Imagen 2. Toma de terreno desarmada por los propios habitantes de otras tomas aledañas al sector.

Reutilizando lo
que les sirva para sus viviendas y dejando este basural, Cruce avenida Pajaritos con Camino a Melipilla.
Fuente : Visita a terreno y edición propia del autor.

3
INTRODUCCIÓN
El crecimiento de las ciudades en todo el mundo es
algo latente e inevitable, esta mancha urbana, que
en un comienzo fue pequena y controlada, fue
mutando a traves del tiempo por diversas variables,
en relacion a los avances tecnologicos, migracion
campo- ciudad, el aumento de la poblacion, entre
otras, siendo entonces inminente el crecimiento
urbano. En relacion a Santiago de Chile se plantea
un limite Urbano con el fin de controlar e impedir
el crecimiento de la ciudad. Pero si bien existe un
limite desde el Plan Regulador intercomunal de
1960 [...] ha sido ampliado en repetidas ocaciones
y a convivido incomodamente con la expansion de
la mancha urbana [...] La extension acelerada de
Santiago comenzo mucho antes de 1979 y que hasta
los anos ochenta el autor material de buena parte de
la expansion de Santiago fue el Ministerio de la
Vivienda (Minvu) a traves de su politica de
vivienda social. Recien desde fines de los anos
noventa, el crecimiento ha sido principalmente
privado. (Petermann,A; 2006: 207) De la mano con
esta expansion estaba la movilidad Urbana y como
esta “Planificacion Vial” fue tomando curso.
Consistio en poco mas que codificar y clasificar las
vias existentes y clasificarlas en metropolitanas,
troncales y colectores, auque reservo fajas para vias
perifericas, tales como la ruta Pie Andino y la cota
1.000 ( Petermann, A; 2006: 251)
Imagen 3. Crecimiento de la mancha urbana y el limite urbano hasta el año 2003 en Santiago, chile.
Fuente: PETERMANN, A. Santiago. Donde estamos y hacia dónde vamos, Capitulo 8 ¿Quién extendió́ a
Santiago? Una breve historia del limite urbano, 1953-1994; Santiago, Chile; CEP. 2006.
Recopilación y Edición propia de autor.
4
La periferia entonces se hiso presente en las
ciudades, el proceso industrial dirigio tambien la
trasformacion de la ciudad, de dos formas.
Cuantitativos, ya que el crecimiento acelerado en
pocas decadas cambio la extension y la escala
urbana, transformando el campo circundante en
areas a medio urbanizar, a donde se desplazaron las
actividades que salieron “expulsadas” del area
central. Cualitativas, en cuanto a la construccion de
un nuevo espacio entre lo rural y lo urbano,
diferente a la ciudad tradicional y por tanto no
aceptado, calificado de desordenado y en
consecuencia, demandando un orden y una
cualificacion bajo las caracteristicas conocidas de
la ciudad consolidada. (Arteaga I, 2005:99)
Este fuerte crecimiento trajo consigo problematicas
en relacion a como se habita la ciudad, espacios
intersticiales, el limite entre lo rural y lo urbano se
pierde, y comenzamos a crear distancias entre el
centro de la ciudad y la periferia, que ya no son
alcanzables de una forma sencilla. El desarrollo de
la ciudad y la urbanizacion se ha convertido en un
proceso interrumpido que ha tenido una
consecuencia muy importante [...] Un territorio
donde aunque existen grados diferentes de
urbanizacion, los espacios urbanizados o naturales,
dominantes en el pasado quedan como entornos
cautivos, rodeados de tramas urbanas
infraestructuras y edificacion. ( Munoz, 2007:51)
Según Isabel Arteaga Arredondo, podemos
definirlo en tres términos, por una parte la
“Distancia” que responde a la periferia, el
contorno o superficie exterior de un cuerpo
geométrico (Arteaga Isabel, 2005:101) por otra
parte la “dependencia” existente siempre en
cualquier ciudad, por ejemplo acá en Santiago,
podemos encontrar en el núcleo escuelas,
universidades y trabajos, lejos de estas periferias,
ciudades dormitorios que son totalmente
dependientes de este centro. Finalmente el termino
de “ Deficiencia”. En la literatura urbaniś tica de
los anõ s sesenta y setenta, la utilizacioń del termino
periferia se identificaba con el termino de
deficiencia, pues se hace referencia a las
condiciones urbanas de marginalidad,
subequipamiento y subnormalidad [...] espacios con
características de desorden, degradación y baja
calidad de vida urbana. (Arteaga Isabel, 2005:101)
METODOLOGIA
El objetivo de esta investigación es el de poner en
la mesa la problemática social habitacional en chile,
partiendo esta observación desde el derecho a la
ciudad, y las exigencias por parte del habitante.
Tomando como caso de estudio las tomas de terreno
en un sector de la comuna de Maipú y se busca
abordar el tema desde la misma toma, logrando
percibir las diferentes opiniones de los actores que
se encuentran involucrados en el sector mismo,
pudiendo dilucidar estrategias que utilizan las
comunidades que toman terrenos y analizar cuales
son las medidas tomadas en estos sectores. Para
ello, y en el contexto descrito anteriormente se
propone dividir la investigación en 5 etapas.
I. “La ciudad ausente” La primera etapa a modo
mas general, se busca comprender como nos
relacionamos con la ciudad hoy en día, y el derecho
a esta como habitantes y productores de ella. Por lo
que se plantean conceptos de diversos autores como
Henrie Lefebvre, Ana Fani Alessandri Carlos,
David Harvey, que nos plantean esta problemática
5
sobre la ciudad para algunos, logrando
conextualizar el tema a trabajar.
II. “Espacios residuales, tierras de nadie” se
busca lograr entender el concepto de “espacios
residuales” que es el espacio físico en el cual las
tomas de terreno se instalan, como lo es también en
nuestro caso de estudio, siendo indispensable
generar un recorrido por alguno de los autores que
más han influido en este concepto, mirado de
diferentes puntos de vista, con el fin de lograr
definirlos, caracterizarlos y compararlos de forma
breve antes de entrar en el la temática principal.
Marc Auge nos plantea por un lado la
“sobremodernidad” como productora de los
“no lugares”, que perdieron su carácter
antropológico. Por otra parte, Ignasi de Sola-́
Morales propone el concepto de “Terrain
Vague”. Los nombra como lugares olvidados,
obsoletos, externos, extraños al sistema urbano y
nos plantea la reutilización de estos, ya que los ve
como una promesa al espacio publico, con cierta
critica al como darles nueva vida. Kevin Lynch, por
otra parte, nos plantea el tema de bordes urbanos, y
como estos generan espacios que el observador no
usa, estos bordes de la ciudad que ya no son bordes
por el crecimiento de la ciudad, pero si terminan
siendo un limite, un vacío. Por último, basado en
un articulo resumen de una tesis doctoral “Los
vacíos Urbanos” realizado por Francisco José
Berruete Martínez, que busca generar una nueva
definición de los vacíos urbanos, en relación al
espacio urbano, podremos generar una definición
afín a nuestro caso de estudio ubicado en la
Comuna de Maipú.
III. “Del movimiento de pobladores chilenos a la
actualidad” Volcándome directamente a las
“tomas de terreno” pero no solo en su definición,
mas bien a como estas fueron creándose en relación
al crecimiento de Santiago, y como existieron en
algún momento de la historia estrategias
importantes para dar a conocer ciertos descontentos
sociales existentes. Utilizando textos relevantes al
caso como “La ciudad invisible: Tomas de terreno
en Santiago de chile. 1973-1985” Por Igor
Rosenmann, Marco Valencia y Raúl Olguín.
“Movimiento de pobladores durante la Unidad
Popular 1970-1973” por Mario Garcés Duran. Y
“De Tomas de terreno a campamentos:
movimiento social y político de los pobladores sin
casa, durante las décadas del 60 y 70, en las
periferias urbanas de Santiago de chile” por
Daniela Sepúlveda Swatson
IV. “Entre el progreso y el abandono” Logrando
comprender con anterioridad lo sucedido, en
relacion a el progreso y sus consecuencias en como
habitamos la ciudad, se presentará el caso de
estudio “Bajo el nudo vial, camino a Melipilla con
Avenida pajaritos, futura estación pajaritos,
proyecto metrotren Alameda- Melipilla.” El cual
fue seleccionado por ser un espacio por el cual
transito a diario y que llamo mi atención por su
cambio de carácter, de llegar a ser solo un vertedero
a albergar familias siendo un lugar con pocas cosas
a favor para cualquier persona que lo habite (ya que
pasa la línea del tren entre la toma, es un espacio
ruidoso y que esta en constante movimiento).
Generando entonces una comparación en relación a
las tomas de terreno antes del 90 y esta toma en el
año 2020. se quiere también generar levantamiento
de información perceptual de la misma gente que
habita en el lugar, por lo que se plasmaran
testimonios recopilados y fotografías propias del
sector, entrelazándolo con los diferentes actores
que están involucrados.
V. “Reflexión a modo de conclusión” En donde
se presentan las reflexiones que a generado el
realizar este articulo, utilizando el texto de
“Capital social constante y capital social variable
de Gabriel Salazar V., dejando preguntar abiertas
en relación al tema y por otra parte concluyendo
algunas ideas entrelazando conceptos de los
diferentes autores utilizados para este articulo, en
relación a los movimientos sociales actuales en
chile 2020.
Tambien dejando la posibilidad futura como alguna
etapa posterior, generar la vinculación con el
medio, ya sea al mismo municipio, o a la
comunidad, ministerio de desarrollo social, o algún
centro de investigación, revista o medio, en donde
6
se pueda dar a conocer esta investigación y aportar
de cierta forma a actores que estén interesados en
estas problemáticas existentes.
I. La ciudad ausente, exigencia presente
Sin duda, si realizamos una comparación de
tiempos, podremos dar cuenta que la ciudad en la
que habitamos hoy en día, es muy distinta a la de
años atrás. El capitalismo sin duda a traído consigo
la mercantilización de esta, existiendo un cambio
en como podemos habitarla. Henrie Lefebvre en su
libro, “El derecho a la ciudad” da cuenta del
impacto negativo en las ciudades por el capitalismo,
generando esta critica a la ciudad y plantea el
reivindicar la posibilidad de que la misma gente
vuelva a apropiarse de esta, hacer frente a las
consecuencias del neoliberalismo, como la
privatización de espacios urbanos y el uso mercantil
de la ciudad. “Rescatar al ciudadano como
elemento principal, protagonista de la ciudad que el
mismo ha construido” (Molano Frank, 2016:
Viendo entonces a la ciudad como el espacio de
construcción de la vida colectiva, la ciudad como
producto cultural, colectivo y, en consecuencia,
político.
El espacio urbano es hoy, como siempre a lo largo
de la historia de su producción, condición, medio y
producto de la reproducción de las relaciones
sociales ( Alessandri Ana, 2014:04) Pero hoy en
día, esta ciudad con historia recolectada pierde su
significado, su identidad, este laso y memoria se
desvanecen, con las constantes trasformaciones de
estos espacios, no dando pie a las gente de lograr
apropiarse o sentirse parte de un espacio, generando
entonces mas espacios iguales a otros, sin sentido
de pertenencia.
La violencia del proceso de urbanización se expresa
en la ciudad segregada como la expresión de la
concentración privada de la riqueza que realiza la
desigualdad socio espacial (Alessandri Ana,
2014:05) En Santiago de chile podemos dar cuenta
de que existe una enorme segregación espacial, en
relación al tema habitacional, como también a los
espacios urbanos inmersos en estos. Bajo el
capitalismo según Ana Alessandri, el espacio es el
que se transforma una mercancía, creando una
ciudad producida en una línea bajo la acumulación
del capital. La propiedad como fundamento y como
producto del proceso de producción del espacio
bajo el capitalismo, delinea la tendencia de la
sumisión de los modos de apropiación del espacio
al mundo de la mercancía, consecuentemente, la
reducción del contenido de la practica socio
espacial. (Alessandri Ana, 2014:05) entonces
en las ciudades se crean limites del uso,
fragmentando el espacio, existiendo explotación de
algunos barrios, deterioro de espacios públicos,
dificultad para hacer ciudad, por parte de los
mismos ciudadanos.
El poder político del Estado, es ejercido a través del
espacio publico, es por esto el querer tener el
control de este, en muchas ocasiones no
permitiendo al habitante poder generar memoria,
apego hacia estos espacios, el juntarse y generar
comunidad de apoco en este nuevo mundo se ha ido
olvidando, y cada vez estamos mas ensimismados
en nuestros espacios, naturalizando que nos priven
de poder transitar en algunos lugares.
Si analizamos lo que ha venido sucediendo hoy en
día en la relación a las movilizaciones, podemos dar
cuenta de como las personas vuelven a generar este
lazo de sentido e pertenencia, de apropiación del
espacio como medio para exigir derechos, espacio
para reunión, para justicia, que vuelve a tomarse el
pueblo. El echo, por ejemplo, de que la extraña
confluencia entre neoliberalización y [...] El espacio del no lugar libera a quien lo penetra
democratización en Brasil durante los años noventa
diera luz a clausulas en la Constitución brasileña
del 2001 que garantizan el derecho a la ciudad, debe
atribuirse al poder e importancia de los
movimientos sociales urbanos, en particular con
respecto al derecho a la vivienda, en la promoción
de la democratización. (Harvey D, 2012: 08)
entonces podemos entender que el derecho a la
ciudad viene directamente de los barrios, como una
exigencia, un grito desesperado de gente dominada
en tiempo difíciles, los movimientos sociales como
7
la forma de reunión y apropiación de la ciudad,
como lo fue en algún momento el movimiento de
pobladores chilenos, exigiendo el derecho a la
vivienda y u tizando el espacio publico como
escenario para sus exigencias.
II. Espacios reciduales, tierras de nadie.
Nos encontramos dentro de esta gran trama con
estos “espacios residuales” generados por la
necesidad de movilidad y accesibilidad en las
periferias de la ciudad, los cuales podemos
encontrarlo en diferentes conceptos que nos llevan
a la misma idea “vacíos urbanos”, como
consecuencia de la trasformación del territorio.
Marc Auge nos da su visión en el texto desde la
disciplina de la antropología, planteando que la
sobremodernidad es la que produce estos “no
lugares” espacios que carecen y seden su
identidad o carácter histórico. La hipótesis aquí́
definida es que la sobremodernidad es productora
de no lugares, es decir, de espacios que no son en
sí lugares antropológicos. (Auge Marc, 2008:44) Y
que seria este entramado sin los usuarios de no
lugares, ya que no plantea solo no lugares a estos
espacios sin uso u obsoletos, más bien habla sobre
espacios que utilizamos en nuestra cotidianidad
sobremodernizada, entonces nosotros como
usuarios sometiéndonos a esto, En cierto modo, el
usuario del no lugar siempre está obligado a probar
su inocencia. El control a propi o posteriori de la
identidad y del contrato coloca el espacio del
consumo contemporáneo bajo el signo de no lugar
de sus determinaciones habituales. Esa persona solo
es lo que hace o vive como pasajero, cliente,
conductor. (Auge Marc,2008:56) Si llevamos este
concepto al área urbana, podemos dar cuenta que
habla sobre un “vacío” un espacio que carece de
identidad y los concentra en espacios provocados
por esta sobremodernidad enfatizando en los
medios de transporte y soportes de estos, su
excesiva multiplicación y su no relación con el
entorno.
 Imagen 4. Toma de terreno, nudo vial Camino a Melipilla con Avenida Pajaritos; Futura estación Pajaritos.
Fuente: Visita a terreno y edición propia del autor.
.
Por otra parte, Ignasi de Solá-Morales habla sobre
el concepto de “Terrain Vague” Lugares
aparentemente olvidados [...] Lugares obsoletos en
los que solo ciertos valores residuales [...] Lugares
externos, extraños, que quedan fuera de los
circuitos [...] ciudad Lugares extraños al sistema
urbano. (Solá- Morales, 2002:127) Acercándonos
entonces con este termino a lo que se quiere
plantear en este trabajo, la “reutilización” la
“reincorporación” ya que Solá-Morales habla no
solo de estos espacios como ausencia, o residuo,
habla más bien de una oportunidad, una promesa al
espacio urbano y se pregunta qué es lo que se debe
hacer con estos espacios vacíos. Parece que todo el
destino de la arquitectura ha sido siempre el de la
colonización, el poner limites, orden, forma,
introduciendo en el espacio extraño los elementos
de identidad necesarios para hacerlo reconocible,
8
idéntico, universal (Solá-Morales, 2002:130) por lo
que se plantea que estos espacios si poseen cierta
identidad que nosotros como arquitectos obviamos
muchas veces al querer recomponerlos y tratamos
de dotarlos exageradamente de carácter,
convirtiéndose en instrumentos de poder y de guía
pre establecida.
En el texto se plantea que sin duda, atendiendo a la
continuidad es posible actuar en estos espacios,
Pero no a la continuidad de la ciudad planada,
eficaz y legitimada, todo lo contrario, a través de la
escucha atenta de los flujos, de las energías, de los
ritmos que el paso del tiempo y la perdida de los
limites han establecido (Solá- Morales, 2002:131).
Kevin Lynch plantea por otra parte, que se podría
decir que las ciudades son una superposición de
imágenes individuales, es decir, la ciudad es
diferente según el punto de vista de cada individuo
los elementos que son parte de ella. Se puede
afirmar que uno de esos elementos claves son los
bordes o limites que crearon fronteras en la ciudad.
Los bordes son los elementos lineales que el
observador no usa o considera sendas. Son los
límites entre dos fases, rupturas lineales de la
continuidad, como playas, cruces de ferrocarriles,
bordes de desarrollo muros. Construyen referencias
laterales y no ejes coordinados” ( Lynch, 2008:79)
Los bordes de la ciudad son muy relevantes como
concepto para este trabajo, ya que nos centramos en
la periferia de la ciudad, y como estos espacios
residuales, vacíos urbanos, terrain V ague, no
lugares, fueron generados por esta
“sobremodernidad” y como estos espacios
continuaron siendo bordes sin ya serlos, generando
esta discontinuidad en la trama urbana.
Se está dejando en el olvido al habitante, al peatón,
generando entonces espacios en donde prevalece la
contaminación, espacios inseguros, propensos a
tomas de terrenos, también así perdiendo la
identidad de los barrios. Estamos entonces
fragmentando la ciudad, estos espacios intermedios
no permiten que la ciudad se pueda leer por un
peatón en un continuo, pero debemos ser muy
cautelosos al momento de querer reutilizar estos
espacios, ya que no queremos caer en crear espacios
funcionales que luego no sean utilizados.
En ciudad de México, bajo a la Avenida Ferrocarril
de Cuernavaca, Polanco. Con el Centro Culinario
“ Bajo puente Mercado Morera” diseñado por el
arquitecto Diego Zúñiga Fundador de Grupo Zwark
( Arquitectura y Movilidad) con esa misma
intencion de rescates de espacios publicos para
generar convivencia y seguridad en la localidad,
Grupo Zwark comenzó con el proyecto en 2009
gracias a un Permiso Administrativo Temporal
Revocable por 10 años” confirma la revista
Forbes México. Una de las Gestiones importantes
para este proyecto fue el Permiso Administrativo
Temporal Revocable.
9
o ciudadano, bien sea por su historia, su zona, su
nombre, su forma o por
En Argentina “Bajo Autopistas y el Arte
Urbano”. En este caso no es una infraestructura
arquitectónica la que trata de solucionar estos
espacios sino el Arte en las mismas estructuras que
soportan las autopistas. “Son 150 puntos de la
ciudad, tambień cruces ferroviarios, Martin Ron
pintó un Bosque y Alfredo Segatori, sobre tango”
Otra de las formas de regenerar estos espacios
residuales bajo autopistas más que generar
infraestructura como se muestra en el ejemplo
anterior, es el de producir en estas mismas
estructuras arte urbano, dotando al espacios de
color y mejores luminarias, la iniciativa fue
mpulsada por el Ministerio de Ambiente y Espacio
Público Porteño. “Recuperar esa zona, resignificar
el espacio y aportar arte en un recorrido de 20
cuadras de ida y vuelta”, sigue Ron. Y sobre el
concepto de este parque de colores, apunta:
“Parece simple, pero hay que elegir bien los
acordes de colores y ecualizarlos de tal manera que
generen cierto ritmo y cierta luz. Te remite a un
bosque encantado psicodélico. Son como haces de
luz que sostienen la General Paz”
También en Argentina podemos encontrar otro
proyecto de regeneración urbana, en la Plata por
Gachi Hasper trabajando también el tema del color
pero en forma de luz. “Notas de luz” Para
Hasper, se trata de una "propuesta del uso lud́ ico y
festivo del espacio pub́ lico como constructor de
ciudadaniá . La certeza de generarnuevos espacios
habitables desde el arte, donde el ocio pueda
adquirir la posibilidad del placer estético en el
dinamismo de la gran ciudad".
Compuesta de 160 artefactos de luz que forman una
pantalla de 100 metros de largo bajo la autopista,
un detector registra los movimientos de los
peatones y enciende y apaga las luces led, cambian
su color y alterna secuencias. Estas se activan al
atardecer y traduce en luz y movimiento distintos
sonidos. Esta obra fue desarrollada con
colaboración por el arquitecto Eli Sirlin.
III. Del movimiento de pobladores chilenos a la
actualidad.
en su origen, la ciudad no acepto dentro de sus
limites a la población indígena [...] conformándose,
de esta manera las primeras poblaciones periféricas
[...] la ciudad a tendido a erradicar a aquellos
elementos que le sean desagradables, hacia la
periferia. (Sepúlveda Swatson, Daniela. 2009: 104)
es como podemos dar cuenta de que Santiago desde
un comienzo fue una ciudad segregada entre lo
ordenado y planificado y lo que quedo fuera de
esto, o derechamente se expulso, sus habitantes
indígenas.
Durante el sigo XX, alrededor del año 1930, el
campo deja de crecer y la ciudad toma
preponderancia, cubriendo entonces terrenos
agrícolas. Entonces se planteaba que existían dos
etapas de ocupación habitacional, en relación a los
grupos populares. La primera de ella abarca desde
la deć ada de 1830 hasta la deć ada de 1940, en la
cual existiá un predominio de formas legales, tales
como arriendos de sitios -contrato llamado arriendo
de piso- y, arriendo de cuartos redondos, piezas en
conventillos y piezas en edificios deteriorados. La
segunda etapa, que abarca las décadas del 50 hasta
el 70, estarían marcadas por el predominio
ocupación ilegal de terrenos sin contrato previo.
(Sepúlveda Swatson, Daniela. 2009: 106)
Hasta el año 1925 los pobres podían optar a
vivienda solo a través de arriendos, pero por
descontentos de los mismos arrendatarios, en
relación a alzas de precios, es por esto que se logra
establecer leyes de protección a estos mismo,
impulsando la construcción de vivienda obrera.
El gran desarrollo industrial y la migración campo-
ciudad creo un conflicto en el sector de Santiago,
como albergue de una cantidad de gente que no
podía sustentar, ya se habían dejado de construir
1 había ascendido a 201.217 personas, o el 8,05% del total de
Las poblaciones callampas no constituyó nunca una
solución definitiva. Sus ocupantes permanecían en estos
sitios temporalmente, mientras encontraban una mejor
solución habitacional. En 1952 Vivian en callampas unas
75.000 personas, lo cual significaba el 6,25% del total de la
población de Santiago; Catorce años mas tarde este numero
10
este tipo de habitaciones y la gente como modo de
resolver el problema, comenzó a generar la
“autoconstrucción” recolectados materiales y
apropiándose de lugares que no le pertenecían.
Todo esto estaba pasando paralelo a el desarrollo de
la movilidad urbana en relación a la accesibilidad
en el los sectores mas alejados, pudiendo entonces
1
generarse estas “poblaciones callampas” tomas
de terreno, como iniciativa de acceso a la vivienda
en la década del 50.
En el año 1964, se plantea la “operación sitio”,
que su principal objetivo es masificar el acceso a la
vivienda a través de la entrega de sitios urbanizados
de cierta medida, siendo responsabilidad de las
familias su autoconstrucción. Ya en 1970 en el
gobierno de Allende se plantea que la vivienda es
un derecho irrenunciable y que el estado debe
hacerse cargo de entregarla, no pasando mucho
tiempo de esto viene la dictadura chilena en el año
1973 con el golpe militar, terminando el periodo de
Allende.
Las tomas de terreno como se mencionaba
comenzaron en los 50 pero entre el año 60 y 70 paso
a ser una fuerte “arma de lucha”
transformándose en movimientos políticos. Las
tomas de terreno en el Zanjón de la Aguada fue un
caso muy importante, comenzando en el año 1945,
en donde se hacinaban 35.000 personas,
produciéndose entre el 47 y el 57, 19 incendios que
afectaron un total de 600 viviendas (Sepúlveda
Swatson, Daniela. 2009: 110) en este caso la gente
buscaba una medida desesperada de habitar un
espacio y el permanecer en el, por lo que luego de
muchas luchas se bautizo como la población “la
Victoria” nombre que se conserva hasta hoy. Lo
interesante es que desde este momento se establece
un quiebre en la historia nacional, puesto que se
pone un ejemplo de ocupación de terreno a través
de la movilización social, que como tal, logra
los habitantes de la ciudad. Fuente: (Sepúlveda Swatson,
Daniela. 2009: 107)
establecer una acción negociadora con el Estado.
(Sepúlveda Swatson, Daniela. 2009: 111).
Esto dio pie para que las tomas de terreno se
intensificaran, y a partir de datos del Ministerio de
Vivienda y Urbanismo, declararon que en mayo de
1972 existían 275 campamentos censados hasta la
fecha, bordeando Santiago por casi todos sus
costados. 1 de cada 6 habitantes de Santiago era
poblador de un campamento, lo que resultaba que
un 16,3% de la población de la ciudad vivía en ellos
(Sepúlveda Swatson, Daniela. 2009: 112).
Hasta el año 1969 las movilizaciones de
reivindicación habitacional estarán ligadas
principalmente, al partido comunista y la
democracia cristiana, la participación del MIR, en
el 70 es caracterizado por el enfrentamiento con el
sistema político. La creación de nuevas formas de
organización, que plantean una democracia
participativa, y la articulación de las luchas del
movimiento poblacional con las del resto del
movimiento social, rompiéndose la lógica
atomizante que había predominado. Caracterizado
en las tomas “simbólicas” como la de Lo
Hermida, de la Victoria, en 1976, orientada por el
PC, y la de “Nueva la Habana”, con
participación del MIR. (Sebastián Leiva; 2002:110)
“Nueva la Habana” dará una mirada a los pobres
de la ciudad, el campamento nace 1º de noviembre
de 1970, relocalizando campamentos como el
“Ranquil”, “Magaly Honorato” y “El
Catalán” en el fundo los castaños (Av.
Departamental con Américo Vespucio, una
ubicación lograda a través de movilizaciones
anteriores. Alrededor de 1.536 familias integraban
este campamento, generando policlínicos,
parvulario, restaurantes populares, frentes de
vigilancia entre otras cosas.
En el periodo de la dictadura las acciones populares
se vieron coartadas, pero con la crisis de 1980,
logro generar un espacio para que los pobladores se
organizaran por las inquietudes del momento,
generando grupos como “comprando juntos” o
las “Ollas Comunes”. Pero se observa hoy en día
una ausencia de las acciones reivindicativas
11
populares en torno al tema de la vivienda. En la
actualidad las acciones reivindicativas provienen
principalmente desde sectores ambientalistas y,
recientemente de indígenas. Pese a que pueden
compartir intereses en común, ni los unos, ni los
otros, corresponden a los pobladores. Sepúlveda
Swatson, Daniela. 2009: 114)
IV. Entre el progreso y el abandono
A raíz de lo mencionado en la etapa anterior, se
encuentra un caso bajo una estructura vial “ En el
nudo vial Camino a Melipilla con Avenida
Pajaritos” obra ejecutada por el Ministerio de
Vivienda, Consta de una vía elevada, tipo viaducto
de 1.200 metros y un semitrebol para acceso y
salida de Maipu, lo que permite un denivel entre
ejes para asegurar un trafico fludo de los vehiculos
y el trasporte publico. Implicó una inversión de 11
mil millones de pesos, Pero al pasar de los años
pese a que, si genero una mejora en el tema de
vialidad, fue saliendo a la luz la problemática
existente. Un espacio bajo este progreso nulamente
utilizado, en una primera instancia un lugar en
desuso, más bien un basural y espacio riesgoso y de
delincuencia. Y hoy en día un espacio utilizado por
tomas de terreno.
Tenemos que tener en cuenta que este espacio es el
remate o acceso directo a la vía principal mas
importante de Maipú, Avenida Pajaritos, que se
conecta directamente con la plaza de Maipú. Este
terreno anteriormente era un espacio muy utilizado
por los habitantes del sector, existen colegios
aledaños, restaurantes emblemáticos como el
chancho con chaleco que ahora como patio tienen
este espacio bajo la autopista, espacio de nadie,
utilizado antes como terminal de taxis en donde se
generaban reuniones informales y una cantidad de
gente importante. También cabe destacar que se
encuentra aun la virgen del Carme también lugar
emblemático para los habitantes la cual pese a el
deterioro del lugar sigue presente en el lugar y en
buen estado.
 Imagen 5. Lote cercado aledaño a la vivienda de la pareja de Nayare Tapia Espinosa y Guillermo Macalla.
Fuente: Visita a terreno y edición propia del autor.
.
El deterioro es importante, ya que, al ser un espacio
sin utilizar, comienzan a asentarse algunas tomas en
el sector que hoy en día mantienen el lugar en un
deterioro mas complejo, ya que se encuentra la
línea del tren, por lo que se establece como zona no
habitable, es un espacio peligroso.
En este caso dividiremos las tomas de terreno en 4
zonas y tomas diferentes. En un primer lugar (a) la
mas grande y una de las primeras en llegar al lugar,
el campamento Vicente Reyes, mas conocido como
el campamento de los haitianos. (b) Una toma mas
pequeña, recientemente formándose, en donde se
encontrarían solo bolivianos. (c) Una toma que
funciona como casa de acogidas, parecida en
tamaño a la toma (b), pero no a la estructura que
posee esta en relación al espacio. (d) Y por ultimo
la toma mas pequeña, en donde se encontraría una
12
pareja, mas un adulto mayor en el sector, los que
aseguran ser excluidos de las otras tomas.
CUATRO TOMAS DE TERRENO, UN LUGAR
En el sector encontramos muchas tomas de terreno,
existen tres sectores, en dos de estos casos son
tomas de un conjunto de familias que vieron una
oportunidad en el sector, ya que existían tomas
anteriores de las cuales se amarraron para poder
salir a delante y las cuales mantenían el discurso de
que están mucho mejor que en donde estaban
anteriormente, no pensando en quizás moverse del
sector, mas bien arraigarse en el. Y por otra parte
existe una comunidad que funciona como “casa de
acogida” la cual es dirigida por don Nelson Parra,
manteniendo una organización interna aparte de las
otras tomas y con un discurso mas bien de
revolucionar el sector para generar respuestas
ante un problema que no se esta resolviendo, el de
las personas en situación de calle.
En el caso (a), nos encontramos con el primer
campamento de haitianos de Chile, este sector
habría comenzado en un terreno cercano al lugar el
cual un chileno, se ha apropiado del lugar diciendo
que es dueño de este, cobrando así alrededor de 70
a 100 mil pesos por vivienda instalada en el lugar,
pero la municipalidad asegura con los certificados
de dominio vigente que son terrenos del ministerio
de trasporte.
Se estima que viven alrededor de 100 haitianos en
el sector según la oficina de viviendas de Maipú y
según un reportaje realizado el año 2018 en 24
horas central, por Verónica Moscoso, Julio
Quezada y Claudia Rojas, en donde se entrevisto a
Andrea Díaz, directora comunal de planificación de
Maipú, esta asegura que tiene que existir una pronta
erradicación pero que están estudiando el caso para
(a)
(b)
(c)
(d)
Imagen 6. Plano del sector en donde se esta trabajando, Nudo vial Camino a Melipilla con Avenida Pajaritos en
donde se muestran los principales puntos de tomas en el lugar. Fuente: Plano extraído de Google Maps., y
modificado por el autor.
. 13
no dejar a todo este familiar sin vivienda.
Por otra parte, los habitantes de estas tomas están
decididos a quedarse, han construido viviendas las
cuales pasan a ser ya casas y no una simple media
agua, pero si tienen la incertidumbre de que
sucederá cuando el proyecto del metro tren llegue
al sector.
Como en las otras tomas, se cuelgan de la luz por
donde pueden, y tratan de buscar así también agua
en el sector para poder vivir, aseguran que no se les
dieron las oportunidades ya que muchos están sin
visa de trabajo por lo que no pueden optar a una
renta para poder arrendar en otro sitio, y así les
dicen a sus familias, primos, hermanos, tíos que
llegan a chile que se sumen a su toma de haitianos,
creciendo notoriamente la cantidad de viviendas en
el sector.
En el caso (b) existe una comunidad de bolivianos
quieren llegaron por datos que les
(a)
dieron amigos que viven cerca del sector, Marlene
Molina es la bocera de ese grupo, son 8 familias en
donde existen muchos niños, ella tiene 4 hijos, dos
gemelos de 4 años los cuales asegura les preocupa
que se encuentren bien y a salvo.
“Antes estábamos en Buin y la verdad es que no
nos pescaban, no nos ayudaban, nada, llegamos acá
y por lómenos se acerca gente de la municipalidad
para guiarnos, para ayudarnos con los niños,
decirnos que tenemos que tenerles una pieza aparte
por si llega gente del SENAME, eso estamos
haciendo ahora, le estamos haciendo una pieza
diferente. Acá me gusta, nos colgamos de la luz y
bueno de repente nos vienen a sacar, pero nos
colgamos de nuevo, es que la necesitamos, lo peor
es cuando nos quitan los cables porque son caros,
pero a parte de eso estamos bien, ahora estábamos
haciendo un antejardín cerrado por los niños, como
pasa el tren por acá, ellos saben muy bien que si lo
escuchan tienen que estar acá alado mío, y así lo
hacen” (Marlene Molina, habitante toma “b”)
Les pregunte en relación a si querían quedarse en el
sector, y si habían escuchado algo en relación al
proyecto del Metrotren, y la estación que estaría
planteada en el sector, a lo que respondió “vino
una persona, que nos dijo que no dijéramos nada a
las otras tomas, pero que según lo que ella decía era
parte de EFE, y que ese sector en donde nos
encontramos no era necesario utilizarlo” por lo
que Marlene muy contenta, me mencionaba que
estaba bien ahí, que no los sacarían, que el colegio
de sus hijos estaba a la vuelta y no pensaban irse.
Su marido estaba en la clínica mencionaba ya que
se había cortado la mano haciendo las piezas
nuevas de los niños, y que ahora estaba sola
organizando el lugar. Mencionaba mucho el estar
peleada con otra persona del campamento, ya que
eso es otra cosa que sucede mucho en una
comunidad, y que, al estar peleada con esta persona,
los habían excluido de el campamento principal
ubicado fuera del nudo vial y se habían instalado
justo en donde se encuentran ahora.
En el sector (c) existe una llamada “casa de
acogidas” liderada por Nelson Parra, quien
14
organiza esto hace ya muchos años, pero que hace
un año aproximadamente habían encontrado este
lugar, sin alguna respuesta por parte de las
búsquedas que hacían por un terreno para hacer
“lo que no hace el estado” darle vivienda la
gente en situación de calle. Como el asegura,
buscaron un sector concurrido, a la vista, que
generara cierta controversia por parte de los
habitantes aledaños, como también a las
autoridades del sector.
Me permitió acceder a la vivienda que estaba
compuesta por un comedor central justo en la
entrada, había en ese momento 15 familias que
formaban parte de esto, las cuales se juntaban como
rito para cada comida. Existe una estructura me
asegura el, no permitimos ningún tipo de droga, o
alcohol que pueda ensuciar todo lo que hemos
logrado, tampoco se come en las piezas, solo en el
comedor de preferencia juntos, somos todos
creyentes y así me comentaba cosas de la estructura
de como funcionaba esto.
“Aquí las autoridades no te van a ayudar solo
porque te ven instalado acá, nos hemos movido para
poder generar un lugar estable al cual movernos,
tengo mi persona jurídica, y reconocimientos por
parte del municipio y la propia alcaldesa, que
agradecen la gran labor que hago por rescatar
personas en situación de calle, cosa que ellos no
hacen, pero acá si uno no catetea no pasa nada; Voy
a todas las reuniones posibles pese a que mi voz no
valga nada en ellas, me interiorizo en los temas y
trato de buscar soluciones para nuestra comunidad,
¿crees que me gusta estar viviendo acá? Es un lugar
peligroso, según la normativa no podemos estar
acá, pasa el tren alado de nosotros, pero generamos
un conflicto, para el sector y eso es lo que estamos
buscando, hacernos notar. Nosotros somos como la
feria que ensucia y deja hediendo los sectores donde
se pone, para las viviendas formales que están en
los bordes, se que quieren que nos vallamos, por
eso también le damos mas énfasis al estar acá y
llamar la atención” (Nelson Parra, organizador de
la casa de acogida)
Lo que esta haciendo Nelson, ya va mas allá de
querer tomarse un terreno para habitarlo y poder
sobrevivir, existe una estrategia detrás de esto,
que busca el hacerse notar para generar un trabajo ni para barrer como no sabemos leer ni
problema, y a raíz de este problema, poder buscar escribir, nos piden cuarto medio y de adonde…
soluciones en conjunto con el municipio. “(Nayare Tapia Espinosa; habitante zona d)
En el ultimo punto (d) se encuentra la vivienda de
Nayare Tapia Espinosa y Guillermo Macalla, los
cuales cuidan a un abuelito postrado quien no quiso
dar su nombre. Ellos aseguran permanecer
excluidos de las otras comunidades, y fueron uno
de los primero en llegar al sector, llevan alrededor
de dos años instalados, y pese a asegurar que es
necesaria la ayuda en relación a comidas o arreglar
su techumbre no expresan el querer irse del sector.
“Nosotros fuimos los primeros en llegar mas o
menos, y después llegan los demás y nos excluyen,
nosotros vendemos parche curitas acá a los autos o
lo que encontremos para poder vivir el día a día, Imagen 7. Contexto del sector de las viviendas, Línea
pero nos llovemos enteros en esta fecha, no nos dan del tren aledaña al sector de las tomas. Fuente: Visita a
terreno y edición propia del autor.
.

Imagen 8. Casa de acogida, nudo vial Camino a Melipilla con Avenida Pajaritos; Futura estación Pajaritos.
Fuente: Visita a terreno y edición propia del autor.
. 15
En las ultimas décadas, la población inmigrante en
chile a crecido considerablemente, en el censo de
1982 la población inmigrante era de 83.805; 1992
de 105.070 habitantes; 2002 de 195.320; 2005 de
212.935; 2010 de 305.212 y en el 2014 de 410.988.
Durante estos 32 años la población inmigrante
había aumentado de forma paulatina, pero ya hasta
el 31 de diciembre del 2018 según el INE (Instituto
nacional de estadísticas) esta cifra de 410.988 se
había triplicado, en 4 años los residentes
inmigrantes en el país, llegando a ser 1.251.225.
Correspondientes al 6,6% de la población en chile.
posibilidad de trabajos estables, por ende, con
problemáticas de adquisición monetaria y así de
vivienda.
Justamente en este sector encontramos una de las
primeras tomas de terreno de haitianos, también así
una comunidad de bolivianos, y otra comunidad de
chilenos, todos residentes de este país, que buscan
de forma desesperada un lugar en donde echar
raíces y poder vivir junto a sus familias.

Nos encontramos nuevamente con estos

asentamientos, tomas de terrenos, espacios
organizados a una escala menor, buscando una
solución habitacional que viene de la mano por un
incremento acelerado del crecimiento demográfico
de Santiago, ya no tanto por la migración campo-
ciudad, mas bien por la llegada de inmigrantes al
país.
Inmigrantes que llegan a chile en busca de Imagen 9. Nayare Tapia Espinosa y Guillermo
oportunidades y solo puede optar en su mayoría a Macalla en su vivienda.
ser la mano de obra barata, personas sin papeles, sin

Imagen 10. Toma de terreno aledaña a Camino a Melipilla, y línea del tren, desmantelada por los propios habitantes
de las tomas de terreno aledañas

16
V. Reflexiones a modo de conclusión
Como se mencionaba en la investigación el suceso
de movimiento de pobladores representa un proceso
relevante para la historia de chile, marcando por el
ingreso a las luchas sociales y políticas de los
pobladores. Se busco generar soluciones a esta
problemática del aumento demográfico y la falta de
viviendas en Santiago, lo que tuvo como efecto una
política de vivienda popular mas activa por parte
del estado.
Entonces se logro estabilizar de cierta forma en los
años, sin embargo, se siguen generando estas
viviendas en las periferias mas pobres de la ciudad,
generando problemáticas en cuanto a movilidad,
por las distancias excesivas hacia trabajos y
educación, como también zonas peligrosas en
donde no existe mucha seguridad ciudadana.
Hoy en día las acciones reivindicativas no vienen
por parte de organizaciones de pobladores, en estos
tiempos no parece mantenerse una potencia que
logre convertirse en un movimiento social, mas
bien se descompone la posibilidad de comunidad,
volcando al poblador en si mismo.
-Escrito antes de las movilizaciones del 18 de
octubre-
¿Existe realmente una superación de la
problemática habitacional de los sectores
populares? ¿Puede que este crecimiento
demográfico excesivo da pie nuevamente a que se
repliquen los movimientos de pobladores, en busca
de dignificar la vivienda social? ¿De que forma el
gobierno se puede hacer cargo de esta
problemática? Porque pareciera que estábamos
dormidos y amansados en una política de vivienda
ensimismada, pero ¿que sucede con las
comunidades organizadas ya establecidas?
Se sabe que este caso de estudio tiene fecha de
termino, próximamente ya cercano al año 2025
estará funcionando el proyecto del metrotren que
conectara Estación central con Melipilla, por lo que
se utilizaran las vías que hoy transportan carga
hasta San Antonio para hacer efectivo este
17
proyecto, y en donde se planifica específicamente
en el sector una estación Pajaritos, por lo que el
entorno próximo en donde se encuentran estas
tomas se erradicara, reubicando a estas personas o
ellas mismas desplazándose a otros espacios
residuales, por lo que la problemática en si no se
abordara, mas bien se resolverá una zona en si, pero
no la problemática de vivienda.
Esperemos que llegada esa fecha ya existan
medidas adoptadas que logren solucionar estos
problemas para así dejar de dividir comunidades
organizadas y poder estimular la participación
autoreflexiva de la población, pudiendo así generar
mejorías en la calidad de vida de todos.
Es este el momento en el que nos encontramos, de
movilizaciones por los derechos, la igualdad y la
justicia de exigirle a esta ciudad ausente, que nos
vuelva a dar la mano, y reivindicar estos espacios,
rescatar al ciudadano oculto durante años en que
normalizo injusticias, y que vuelvan a alzar la voz
en el espacio que les pertenece, la ciudad.
podemos tomar en consideración la capacidad que
mantienen los movimientos locales o pobladores al
momento de disputarlo que Salazar en su libro
“Capital social constante y capital social”
plantea como poder hegemónico, o más bien
conocido como dualidad de poderes, pobladores y
municipios, a esto comprendemos que de la
igualdad de las fuerzas de lo planteado como
hegemonía hacia un resultado de estas fuerzas
locales.
Uno de los problemas con respecto al capital social
relacionado con el presente escrito, es la
acumulación de estas fuerzas locales (pobladores),
ya que estas tienden a generar rupturas a lo largo
del tiempo por diversos tipos de interés o condición
política, lo que genera diversos tipos de disputa a
nivel local, pero es importante que esta disputa
exista ya que es necesaria para lo planteado en el
texto como poder central (administradores de la
gestión empresarial).
Hoy en día estamos en una época en donde la
tecnología y las conexiones se han fortalecido más
que nunca, permitiendo que las redes y las
industrias han permitido un movimiento o una
ruptura de los actores del sistema, lo que no ha
logrado hacer el poder, ya que el anterior es
sumamente dependiente del estado en cada
ramificación del sistema.
Dado a lo anterior hago alusión a que en el estado
existen normas o instituciones relevantes que
generan mecanismos de comunicación, los cuales
están manejados directamente por la minoría de
chile o más bien por los grandes grupos dominantes
presentes en el día a día, pese a lo anterior es más
coherente en donde el ejercicio de “poder” se
reproduce como una hegemonía, la cual actúa desde
la centralidad tanto de la constitución como del
estado como representante político.
En el articulo comprendemos que los poderes
locales, sin discriminar el lugar de ejecución o de
nacimiento de estos, se mantienen como un lugar
de acción, de trabajos o decisiones, en donde lo
único que se restringe es el dualismo, con el fin o
la idea de poder ganar poder. Es necesario que
existan las dos caras de la moneda o dos
movimientos independientes, sin discriminar la
ideología o los intereses de estos, ya que esto
permite que existan enfrentamientos de diversos
tipos y así estos logren constituir una estructura de
lo que se comprende como hegemonía.
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