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respuesta del mercado, por lo que en esta actuación, la Dirección General competente en
materia de tecnología de la información y la comunicación y de digitalización de la sociedad, lo
que contempla son ayudas orientadas a extender la cobertura de banda ancha de muy alta
velocidad a zonas con demanda, pero donde el mercado no ve viable la inversión en ellas.
En zonas donde los despliegues de la iniciativa privada se ven limitados por falta de
rentabilidad se necesitan mecanismos de apoyo y de colaboración público-privada que
permitan extender la cobertura de las nuevas redes, respetando los principios de fomento de la
competencia sostenible, la neutralidad tecnológica y los criterios sobre ayudas públicas
establecidos en el ámbito europeo.
Las subvenciones que establece la presente Orden han de sujetarse al Derecho de la Unión
Europea en materia de Ayudas de Estado. Estas ayudas se acogen al Reglamento (UE)
Número 1407/2013, de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los
artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de
minimis (DOUE L352, de 24 de diciembre de 2013). Como indica el artículo 3 de este
Reglamento, las medidas de ayuda que cumplan las condiciones establecidas en él no reúnen
todos los criterios el artículo 107, apartado 1, del Tratado, y, por consiguiente, estarán exentas
de la obligación de notificación establecida en el artículo 108, apartado 3, del Tratado; el
importe total de las ayudas de minimis concedidas por un Estado miembro a una única
empresa no excederá de 200.000 euros durante cualquier período de tres ejercicios fiscales.
La presente Orden tiene por objeto aprobar las bases reguladoras de la concesión de
subvenciones por la Dirección General competente en materia de tecnología de la información
y la comunicación y de digitalización de la sociedad, destinadas a impulsar el despliegue de
redes públicas de banda ancha de nueva generación de muy alta velocidad (300 Mbps) en
polígonos industriales y zonas de actividad económica empresarial, en régimen de
concurrencia competitiva y alentando la competencia entre operadores.
Estas ayudas se dirigen a polígonos industriales o zonas de actividad económica empresarial
que son 'zonas sin conectividad NGA'. Definimos como zona sin conectividad NGA aquella que
no tiene servicio de banda ancha de nueva generación de muy alta velocidad (300 Mbps).
Tomando en consideración todo lo anteriormente expuesto, y en virtud de los artículos 7.2,
8.uno.2 y 13 del Estatuto de Autonomía de La Rioja, aprobado por Ley Orgánica 3/1982, de 9
de junio y de conformidad con el con el artículo 8.2.6.c) del Decreto 46/2020, de 3 de
septiembre, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Desarrollo
Autonómico y sus funciones en desarrollo de la Ley 3/2003, de 3 de marzo, de Organización
del Sector Público de la Comunidad Autónoma de La Rioja, y con el artículo 10.1 del Decreto
14/2006, de 16 de febrero, regulador del régimen jurídico de las subvenciones en el Sector
Público de la Comunidad Autónoma de La Rioja, una vez emitidos los informes preceptivos,
apruebo la siguiente,
ORDEN
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d) Decreto 14/2006, de 16 de febrero, regulador del régimen jurídico de las subvenciones
en el Sector Público de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
e) Leyes de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de La Rioja que resulten
de aplicación.
f) Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las
Administraciones Públicas.
g) Ley 4/2005, de 1 de junio, de Funcionamiento y Régimen Jurídico de la Administración
de la Comunidad Autónoma de la Rioja.
Artículo 5. Beneficiarias
1. Podrán acceder a la condición de entidades beneficiarias de las subvenciones contempladas
en la presente Orden las personas físicas o jurídicas pertenecientes al sector privado, que
ostenten la condición de operador debidamente habilitado, conforme a lo establecido en los
artículos 6 y 7 de la Ley 9/2014, de 9 de mayo, General de Telecomunicaciones.
Deberán reunir los demás requisitos exigidos en los artículos 11 y 13 de la Ley General de
Subvenciones, 181.1 de la Ley de Hacienda Pública de La Rioja, y en los artículos 11 y 13 del
Decreto 14/2006, de 16 de febrero.
2. Quedan expresamente excluidas de la presente Orden las comunidades de bienes, salvo en
aquellas actividades cuyo ejercicio esté legalmente atribuido a personas físicas y su agrupación
no pueda tener personalidad jurídica distinta a la de las personas físicas integrantes.
3. No podrán ser beneficiarias las empresas que se encuentren sujetas a una orden de
recuperación pendiente tras una decisión previa de la Comisión Europea que haya declarado
una ayuda al beneficiario ilegal e incompatible con el mercado común.
4. No podrán ser beneficiarias las empresas que hayan obtenido subvenciones de minimis
acumuladas por un valor de 200.000 euros en los últimos tres ejercicios fiscales.
5. Serán beneficiarias de las ayudas las empresas que obtengan la mayor valoración en cada
una de las convocatorias que se efectúen.
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b) Contemplar el despliegue de servicios de banda ancha de muy alta velocidad en todas
las áreas de actividad económica incluidas en cada lote objeto, así como en todas las
empresas de cada área de actividad económica.
c) Utilizarse para la prestación de servicios de comunicaciones electrónicas disponibles
para el público, no siendo subvencionables las redes privadas destinadas a un conjunto
restringido de usuarios, ni las redes puramente troncales no destinadas directamente a la
prestación de servicios a usuarios finales en las áreas objetivo.
d) Tratarse de infraestructuras de red que sean susceptibles de ser utilizadas por los demás
operadores. No serán subvencionables las partidas de gasto asociadas a infraestructuras
destinadas a uso exclusivo por el operador beneficiario de la ayuda, que no cumplan los
requisitos de servicios mayoristas recogidos en la presente Orden, así como los fijados
por las autoridades nacionales competentes.
a) Permitir una tasa de transferencia nominal por usuario final simétrica de al menos 300
Mbps, medidos a la salida del equipo de red del operador más próximo al usuario final,
con una garantía de caudal del 80% durante el 95% del tiempo.
b) Asegurar que los parámetros de calidad del servicio de transmisión de datos soportan los
servicios de comunicaciones electrónicas multimedia en tiempo real. Para ello se
establecen los siguientes valores de referencia:
– Jitter máximo: Best effort.
– Retardo inferior al Best effort.
– Tasa de pérdida de paquetes máxima inferior al 0,8%.
c) Permitir la transferencia ilimitada de datos en ambos sentidos, manteniendo las
características del servicio inalteradas.
d) Asegurar la disponibilidad del servicio, en los términos de calidad indicados, para el 98%
del tiempo dentro del intervalo de un mes natural, por usuario final.
e) Atender las solicitudes de alta de servicio a los usuarios, y resolver las incidencias que
puedan aparecer en la prestación del servicio.
f) Adicionalmente la red debe prever una reserva de capacidad de interconexión disponible
para otros operadores de acceso, a fin de facilitar servicios de transporte mayorista.
Fijada de esta manera la estructura general de las redes a desplegar de acuerdo con la
naturaleza de los núcleos objetivo, quedan a criterio de la persona solicitante los detalles
del diseño y posterior despliegue y operación de las mismas, a condición de que se
cumplan las premisas y los parámetros especificados en esta Orden.
g) Neutralidad tecnológica: No se primará a priori una tecnología frente a otras. Por ello, la
solicitante podrá escoger libremente la tecnología que considere que mejor se ajusta a
los objetivos generales del proyecto y a los parámetros de calidad exigidos. Asimismo, se
debe garantizar que diferentes plataformas tecnológicas puedan utilizar la red
subsidiada.
h) Neutralidad de la red: A través de los principios de neutralidad de la red, se busca
establecer unas normas que garanticen que la conectividad no imponga restricciones a la
competencia, a la creatividad y a la actividad empresarial. La beneficiaria operará las
infraestructuras desplegadas bajo criterios de neutralidad de la red, asegurando
mantener una clara separación entre el acceso a la red y el contenido que transporta,
tratando por igual a todos los contenidos, fuentes y plataformas y permitiendo así ser
capaz de comunicar todo tipo de información, sirviendo para cualquier aplicación o
servicio.
i) La velocidad de acceso ofrecida para los servicios minoristas comercializados por la
beneficiaria de la ayuda, ha de coincidir con la velocidad de acceso que pretende
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garantizar este proyecto esto es, la beneficiaria estará obligada a ofrecer activamente
dicho producto, también a nivel minorista.
Concepto Puntuació
n
a) Inversión 51
b) Características técnicas de la solución propuesta 25
c) Proyecto técnico 7
d) Plan de ejecución, explotación y comunicación 7
e) Viabilidad económica y financiera 5
f) Aprovechamiento de infraestructuras 5
TOTAL 100
5
d) Plan de ejecución, explotación y comunicación del proyecto. Se valorará la identificación
de fases e hitos, el detalle de actividades y recursos involucrados y las actividades de
comercialización previstas. Se valorará la duración de la fase de despliegue, y que ésta
sea inferior a los meses como máximo exigidos en cada convocatoria. Se deberá
describir el portfolio de productos y sus tarifas, tanto servicios mayoristas como
minoristas, así como las características de los servicios de atención al cliente para
ambos casos. Se valorará el plan de ejecución como excelente, muy bueno, bueno,
regular, deficiente o malo, asignándole respectivamente 5, 4, 3, 2, 1 o cero puntos. Se
otorgará un punto si el proyecto incluye un plan claro y concreto de explotación de la red.
Asimismo se otorgará otro punto si se incluyen acciones de sensibilización dirigidas a los
potenciales usuarios.
e) Viabilidad económica y financiera: se valorará la concreción del plan de negocio, el
análisis de sensibilidad de las estimaciones de demanda y la justificación de la necesidad
de la ayuda. Se otorgará 5 puntos al que obtenga la consideración de excelente, cero
puntos al que no aporte información que pueda considerarse útil a dichos efectos y al
resto la puntuación intermedia que corresponda manteniendo la misma puntuación.
f) Aprovechamiento de infraestructuras. Se valorará el ahorro de costes por
aprovechamiento de infraestructuras públicas, propias o de terceros operadores. Se
valorará como excelente, muy buena, buena, regular, deficiente o muy deficiente el grado
de aprovechamiento de las infraestructuras existentes (canalizaciones, postes u otras)
que tengan como objeto mejorar la eficiencia económica y minimizar el impacto
medioambiental, asignándole respectivamente 5, 4, 3, 2, 1 o cero puntos.
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b) Se entenderá como gasto efectivamente pagado el efectuado a través de entidad
financiera mediante cargo en la cuenta bancaria del beneficiario. No se admitirá el
ingreso en metálico realizado en la cuenta del proveedor.
En el caso de grupos de sociedades que consoliden fiscalmente, también se entenderá
como gasto efectivamente pagado el efectuado a través de entidad financiera mediante
cargo en una cuenta consolidada del grupo, siempre y cuando quede acreditado que el
gasto ha sido asumido única y exclusivamente por la empresa beneficiaria.
c) De los justificantes de pago, que deberán corresponderse con las facturas o documentos
contables a que se refieren, deberá desprenderse el pagador, que coincidirá con el
beneficiario de la subvención sin perjuicio de la particularidad prevista en el párrafo
segundo de la letra anterior, el destinatario del pago, que deberá coincidir con el
proveedor emisor de la factura subvencionada, y el importe.
8. En ningún caso el coste de adquisición de los gastos subvencionables podrá ser superior al
valor de mercado. Cuando el importe del gasto subvencionable sea igual o superior a 40.000
euros, IVA excluido, en el supuesto de coste por ejecución de obra, o a 15.000 euros, IVA
excluido, en el supuesto de entrega de bienes o prestación de servicios, el beneficiario deberá
solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a la
contracción del compromiso para la obra, la prestación del servicio o la entrega del bien, salvo
que por sus especiales características no exista en el mercado suficiente número de entidades
que los realicen, presten o suministren, o salvo que el gasto se hubiera realizado con
anterioridad a la solicitud de la subvención. Las citadas cuantías se entenderán sustituidas por
las aprobadas por la normativa correspondiente.
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La elección entre las ofertas presentadas, que deberán aportarse en la justificación, o, en su
caso, en la solicitud de la subvención, se realizará conforme a criterios de eficiencia y
economía, debiendo justificarse expresamente en una memoria la elección cuando no recaiga
en la propuesta económica más ventajosa.
Si siendo preceptiva la solicitud de varias ofertas conforme a lo establecido en el párrafo
primero de este apartado, éstas no se aportaran o la adjudicación hubiera recaído, sin
adecuada justificación, en una que no fuera la más favorable económicamente, se podrá
recabar una tasación pericial del bien o servicio, siendo de cuenta del beneficiario los gastos
que se ocasionen. En tal caso, la subvención se calculará tomando como referencia el menor
de los dos valores: el declarado por el beneficiario o el resultante de la tasación.
9. No serán subvencionables los siguientes conceptos de gastos e inversiones:
10. En ningún caso se considerarán gastos financiables los impuestos indirectos cuando sean
susceptibles de recuperación o compensación ni los impuestos personales sobre la renta.
11. En el supuesto de adquisición, construcción, rehabilitación y mejora de bienes
inventariables, se seguirán las siguientes reglas:
a) Con carácter general, el beneficiario deberá destinar los bienes al fin concreto para el
que se concedió la subvención por plazo no inferior a cinco años en caso de bienes
inscribibles en un registro público, ni a dos años para el resto de bienes.
Estos plazos podrán ampliarse motivadamente en la Resolución por la que se conceda la
subvención, hasta un máximo de siete años en razón del importe de la subvención
concedida, o cuando los proyectos se beneficien de mayor intensidad de ayuda por estar
incluidos en programas específicos promovidos por la Comunidad Autónoma de La Rioja
o por otras entidades públicas nacionales o comunitarias.
En el caso de bienes inscribibles en un registro público, deberá hacerse constar en la
escritura esta circunstancia, así como el importe de la subvención concedida, debiendo
ser objeto estos extremos de inscripción en el registro público correspondiente.
b) El incumplimiento de la obligación de destino referida en la letra anterior, que se
producirá en todo caso con la enajenación o el gravamen del bien, será causa de
reintegro, en los términos establecidos en el Título II del Decreto 14/2006, quedando el
bien afecto al pago del reintegro cualquiera que sea su poseedor, salvo que resulte ser
un tercero protegido por la fe pública registral o se justifique la adquisición de los bienes
con buena fe y justo título o en establecimiento mercantil o industrial, en caso de bienes
muebles no inscribibles.
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b) Tratándose de bienes inscribibles en un registro público, el cambio de destino,
enajenación o gravamen sea autorizado por el órgano concedente. En este supuesto, el
adquirente asumirá la obligación de destino de los bienes por el período restante y, en
caso de incumplimiento de la misma, del reintegro de la subvención.
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Los precios de este acceso mayorista efectivo deberán tener como referencia los precios
mayoristas fijados por la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia al operador con
Poder Significativo de Mercado para servicios similares que serán considerados como precios
máximos. En caso de no existir una oferta de referencia equivalente, la referencia será los
precios o principios e instrumentos de control de precios que utilice el regulador para los
servicios incluidos en el presente proyecto objeto de la ayuda (como metodología o el test de
replicabilidad económica dirigido a controlar estrechamientos de márgenes, según
corresponda).
En cualquiera de los casos o, cuando se trate de un operador integrado verticalmente, los
precios definidos deberán permitir la replicabilidad de las ofertas minoristas y que no se
produzca una discriminación con la rama minorista del operador beneficiario.
En el caso de que se construyan conducciones dentro de los proyectos subvencionados, estas
serán lo suficientemente grandes para dar cabida a varias redes de cable/fibra y diferentes
topologías de red tal como se prevé en el artículo 52 del Reglamento (UE) 651/2014 por el que
se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en
aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado. Además, cualquier actuación de obra civil se
deberá publicitar para garantizar su conocimiento y evitar duplicaciones innecesarias y
onerosas de recursos. El beneficiario será el encargado de la coordinación de dichas obras
civiles.
Los conflictos que puedan surgir entre los operadores en la aplicación de estos precios se
resolverán según lo dispuesto en la legislación aplicable sobre mercados y competencia. La
CNMC será el organismo encargado de garantizar las condiciones de competencia en el
mercado, y de resolución de conflictos entre operadores, en línea con la LCNMC y la LGTel.
Con la finalidad de verificar el cumplimiento de los requisitos anteriormente referidos, el
solicitante deberá especificar, en el apartado correspondiente a la documentación técnica, los
servicios mayoristas de transporte ofertados, sus niveles de servicio y las tarifas detalladas,
debiendo incorporar el compromiso relativo al cumplimiento de las condiciones establecidas en
el presente apartado. El incumplimiento de este compromiso de facilitar acceso mayorista
durante un periodo mínimo de siete (7) años dará lugar al reintegro de las ayudas.
El periodo de siete (7) años comienza a contabilizarse en el momento del inicio de la
explotación mayorista efectiva de la red.
a) Una empresa posee la mayoría de los derechos de voto de los accionistas o socios de
otra empresa.
b) Una empresa tiene derecho a nombrar o revocar a la mayoría de los miembros del
órgano de administración, dirección, control o supervisión de otra sociedad.
c) Una empresa tiene derecho a ejercer una influencia dominante sobre otra, en virtud de
un contrato celebrado con ella o una cláusula estatutaria de la segunda empresa.
d) Una empresa, accionista o asociada a otra, controla sola, en virtud de un acuerdo
celebrado con otros accionistas o socios de la segunda, la mayoría de los derechos de
voto de sus accionistas o socios.
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Las empresas que mantengan cualquiera de las relaciones contempladas en las letras a) a d)
del párrafo anterior a través de otra u otras empresas también se considerarán una única
empresa.
5. Serán de aplicación, respectivamente, las reglas de acumulación previstas en el artículo 5
del Reglamento (UE) Número 1407/2013 de la Comisión.
6. En ningún caso la subvención podrá superar la diferencia entre los gastos totales
subvencionables y los ingresos directamente relacionados con la actuación subvencionable si
los hubiere.
7. El importe de las subvenciones en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o
en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste de la
actividad subvencionada.
4. Cada convocatoria podrá delimitar el tipo de actividades que, dentro de las actuaciones
subvencionables, serán objeto de subvención. Así mismo, podrá determinar las concretas
empresas beneficiarias a las que va destinada, dentro de los establecidos en el artículo 7.
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3. Las notificaciones a que dé lugar la tramitación del procedimiento se practicarán con carácter
obligatorio a través de la plataforma corporativa de notificaciones electrónicas del Gobierno de
La Rioja (NOE).
Si la persona interesada no dispone de dirección electrónica habilitada (DEH) en el sistema de
notificaciones electrónicas del Gobierno de La Rioja, deberá tramitar el alta en la dirección web
(www.larioja.org/notificaciones), o bien, solicitar al órgano gestor que tramite dicha alta en la
dirección de correo electrónico que se señale en cada convocatoria, precisando la dirección de
correo electrónico que se asociará a la DEH. A través de la dirección de correo electrónico se
avisará a la interesada de las notificaciones que tiene disponibles en la DEH.
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escalabilidad e interoperabilidad debidamente plasmados y justificados. La
exposición del diseño general de la red incluirá la topología general, las
tecnologías empleadas, así como los puntos de interconexión previstos.
- 5.2. Descripción detallada de la red.
Se considera que la descripción detallada de la misma debe incluir, al menos, los
siguientes apartados debidamente separados y desarrollados:
5.2.1. Topología y estructura.
5.2.2. Tecnología empleada incluyendo soporte físico, método de transmisión
empleado en cada tramo y velocidad de conexión.
5.2.3. Incluir un compromiso, justificado con argumentos técnicos (detallando
interfaces de interconexión, mecanismos de garantía de calidad de servicio en los
medios compartidos, garantías de seguridad y privacidad, etc) de no condicionar
tecnológicamente las redes más allá de entregar tráfico IP.
5.2.4 Relación general de las posibilidades de escalado de capacidad que ofrece
esta red.
5.2.5. Relación de los puntos de presencia previstos con los núcleos INE a los que
estén vinculados. También se deberá incluir la localización geográfica propuesta
de los tramos y los puntos de concentración.
5.2.6. Titularidad de las infraestructuras de red empleadas y acuerdos comerciales
asociados en el caso de no ser de titularidad propia.
5.2.7. Aspectos de la red que puedan influir en la diferenciación del tráfico
asociado a diferentes servicios y/o proveedores de los mismos. A este respecto se
considera que la información mínima a facilitar deberá incluir los criterios
empleados para la priorización del tráfico según el servicio asociado, así como las
calidades y estrategias de gestión de tráfico asociadas a cada uno de los grupos
resultado de dicha clasificación.
5.2.8. Otros aspectos relativos a la red propuesta que se consideren relevantes y
no estén incluidos en los puntos anteriormente citados.
- 5.3. Servicios Mayoristas.
La solicitud incluirá una descripción de los servicios mayoristas de transporte
ofertados, sus niveles de servicio y las tarifas detalladas.
6º Viabilidad económica y financiera, aportando un plan de negocio que contemple
diferentes escenarios para la evolución de las principales variables y justificando la
necesidad de la ayuda para la ejecución del proyecto.
7º Plan de explotación comercial y comunicación, señalando la previsión de inicio de la
explotación comercial, las actividades de comercialización previstas y los planes de
prestación de servicios a las empresas ubicadas en el área de actividad económica
tras la ejecución del proyecto.
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corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social a emitir por la Agencia
Estatal de Administración Tributaria, la Dirección General de Tributos de la Consejería de
Hacienda y Administración Pública del Gobierno de La Rioja, y por la Tesorería General de la
Seguridad Social, así como informes sobre la situación de la empresa respecto del Impuesto
sobre Actividades Económicas, y sobre plantilla de la empresa.
6. Se admitirá una única solicitud por solicitante que recogerá el proyecto de despliegue de
redes en todos los polígonos y empresas.
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e) El proyecto comprometido que la beneficiaria despliegue, opere y explote deberá cumplir
con las exigencias mínimas de calidad recogidas en la presente Orden y en la normativa
vigente, así como las obligaciones establecidas por los organismos internacionales que
resulten de aplicación pudiendo reunir, sin embargo, mayores requisitos de calidad y/o
capacidades, respectivamente. En cualquier caso, el servicio deberá prestarse con
estricta sujeción a los principios de transparencia y no discriminación y de forma que
contribuya al permanente desarrollo e inversión del mercado de las telecomunicaciones
en los núcleos de población objeto de cobertura.
f) Operar la red durante un período mínimo de siete años, a contar desde la fecha de
notificación de la Resolución por la que se resulte beneficiaria de las ayudas, siendo
responsables de la correcta explotación y mantenimiento de toda la infraestructura y
equipamiento instalado
g) Someterse a las actuaciones de comprobación a efectuar por el órgano concedente, así
como cualesquiera otras de comprobación y control financiero.
h) La beneficiaria deberá mantener la infraestructura en condiciones aptas para el servicio y
prestar el servicio o permitir que otros operadores puedan prestarlo durante un periodo
mínimo de siete años.
i) La beneficiaria deberá proporcionar acceso mayorista de transporte a operadores de
acceso interesados en ofertar sus servicios de conectividad en las zonas objetivo de
estas ayudas, durante un periodo mínimo de 7 años, en las condiciones indicadas en el
artículo 11 de la presente Orden.
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6. El órgano instructor formulará la propuesta de resolución provisional, debidamente motivada,
que será notificada a los interesados, concediéndoles un plazo de 10 días para presentar las
alegaciones que estime oportunas ante el órgano instructor. No obstante, se podrá prescindir
de dicho trámite cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta otros hechos
ni otras alegaciones o pruebas que las aportadas por los interesados. En este caso, la
propuesta de resolución formulada tendrá el carácter de definitiva.
7. Examinadas las alegaciones aducidas en su caso por los interesados, se formulará
propuesta de resolución definitiva.
8. Las propuestas de resolución provisional y definitiva no crean derecho alguno a favor de la
beneficiaria propuesta frente a la Administración mientras no se haya notificado la resolución de
concesión.
9. La propuesta de resolución definitiva será publicada en la en la Sede Electrónica de la
página web del Gobierno de la Rioja área temática Telecomunicaciones.
a) Que el cambio no afecte a los objetivos perseguidos con la ayuda, a sus aspectos funda-
mentales, a la determinación del beneficiario, ni dañe derechos de terceros. A tales
efectos, no se considerará que el cambio afecte a la determinación del beneficiario
cuando sea debido a operaciones de fusión, absorción o escisión de la empresa
inicialmente beneficiaria.
b) Que las modificaciones obedezcan a causas sobrevenidas que no pudieron preverse en
el momento de la solicitud.
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c) Que el cambio sea solicitado al menos dos meses antes de que finalice el plazo de
ejecución del proyecto y que sea aceptado expresamente.
d) Que no suponga un incremento de la ayuda concedida.
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2. El pago de la subvención se realizará previa justificación por el beneficiario de la realización
de la actuación para la que se concedió la subvención, en los términos y condiciones
establecidos en las presente orden y en la resolución de concesión.
3. Se realizarán pagos fraccionados a cuenta que responderán al ritmo de ejecución de las
actuaciones subvencionadas, abonándose por cuantía equivalente a la justificación presentada
y por polígonos completos.
La autorización del levantamiento de las garantías exigirá la declaración de cumplimiento de las
condiciones establecidas en la resolución de concesión.
La Resolución de abono de la subvención se dictará por el mismo órgano que dictó la
Resolución de concesión.
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a) El cumplimiento por el beneficiario se aproxime de modo significativo al cumplimiento
total.
b) Se acredite por el beneficiario una actuación inequívocamente tendente a la satisfacción
de sus compromisos.
En este caso, el importe a reintegrar será proporcional al tiempo que falte para el cumplimiento
del plazo respectivo.
5. Procederá el reintegro total cuando se incumpla uno cualquiera de los dos requisitos
establecidos en el apartado anterior.
6. El incumplimiento de los requisitos establecidos en esta Orden y demás normas aplicables,
así como de las condiciones que, en su caso, se hayan establecido en la correspondiente
resolución de concesión, dará lugar, previo el oportuno procedimiento de reintegro, a la
obligación de devolver ayudas percibidas y los intereses de demora correspondientes,
conforme a lo dispuesto en el título II, capítulo I de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre,
General de Subvenciones.
La cantidad a reintegrar vendrá determinada por la aplicación de los siguientes criterios:
a) El incumplimiento parcial, ya sea de los objetivos de extensión de cobertura para los que
se concedió la ayuda, de la realización de la inversión financiable o de la obligación de
justificación, dará lugar al reintegro parcial de la ayuda en el porcentaje correspondiente
a los objetivos no alcanzados, o a la inversión no efectuada o no justificada, o al mayor
de ellos en caso de concurrir ambos. En todo caso, para apreciar incumplimiento parcial
el grado de cumplimiento de los objetivos de extensión de cobertura para los que se
concedió la ayuda deberá superar el cincuenta por ciento.
b) El incumplimiento total de los fines para los que se concedió la ayuda de la realización de
la inversión financiable o de la obligación de justificación, dará lugar al reintegro de la
totalidad de la ayuda concedida.
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3. Así mismo, se publicarán en el Boletín Oficial de La Rioja las subvenciones concedidas cuyo
importe individualmente considerado sea superior a 3.000 euros, con expresión de la
convocatoria, el programa y crédito presupuestario al que se imputen, beneficiario, cantidad
concedida y finalidad o finalidades de la subvención.
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