“Las personas aprendemos no porque se nos transmita la información sino

porque construimos nuestra versión personal de ella”

SISTEMA Y ESTRUCTURA DEL SERVICIO EDUCATIVO

COLOMBIANO
Tomado de la guía EVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE EN LOS NIVELES EDUCATIVOS. Politécnico de Colombia

Recordemos en nuestro país a través de la Ley 115 de 1994, se estableció la

estructura del servicio educativo en tres tipos de educación que son:
➢
Educación Formal
➢
Educación Para el Trabajo y Desarrollo Humano y
➢
Educación No formal

1. EDUCACIÓN FORMAL

Es aquella que se imparte en establecimientos educativos aprobados, en una

secuencia regular de ciclos lectivos, con sujeción a pautas curriculares
progresivas, y conducente a grados y títulos (Ley 115 de 1994). La entidad
encargada de su coordinación es el Ministerio de Educación Nacional que delega
en las 78 secretarías de
educación la gestión y organización según las regiones.
La Educación Formal se desarrolla en otros niveles:

a. Educación Preescolar
b. Educación Básica (primaria y secundaria)
c. Educación Media
d. Educación Superior

LA EDUCACIÓN PREESCOLAR

Definición: Corresponde a la educación ofrecida al niño(a) para su desarrollo

integral en los aspectos biológico, cognoscitivo, sicomotriz, socio-
afectivo y espiritual, a través de experiencias de socialización,
pedagógicas y recreativas; es el primer nivel de la educación formal, la
cual tiene solo un grado obligatorio y es ofrecida a través de
instituciones públicas o privadas a niños menores de 6 años (Art. 15 y
17, Ley 115/1994).
El mundo de un niño o de una niña en edad preescolar es la muestra del
sorprendente grado de capacidad obtenida durante este periodo en relación con
nociones, habilidades y desempeños específicos para cada área curricular. Es así
como los enfoques y metodologías exigen mayor discernimiento para seleccionar
espacios de comprensión significativos, acordes con los saberes previos que
utilizan los niños como aproximaciones a una conceptualización de su entorno.

El proyecto pedagógico construido en el preescolar se define como un proceso de

construcción colectiva y permanente de relaciones, conocimientos y habilidades
que se van estructurando a través de la búsqueda de soluciones a preguntas y
problemas que surgen del entorno y la cultura, del cual el maestro hace parte y en
el cual el niño participa activamente como ser cognoscente, sensible e imaginativo.

a. El conocimiento del propio cuerpo y de sus posibilidades de acción, así como la

adquisición de su identidad y autonomía;

b. El crecimiento armónico y equilibrado del niño, de tal manera que facilite la

motricidad, el aprestamiento y la motivación para la lecto-escritura y
para las soluciones de problemas que impliquen relaciones y operaciones
matemáticas;

c. El desarrollo de la creatividad, las habilidades y destrezas propias de la edad,

como también de su capacidad de aprendizaje;

d. La ubicación espacio-temporal y el ejercicio de la memoria;

e. El desarrollo de la capacidad para adquirir formas de expresión, relación y

comunicación y para establecer relaciones de reciprocidad y participación, de
acuerdo con normas de respeto, solidaridad y convivencia;

f. La participación en actividades lúdicas con otros niños y adultos;

g. El estímulo a la curiosidad para observar y explorar el medio natural, familiar y

social;

h. El reconocimiento de su dimensión espiritual para fundamentar criterios de

comportamiento.
i. La vinculación de la familia y la comunidad al proceso educativo para mejorar la
calidad de vida de los niños en su medio, y

j. La formación de hábitos de alimentación, higiene

 personal, aseo y orden que generen conciencia sobre el valor y la necesidad de la
salud.

EDUCACIÓN BÁSICA (PRIMARIA Y SECUNDARIA)

La educación básica obligatoria corresponde a la identificada en el artículo 356 de la

Constitución Política como educación primaria y secundaria; comprende nueve
(9) grados y se estructurará en torno a un currículo común, conformado por las áreas
fundamentales del conocimiento y de la actividad humana.

La educación básica con una duración de nueve (9) grados que se desarrollará en dos
ciclos: La educación básica primaria de cinco (5) grados y la educación básica secundaria
de cuatro (4) grados.

OBJETIVOS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA PRIMARIA

Objetivos generales de la educación básica
primaria
a. La formación de los valores fundamentales
para la convivencia en una sociedad
democrática, participativa y pluralista;
b. El fomento del deseo de saber, de la
iniciativa personal frente al conocimiento y
frente a la realidad social, así como del espíritu
crítico;
c. El desarrollo de las habilidades
comunicativas básicas para leer, comprender,
escribir, escuchar, hablar y expresarse
correctamente en lengua castellana y también
en la lengua materna, en el caso de
grupos étnicos con tradición lingüística propia,
así como el fomento de la afición por la lectura;
d. El desarrollo de la capacidad para apreciar y
utilizar la lengua como medio de expresión
estética;
e. El desarrollo de los conocimientos
matemáticos necesarios para manejar y utilizar
operaciones simples de cálculo
procedimientos lógicos elementales
diferentes situaciones, así como la capacidad
para solucionar problemas que impliquen estos
conocimientos;
ENTRE OTROS..
Objetivos específicos de la educación
básica en el ciclo de secundaria.
a. El desarrollo de la capacidad para
comprender textos y expresar correctamente
mensajes complejos, orales y escritos en
lengua castellana, así como para entender,
mediante un estudio sistemático, los diferentes
elementos constitutivos de la lengua;
b. La valoración y utilización de la lengua
castellana como medio de expresión literaria y
el estudio de la creación literaria en el país y
en el mundo;
c. El desarrollo de las capacidades para el
los razonamiento lógico, mediante el dominio de
los sistemas numéricos, geométricos,
métricos, lógicos, analíticos, de conjuntos, de
operaciones y relaciones, así como para su
utilización en la interpretación y solución de los
problemas de la ciencia, de la tecnología y los
de la vida cotidiana;
d. El avance en el conocimiento científico de
y los fenómenos físicos, químicos y biológicos,
en mediante la comprensión de las leyes, el
planteamiento de problemas y la observación
experimental;
e. El desarrollo de actitudes favorables al
conocimiento, valoración y conservación de la
naturaleza y el ambiente;

ENTRE OTROS…
 EDUCACIÓN MEDIA

Constituye la culminación, consolidación y avance en el logro de los niveles

anteriores y comprende dos grados, el décimo y el undécimo.

Tiene como fin la comprensión de ideas y los valores universales y la preparación

para el ingreso del educando a la educación superior y al trabajo. (Ley 115. Art.
27).

La educación media tiene el carácter de académica o técnica. A su término se

obtiene el título de bachiller que habilita al educando para ingresar a la educación
superior en cualquiera de sus niveles y carreras. La educación media académica
permitirá al estudiante, según sus intereses y capacidades, profundizar en un
campo específico de las ciencias, las artes o las humanidades y acceder a la
educación superior.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE LA EDUCACIÓN MEDIA ACADÉMICA.

a. La profundización en un campo del conocimiento o en una actividad

específica de acuerdo con los intereses y capacidades del educando;
b. La profundización en conocimientos avanzados de las ciencias naturales;
c. La incorporación de la investigación al proceso cognoscitivo, tanto de
laboratorio como de la realidad nacional, en sus aspectos natural,
económico, político y social;
d. El desarrollo de la capacidad para profundizar en un campo del
conocimiento, de acuerdo con las potencialidades e intereses;
e. La vinculación a programas de desarrollo y organización social y
comunitaria, orientados a dar solución a los problemas sociales de su entorno;
f. El fomento de la conciencia y la participación responsables del educando
en acciones cívicas y de servicio social;
g. La capacidad reflexiva y crítica sobre los múltiples aspectos de la realidad y
h. La comprensión de los valores éticos, morales, religiosos y de convivencia en
sociedad.
 EDUCACIÓN SUPERIOR (PREGRADO Y POSGRADO)

Regulada por la Ley 30 de 1992. Es un proceso permanente que posibilita el

desarrollo de las potencialidades del ser humano de una manera integral, se
realiza con posterioridad a la educación media o secundaria y tiene por objeto el
pleno desarrollo de los alumnos y su formación académica o profesional.

OBJETIVOS DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR

a) Profundizar en la formación integral de los colombianos dentro de las

modalidades y calidades de la Educación Superior, capacitándolos para cumplir
las funciones profesionales, investigativas y de servicio social que requiere el país.

b) Trabajar por la creación, el desarrollo y la transmisión del conocimiento en

todas sus formas y expresiones y, promover su utilización en todos los campos
para solucionar las necesidades del país.

c) Prestar a la comunidad un servicio con calidad, el cual hace referencia a los

resultados académicos, a los medios y procesos empleados, a la infraestructura
institucional, a las dimensiones cualitativas y cuantitativas del mismo y a las
condiciones en que se desarrolla cada institución.

d) Ser factor de desarrollo científico, cultural,

económico, político v ético a nivel nacional y regional.

e) Actuar armónicamente entre sí y con las demás estructuras educativas y

formativas.

f) Contribuir al desarrollo de los niveles educativos que le preceden para facilitar el

logro de sus correspondientes fines.

g) Promover la unidad nacional, la descentralización, la integración regional y la

cooperación interinstitucional con miras a que las diversas zonas del país
dispongan de los recursos humanos y de las tecnologías apropiadas que les
permitan atender adecuadamente sus necesidades.

h) Promover la formación y consolidación de comunidades académicas y la

articulación con sus homólogas a nivel internacional.
 i) Promover la preservación de un medio ambiente sano y fomentar la educación y
cultura ecológica.

j) Conservar y fomentar el patrimonio cultural del país.

2. EDUCACIÓN PARA EL TRABAJO Y DESARROLLO HUMANO

La Educación para el Trabajo y Desarrollo Humano es la formación permanente,

personal, social y cultural, que se fundamenta en una concepción integral de la
persona, que una institución organiza en un proyecto educativo institucional y que
estructura en currículos flexibles sin sujeción al sistema de niveles y grados
propios de la educación formal (Sena).
El término Educación para el trabajo y el desarrollo humano aparece en la Ley
1064 de 2006, y posteriormente definido como "la formación permanente,
personal, social y cultural, que se fundamenta en una concepción integral de la
persona, que una institución organiza en un proyecto educativo institucional, y que
estructura en currículos flexibles sin sujeción al sistema de niveles y grados
propios de la educación formal." La Educación para el trabajo y el desarrollo
humano reemplaza a la Educación no formal, e incluye los servicios de formación
laboral, formación para el trabajo, formación profesional integral.

OBJETIVOS DE LA EDUCACIÓN PARA EL TRABAJO Y DESARROLLO

HUMANO

Promover la formación en la práctica del trabajo mediante el desarrollo de

conocimientos técnicos y habilidades, así como la capacitación para el desempeño
artesanal, artístico, recreacional y ocupacional, la protección y aprovechamiento de los
recursos naturales y la participación ciudadana y comunitaria para el desarrollo de
competencias laborales específicas.

Contribuir al proceso de formación integral y permanente de las personas

complementando, actualizando y formando en aspectos académicos o laborales,
mediante la oferta de programas flexibles y coherentes con las necesidades y
expectativas de la persona, la sociedad, las demandas del mercado laboral, del sector
productivo y las características de la cultura y el entorno.
 EVALUACIÓN EN LOS NIVELES EDUCATIVOS

EVALUACIÓN EN EDUCACIÓN PREESCOLAR

Proceso que permite la observación,

EVALUACIÓN EN identificación y seguimiento de un
EDUCACIÓN conjunto de competencias que los niños
PREESCOLAR evidencian cuando se enfrentan a las
actividades propuestas, además de
rescatar lo que los niños ya poseen o
conocen.

Es una actividad importante dentro del proceso de enseñanza, porque contribuye

a orientar el trabajo de las maestras en el aula (MEN, 2009).

La evaluación en este nivel está dirigida a que conjuntamente docentes, padres y

comunidad identifiquen cualitativamente los aspectos que facilitan o dificultan los
procesos y a generar los cambios que se requiera. El artículo 14 del Decreto 2247
establece, respecto a la Evaluación lo siguiente:

La evaluación en el nivel preescolar es un proceso integral, sistemático,

permanente, participativo y cualitativo que tiene, entre otros propósitos:

a) Conocer el estado del desarrollo integral del educando y de sus

avances;
b) Estimular el afianzamiento de valores, actitudes, aptitudes y
hábitos
c) Generar en el maestro, en los padres de familia y en el educando,
espacios de reflexión que les permitan reorientar sus procesos pedagógicos
y tomar las medidas necesarias para superar las circunstancias que
interfieran en el aprendizaje“.

CARACTERÍSTICAS DE LA EVALUACIÓN EN PREESCOLAR

1. La Evaluación en Educación Preescolar es de tipo cualitativo y se realiza a

través de la observación de cada uno de los campos formativos, los cuales
son diferentes aspectos del desarrollo humano: social, cognitivo, ético. La
agrupación facilita la identificación clara de la intención educativa y se
evalúa desde los cuatro aprendizajes fundamentales del siglo XXI:
Aprender a conocer, aprender a hacer, aprender a hacer y aprender a vivir
juntos.
2. Proceso continuo, integral, cooperativo y sistemático y de identificación del
pensamiento de los niños, su transformación y la forma en como ellos
interactúan (MEN, 2009).

3. Las funciones de la evaluación son de dos tipos: pedagógico y social. La

evaluación es eminentemente pedagógica ya que busca obtener
información para valorar el proceso educativo, la práctica pedagógica, los
aprendizajes con el fin de tomar decisiones y realizar mejoras pertinentes.

4. Corresponde con el modelo logístico porque coincide

con los planteamientos de los métodos que en este modelo se basan
destacándose los siguientes aspectos:
Se busca más bien la descripción y la interpretación, tomando como
referencia los contextos en que se desarrollan los programas o aspectos a
evaluar no basta solo con prestar atención a los resultados alcanzados, si
no que se debe considerar aquellos objetivos no alcanzados, las dificultades
surgidas.

Se atiende tanto a los factores internos como a los externos.

Diseños de Evaluación flexible o abiertos y la mayor parte de los instrumentos

son de carácter cualitativos: Observación, Entrevista y el Dialogo.

¿POR QUÉ EVALUAR EN EDUCACIÓN PREESCOLAR?

➢
Para valorar los niveles de logro de las competencias de los programas.
➢
Para comparar lo que los niños saben y pueden hacer con referencia los propósitos
educativos.
➢
Permite generar estrategias educativas que ayudan a los niños a progresar y a
transformar las dificultades que se les presentan.
➢
Es el principal instrumento del educador para tomar las decisiones curriculares
ya que suministrara información del proceso de desarrollo y aprendizaje de los
niños.
➢
La evaluación orienta la planeación, la identificación de necesidades específicas,
la organización de actividades y permite realizar una intervención específica.

Es muy útil dar respuesta a los siguientes interrogantes:

1. ¿A qué propósitos concedo mayor importancia en mis procesos pedagógicos,

didácticos y evaluativos?
2. ¿Qué tipo de actividades realizo con mayor frecuencia?
 3. ¿Qué estrategias han funcionado adecuadamente?
4. ¿Qué acciones no han resultado eficaces?
5. ¿Qué factores dificultan el desarrollo y el logro de los objetivos?
6. ¿Cuáles niño(a)s requieren mayor atención y tiempo?
7. ¿Qué acciones debo emprender para mejorar?
8. ¿Aprovecho todos los recursos?
9. ¿Qué resultados se obtienen en el proceso evaluativo?
10. ¿Quiénes están/estarán involucrados?
11. ¿Cuáles son las condiciones de la formación y de la evaluación?

TIPOS DE EVALUACIÓN A PRACTICAR EN EDUCACIÓN PREESCOLAR

CONCEPTO EVALUACIÓN EVALUACIÓN EVALUACIÓN

DIAGNÓSTICA FORMATIVA SUMATIVA
¿QUÉ? Proceso planificado y Proceso de obtención, Proceso evaluativo que
desarrollado por la síntesis e interpretación da resultado o impacto
docente al inicio del ciclo de la información para de la formación
escolar, a través del facilitar la toma de
cual se valora e decisiones
identifica el estado y
nivel de desarrollo
¿POR QUÉ? Y - Identificar las competencias y su nivel - Emitir juicios sobre la eficacia
¿PARA QUÉ? de desarrollo, permitiendo una del programa
planificación del proceso de - Certificarla utilidad del
enseñanza-aprendizaje, según las programa
necesidades y contexto del alumno - Verificar el alcance de los
- Detectar el grado en que los niños objetivos y meas propuestas al
van logrando sus competencias inicio del ciclo escolar
- Para diseñar situaciones didácticas - Verificar si los niños dominan
que favorezcan de forma exitosa el una habilidad y conocimiento
logro de los propósitos - Proporcionar bases objetivas
- Aporta información para la forma de para asignar una calificación
decisiones - Informar acerca del nivel real
- Retroalimentación acerca de la en que se encuentran los niños
eficacia en el diseño de las - Señalar pautas para investigar
situaciones e intervenciones acerca de la eficacia de las
educativas metodologías
¿CUÁNDO? Se realiza al inicio del Durante el ciclo escolar Se realiza al final de la
año escolar intervención pedagógica
¿CÓMO? - Observación -Observación
- Entrevista a los - Diálogo
niños: sobre - Entrevista
dificultades
presentadas,
sugerencias y
preferencias
- Aportes de los
 padres de
familia
TENER EN - Realizar al inicio del
CUENTA año escolar, para
 “El preescolar es, entonces, la clave curricular para la construcción
de un ser humano talentoso, inquieto, investigador, activo y
protagonista de cualquier tipo de conocimiento en el aula” (MEN)

EVALUACIÓN EN BÁSICA Y MEDIA

La evaluación en educación básica y media es el proceso sistemático, continuo

e integral que busca: identificar y valorar los conocimientos y habilidades de los
estudiantes; dicha evaluación puede tener dos clasificaciones:

Evaluaciones interna y evaluación externa. La evaluación interna es la

evaluación realizada en el aula de clase y puede ser de tres tipos:

- Evaluación Diagnostica
- Evaluación Formativa
- Evaluación Sumativa

La evaluación diagnóstica, se desarrolla al inicio del ciclo escolar, al inicio de un

período académico o al inicio de clase, tiene como finalidad la identificación y
valoración de saberes previos; sirve al docente para orientar de forma adecuada
sus prácticas pedagógicas y didácticas.

La evaluación formativa, se desarrolla de forma continua y tiene por finalidad

realizar el seguimiento y valoración al proceso de aprendizaje de los estudiantes y
reorientar la acción docente.

La evaluación sumativa, se realiza al final del período, ciclo escolar y tiene por
finalidad la emisión de juicios sobre el desempeño de los estudiantes en
determinadas áreas o asignaturas.

La evaluación externa, es la práctica por personas diferentes al docente y entre

ellas tenemos las evaluaciones o pruebas SABER y PISA.

Ahora, conozcamos un poco más sobre la evaluación interna y los parámetros

dados desde el Ministerio de Educación Nacional.

SISTEMA INSTITUCIONAL DE EVALUACIÓN DE ESTUDIANTES SIEE1

La Ley General de Educación en su artículo 77 otorgó la autonomía escolar a las

instituciones en cuanto a: organización de las áreas fundamentales, inclusión de
asignaturas optativas, ajuste del proyecto educativo institucional (PEI) a las
necesidades y características regionales, libertad para la adopción de métodos de
enseñanza y la organización de actividades formativas, culturales y deportivas,
todo en el marco de los lineamientos que estableciera el Ministerio de Educación
Nacional.

En la misma perspectiva, con la expedición del Decreto 1290 de 2009, el gobierno

nacional otorga la facultad a los establecimientos educativos para definir el
sistema institucional de evaluación de los estudiantes, siendo ésta una tarea que
exige estudio, reflexión, análisis, negociaciones y acuerdos entre toda la
comunidad educativa, debido a que se constituye en un gran desafío para las
instituciones: Crear, plantear, definir y adoptar un sistema institucional de
evaluación, va más allá de establecer con cuántas áreas o asignaturas es
promocionado el estudiante para el año siguiente o si es mejor calificar con letras,
números o colores.

La evaluación no es una tarea aislada del proceso formativo; por tanto, ella debe
estar inserta y ser coherente (conceptual, pedagógica y didácticamente) con toda
la propuesta educativa que ha definido determinada institución. Es decir, que debe
ser coherente con su misión, propósitos, modelo o enfoque pedagógico. Tal
actividad implica que en el momento de plantearse el sistema institucional de
evaluación y promoción debe revisarse el PEI, no sólo por su incorporación en el,
sino por la coherencia interna que debe existir entre el enfoque de enseñanza y el
enfoque de evaluación.
 EVALUACIÓN EN EDUCACIÓN BÁSICA Y MEDIA

El Decreto 1290 del 16 de abril de 2009, reglamenta la evaluación de los

aprendizajes y la promoción de los estudiantes en los niveles de educación básica
y media, es producto de la consulta y el análisis de los resultados obtenidos en los
diferentes procesos de movilización y de construcción colectiva que fueron
liderados por el Ministerio de Educación Nacional (MEN) durante todo el año 2008,
año de la EVALUACIÓN y el primer trimestre del 2009.

Proceso permanente y objetivo

mediante el cual el establecimiento
EVALUACIÓN EN educativo valora el desempeño del
EDUCACIÓN BÁSICA estudiante, cuyos propositos principales
Y MEDIA son suministrar información para
valorar los avances del desarrollo por
medio de las competencias y
constituirse en fuente de información
para ajustar los procesos
correspondientes al desarrollo integral
del estudiante y del PEI entre otros.

Actualmente la educación básica y media se organiza en cinco ciclos que son:

Grupo 1: 1º, 2º y 3º Grupo 4: 8º y 9º
Grupo 2: 4º y 5º Grupo 5: 10º y 11º
Grupo 3: 6º y 7º

Se rige por 4 escalas de valoración: Desempeño Superior, Desempeño Alto,

Desempeño Básico y Desempeño Bajo.

BIBLIOGRAFÍA

Delgado-Ramirez, Marta. Examen de Estado de la Calidad de la Educación

Superior: SABER PRO, ¿Qué indican sus resultados?. Revista Colombiana de
Anestesiología. Bogotá, Colombia. 2013;41:177-8. - Vol. 41 Núm.03
Congreso de la República de Colombia. Ley 115 de 1994
SENA, Sistema de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales.
Metodología para Evaluar y Certificar Competencias Laborales. Bogotá. 2003.
 CIBERGRAFÍA

www.mineducacion.gov.co
www.icfes.gov.co
www.youtube.com