Piura tiene
una inversión de 30%, la Libertad el 16%, Áncash el 15%, Lambayeque el 22%,
Tumbes el 24% e Ica el 4% tampoco existe la viabilidad de los proyectos, el
estancamiento que se debe principalmente a que con la aparición del caso Lava Jato,
el ejecutivo y la Contraloría toma medidas más estrictas, pero a su vez provoca una
mayor demora para los proyectos de infraestructura, y si a esto le sumamos la idea de
una "Reforma del Congreso" evidentemente se realizan más papeleos y procesos para
evitar la corrupción, pero hace que los damnificados del Norte sigan esperando una
ayuda, la falta de presupuesto, ausencia de criterios técnicos de las autoridades,
cálculo político, cambio de los jefes de la autoridad para la reconstrucción, expedientes
abandonados, marchas y contramarchas en la selección de iniciativas.
A partir de la problemática, se ha llegado a las siguientes conclusiones, según la
revista El Montonero, los actos de corrupción, por parte de las autoridades, como
también (CASA) empresa vinculada a la campaña electoral de Pedro Pablo Kuczynski
en el 2016, y la entrega del monto de S/ 401 millones, para la construcción y
rehabilitación de 21 puentes, dichos puentes no cuentan con lo requerido con lo cual
demuestra incapacidad y altas probabilidades de provocar un accidente, ya que dichos
puentes podrían colapsarse; respecto a la economía está se encuentra sobre
presupuestada por obras inexistentes, como el caso de Lambayeque por un monto de
S/7 millones, la lentitud en la reconstrucción donde se invirtieron millones como en el
caso de los hospitales y la ejecución de obras no terminadas, lo que hace mención del
incumplir por parte de las empresas, la poca aprobación de proyectos debido al
fenómeno del niño, como es el caso de técnicos que no cuentan con ningún
expediente, lo que demuestra la falta de criterio, y esto a su vez conlleva a la estafa por
parte de las empresas que entregan obras que no cuentan con lo requerido, la lentitud
por parte de las autoridades, abandono de expediente por los cambios de los
funcionarios y demora en la elaboración de proyectos por marchas o manifestaciones.
En este sentido, no estarían ejecutando ni elaborando de manera correcta la
reconstrucción de las obras, ya que muestra mucha incapacidad y sobre todo mucha
corrupción.
Para evitar todo lo manifestado anteriormente sería oportuno las siguientes
recomendaciones. Debido a que problemas se deben a la mala gestión de recursos,
pésimos profesionales, falsas promesas y contratiempos diversos. Se recomienda para
que el primer punto que lleven registro de todo tipo de información sea básica o
compleja, a su vez clasificar adecuadamente a los que se encargan de estos asuntos y
supervisar el cumplimiento de estas, si no volverán a ocurrir problemas como lo que se
ve en los proyectos del Norte. Para el segundo punto, deben ser más estrictos con las
personas que contratan, ya que ellos son los encargados de guiar al país y no
podemos dejar que personas ineficientes o corruptas ocupen esos cargos. Para el
tercer punto, a la hora de que el congreso o los encargados de este digan o prometan
que van a hacer algo, lo hagan pensando si es posible o no, así los ciudadanos no
esperan algo que no aparecerá y finalmente respecto a los contratiempos, es evidente
que no todo se puede prever a la perfección, pero es responsabilidad de ellos hallar
una solución y poner prioridades según el tiempo que ya lleva en desarrollo o según el
sector que lo necesita con urgencia, y no simplemente dejándolas de lado. Con todas
estas recomendaciones se verá reflejada un incremento en la eficiencia de los
proyectos y podremos hallar una solución para ayudar a los damnificados del Norte.
Es todo cuanto informo para su conocimiento y demás fines.

Atentamente,

Robert Leonardo Celestino Rosales

Administrador del Local
Anexos
 Abandono de la reconstrucción por el Fenómeno de El Niño
 Reconstrucción con corrupción
 Centro de salud en reconstrucción
 Pasos para una buena gestión de recursos
 Integrantes:
Arredondo Chavez Lishary Nicol
Celestino Rosales Robert Leonardo
Anderson Victor Romero Santos
Torres Zacarias Gianfranco Harold