El Peruano / Domingo 2 de julio de 2017 NORMAS LEGALES
los principios, así como los procesos y procedimientos
que regulan el Sistema Nacional de Presupuesto a que
se refiere el artículo 11 de la Ley Nº 28112, Ley Marco
de la Administración Financiera del Sector Público, en
concordancia con los artículos 77 y 78 de la Constitución
Política del Perú;
Que, el numeral 15.1 del artículo 15 de la Ley Nº
30518, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año
Fiscal 2017, autoriza al Seguro Integral de Salud - SIS a
efectuar transferencias financieras para el financiamiento
del costo de las prestaciones de salud brindadas a sus
asegurados, las mismas que deberán aprobarse mediante
Resolución del Titular del Pliego, previo informe favorable
de la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces, y
publicarse en el Diario Oficial El Peruano;
Que, el artículo 4 del Decreto Legislativo N° 1163, que
aprueba disposiciones para el fortalecimiento del SIS,
establece que la transferencia de fondos o pagos que
efectúe la entidad requiere la suscripción obligatoria de
un convenio o contrato, pudiendo tener una duración de
hasta tres (3) años renovables; de igual modo, dispone
que en los convenios que se suscriba con las Instituciones
Prestadoras de Servicios de Salud - IPRESS públicas
podrá establecerse diferentes modalidades o mecanismos
de pago;
Que, el artículo 14 del Reglamento del Decreto
Legislativo N° 1163, aprobado por Decreto Supremo N°
030-2014-SA, dispone que los Convenios suscritos por el
SIS con las IPRESS públicas, además de las condiciones
mínimas establecidas por la Superintendencia Nacional
de Salud - SUSALUD, deben contener las condiciones
particulares para la prestación del servicio, coberturas, los
tarifarios por tipo de prestación, entre otros aspectos;
Que, asimismo, el artículo 15 del mencionado
Reglamento del Decreto Legislativo N° 1163 dispone que
el SIS establece la distribución de los montos transferidos
a las unidades ejecutoras para cubrir los gastos de gestión
y reposición;
Que, mediante Resolución Jefatural N° 082-2014/
SIS de fecha 27 de marzo de 2014 se aprobó el Tarifario
de Procedimientos Médicos y Estomatológicos (PME)
del SIS, para que sirva como base para los convenios
de común acuerdo que se suscriban con las IPRESS
públicas;
Que, mediante Resolución Jefatural N° 139-2014/
SIS de fecha 23 de junio de 2014 se aprobó el Tarifario
de Tomografías Espirales Multicortes, Resonancias
Magnéticas, Sedaciones y Tomografías Axiales
Computarizadas (TAC) del SIS, el cual se integra al
Tarifario aprobado con la Resolución Jefatural precitada
en el considerando anterior, para que sirvan como base
para los convenios de común acuerdo que se suscriban
con las IPRESS públicas;
Que, mediante Resolución Jefatural N° 011-2016/SIS,
de fecha 13 de enero de 2016, se modificaron los tarifarios
aprobados con las Resoluciones Jefaturales N° 082-2014/
SIS y N° 139-2014/SIS, a fin de dar cumplimiento a lo
dispuesto en el numeral 37.3 del artículo 37 de la Ley N°
30372, Ley de Presupuesto del Sector Público para el
Año Fiscal 2016, que disponía que a partir del segundo
trimestre del 2016 los recursos transferidos por el SIS no
financian contratos bajo el régimen laboral especial del
Decreto Legislativo N° 1057;
Que, con Resolución Jefatural N° 083-2017/SIS se
dejó sin efecto las Resoluciones Jefaturales N° 082-
2014/SIS, N° 139-2014/SIS y N° 011-2016/SIS, se
determinó la valorización de las prestaciones de salud
de los asegurados del SIS en los Hospitales e Institutos
Especializados con los que tiene un convenio vigente,
y se aprobó un nuevo Tarifario de Procedimientos
Médicos y Estomatológicos (PME), Tomografías Espirales
Multicortes, Resonancias Magnéticas, Sedaciones y
Tomografías Axiales Computarizadas (TAC) del SIS;
Que, a través del documento de Visto, la Gerencia
de Negocios y Financiamiento propone y sustenta la
necesidad de dejar sin efecto la Resolución Jefatural N°
083-2017/SIS, por cuanto los valores señalados en dicho
tarifario requieren ser consensuados con los prestadores;
asimismo, propone restituir la vigencia de las citadas
Resoluciones Jefaturales N° 082-2014/SIS, N° 139-2014/
SIS y N° 011-2016/SIS;
5
Que, con Informe N° 118-2017-SIS/OGAJ, la Oficina
General de Asesoría Jurídica otorga viabilidad legal a
la propuesta presentada por la Gerencia de Negocios y
Financiamiento;
Con el visto de la Secretaria General (e), de la
Gerente (e) de la Gerencia de Negocios y Financiamiento,
del Director General (e) de la Oficina General de
Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo Organizacional y
del Director General (e) de la Oficina General de Asesoría
Jurídica; y,
De conformidad con lo establecido en el numeral 15.2
del artículo 15 de la Ley N° 30518, Ley de Presupuesto
del Sector Público para el Año Fiscal 2017 y el numeral
11.8 del artículo 11 del Reglamento de Organización
y Funciones del Seguro Integral de Salud, aprobado
por Decreto Supremo Nº 011-2011-SA, modificado por
Decreto Supremo N° 002-2016-SA;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Dejar sin efecto la Resolución Jefatural
Nº 083-2017/SIS, en atención a los considerandos de la
presente Resolución Jefatural.
Artículo 2.- Restituir la vigencia de las Resoluciones
Jefaturales N° 082-2014/SIS, N° 139-2014/SIS y N° 011-
2016/SIS.
Artículo 3.- Encargar a la Secretaría General la
publicación de la presente Resolución en el Diario Oficial
El Peruano y en el Portal Institucional del Seguro Integral
de Salud.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
MOISÉS ERNESTO ROSAS FEBRES
Jefe del Seguro Integral de Salud
1538992-1
GOBIERNOS LOCALES
MUNICIPALIDAD DE SAN
JUAN DE MIRAFLORES
Ordenanza que otorga beneficios para el
pago de deudas tributarias y no tributarias
ORDENANZA Nº 363/MSJM
San Juan de Miraflores, 28 de junio del 2017.
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE
SAN JUAN DE MIRAFLORES
POR CUANTO:
El Concejo Municipal en Sesión Extraordinaria de la
fecha, visto el Memorándum N° 0784-2017-GM-MDSJM,
de fecha 23 de junio del 2017, de la Gerencia Municipal,
mediante el cual se adjunta el Proyecto de Ordenanza
que otorga Beneficios para el Pago de Deudas Tributarias
y No Tributarias, en el distrito de San Juan de Miraflores,
para su debate y aprobación por el Concejo Municipal;
CONSIDERANDO:
Que, mediante el Memorándum N°454-2017-
SGRT-GAT/MDSJM, de fecha 21 de junio del 2017,
la Subgerencia de Recaudación Tributaria remite a la
Subgerencia de Fiscalización Tributaria el proyecto de
Ordenanza que establece Beneficios para el Pago de
Deudas Tributarias y No Tributarias, con la finalidad
de promover y establecer beneficios tributarios que
conduzcan al contribuyente y/o administrado al
cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias
y administrativas, correspondientes a los años 1998 al
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2017. Asimismo, señala que de acuerdo al artículo 86°
del Reglamento de Organización y Funciones de la
Municipalidad de San Juan de Miraflores, la prioridad
de su despacho es facilitar las condiciones de pago,
proyectando el acercamiento de los contribuyentes
y administrados al cumplimiento de sus obligaciones
tributarias y no tributarias, con el fin de generar
conciencia tributaria y disminuir los índices de morosidad
a través del régimen de incentivos materia de la presente
Ordenanza;
Que, mediante el Informe Nº 056-2017-SGFT/GAT/
MDSJM, de fecha 21 de junio del 2017, la Subgerencia
de Fiscalización Tributaria, manifiesta que es de opinión
que es procedente y pertinente el otorgamiento de un
beneficio tributario conforme a lo señalado en el texto del
proyecto de Ordenanza que establece Beneficios para el
Pago de Deudas Tributarias y No Tributarias;
Que, mediante el Memorándum N° 355-2017-GAT/
MDSJM, de fecha 21 de junio del 2017, la Gerencia
de Administración Tributaria señala que, de acuerdo
a su competencia funcional, ha realizado la revisión y
evaluación del proyecto de Ordenanza que establece
Beneficios para el Pago de Deudas Tributarias y No
Tributarias, el cual resulta viable, por lo que siendo
prioridad de su administración facilitar las condiciones de
pago, proyectando el acercamiento de los contribuyentes
y administrados al cumplimiento de sus obligaciones
tributarias y no tributarias, con el fin de generar conciencia
tributaria y disminuir los índices de morosidad a través del
régimen de incentivos y con ello generar mayor ingreso
a las arcas municipales, remite el citado proyecto a la
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, para que de
acuerdo a su competencia y atribuciones se sirva emitir
opinión al respecto;
Que, mediante el Memorándum N° 265-2017-GPP/
MDSJM, de fecha 22 de junio del 2017, la Gerencia de
Planeamiento y Presupuesto, señala que, considerando
que es política de la actual gestión municipal, promover
los mecanismos que faciliten el pago de obligaciones
tributarias a través de incentivos que permitan captar
más recursos económicos para el mejoramiento de la
prestación de servicios a la comunidad, haciéndose
necesario establecer un beneficio temporal con la
finalidad de que los vecinos del distrito puedan cumplir
con dichas obligaciones, opina que es favorable el
proyecto de Ordenanza que establece Beneficios para el
Pago de Deudas Tributarias y No Tributarias, remitiendo
los actuados a la Gerencia de Asesoría Jurídica a fin de
que se emita opinión legal al respecto;
Que, mediante el Informe Legal Nº 276-2017-MDSJM/
GAJ, de fecha 22 de junio del 2017, la Gerencia
de Asesoría Jurídica, emite su pronunciamiento,
concluyendo que, es de opinión que resulta procedente
aprobar el proyecto de Ordenanza que otorga Beneficios
para el Pago de Deudas Tributarias y No Tributarias, el
mismo que debe ser puesto a consideración del Concejo
Municipal para su deliberación y eventual aprobación, de
acuerdo al numeral 8) del artículo 9° y el artículo 40° de la
Ley Orgánica de Municipalidades - Ley N° 27972;
Que, conforme a lo dispuesto en el artículo 194° de
la Constitución Política del Perú, modificado por la Ley
de Reforma Constitucional N° 30305, en concordancia
con el artículo II del Título Preliminar de la Ley Orgánica
de Municipalidades – Ley N° 27972, las municipalidades
distritales tienen autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia;
Que, el numeral 4) del artículo 195° de la Constitución
Política del Perú establece que los gobiernos locales
promueven el desarrollo y la economía local, y la prestación
de los servicios públicos de su responsabilidad, en
armonía con las políticas y planes nacionales y regionales
de desarrollo y son competentes para crear, modificar
y suprimir contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y
derechos municipales, conforme a ley;
Que, el artículo 40° de la Ley Orgánica de
Municipalidades establece que, las Ordenanzas de las
municipalidades provinciales y distritales, en la materia
de su competencia, son las normas de carácter general
de mayor jerarquía en la estructura normativa municipal.
Mediante Ordenanzas se crean, modifican, suprimen
o exoneran, los arbitrios, tasas, licencias, derechos y
Domingo 2 de julio de 2017 / El Peruano
contribuciones, dentro de los límites establecidos por
Ley;
Que, los numerales 1) y 2) del artículo 69º de la Ley
Orgánica de Municipalidades - Ley Nº 27972, establece
que son rentas municipales los tributos creados por Ley
a su favor, contribuciones, tasas, arbitrios, licencias,
multas y derechos, los cuales son creados por su Concejo
Municipal y que constituyen sus ingresos propios;
Que, el artículo 60° del Texto Único Ordenado de la Ley
de Tributación Municipal, aprobado mediante el Decreto
Supremo N° 156-2004-EF, establece que conforme a
lo señalado en las normas referidas precedentemente,
así como en el artículo 74° de la propia Carta Magna,
las municipalidades crean, modifican y suprimen
contribuciones o tasas, y otorgan exoneraciones, dentro
de los límites que fije la Ley;
Que, conforme a lo previsto en el numeral 4) del
artículo 200° de la Constitución Política del Perú, y
el numeral 8) del artículo 9° de la Ley Orgánica de
Municipalidades – Ley N° 27972, corresponde al Concejo
Municipal la función normativa a través de Ordenanzas,
las que tienen rango de Ley;
Que, el artículo 41º del Texto Único Ordenado del
Código Tributario aprobado por Decreto Supremo Nº
133-13-EF, establece que la deuda tributaria solo podrá
ser condonada por norma expresa con rango de Ley;
excepcionalmente, los Gobiernos Locales, podrán
condonar con carácter general, el interés moratorio y las
sanciones respecto de los tributos que administran;
Que, es política de la presente gestión, incentivar y
establecer beneficios para el cumplimiento voluntario por
parte de los contribuyentes, de sus obligaciones tributarias
y administrativas, siendo necesario por ello otorgar
facilidades a los contribuyentes, mediante un régimen
temporal que permita el saneamiento de sus deudas;
Que, se debe precisar que resulta innecesaria la pre
publicación del proyecto presentado por la Subgerencia de
Recaudación Tributaria, por cuanto se refiere a la aplicación
de beneficios a los contribuyentes, por lo cual se encontraría
inmersa en la excepción establecida en el inciso 3.2 del
artículo 14º del Decreto Supremo Nº 001-2009-JUS;
Que, contando con el informe favorable de la Gerencia
de Asesoría Jurídica, la conformidad de la Gerencia
Municipal a través de su Memorándum Nº 0784-2017-GM-
MDSJM, y conforme a lo dispuesto por la Constitución
Política del Perú y en uso de las facultades conferidas por
el numeral 8) del artículo 9º y lo estipulado en el artículo
40º de la Ley Orgánica de Municipalidades - Ley Nº 27972,
con dispensa de trámite de Lectura y Aprobación del Acta,
el Concejo aprobó por unanimidad (diez) la siguiente:
ORDENANZA QUE OTORGA BENEFICIOS
PARA EL PAGO DE DEUDAS TRIBUTARIAS
Y NO TRIBUTARIAS
Artículo Primero.- DEL OBJETO
La presente Ordenanza concede un régimen de
incentivos tributarios y administrativos en la jurisdicción
del distrito de San Juan de Miraflores a favor de los
contribuyentes y administrados que comprende la
condonación del 100% de los intereses moratorios y
reajustes generados en los conceptos de Impuesto
Predial y Arbitrios Municipales, el 100% de descuento en
el insoluto e intereses en Multas Tributarias impuestas y el
50% de descuento del insoluto en Multas Administrativas.
Artículo Segundo.- DEL ALCANCE
Están comprendidos los contribuyentes y/o
administrados que mantengan deudas tributarias y no
tributarias impagas dentro del distrito de San Juan de
Miraflores.
El presente beneficio alcanza a los contribuyentes
a quienes tras un proceso de fiscalización, se les haya
determinado la deuda impaga y/o subvaluada y que se
encuentren notificados o en proceso de determinación
antes o durante la vigencia de la presente Ordenanza.
Artículo Tercero.- DE LOS CONCEPTOS
COMPRENDIDOS
Podrán acogerse al presente beneficio los conceptos
que se indican a continuación:
 El Peruano / Domingo 2 de julio de 2017 NORMAS LEGALES
Impuesto Predial.- Los generados y vencidos hasta
el 31 de mayo del 2017.
Arbitrios Municipales.- Los generados y vencidos
hasta el 30 de junio del 2017.
Multas Tributarias.- Las que producto de una
fiscalización tributaria se encuentran notificadas o en
proceso de notificación a la entrada en vigencia del
presente dispositivo legal; y, a las generadas mediante
Declaración Jurada de inscripción o rectificación (omisos
y subvaluadores).
Multas Administrativas.- Las que producto de una
fiscalización administrativa (no tributaria) se encuentran
notificadas y vencidas a la entrada en vigencia del
presente dispositivo legal.
Artículo Cuarto.- DEL RÉGIMEN DE INCENTIVOS
Podrán acogerse al siguiente régimen de incentivos
los contribuyentes y/o administrados que efectúen o
hayan efectuado el pago del Impuesto Predial 2017
(1° a 3° trimestre), asimismo, los que por motivo de
inafectación, exoneración u otro beneficio declarado por
acto administrativo emitido antes o durante la vigencia
del presente dispositivo legal no mantengan deudas por
impuesto Predial 2017 (1° a 3° trimestre).
PAGO AL CONTADO
Impuesto Predial.- A la entrada en vigencia de la
presente Ordenanza se condonará el 100% de intereses
moratorios y reajustes generados por deudas vencidas
que se encuentren en vía ordinaria, contenidas en
una Orden de Pago o Resolución de Determinación,
generados producto de un procedimiento de fiscalización
o aquellas que se encuentren en la vía Coactiva.
Arbitrios Municipales.- A la entrada en vigencia
de la presente Ordenanza, se condonará el 100% de
intereses moratorios generados por deudas vencidas
que se encuentren en vía ordinaria, contenidas en una
Resolución de Determinación, generados producto de
un procedimiento de fiscalización o aquellas que se
encuentren en la vía Coactiva.
Multas Tributarias.- Se condonará el 100% del
insoluto e intereses moratorios de las multas tributarias
determinadas por omisión o subvaluación de la
declaración jurada anual o por un proceso de fiscalización,
siempre que, el contribuyente y/o administrado pague el
impuesto predial, arbitrios municipales y las diferencias
generadas correspondientes al año en que se cometió la
infracción. La Administración Tributaria queda facultada
para revocar los valores tributarios emitidos, en los
casos que amerite.
Multas Administrativas.- Se condonará el 50% del
insoluto en multas administrativas en general.
Solo cuando medien circunstancias que no hagan
posible el pago del impuesto predial 2017 (1° a 3°
trimestre) se exceptuará ese requisito.
PAGO FRACCIONADO
Podrán acogerse a esta modalidad de pago los
contribuyentes cuya deuda por Impuesto Predial y Arbitrios
Municipales se encuentren vencidas hasta el 2016,
cualquiera sea su estado de cobranza, sobre los cuales
se condonará el 70% de los intereses moratorios y cuya
cuota inicial será de 20% si la deuda está en cobranza
ordinaria y de 30% si la deuda está en cobranza coactiva.
Para los casos en que se requiera el fraccionamiento
de tributos en estado ordinario y coactivo se aplicará el
segundo porcentaje para la cuota inicial.
Artículo Quinto.- DE LAS DEUDAS EN
PROCEDIMIENTO DE COBRANZA COACTIVA
Durante la vigencia de la presente ordenanza no se
suspenderá de manera automática los procedimientos
de cobranza coactiva que se hubieran iniciado, el
contribuyente y/o administrado está facultado para
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efectuar pago total o parcial sobre la deuda tributaria
en estado coactivo, la misma que alcanza todos los
beneficios señalados en el artículo cuarto. Transcurrido el
plazo de vigencia de la presente Ordenanza se procederá
a ejecutar la cobranza total de las deudas.
Los contribuyentes que cancelen la deuda en cobranza
coactiva podrán solicitar la suspensión del procedimiento
coactivo cuando amerite, de acuerdo a ley.
Artículo Sexto.- DE LAS COSTAS Y GASTOS
ADMINISTRATIVOS
En el caso de las deudas tributarias que se encuentren
en procedimiento de ejecución coactiva el pago por
concepto de costas y gastos administrativos serán
condonados por la administración, siempre y cuando el
contribuyente realice el pago al contado o fraccionado
del Impuesto Predial y Arbitrios municipales del año en
que se generó dicho gasto. Si se hubiese trabado medida
cautelar en forma de inscripción, los gastos derivados
del levantamiento de dicha medida serán íntegramente
asumidos por el deudor tributario.
Artículo Sétimo.- DE LOS FRACCIONAMIENTOS
Los incentivos establecidos en los artículos
precedentes alcanzarán también a los contribuyentes
y/o administrados que hayan suscrito un convenio de
fraccionamiento cuando haya operado la causal de
pérdida del mismo, conforme a lo establecido en la ley.
Los contribuyentes que con anterioridad a la entrada
en vigencia de la presente Ordenanza hayan suscrito
convenios de fraccionamiento por los periodos anteriores,
podrán pagar sus cuotas vencidas restantes sin los
intereses generados.
Artículo Octavo.- DEL DESISTIMIENTO
Los contribuyentes que mantengan en trámite
procedimientos contenciosos y/o no contenciosos sobre
deudas tributarias y/o administrativas, que deseen
acogerse a la presente Ordenanza, se entenderá como
presentada la solicitud del desistimiento de su pretensión
al efectuar el pago de la deuda reclamada.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera Disposición.- Durante la vigencia de la
presente Ordenanza omítase la presentación de los
recibos de pago autenticados correspondientes a la
cuota inicial, servicios de agua, luz y/o teléfono para el
procedimiento de fraccionamiento debiendo anexarse
copia simple de los mismos, en cumplimiento del principio
de simplicidad administrativa.
DISPOSICIONES FINALES
Primera Disposición.- La presente Ordenanza
entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en
el Diario Oficial “El Peruano” y regirá hasta el 31 de julio
del 2017.
Segunda Disposición.- Facúltese al señor Alcalde
para que por Decreto de Alcaldía dicte las medidas
necesarias para el debido cumplimiento de la presente
norma y la prórroga de la fecha establecida en la Primera
Disposición Final.
Tercera Disposición.- Encargar a la Gerencia
Municipal, Gerencia de Administración Tributaria,
Gerencia de Administración y Finanzas, Subgerencia
Imagen Institucional y Protocolo, y demás dependencias
de la Administración Municipal, el estricto cumplimiento
y difusión de la presente Ordenanza, y a la Gerencia de
Tecnologías de la Información y Estadística tomar acciones
y/o medidas técnicas necesarias para la implementación
del Sistema de Rentas SATMUN XP.
Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.
JAVIER ERNESTO ALTAMIRANO COQUIS
Alcalde
1538832-1