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REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE BOYACA
MUNICIPIO DE SANTA SOFIA
PROYECTO DE PLIEGOS
OBJETO:
I. Introducción 5
II. Aspectos Generales 5
A. Invitación a las veedurías ciudadanas 5
B. Compromiso anticorrupción 5
C. Costos derivados de participar en el Proceso de Contratación 6
D. Comunicaciones 6
E. Idioma 6
F. Legalización de documentos otorgados en el Exterior 7
G. Conversión de monedas 7
H. Cuadro resumen 7
III. Definiciones 8
IV. Descripción del objeto del contrato 11
A. Clasificación UNSPSC 11
B. Valor estimado del Contrato 12
C. Forma de pago 12
D. Plazo de ejecución del contrato 13
E. Lugar de ejecución del contrato 13
V. Convocatoria limitada a Mipymes 13
VI. Requisitos habilitantes 13
A. Capacidad jurídica 14
B. Experiencia 14
C. Capacidad Financiera 16
D. Capacidad Organizacional 17
E. Información financiera para Proponentes extranjeros 17
F. CAPACIDAD RESIDUAL 18
VII. Evaluación de la oferta 22
FACTORES DE PONDERACIÓN Y ESCOGENCIA. 22
VIII. Oferta 32
A. Presentación 32
B. Acreditación de requisitos habilitantes 34
C. Oferta económica 39
D. Oferta técnica 39
E. Ofertas alternativas 39
F. Apoyo a la industria Nacional 39
G. Revisión de los requisitos habilitantes 39
H. Evaluación de las Ofertas 39
I. Declaratoria de Desierta 40
J. Retiro de la Oferta 40
K. Devolución de las Ofertas 40
L. Rechazo de las propuestas 41
Los estudios y documentos previos que incluyen el análisis del sector, el proyecto de Pliego
de Condiciones y el Pliego de Condiciones definitivo, así como cualquiera de sus anexos
están a disposición del público en el Sistema Electrónico de Contratación Pública –
SECOP– http://www.colombiacompra.gov.co/sistema-electronico-de-contratacion-publica
El presente documento define los términos y condiciones a los que se sujetará el proceso
de selección para la escogencia de la oferta, el objeto del contrato, su regulación jurídica,
los derechos y obligaciones de las partes, la determinación y ponderación de los factores
objetivos de selección, conforme con lo establecido en el Art. 5 de la ley 1150 de 2.007 y
Artículo 2.2.1.1.2.1.3. Del Decreto 1082 de 2015, así como la celebración del contrato de
obra que se pretende suscribir.
B. Compromiso anticorrupción
Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasión del análisis de los
Documentos del Proceso, la presentación de observaciones, la preparación y
presentación de las Ofertas, la presentación de observaciones a las mismas, la asistencia
a audiencias públicas y cualquier otro costo o gasto relacionado con la participación
en el Pro ceso de Contratación estará a cargo exclusivo de los interesados y
Proponentes.
D. Comunicaciones
Las comunicaciones en el marco del Proceso de Contratación deben hacerse por escrito,
por medio físico o electrónico, a cualquiera de las siguientes direcciones:
Las reglas aplicables a la presentación de las Ofertas están en la sección VII del presente
documento. Las comunicaciones y solicitudes enviadas a EL MUNICIPIO DE SANTA
SOFIA por canales distintos a los mencionados solo serán tenidas en cuenta para los
propósitos del Proceso de Contratación cuando sean radicadas a través del canal que
corresponda. EL MUNICIPIO DE SANTA SOFIA debe responder las comunicaciones
recibidas por escrito enviado a la dirección física o electrónica señalada en la
comunicación que responde.
E. Idioma
Los Proponentes deben entregar con su Oferta los documentos otorgados en el exterior
sin que sea necesaria su legalización. Para firmar el Contrato, el Proponente que resulte
adjudicatario debe presentar los documentos otorgados en el extranjero, legalizados de
acuerdo con lo previsto en el artículo 251 del Código General del Proceso.
G. Conversión de monedas
Los Proponentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del país
en el cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos.
Si está expresado originalmente en una moneda diferente a dólares de los Estados Unidos
de Norte América, debe convertirse a ésta moneda utilizando para ello el valor
correspondiente con el siguiente procedimiento de conversión: se debe convertir a la tasa
representativa del mercado del día de cierre del proceso.
Una vez que se tengan las cifras en dólares de los Estados Unidos de América o si la
información se presenta originalmente en dicha moneda, para la conversión a pesos
colombianos se debe tener en cuenta la tasa representativa del mercado certificada
por la Superintendencia Financiera de Colombia para la fecha de corte de los estados
financieros.
H. Cuadro resumen
III. Definiciones
Las expresiones utilizadas en el presente documento con mayúscula inicial deben ser
entendidas con el significado que a continuación se indica. Los términos definidos son
utilizados en singular y en plural de acuerdo como lo requiera el contexto en el cual
son utilizados. Otros términos utilizados con mayúscula inicial deben ser entendidas de
acuerdo con la definición contenida en el Decreto 1082 de 2015. Los términos no
definidos a continuación deben entenderse de acuerdo con su significado natural y obvio.
Contratación.
Día(s) Es cualquier día del calendario, sin tener en cuenta si se trata de
Calendario un Día Hábil o No hábil.
Día(s) Hábil(es) Es cualquier día comprendido entre los lunes y los viernes de
Cada semana, excluyendo los días feriados determinados por
ley en la República de Colombia.
Día(s) No Se entenderán de conformidad con el Código de Régimen
Hábil(es) Político y Municipal.
Documentos del Son (a) los estudios y documentos previos; (b) el aviso de
Proceso convocatoria; (c) los pliegos de condiciones o la invitación; (d)
las Adendas; (e) las observaciones y sus respuestas; (f) la oferta;
(g) el informe de evaluación; (h) el contrato; y cualquier otro
documento expedido por la Entidad Estatal durante el Proceso de
Contratación.
Dólares de Es la moneda de curso legal en los Estados Unidos de América, la
los Estados que, para todos los efectos se tomará por su valor equivalente
Unidos de respecto de la moneda de origen del proponente, según la tasa de
América, o cambio oficial o, en defecto de aquella, según la tasa de cambio
Dólares, o US$ certificada por la autoridad competente del país de origen.
Especificaciones Son los procesos y procedimientos técnicos generales o
particulares, según el caso a los que se debe ceñir el Contratista
durante la ejecución del servicio, para obtener los resultados
objeto del contrato.
Estimación del Es la valoración del Riesgo en términos monetarios o
Riesgo porcentuales.
Etapas del Son las fases en las que se divide la ejecución del contrato,
Contrato teniendo en cuenta las actividades propias de cada una de ellas
las cuales pueden ser utilizadas por la Entidad para estructurar
las garantías del contrato.
Garantía de Es el medio utilizado para asegurar la seriedad de la oferta a favor
Seriedad de la de Entidades Estatales con ocasión de la presentación de
oferta la propuesta, de conformidad con la ley 80 de 1993, sus
decretos reglamentarios y el pliego de condiciones. Podrá consistir
en cualquiera de las clases de garantías a que se refiere el artículo
111 del decreto 1510 del 2013.
Interesados Son las personas naturales o jurídicas o el grupo de personas
jurídicas y/o naturales asociadas entre sí mediante las figuras
de consorcio, unión temporal o cualquier otro tipo de asociación
que actúan en el Proceso de Contratación previamente a la
presentación de ofertas.
Proceso de Es el proceso de selección objetiva que se reglamenta en el
Selección Pliego de Condiciones con el propósito de seleccionar la Propuesta
que, conforme a los términos establecidos en este Pliego, resulte
A. Clasificación UNSPSC
CÓDIGO
GRUPO SEGMENTO FAMILIA
UNSPSC
Servicio de
Servicios de edificación,
mantenimiento y
construcción de Servicios de apoyo a la
72101500 reparaciones de
instalaciones y construcción
construcciones e
mantenimiento
instalaciones
Servicios de edificación, Servicio de construcción
construcción de Servicio de construcción y revestimiento y
72141100
instalaciones y pesada pavimentación de
mantenimiento infraestructura
Servicios de edificación, Servicio de construcción Servicio de preparación
72141500
construcción de pesada de tierras
CDP Nº
Rubro 2313010101 2313010102 2313010201 2313020101 2343010104 2343020101 2422020102 2422020203010101
202000195 0101
24/07/2020 Nombre Construcción Cobertura Acciones de Construcción Construcción Construcció Construcció Construcción y/o
optimización continuidad fortalecimiento y/o y/o n y/o n y/o optimización de la red
y/o y calidad del para la ampliación de optimización de optimización optimización de alcantarillado
ampliación servicio administración la red de la red de de la red de de la red de
en la red de y operación del alcantarillado alcantarillado alcantarillad alcantarillad
distribución servicio o o
de
acueductos
municipales
Valor $ 30.000.000 17.169.633 22.830.367 182.826.609.7 442.964.165.54 370.000.000 2018634.48 31.183.890.98
$ 1.098.993.300.70
C. Forma de pago
El valor del contrato será cancelado de la siguiente manera: Un primer pago equivalente
al cincuenta por ciento (50%) del valor del contrato a manera de anticipo y el cincuenta
por ciento (50%) restante mediante actas parciales de avance de obra. En todo caso el
ùltimo pago no serà inferior al diez por ciento (10%) del valor del contrato y el mismo solo
se efectuarà una vez se hayan suscrito las actas de recibo y liquidaciòn del contrato. De
igual forma el contratista se encuentre a paz y salvo por todo concepto derivado de las
obligaciones del contrato, tales como salarios, prestaciones sociales y seguridad social de
sus empleados de la obra, pago a proveedores, pago de parafiscales y demàs gravamenes
a que haya lugar. El anticipo será amortizado mediante deducciones de las actas parciales
de obra, situación que deberá ser controlada por la supervisión. La cuota de amortización
se de terminará multiplicando el valor de la respectiva acta por la relación que exista entre
el saldo del anticipo y el saldo del valor del contrato. Sin embargo el contratista podrá
El plazo de ejecución del contrato es de TRES (3) MESES a partir del acta de inicio, sin
perjuicio de la terminación anticipada del contrato.
F. Descuentos Municipales
1% Pro cultura
4% Adulto Mayor
0.5% Deporte
5% Fonseg.
2% Construcción.
1% Industria y Comercio
De conformidad con el numeral 6.1 del artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, solo en aquellos
casos en que por las características del objeto a contratar se requiera la verificación de
requisitos del Proponente adicionales a los contenidos en el RUP, la Entidad Estatal puede
hacer tal verificación en forma directa.
A. Capacidad jurídica
B. Experiencia
EXPERIENCIA GENERAL:
El Proponente debe acreditar experiencia con la ejecución de 5 contratos de obra civil cuyo
objeto sea la construcción y/o rehabilitación y/o renovación de obras de Alcantarillado,
recibidos y/o liquidados, cuya sumatoria en valor sea igual o superior a 2 veces el PO
EXPERIENCIA ESPECÍFICA.
a. El valor del contrato aportado deberá ser igual a 2 veces el PO del presente proceso
expresado en salarios mínimos legales vigentes.
b. El contrato aportado para la acreditación de la experiencia específica deberá
encontrarse debidamente certificados en el RUP en donde esté clasificado según la
UNSPSC con los siguientes códigos: 30111800, 30121900, 40171500, 40171600,
40183100, 70171800, 72101500, 72141500, 72153900, 81101500 y 83101500.
c. Uno de los contratos aportados deberá contener la actividad de sistema de
perforación en sistema Ramming y las actividades que son parte de este.
d. El Proponente debe acreditar esta experiencia con el contrato celebrado, ejecutado
y liquidado para la obra solicitada como experiencia por La entidad contratante,
expresando su valor en salarios mínimos mensuales legales vigentes.
e. Uno de los contratos aportados deberá acreditar las siguientes cantidades mínimas
ejecutadas de acuerdo con los ítems representativos del presupuesto oficial, así:
Obtendrá una calificación ADMISIBLE quien cumpla con los requisitos de acuerdo a las
condiciones anteriores, de lo contrario se calificará NO ADMISIBLE. El municipio se
reservara el derecho de corroborar la veracidad de la información presentada.
Nota: cuando el proponente sea una unión temporal o consorcio deberá demostrar que
mínimo uno de sus consorciados aporte más del 60% de la experiencia solicitada por la
entidad.
C. Capacidad Financiera
El Proponente debe cumplir con los siguientes indicadores con base en la información
contenida en el RUP a diciembre 31 de 2019.
Dada la cuantía del contrato a ejecutar que representa un alto valor respecto del
presupuesto del Municipio y con el objeto de que la ejecución del contrato no represente
riesgo alguno por iliquidez del contratista por falta de musculo financiero lo que podría
llevar a un sobrecosto del suministro, se exigen los indicadores referidos.
En caso de que cualquier indicador arroje como resultado indefinido o indeterminado, este
se tendrá en cuenta como favorable.
D. Capacidad Organizacional
Dada la cuantía del contrato a ejecutar que representa un alto valor respecto del
presupuesto del Municipio y con el objeto de que la ejecución del contrato no represente
riesgo alguno por iliquidez del contratista por falta de musculo financiero lo que podría
llevar a un sobrecosto del suministro, se exigen los indicadores referidos.
En caso de que cualquier indicador arroje como resultado indefinido o indeterminado, este
se tendrá en cuenta como favorable.
Para la verificación de los estados financieros debe anexar los balances con los estados de
resultados correspondientes al año fiscal 2019 suscritos por el proponente, representante
legal y contador y revisor fiscal cuando legalmente aplique.
F. CAPACIDAD RESIDUAL
(𝐸 + 𝐶𝑇 + 𝐶𝐹)
𝐶𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑑𝑎𝑑𝑅𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑎𝑙 𝑑𝑒𝑙 𝑝𝑟𝑜𝑝𝑜𝑛𝑒𝑛𝑡𝑒 = 𝐶𝑂 [ ] − 𝑆𝐶𝐸
100
Para cada uno de los ítems de la obra se deberá efectuar el análisis de precios unitarios
correspondientes. Para el estudio de los precios unitarios se deberá obtener la información
de los costos básicos de producción y las condiciones de la zona como régimen de lluvias,
acceso a los sitios de cargue de materiales, sistema de explotación y producción de los
agregados pétreos y todos aquellos factores que puedan incidir en los precios unitarios de
los diferentes ítems.
El proponente deberá incluir una lista de todos los materiales que suministre el
contratista, indicando para cada elemento la descripción, unidad de medida y valor
unitario. Los valores y unidades de medida utilizados en este listado deberán coincidir con
los que se empleen en los análisis de precios unitarios.
El contratista deberá contar mínimo con la siguiente maquinaria, para lo cual deberá
demostrar su tenencia mediante contrato de compraventa y/o documentos de adquisición
de la maquinaria.
CANTIDAD
EQUIPO MÍNIMA MODELO
REQUERIDA
RETROEXCAVADORA
2 UNID MAYOR A 2005
DE LLANTA
VIBROCOMPACTADO
R POTENCIA IGUAL O 1 UND MAYOR A 2005
MAYOR A 140 HP
VOLQUETA 14 M3 O
4 UND MAYOR A 2010
SUPERIOR
DIRECTOR DE OBRA
INGENIERO RESIDENTE
TOPÓGRAFO
El personal ofrecido para el cargo de Topógrafo con una participación en el proyecto del
100 % el cual deberá acreditar lo siguiente:
PROFESIONAL SISOMA
El personal ofrecido para el cargo de Profesional SISO con una participación en el proyecto
del 100 % el cual deberá acreditar lo siguiente:
Nota: Las certificaciones del personal profesional deberán ser expedidas por la entidad
contratante y la carta de intención de los profesionales será firmada en original so pena de
rechazo de la propuesta, los profesionales deben allegar diploma o acta de grado, copia de
la tarjeta profesional y copia del COPNIA o Certificación expedida por entidad competente,
vigentes.
El Municipio de SANTA SOFIA evaluará las ofertas de los Oferentes que hayan acreditado
los requisitos habilitantes y requisitos técnicos mínimos contenidos; así como la
presentación de la Oferta en el formato contenido en el Anexo 6. En la evaluación de las
Ofertas el Municipio de SANTA SOFIA ponderar el factor económico y el técnico de acuerdo
con los porcentajes indicados en la Tabla 5, y teniendo en cuenta el incentivo a la industria
nacional de acuerdo con lo establecido en la Ley 816 de 2003.
El oferente debe presentar medio magnético para comparación de ofertas el cual debe
contener:
La evaluación de los factores se realizará por el comité evaluador constituido para tal fin
por la Alcaldía municipal de SANTA SOFIA, quienes verificarán el cumplimiento de los
requisitos exigidos y asignarán los puntajes correspondientes, los cuales determinarán la
oferta más favorable.
Y así sucesivamente, por cada tres Ofertas válidas se incluirá una vez el presupuesto oficial
del presente Proceso de Contratación.
Posteriormente, se determinará la media geométrica con la inclusión del presupuesto
oficial de acuerdo a lo establecido en el cuadro anterior, mediante la siguiente fórmula:
𝑛𝑣+𝑛
𝐺𝑃𝑂 = √𝑃𝑂 𝑋 𝑃𝑂 𝑋 … . . 𝑋 𝑃𝑂𝑛𝑣 𝑋 𝑃1 𝑋 𝑃2 𝑋 … … 𝑋 𝑃𝑛
Donde,
𝐺𝑃𝑂 = Media geométrica con presupuesto oficial
nv= Número de veces que se incluye el presupuesto oficial (PO).
n = Número de Ofertas válidas.
PO = Presupuesto oficial del Proceso de Contratación.
Pi = Valor de la oferta económica sin decimales del Proponente i.
(𝐺𝑃𝑂 − 𝑉𝑖)
(𝐼𝑛𝑐𝑙𝑢𝑖𝑟 𝑒𝑙 𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑑𝑒𝑙 𝑚𝑎𝑥𝑖𝑚𝑜 𝑝𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒)𝑥 (1 − )𝑝𝑎𝑟𝑎 𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑚𝑒𝑛𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑜 𝑖𝑔𝑢𝑎𝑙𝑒𝑠 𝑎 𝐺𝑃𝑂
𝐺𝑃𝑂
Puntaje i = { 𝐺𝑃𝑂 − 𝑉𝑖
}
(𝐼𝑛𝑐𝑙𝑢𝑖𝑟 𝑒𝑙 𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑑𝑒𝑙 𝑚𝑎𝑥𝑖𝑚𝑜 𝑝𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒)𝑥 (1 − 2) ( ) 𝑝𝑎𝑟𝑎 𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑚𝑎𝑦𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑎 𝐺𝑃𝑂
𝐺𝑃𝑂
Donde,
2. DIAGRAMA DE GANTT 40
3. DIAGRAMA DE RED 40
4. CUADRO DE EVENTOS 40
6. FLUJO DE FONDOS
7. DIAGRAMA DE GANTT DE 40
PERSONAL.
TOTAL 300
La Programación de Obra propuesta deberá reunir las siguientes características mínimas
para que pueda ser evaluada, de lo contrario el puntaje obtenido será de 0 puntos
a. Las duraciones de cada ítem deberán ser correspondientes con los rendimientos del
recurso crítico indicado en los análisis de precios unitarios.
b. El número máximo de cuadrillas diarias que pueden ser propuestas es de 5
(teniendo en cuenta terminaciones tempranas ya que la suma de las cuadrillas
diarias para terminaciones tardías puede exceder este número por tratarse de
actividades que no hacen parte de la Ruta crítica)
c. El plazo de ejecución de la totalidad de las obras en ningún caso será superior al
Plazo estipulado en los Pliegos de condiciones para la ejecución de la obra.
d. No se admitirán programas de trabajo calendarizados ya que la fecha de Inicio de
la Obra puede variar.
e. El Proponente deberá especificar CLARAMENTE el tiempo exacto de duración de la
obra propuesto en el programa de trabajo.
f. Debe resaltarse claramente la Ruta Crítica.
g. Para evitar Holguras desproporcionadas, en el avance de obra, cuando se lleve el
75% del plazo oficial del contrato, el acumulado de avance según las terminaciones
tardías debe ser mínimo del 50% del total de la obra.
h. Cada Actividad deberá contener máximo un ítem del Presupuesto Oficial.
LISTA DE ACTIVIDADES
Los cuadros son de referencia, cada proponente es libre de realizar el cuadro que desee, lo
importante es que reúna la información requerida.
El proponente deberá presentar un diagrama que consigne las actividades en las que se
agrupan todos y cada uno de los ítem de la oferta económica.
El proponente deberá presentar una red o diagrama que consigne las actividades en las
que se agrupan todos y cada uno de los ítem de obra, coherente con el diagrama de Gantt
y la secuencialización propuesta.
a. Cada actividad debe estar claramente definida por un evento de inicio y un evento
de terminación, entendiéndose como evento al momento de iniciación o terminación
de una actividad. Cada evento se representará preferiblemente por un círculo. El
evento final de una actividad será el evento inicial de la actividad siguiente. Varias
actividades pueden terminar en un evento.
b. Los eventos se enumerarán en forma secuencial y consecutiva, ascendente desde el
cero (0). No podrán aparecer en ningún caso, eventos con numeración repetida.
c. La red debe ser cerrada con excepción de las actividades inicial y final.
d. Podrán utilizarse actividades virtuales o ficticias, de duración nula en los casos en
que haya necesidad.
e. Para cada actividad deberá indicarse la iniciación primera, terminación primera,
iniciación última, terminación última, duración y nombre o identificación de la
actividad, así como la fluctuación u holgura.
Este cuadro debe ser concordante con los demás diagramas y cuadros presentados.
MATRIZ DE SECUENCIAS
NUMERO DURACION
ACTIVIDAD TIC TTC TIL TTL H PREDECESORA SUCESORA
ACTIVIDAD (DIAS)
FACTOR DE
CALIDAD Puntaje
Criterio
CONDICIONES máximo
TÉCNICAS
Profesional director 50
Mano de obra local 50
PUNTAJE
CRITERIO REQUISITO PUNTAJE
MÁXIMO
Si presenta experiencia mayor a quince
25
(15) años
Director de obra 50
Si presenta especialización en gerencia de
25
empresas constructoras
De conformidad con el art. 2.2.1.2.4.2.1 del Decreto 1082 de 2015, articulo 51 del Decreto
019 de 2012, parágrafo del artículo 1 de la Ley 816 de 2003, se dará un incentivo a la
contratación pública para los bienes, servicios y oferentes nacionales o aquellos
considerados nacionales con la ocasión de la existencia de un trato nacional, por lo tanto
la entidad ha determinado la siguiente asignación de puntaje para las propuestas que se
presenten en desarrollo del proceso contractual.
Criterio Puntaje
Cuando el proponente oferte el 100% de personal nacional 90
Cuando el proponente oferte personal nacional y extranjero 50
Cuando el proponente oferte servicios con personal extranjero 20
Cuando el proponente no presente este requerimiento 00
D. Puntaje adicional para proponentes con trabajadores con discapacidad (10 puntos)
De acuerdo a lo establecido por el decreto 392 de 2018 en su artículo primero que adiciona
la subsección 2 de la Sección 4 del Capítulo 2 del Título 1 de la Parte 2 del libro 2 del
decreto 1082 de 2015, se determinó lo siguiente:
VIII. Oferta
A. Presentación
Los Proponentes deben presentar sus Ofertas por escrito, con los formatos contenidos en
los Anexos 2 a 9, en la fecha establecida en el Cronograma al que se refiere la sección
XIV, y acompañadas de los documentos solicitados en esta sección, así como de la
Las Ofertas estarán vigentes por el término de sesenta (60) días calendario, contados
desde la fecha de presentación de Ofertas establecida en el Cronograma.
Los Proponentes deben presentar la Oferta y los anexos en los formatos indicados
(contenidos en los anexos, en formatos pdf que permita reconocimiento de texto y Excel) y
en medio físico y magnético, en original. La oferta debe ser presentada en sobre cerrado,
un primer sobre en el cual se deberán incluir los documentos relacionados con el
cumplimiento de los requisitos habilitantes, así como los requisitos y documentos a los que
se les asigne puntaje diferente a la oferta económica: El segundo sobre deberá incluir
únicamente la propuesta económica de conformidad con todos los requisitos exigidos en el
pliego de condiciones.
El día del vencimiento del término para presentar las Ofertas, EL MUNICIPIO DE SANTA
SOFIA publicará un informe con la lista de los Proponentes y la hora de presentación de
las Ofertas
1. Capacidad jurídica
La inscripción, clasificación y calificación del identificador del bien y/o servicio exigidos
para la Convocatoria, no se podrá acreditar después de la fecha de cierre, de acuerdo
con el Decreto 1082 de 2015.
Para el caso de consorcios o uniones temporales, cada uno de los integrantes deberá
presentar el respectivo Certificado de Registro, Clasificación y Calificación en el RUP.
Todos los proponentes deben estar inscritos en el RUP bajo el Decreto 1082 de 2015, y
cumplir cada uno con los siguientes códigos del identificador del bien y/o servicio:
CÓDIGO
GRUPO SEGMENTO FAMILIA
UNSPSC
Servicio de
Servicios de edificación,
mantenimiento y
construcción de Servicios de apoyo a la
72101500 reparaciones de
instalaciones y construcción
construcciones e
mantenimiento
instalaciones
Nota: Acorde a lo establecido en la circular única expedida por Colombia Compra eficiente,
la clasificación del proponente no es un requisito habilitante sino un mecanismo para
establecer un lenguaje común entre los partícipes del Sistema de Compra Pública. En
consecuencia la no inscripción de los códigos referidos en la tabla anterior ni es una
causal de rechazo de los proponentes
a. El objeto del consorcio o unión temporal, el cual deberá ser el mismo del objeto a
contratar.
b. La duración del consorcio o unión temporal, la cual debe ser equivalente a la duración
del contrato y cinco años más.
c. La designación de un representante que deberá estar facultado para actuar en
nombre y representación legal del consorcio o unión temporal; igualmente, deberá
designarse un suplente que lo reemplace en los casos de ausencia temporal o
definitiva, los cuales deberán ser integrantes del consorcio o unión temporal.
d. En caso de unión temporal, sus integrantes deberán señalar los términos y porcentaje
de la participación de cada uno de ellos en la propuesta y la ejecución del contrato,
los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo y escrito de LA
ALCALDÍA MUNICIPAL DE SANTA SOFIA.
Las personas jurídicas deberán acreditar el pago de los aportes de sus empleados, a los
sistemas mencionados, mediante certificación expedida por el revisor fiscal, cuando este
exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o por el representante legal en caso
contrario, durante un lapso equivalente no será inferior a seis meses anteriores al cierre
de la convocatoria (Art. 50 de la Ley 789 de 2002 y decreto 510 de 2003).
En el caso de los consorcios y de las Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes
deberá presentar este certificado.
El proponente debe presentar con su oferta la garantía que avala el cumplimiento de las
obligaciones surgidas del ofrecimiento y que consiste en la póliza de seriedad de la
propuesta expedida por la Compañía de Seguros legalmente establecida en Colombia,
deberá acreditar el recibo de pago de la póliza, dicha póliza se mantendrá vigente durante
su vida y liquidación que será de noventa (90) calendario con fecha de inicio del amparo
igual a la fecha de presentación de la propuesta inicial. Su cuantía no puede ser inferior
al 10% del monto total de la oferta presentada. El plazo de la garantía puede ser prorrogado
por el proponente a solicitud de la entidad; el beneficiario de la misma será el Municipio
de SANTA SOFIA.
2. Experiencia
Debe estar inscrita en el Certificado del RUP del Proponente singular o de cada uno
de los miembros del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, si el
Proponente es plural. En caso de propuestas plurales la experiencia acreditada será
proporcional al porcentaje de participación con la experiencia debidamente registrada en
el RUP.
Certificado del RUP del Proponente singular o de cada uno de los miembros del
consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, si el Proponente es plural el
indicador resultante será la suma del obtenido de acuerdo a su porcentaje de
participación en el consorcio o unión temporal.
C. Oferta económica
D. Oferta técnica
La oferta debe cumplir con los requisitos establecidos en los pliegos de condiciones en la
parte de condiciones generales en especial los numerales Siguientes y presentar el anexo
1 debidamente diligenciado el incumplimiento será causal de rechazo. Presentar lo
solicitado en el capítulo VII del presente pliego.
E. Ofertas alternativas
Los Proponentes que hayan acreditado los requisitos habilitantes de que trata la
sección VI serán evaluadas, de acuerdo con lo establecido en la sección VIII.
I. Declaratoria de Desierta
J. Retiro de la Oferta
Los Proponentes que opten por entregar su Oferta antes de la fecha de cierre del proceso
de selección, podrán retirarlas, siempre y cuando la solicitud, efectuada mediante escrito,
sea recibida por EL MUNICIOIO DE SANTA SOFIA antes de la fecha y hora de cierre del
presente proceso.
Cuando se trate de retiro definitivo, la Oferta le será devuelta al Proponente sin abrir,
previa expedición de un recibo firmado por el solicitante.
X. Acuerdos comerciales
Servicios de
construcción a
Chile SI NO SI NO
partir de
$16.384’153.000
Servicios de
construcción a
Perú SI NO SI NO
partir de
$16.384’153.000
Canadá NO NO NA NA NO
Servicios de
construcción a
Chile SI NO SI NO
partir de
$6.081’602.000
Corea NO NO NA NA NO
Servicios de
construcción a
Estados AELC SI NO SI NO
partir de
$21.301’857.000
Estados Unidos NO NO NA NA NO
México NO NO NA NA NO
Bienes y
servicios a partir
Costa Rica NO NO NA NO
de
$16.389’628.000
Valor de la
menor cuantía
El Salvador SI NO SI NO
de la Entidad
$206'560.760
Honduras NO NO NA NA NO
Bienes y
servicios a partir
Unión Europea SI NO SI NO
de
$21.493’810.000
DECISIÓN 439 SI NO SI Aplica Aplica
XII. Riesgos
derivadas de la contratación de
Consecuencia de la ocurrencia
laborales a que esté obligado
sociales e indemnizaciones
personal utilizado en la
ejecución del contrato
Probabilidad
del evento
Categoría
Impacto
Fuente
Etapa
Clase
Tipo
desgaste
Seriedad del administrativo
1 General Interno Contratación Operacional 1 1 2 Bajo
Ofrecimiento de la entidad
territorial
Incapacidad de
futuro Incumplimiento
contratista de parcial del
2 General interno Contratación Operacional 1 1 2 Bajo
cumplir con lo objeto
incluido en su contractual
oferta
Incumplimiento
Uso indebido de del objeto
los recursos contractual
dados como El reintegro de
3 General Externo Contratación operacional 1 1 2 Bajo
anticipo o pago los recursos del
anticipado al anticipo por
contratista parte del
contratista
Incumplimiento
del objeto
contractual
Incumplimiento El reintegro de
4 General Externo Contratación operacional 1 1 2 Bajo
del contratista los recursos del
anticipo por
parte del
contratista
Inadecuada
proyección de
costos
Afectación en el
económicos
5 Especifico Externo Ejecución Económico cumplimiento 2 2 4 Bajo
incurridos por
del contrato
el contratista en
la ejecución del
contrato
Retrasos en las
actividades y
deficiencias en
la calidad del
trabajo
realizado por
Cambios de
cambios
personal en el
momentáneos
6 Específico Interno Ejecución Operacional desarrollo de las 2 1 3 Bajo
de labores
actividades
desarrolladas
contratadas
por el recurso
saliente y
deficiencias en
la definición y
aplicación de
estándares
Falta de
oportunidades Descontento
en el desarrollo durante el
8 Específico Interno Ejecución Operacional 1 1 2 Bajo
de las desarrollo de
actividades a actividades
ejecutar
- Fallas en las
obras por no
utilizar las
Calidad de
9 Específico Interno Ejecución Operacional especificaciones 2 1 3 Bajo
Materiales
correctas de los
materiales para
las obras
Monitoreo y
Valoración del después del
tratamiento
Tratamiento/Controles a ser
implementar el tratamiento
Impacto
revisión
persona responsable por
¡Afecta la ejecución del
¿A quién se le asigna?
implementados
contrato?
¿Cómo se realiza
el monitoreo?
Porbabilidad
Periodicidad
¿Cuándo?
Categoría
Impacto
riesgo
Verificar el
Seguimiento a cumplimiento
En los
Contratista la póliza de 1 1 2 Bajo No Entidad de la póliza de
documentos
seriedad seriedad de la
oferta
Solicitud de
garantía de
cumplimiento
y/o ampliación
de su vigencia
o solicitud de
cualquiera de
las garantías Verificar la
previstas en el vigencia y valor en los
contratista 1 1 2 Bajo No Jurídico
régimen de de la póliza de documentos
contratación cumplimiento
que amparen el
riesgo
Incluir dentro
del
instrumento de
contratación la
cláusula penal
Solicitud de
garantía para Verificar la
amparar el vigencia y valor en los
contratista 1 1 2 Bajo No Jurídico
buen manejo el de la póliza de documentos
anticipo y/o cumplimiento
ampliación de
Vencido el plazo para discutir y revisar los Riesgos identificados, si se presenta alguna
observación adicional, la misma solo será estudiada y tenida en cuenta por parte del
Municipio de SANTA SOFIA, únicamente si diere lugar a modificar el Pliego de Condiciones
mediante Adenda.
XIII. Garantías
El Proponente debe presentar junto con la Oferta una garantía de seriedad de la oferta
a favor de la Entidad Contratante por el 10% del valor del contrato y con vigencia
desde la presentación de la Oferta y hasta la aprobación de la garantía de cumplimiento
del contrato.
B. Garantía de Cumplimiento
GARANTÍA UNICA que cubrirá los siguientes amparos y deberán ser constituidas dentro
de los cinco (5) días siguientes a la firma del contrato, so pena a hacer valida la póliza de
la Seriedad de la oferta:
XIV. Supervisión
XV. Cronograma
Obtención del Certificado de Disponibilidad 24 de Julio del 2020 Secretaría de Hacienda Municipal
Presupuestal
Publicación primer aviso Licitación Pública y 24 de Julio del 2020 Secretaría de Planeación y en la
proyecto Pliego de Condiciones. Página web www.contratos.gov.co
Publicación segundo aviso Licitación Pública 31 de Julio del 2020 Secretaría de Planeación y en la
y proyecto Pliego de Condiciones. Página web www.contratos.gov.co
Audiencia pública de aclaración de pliego y En la fecha definida Sala de juntas Alcaldía Municipal
distribución de riesgos en el cronograma de Santa Sofia
Plazo para presentar observaciones al pliego Secretaría de Planeación
definitivo En la fecha definida planeacion@Santa Sofia-
en el cronograma boyaca.gov.co
En la fecha definida
Verificación de requisitos Habilitantes y en el cronograma Comité de Contrataciones del
evaluación de las propuestas Municipio de Santa Sofia
Publicación Informe de evaluación de las En la fecha definida
propuestas y requerimiento de documentos en el cronograma www.contratos.gov.co
subsanables SECOP
Traslado del informe de evaluación En la fecha definida www.contratos.gov.co
en el cronograma SECOP
Respuesta a las observaciones al informe de En la fecha definida
evaluación. en el cronograma Secretaría de Planeación
www.contratos.gov.co
Audiencia pública de adjudicación, apertura En la fecha definida Sala de juntas Alcaldía Municipal
de sobre económico o declaratoria de en el cronograma de Santa Sofia
desierta
Suscripción del contrato Dentro de los tres (3) Alcaldía Municipal de Santa Sofia
días siguientes
Presentación de pólizas del contrato Dentro de los tres días Secretaría de Planeación
siguientes a la Municipal de Santa Sofia
suscripción del
contrato
Nota. Las fechas y plazos antes indicados podrán variar de acuerdo con la ley y con
las condiciones previstas en el presente Pliego de Condiciones.
(Firma en Original)
WILLIAM GUSTAVO PARRA MECHAN
Alcalde Municipal
El municipio de Santa Sofía hace parte de la provincia del Alto Ricaurte y se localiza en
el centro-oriente de Colombia. Con una extensión de 78 km2, el municipio dista de 71
km de la ciudad de Tunja capital del departamento, 15 Km de Villa de Leyva y 22 Km de
Moniquirá; está limitado al norte con el municipio de Moniquirá, al oriente con
Gachantiva, al suroriente con Villa de Leyva, al sur con Sutamarchán, al suroccidente
con Saboyá, que hace parte de la provincia de occidente y al occidente con Puente
Nacional (ver figura 10). Se encuentra a una altura que abarca desde los 2387 msnm
hasta los 3200 msnm y una temperatura media de entre los 8° C y 19°C.
El municipio se encuentra conformado por diez (10) veredas, Barbilla y Mane, Hornillas,
Duraznos y Colorados, Agudelo, Salitrillo, Mata de Ramo, Guatoque, Puentecitas,
Pantanillo y Sorocotá.
Ver anexo
C. ALCANCE
Todos los materiales que se utilicen en la Obra deben ser nuevos, de primera calidad y
deberán ser previamente aprobados por la Supervisión con la debida anticipación, de
muestras representativas y ésta podrá ordenar, por cuenta del Contratista, los ensayos
necesarios para comprobar que éstos cumplen con lo previsto en los Códigos y Normas
que las soportan y complementan.
1. NORMATIVIDAD TECNICA
PROTOCOLO DE BIOSEGURIDAD
PERSONAL DE LA OBRA
METODOS DE CONSTRUCCION
Los métodos para la ejecución de la obras quedarán sujetos a la iniciativa del Contratista
en concordancia con las especificaciones técnicas indicadas en este pliego para efectos de
comparación de propuestas, y a la sana práctica del ejercicio de la Ingeniería en cuanto a
construcción se refiere. Sobre el contratista recaerá la responsabilidad final por la
aplicación de tales métodos, los cuales estarán encaminados a obtener los mejores
resultados en la obra. Sin embargo El Supervisor tendrá en cualquier momento el derecho
de ordenar cambios en los métodos utilizados en beneficio de la seguridad y avance de la
obra, de su coordinación con las obras de otros Contratistas que tengan relación con la
presente, o para obligar al Contratista a ajustarse al Contrato de obra firmado.
El trabajo que no llene los requisitos de las especificaciones o que no cumpla las
instrucciones del Supervisor, se considerará defectuoso y este ordenará repararlo y
reconstruirlo. Se considera rechazado y no se medirá ni pagará el efectuado, antes de darse
los alineamientos y niveles necesarios o cualquier trabajo que se haga sin la autorización
del Supervisor, debiendo ser corregido por EL CONTRATISTA.
EL CONTRATISTA no tendrá derecho a percibir ninguna compensación por la ejecución
del trabajo rechazado y por su demolición.
MATERIALES
EQUIPO
TRABAJADORES DE LA OBRA
SEÑALIZACION
Cuando las obras objeto del Contrato alteran las condiciones normales del tránsito
vehicular y peatonal, el Contratista está en la obligación de tomar todas las medidas
necesarias para evitar la ocurrencia de accidentes, para lo cual deberá acatar las normas
Generales de Construcción y la Resolución No. 001937 de 1994 del Ministerio de Obras
Públicas y Transporte.
Cuando los trabajos deban realizarse sin iluminación natural suficiente, el Contratista
suministrará la iluminación eléctrica adecuada dependiendo del tipo de la obra a ejecutar.
El Contratista deberá dotar al personal que labora en la obra de algún distintivo que lo
identifique ante El Supervisor y la ciudadanía (escarapela y chaleco reflectivo), siendo de
uso obligatorio para todo el personal el casco de protección.
Durante la ejecución del Contrato el Contratista proveerá en todo momento los recursos
necesarios para garantizar la higiene, salubridad y seguridad de todas las instalaciones de
la obra, la de sus empleados, trabajadores, subcontratistas, proveedores, empleados y
bienes de El Supervisor, el Supervisor y terceras personas.
El Contratista será responsable de todos los accidentes que puedan sufrir no sólo sus
empleados, trabajadores y subcontratistas, sino también el personal o bienes de El
Durante la ejecución del Contrato, el Contratista observará todas y cada una de las
regulaciones de las autoridades bajo cuya jurisdicción se ejecute el contrato relativo a
seguridad, prevención de accidentes y enfermedad profesional, higiene y salubridad, y en
general las normas que a este respecto mantenga las entidades oficiales.
Antes de iniciar el contrato el Contratista deberá preparar un programa completo con las
medidas de seguridad que se tomarán durante la ejecución de los trabajos y lo someterá
a la aprobación del Supervisor, quien podrá además ordenar cualquier otra medida
adicional que considere necesaria.
El Contratista avisará con quince (15) días de antelación la fecha en que se propone hacer
Entrega total de la obra. El Supervisor dará la aprobación o hará las observaciones
necesarias para que el Contratista las termine a satisfacción. Así mismo, el Contratista se
obliga a ejecutar las pruebas finales que sean necesarias para la recepción final de los
trabajos.
Al momento de entregar la obra, las partes contratantes suscribirán el acta de finiquito o
de exoneración de responsabilidades, relevándose mutuamente de todas las reclamaciones
y demandas que puedan resultar. Se excluyen las reclamaciones por vicios de construcción
que tiene derecho a realizar El Supervisor
E. Permisos y Licencias
F. Proyecto
G. PRESUPUESTO
8 VARIOS
SUMINISTRO, INSTALACION Y
COMPACTACION DE MEZCLA ASFALTICA 12,16 $559.089
PARA PARCHEO ( INCLUYE ACARREO
8,1 3.06.17 LIBRE DE 5 KM) (**) $6.798.522
Señores
MUNICIPIO DE SANTA SOFIA
firmo este documento a los [Insertar información] días del mes de [Insertar información]
de [Insertar información].
1. Que conozco y acepto los Documentos del Proceso, tuve la oportunidad de solicitar
aclaraciones y modificaciones a los mismos, y recibí de [Nombre de la Entidad Estatal]
respuesta oportuna a cada una de las solicitudes.
2. Que estoy autorizado para suscribir y presentar la Oferta en nombre del Proponente y
estoy autorizado para suscribir el contrato si el Proponente resulta adjudicatario del
Proceso de Contratación de la referencia.
3. Que la Oferta que presento cumple con la totalidad de los requisitos y especificaciones
técnicas del Anexo 1 del Pliego de Condiciones de la licitación de la referencia.
5. Que los documentos que presento con la Oferta son ciertos y han sido expedidos por
personas autorizadas para el efecto.
6. Que la oferta económica adjunta fue elaborada teniendo en cuenta todos los gastos,
costos, derechos, impuestos, tasas y demás contribuciones que se causen con ocasión
de la presentación de la Oferta, suscripción y ejecución del contrato y que en
consecuencia, de resultar adjudicatario no presentaré reclamos con ocasión del pago
de tales gastos.
10. Que manifiesto que el Proponente está a paz y salvo con sus obligaciones laborales
frente al sistema de seguridad social integral y demás aportes relacionados con las
obligaciones laborales.
11. Adjunto la garantía de seriedad de la Oferta la cual cumple con lo establecido en los
Documentos del Proceso.
Nombre:
1.
.
.
.
.
2.
Nota. El proponente debe describir los requisitos técnicos requeridos en el anexo 1 asi
como los solicitados en el capítulo VII.
_________________________________
Firma del Proponente
Nombre: [Insertar información]
Documento de Identidad: [Insertar información]
2.05.52
1.02.32 SUMINISTRO E INSTALACIÓN
4.5 TUBERÍA DE ALCANTARILLADO PVC D= 6" ML 100,00
SUMNINISTRO E INSTALACION DE SILLA
APU UND 35,00
YE 315X 360
4.6
SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE
1.06.33 ACOMETIDA 3" X 3/4" INCLUYE TUBERÍA UND
PF + UAD 3/4" , REGISTRO DE CORTE,
COLLAR DERIVACIÓN Y ACCESORIOS
7,5 COMPLEMENTARIOS PARA SU CONEXIÓN. 30,00
8 VARIOS
SUMINISTRO, INSTALACION Y
COMPACTACION DE MEZCLA ASFALTICA 12,16
PARA PARCHEO ( INCLUYE ACARREO
8,1 3.06.17 LIBRE DE 5 KM) (**)
RIEGO DE LIGA CON EMULSION M2
8,2 3.06.11 ASFALTICA CRL-1H 152,00
_________________________________
Firma del Proponente
Nombre: [Insertar información]
Documento de Identidad: [Insertar información]
OFERENTE:
Nombre
Dirección
Identificación
Persona (Natural o jurídica; mixta o
personal)
2. Referencias de contratos
Contrato N°1
Identificación
del contrato
código del
clasificador
de bienes y
servicios
Nombre del
contratante
Fecha Inicio Fecha Duración en
terminación meses
Monto
contratado
(incluido
adiciones)
Objeto del
contrato
Persona de
contacto
Teléfono Celular
Dirección
Email
Contrato N°2
Identificación
del contrato
código del
clasificador
de bienes y
servicios
Nombre del
contratante
Fecha Inicio Fecha Duración en
terminación meses
Monto
contratado
(incluido
adiciones)
Objeto del
contrato
Persona de
contacto
Teléfono Celular
Dirección
Email
C Contrato N°3
Identificación
del contrato
código del
clasificador
de bienes y
servicios
Nombre del
contratante
Fecha Inicio Fecha Duración en
terminación meses
Monto
contratado
(incluido
adiciones)
Objeto del
contrato
Persona de
contacto
Teléfono Celular
Dirección
Email
* Diligencie este cuadro cuantas veces sea necesario para acreditar su experiencia.
_________________________________
Firma del Proponente
Nombre: [Insertar información]
Documento de Identidad: [Insertar información]
Nota: La presente certificación debe ser firmada por el Representante Legal de la empresa
o por el Revisor Fiscal en caso que la empresa tenga este cargo. En caso que la empresa
tenga menos de seis (6) meses de creada, deberá certificar el cumplimiento a partir de la
fecha de su constitución.
Cédula de ciudadanía
Cédula de extranjería
Pasaporte