GOBIERNO REGIONAL DE ANCASH

RESOLUCIÓN GERENCIAL GENERAL REGIONAL

Nº -2020-GRA/GGR
Huaraz,
VISTOS:

La carta n.° 084-2020-/CVS, la carta n.° 635-2020-GRA/GRI, carta n.° 085-2020-/CVS, el informe n°
000037-2020-/GRA/GRI/SGSLO-POCR, y el informe n° 598-2020-GRA-GRI/SGSLO, mediante el cual el Sub
Gerente de Supervisión y Liquidación de Obras, solicita la aprobación de la ampliación excepcional de plazo de
la obra: “MEJORAMIENTO DE LA VÍAS EN LA AV. PERÚ, PRESIDENTE, ANCASH, PROGRESO Y
CENTRAL, LOCALIDAD DE SHILA, DISTIRTO DE SHILLA – PROVINCIA DE AIJA –DEPARTAMENTO DE
ANCASH – II ETAPA”, y;

CONSIDERANDO:

Que, la Constitución Política del Perú, modificado por la Ley de Reforma Constitucional del Capítulo XIV
del Título IV, sobre Descentralización-Ley n.° 27680, en su artículo 191°, establece que los Gobiernos
Regionales tienen autonomía, política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia;

Que, con fecha 17 de febrero del 2019, el Gobierno Regional de Ancash y el Consorcio Vial Shilla,
suscribieron el contrato n.° 078 -2019-GRA, para la ejecución de la obra en mención, por un monto total de S/.
6´995,964.42 (Seis millones novecientos noventa y cinco mil novecientos sesenta y cuatro con 42/100 soles),
con un plazo de ejecución de doscientos cuarenta (240) días calendario;

Que, mediante Decreto Supremo n.º 008-2020-SA, se declara en Emergencia Sanitaria a nivel nacional, por
el plazo de noventa (90) días calendario y se dictan medidas de prevención y control del Coronavirus (COVID-
19), prorrogado por Decreto Supremo n.° 20-2020-SA a partir del 10 de junio de 2020 hasta por un plazo de 90
días calendario;
Que, posteriormente, mediante Decreto Supremo n.° 044-2020-PCM, se declaró Estado de Emergencia
Nacional, por el plazo de quince (15) días y se dispone el aislamiento social obligatorio (cuarentena), por las
por las graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a consecuencia del brote del COVID-19,
prorrogado por los Decretos Supremos ns.° 051, 064, 075, 083, 094 y 116 -2020-PCM este último hasta el 31
de julio de 2020;

Que, mediante Resolución Directoral n.º 001-2020-EF-54.01, se suspende, a partir del 16 de marzo de
2020 y por quince (15) días, el cómputo de plazos de procedimientos de selección, procedimientos de
impugnación que forman parte de procedimientos de selección y procesos administrativos sancionadores, y se
dictan otras medidas en materia de abastecimiento; habiéndose prorrogado dicho plazo mediante las
Resoluciones Directorales ns.° 002, 003, 004 y 005-2020-EF/54.01, hasta el 24 de mayo de 2020;
Que, mediante Decreto Supremo n.º 080-2020-PCM se aprueba la reanudación de actividades económicas
en forma gradual y progresiva dentro del marco de la declaratoria de Emergencia Sanitaria Nacional por las
graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a consecuencia del COVID-19; y se dispone la
aprobación mediante Resolución Ministerial, por parte de los sectores competentes, de Protocolos Sanitarios
Sectoriales para el inicio gradual e incremental de actividades;
 Que, mediante la Segunda Disposición Complementaria Transitoria del Decreto Legislativo n.° 1486 de
fecha 10 de mayo de 2020, se aprueba la Reactivación de obras públicas contratadas bajo el régimen general
de contrataciones del Estado, paralizadas por la declaratoria de Estado de Emergencia Nacional producida por
el COVID-19, aprobada por el Decreto Supremo n.° 044-2020-PCM, así mismo establece los requisitos básicos
para la solicitud de ampliación excepcional de obras paralizadas; y dispone al Organismo Supervisor de
Contrataciones del Estado emitir la directiva que establece los alcances y procedimientos para el
reconocimiento de gastos generales y/o costos directos relacionados con la ampliación de plazo;
Que, en dicho sentido, el Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado emite la Directiva n.° 005-
2020-OSCE/CD, que regula los alcances y disposiciones para la reactivación de obras públicas y contratos de
supervisión, en el marco de la segunda disposición complementaria transitoria del Decreto Legislativo n.° 1486;
estableciendo en su numeral 7.1 y siguientes del capítulo VIII procedimientos de la ampliación excepcional de
plazo, que las entidades públicas deberán tener en cuenta;
Que, según el Decreto Supremo n.° 101-2020-PCM, de fecha 04 de junio del 2020, se aprueba la fase 2 de
la reanudación de actividades económicas dentro del marco de la declaratoria de emergencia sanitaria
nacional por las graves circunstancias que afectan la vida de la nación a consecuencia del COVID 19, y
modifica el Decreto Supremo n.° 080-2020-PCM;

Que, en ese contexto legal, el representante legal del Consorcio Vial Shilla, a través de la carta n.° 084-2020-
CVS, presenta el 22 de junio del 2020 por mesa de partes virtual de la Entidad el expediente de ampliación
excepcional de plazo para el reinicio de la obra de conformidad al Decreto Supremo n.° 101-2020-PCM;
Asimismo, adjunta toda la documentación según el Decreto Legislativo n.° 1486, el cual es observado con carta
n.° 635-2020-GRA/GRI de fecha 06 de julio de 2020, de la Gerencia Regional de Infraestructura;

Que, con fecha de recepción 07 de julio de 2020, con la carta n.° 085-2020-CVS de fecha de recepción 07
de julio de 2020, el representante legal del Consorcio Vial Shilla presenta a la Gerencia Regional de
Infraestructura, la subsanación de las observaciones a la solicitud de ampliación excepcional de plazo; luego del
cual es derivado al coordinador de obra para su revisión, quien a través de su informe n.° 000037-2020-
GRA/GRI/SGSLO-POCR de fecha 08 de julio de 2020, concluye que la solicitud de ampliación excepcional de
plazo sea aprobado 186 días calendario detallándose de la siguiente manera:

 Impacto (i)
Paralización : 81 días calendario.
Aprobación de la SAEP : 30 días calendario.
 Impacto (ii) : 15 días calendario.
 Impacto (iii) : 60 días calendario.
Total día de AEP : 186 días calendario

Asimismo, indica que el ítem 7.4.1. de la Directiva n.° 005-2020-OSCE/CD (i), el ejecutor de obra en el plazo
máximo de 30 días de aprobado la solicitud de ampliación de plazo excepcional, presentará la cuantificación de
aquellos costos directos y gastos generales que implique ejecutar la obra bajo el nuevo plazo de ejecución y por
la implementación de las medidas para prevención y control frente a la propagación del covid – 19; y finaliza,
recomendando la aprobación de la AEP, a fin de proceder con el inicio de la re movilización de personal y
equipo, así como por las adecuaciones y adaptaciones de los ambiente de trabajo, para poder reiniciar con la
ejecución de la obra; asimismo, el Sub Gerente de Supervisión y Liquidación de Obras con el Informe n.° 598-
2020-GRA-GRI/SGSLO de fecha de recepción 10 de julio de 2020, remite a la Gerente Regional de
Infraestructura el informe de evaluación de la solicitud de ampliación excepcional de plazo revisado y aprobado
por la coordinador de obra, a fin de continuar con el trámite que corresponde;

Que, en ese contexto del marco legal, es de indicar que la solicitud de ampliación excepcional de plazo es
eminentemente formal, por lo tanto, tiene que estar estructurado con sujeción a los requisitos que exige la
directiva citada para su admisibilidad y procedibilidad, esto es, que debe realizar su pedido dentro del plazo, con
todos los documentos básicos, demostrando la incidencia directa es decir la afectación de la ruta crítica durante
la fecha de la paralización de la obra;
 Que, en ese sentido, al evaluar los requisitos de procedencia previsto por el Decreto Legislativo n.° 1486, la
Directiva n.° 005-2020-OSCE/, y el informe técnico de evaluación se verifica, se ha cumplido con el
procedimiento y los requisitos básicos, que permiten la procedencia de la solicitud de ampliación excepcional de
plazo;

Que, en ese sentido, al evaluar los requisitos de procedencia previsto por el Decreto Legislativo n.° 1486, la
Directiva n.° 005-2020-OSCE/, y el informe técnico de evaluación, se verifica que se ha cumplido el
procedimiento con los requisitos básicos, procediendo la ampliación excepcional de plazo, por lo tanto, resulta
necesario emitir el correspondiente acto resolutivo;

Por las consideraciones antes expuestas, y en uso de las facultades conferidas en el numeral 6) del artículo
primero de la Resolución Ejecutiva Regional n.° 031-2020-GRA/GR, contando con las visas correspondientes;

SE RESUELVE:

ARTÍCULO PRIMERO. - APROBAR, la ampliación excepcional de plazo, por ciento ochenta y seis (186) días
calendario, del contrato n.° 078-2019-GRA, de la obra: “MEJORAMIENTO DE LA VÍAS EN LA AV. PERÚ,
PRESIDENTE, ANCASH, PROGRESO Y CENTRAL, LOCALIDAD DE SHILA, DISTIRTO DE SHILLA –
PROVINCIA DE AIJA –DEPARATAMENTO DE ANCASH – II ETAPA”, con el siguiente detalle que se muestran
los siguientes cuadros:

CUANTIFICACION DE AMPLIACION EXCEPCIONAL DE PLAZO

PERIODO
N° DESCRIPCION PLAZO (D.C.)
DEL AL
DESDE LA DECLARATORIA DEL ESTADO DE EMERGENCIA
PUBLICADA EN EL DIARIO EL PERUANO HASTA QUE SE
1 81 16/03/2020 4/06/2020
DISPONE LA REACTIVACION DE OBRAS PUBLICAS
PARALIZADAS MEDIANTE DS N° 101-2020-PCM
DE ACUERDO A LA DIRECTIVA N° 05-2020; DS N° 101-2020- 15
OSCE/CD Y DL N° 1486
2 -Presentación del Contratista a la Entidad (máx. 15 d.c.) 15
-Pronunciamiento de la Entidad (máx. 15 d.c.)
-subsanacion de observaciones (máx. 2 d.c.) 0
DE ACUERDO A DIRECTIVA N° 05-2020-OSCE (ii) el impacto
en plazo que podria signifi car la removilizacion de
3 personal y equipos, asi como las adecuaciones y 15
adaptaciones de los ambientes de trabajo, en caso sean
necesarias
DE ACUERDO A DIRECTIVA N° 05-2020-OSCE (iii) el
impacto en plazo por la ejecución de la obra bajo las
4 60
medidas para la prevencion y control frente a la
propagación del COVID-19
AMPLIACION EXCEPCIONAL DE PLAZO (d.c.) 186 APROBADOS

CUANTIFICACION DE COSTOS DIRECTOS Y MAYORES GASTOS GENERALES EN LA ETAPA DE PARALIZACION POR EMERGENCIA
MONTO SOLICITADO MONTO RECONOCIDO
N° DESCRIPCION SUSTENTO
POR EL CONTRATISTA POR LA ENTIDAD
(i) INDICA QUE LOS COSTOS DIRECTOS, CUANDO CORRESPONDA Y GASTOS GENERALES VARIABLES EN QUE SE LA SOLICITUD DE RECONOCIMIENTO DE COSTOS
HAYA INCURRIDO O SE HAYAN DEVENGADO DURANTE EL PERIODO EN QUE LA OBRA SE ENCONTRO PARALIZADA DIRETOS Y MAYORES GASTOS GENERALES, NO HA
1 DEBIDO A LA DECLARATORIA DE ESTADO DE EMERGENCIA NACIONAL, ESTOS COSTOS DIRECTOS Y GASTOS S/99,113.68 S/0.00 SIDO SUSTENTADA FEHACIENTEMENTE CON
GENERALES SE CALCULARAN EN BASE A LO PREVISTO EN LA OFERTA POR TALES CONCEPTOS, DEBIENDO DOCUMENTOS QUE ACREDITEN LO REQUERIDO, POR
ADJUNTAR DOCUMENTOS QUE ACREDITEN FEHACIENTEMENTE QUE SE INCURRIÓ EN ESTOS LO QUE NO SE LE RECONOCERÁ
(ii) LOS COSTOS POR LA ELABORACION DE DOCUMENTOS EXIGIDOS POR LOS SECTORES COMPETENTEES PARA LA
SERAN EVALUADOS SEGÚN ITEM 7.4.1 DE LA
2 PREVENCION Y CONTROL DEL COVID-19 Y POR LAS ADECUACIONES Y ADPATACIONES DE LOS AMBIENTES DE S/672,246.38 S/0.00
DIRECTIVA N° 005-2020-OSCE/CD
TRABAJO, EN CASO SEAN NECESARIOS, DEBIDAMENTE SUSTENTADAS
(iii) LOS COSTOS DIRECTOS, CUANDO CORRESPONDA Y GASTOS GENERALES EN LOS QUE SE INCURRIRÁ POR LA RE- SERAN EVALUADOS SEGÚN ITEM 7.4.1 DE LA
3 S/0.00 S/0.00
MOVILIZACION DE PERSONAL Y EQUIPOS, DEBIDAMENTE SUSTENTANDOS DIRECTIVA N° 005-2020-OSCE/CD
MONTO TOTAL A RECONOCER POR LA ENTIDAD S/0.00

ARTÍCULO SEGUNDO. - NOTIFICAR, la presente resolución al Consorcio Vial Shilla los Andes en su domicilio
legal en la Urb. Bruces H- 54- Nuevo Chimbote – Santa - Ancash y al correo electrónico xxx@hotmail.com; al
Inspector de Obra, Ing. Aldo Dante Tarazona en sede del Gobierno Regional de Ancash; a la Gerencia Regional
de Infraestructura; y a la Sub Gerencia de Supervisión y Liquidación de Obras, para su conocimiento y fines.

REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE Y ARCHÍVESE