NEGOCIACION INTERNACIONAL

FICHA 2104812

Servicio Nacional de Aprendizaje

SENA

Actividad de Aprendizaje Proyecto 2

Evidencia 1 Barrera de Ingresos a los Mercados

INSTRUCTOR
Natalia Montoya Salazar

APRENDIZ
Pedro Andrés Castiblanco Urrego
Actividad de aprendizaje 2
Evidencia 1: Barreras de ingreso a los mercados

Dentro de los factores a considerar para la selección de un nuevo mercado, se incluyen

las barreras de entrada al país (que pueden ser de tipo tarifario y no tarifario), ya que a
pesar del desarrollo del comercio internacional y de la globalización, sigue siendo un
recurso muy utilizado por los diferentes países para equilibrar la balanza comercial y
proteger algunos sectores productivos.

El propósito de esta evidencia es identificar este tipo de barreras antes del ingreso a un
mercado, ya que se hace indispensable para conocer la incidencia que las posibles
regulaciones tendrán sobre los productos o servicios a comercializar.

Para dar cumplimiento a esta evidencia consulte el material de formación denominado

El comportamiento del mercado, correspondiente a esta actividad de aprendizaje y
adicionalmente el siguiente material complementario: Barreras en mercados exteriores.

Posteriormente y basados en dicho material, analice el siguiente texto:

Cerca de un estatuto aduanero

El director de la Dian, Santiago Rojas Arroyo, manifestó que el Gobierno y los gremios
están terminando de afinar las bases del decreto por el cual se remodelará el Estatuto
Aduanero.

“La voluntad del Gobierno es facilitar el comercio exterior pero sin sacrificar el control.
Que se puedan hacer más importaciones y exportaciones de manera más ágil”, añadió
el director, quien recalcó que hay que aumentar los frentes de lucha contra el
contrabando.

Explicó que con el Consejo Gremial Nacional se están realizando mesas de trabajo para
poder discutir los grandes temas del Estatuto. “Hay operaciones que le preocupan al
sector privado. Estamos dispuestos a discutir esto”, agregó Rojas, quien concluyó que
el borrador de decreto está abierto a comentarios. (Portafolio, 2015)

PRINCIPALES BARRERAS DE ENTRADA

Las principales barreras de entrada en una industria son las siguientes:
✓BARRERAS ECONÓMICAS: son la inversión necesaria para la entrada en el
mercado, el gasto en publicidad enfocada a dar a conocer la nueva empresa y sus
productos o la parte de inversión dedicada al desarrollo y la innovación tecnológica
necesarios en gran número de sectores.
✓ECONOMÍAS DE ESCALAY ALCANCE: es lógico pensar que, los competidores
ya instalados tengan beneficios en cuanto a la reducción de costes unitarios a medida
que aumenta el volumen de producción (economías de escala) o de compartir
recursos entre diferentes productos o actividades (economías de alcance). Frenan pues,
el ingreso de nuevos competidores. También puede darse el caso, que la
desventaja venga de la mano de otros costes diferentes, como la tecnología de
7producto ya patentada, acceso favorable a materias primas o ventajas de
localización de sus centros logísticos.
✓DIFERENCIACIÓN DE PRODUCTO: ocurre cuando las empresas ya establecidas
tienen prestigio de marca o una cartera de clientes establecida, obligando a los
nuevos competidores a realizar grandes inversiones como comentábamos en las
barreras económicas.
✓IMPORTANTES NECESIDADES DE CAPITAL: en el caso de que se requieran
grandes inversiones para empezar a competir desde el primer momento, realizar
inversiones en investigación y desarrollo (I+D) o cubrir grandes pérdidas iniciales.
✓BARRERAS DE CARÁCTER LEGAL: se pueden destacar los permisos
administrativos más comunes y otros necesarios para entrar a ciertos mercados o la
adquisición de patentes y permisos relacionados con la propiedad intelectual para evitar
prácticas irregulares en términos de competencia. Por último, es interesante citar otros
ejemplos de barrera a la entrada que tienen que ver con la imagen pública o exterior de
la compañía. Es decir, previamente la nueva empresa deberá estudiar desde un punto
de vista ético si la entrada a un sector le beneficia públicamente o no.
En cualquier caso, la eficacia de las barreras depende de los recursos y capacidades
que tengan los nuevos entrantes. Empresas con altas competencias podrán superar
con relativa facilidad las barreras constituyéndose como auténticas amenazas para los
competidores establecidos anteriormente.
Luego de esta lectura resuelva las siguientes preguntas:

1. ¿EN QUÉ ETAPA DE LA INVESTIGACIÓN DE MERCADOS, DEBEN SER

CONSIDERADAS ESTAS MEDIDAS?

Todas las medidas deben ser consideradas durante el diseño del estudio, en
esta fase se debe considerar las condiciones de costo, tiempo, validez y confiabilidad
de la investigación. Al hablar de condiciones de costos y tiempo, se hace referencia
a las limitaciones en los recursos, mientras que al referirse a la validez y confiabilidad
se trata de un tema estadístico en donde se toma en cuenta principalmente, la muestra
y el método aplicar.
Esta fase incluye el diseño del formulario y la planeación de la logística, es decir:
¿Cómo será la movilidad de los recursos?
Por ejemplo: equipamiento, personas relacionadas con la aplicación, coordinación
y supervisión de las encuestas, procesamientos de datos y transporte.

2.¿CÓMO SE PUEDEN VER INFLUENCIADAS LAS OPERACIONES DE

COMERCIO EXTERIOR DE UNA EMPRESA, DE NO TENER EN CUENTA LAS
BARRERAS DE ENTRADA A UN MERCADO?
EL 42 % DE LAS FIRMAS, AFECTADAS POR MEDIDAS NO ARANCELARIAS Pese
a que los tratados de libre comercio que ha firmado Colombia durante los últimos años
se han encargado de eliminar barreras arancelarias, un informe de la Universidad
del Rosario (elaborado con la colaboración del Gobierno y del Centro de
Comercio Internacional) reveló que cuatro de cada diez empresas del país se ven
influenciadas en sus operaciones de comercio exterior por medidas no arancelarias.
Saúl Pineda Gómez, director del Centro de Pensamiento en Estrategias Competitivas
de la Universidad del Rosario, explicó que el estudio, el cual recogió 1.456 casos, mostró
que un 42 por ciento de las compañías estudiadas aseguró tener problemas con
medidas no arancelarias en sus operaciones de comercio exterior.
Algunos de esos inconvenientes están relacionados con inspecciones a las
exportaciones, solicitud de requisitos técnicos, impuestos y petición de registros
para realizar ventas externas.
El 25 por ciento de los problemas en exportaciones se origina en el país en
término de procedimiento y de trámites”, dijo Pineda, quien cree que hay que facilitar el
comercio sin tener que renunciar a los controles.
Aunque se observan afectaciones en empresas de todos los tamaños, señala el informe,
en las compañías medianas (que tienen entre 51 y 200 trabajadores) recaen las
medidas más gravosas para hacer operaciones de comercio exterior.
“En el caso de las exportaciones, se evidencia una mayor afectación en empresas
de alimentos procesados”, explica el documento. Además, otros renglones como
venta de productos químicos, textiles, confecciones y cuero “registran importantes
niveles de perjuicio”.
Entretanto, los importadores colombianos también han tenido que afrontar barreras para
la compra de productos como textiles, confecciones, cuero y manufacturas básicas.
Por regiones, dice el documento, las empresas del Valle del Cauca son las que más
tienen dificultades para el comercio exterior. “Dos de cada cinco compañías
afrontan inconvenientes”. A las firmas de esa zona del país les siguen los problemas en
Antioquia, la región Bogotá-Cundinamarca y la región Caribe.
Arancha González, directora del Centro de Comercio Internacional de las Naciones
Unidas, manifestó que los procedimientos que tienen que hacer las pequeñas y
medianas empresas del país para cumplir con las medidas no arancelarias determinan
si una compañía puede exportar o si debe permanecer en el mercado interno.
“Si comparamos Colombia con los resultados del resto del mundo, sus problemas son
el 50 por ciento de lo que hemos encontrado en otros 29 estudios hechos en el mundo”,
agregó González, quien concluyó que el Gobierno debe tener como prioridad
echar abajo esas barreras no arancelarias.

3 SEGÚN LA LECTURA ALGUNOS DE LOS INCONVENIENTES DE LAS EMPRESAS

CON LA APLICACIÓN DE TARIFAS NO ARANCELARIAS, ESTÁN
RELACIONADOS CON INSPECCIONES A LAS EXPORTACIONES, SOLICITUD
DE REQUISITOS TÉCNICOS, IMPUESTOS Y PETICIÓNDE REGISTROS PARA
REALIZAR VENTAS EXTERNAS. ¿QUÉ OTRAS SITUACIONES PUEDEN
CONSIDERARSE DENTRO DE ESTE TIPO DETARIFAS?

Pueden considerarse las barreras DIRECTAS: Que son restricciones cuantitativas

a la importación dentro de las cuales se pueden nombrar las licencias automáticas,
las prohibiciones de importación, las licencias discrecionales, los controles de
cambios, los recargos a la importación, los impuestos discriminados, entre otros.
Y las barreras INDIRECTAS: Que son las medidas de protección a la industria
de bienes extranjeros al mercado nacional. Dentro de estas están: compras
gubernamentales, monopolios estatales o paraestatales, normativa de comercio
exterior, medidas contra importaciones a precios anormalmente bajos, clasificación
arancelaria de las mercancías, visados consulares, entre otros. Nacional con el fin de
impulsar las exportaciones y restringir o dificultar la entrada.

“PROBLEMAS PARA EL COMERCIO EXTERIOR ESTÁN EN COLOMBIA”

Según la directora del Centro de Comercio Internacional, los empresarios dicen
que los controles de las autoridades “son discriminatorios y arbitrarios”.

Una encuesta realizada por el Centro de Pensamiento en Estrategias Competitivas de

la U. del Rosario, bajo la guía técnica del Centro de Comercio Internacional (ITC por sus
siglas en inglés), sobre las medidas no arancelarias —dificultades para importar y
exportar más allá de los impuestos—, reveló que “el 42% del total de los encuestados
en Colombia indicaron tener algún tipo de problema de esta naturaleza en el
desarrollo de sus operaciones de comercio exterior”.

Para conocer en detalle este trabajo —que arrojó matices como que los principales
problemas de los empresarios están en Colombia y que a pesar de ello el índice
de problemas generados por estas medidas es bajo con respecto al de otros 29
países encuestados—, El Espectador habló con Arancha González, directora ejecutiva
del Centro de Comercio Internacional.

LAS BARRERAS NO ARANCELARIAS SON EL CENTRO DE ESTA

ENCUESTA,¿CÓMO LAS DEFINE?
Son los obstáculos que tienen que saltar quienes importan y exportan, distintos
a los aranceles. Medidas sanitarias, normas técnicas, procedimientos
aduaneros, de conformidad. Todo lo que se tiene que cumplir para poder
acceder a mercados internacionales y que es invisible. Las medidas de los aranceles
aplicadas en el mundo son del orden del 5% del comercio mundial, mientras que las
medidas no arancelarias son del orden del 20% y el 30%.
¿CUÁLES SON LOS PAÍSES QUE PONEN MAYORES OBSTÁCULOS A COLOMBIA?
Los problemas de los operadores colombianos tienen mucho que ver con
procedimientos en Colombia y que tienen que resolver las autoridades del país.
También han hablado de las dificultades que tienen en terceros países y ahí no hay
grandes sorpresas, porque es con quienes tiene mayores relaciones comerciales, como
Perú, Ecuador, Estados Unidos. Algo que nos ha sorprendido a todos es que tengan
problemas con los países de la Alianza del Pacífico.

¿Y QUÉ SE ESTÁ HACIENDO MAL EN COLOMBIA?

Mucho tienen que ver los controles que se hacen por el narcotráfico, aunque no
se cuestionan estos controles, sino la manera en la que se llevan a cabo, porque a
veces son discriminatorios, arbitrarios o dañan las mercancías. Es importante
reconocerlo y tratarlo, porque está en manos de Colombia hacerlo.

CON RESPECTO A OTROS PAÍSES, ¿CÓMO NOS VA?

Colombia está entre los países que tienen menos problemas desde el punto de
vista de medidas no arancelarias. Tenemos una muestra de 30 países, Colombia
es el último país donde hemos aplicado la encuesta y está en el puesto 27 en la
incidencia de estas medidas. Hay que decir que afectan a micro y pequeñas empresas,
lo cual es costoso para ellas y les dificulta la participación en el comercio internacional.

PERO EN UN PAÍS EN EL QUE LA BASE EMPRESARIAL SON PYMES, ES

PREOCUPANTE QUE SEAN ÉSTAS LAS MÁS AFECTADAS.

Hay que hablar con todas las autoridades para buscar mecanismos para mitigar el
impacto de estas medidas no arancelarias en las pymes, porque se busca que estas
empresas sean un vehículo mayor de creación de empleo. Tiene que ser un objetivo
prioritario.

¿CUÁLES SON LOS PRODUCTOS QUE TIENEN MAYORES PROBLEMASEN EL

COMERCIO EXTERIOR?
Alimentos procesados, productos químicos, textiles, productos de madera y
alimentos frescos.
¿POR QUÉ VALLE DEL CAUCA APARECE COMO ELMÁS AFECTADO POR LAS
MEDIDAS NO ARANCELARIAS?

Se cubrieron cuatro regiones: Bogotá, Antioquia, Valle del Cauca y Atlántico, que tiene
entre el 85% y el 95% de exportaciones de cada sector, y se hicieron todos los
sectores menos petróleo y derivados y armas. Influye el perfil de los exportadores, el
tamaño de las zonas, que es pequeña, y que seguramente venden alimentos
procesados y alimentos frescos que son quienes tienen una gran incidencia en estas
medias.
¿HASTA QUÉ PUNTO INFLUYE ESTO EN LA COMPETITIVIDAD DEL PAÍS?

Las medidas no arancelarias son un problema adicional que reduce la competitividad

de las empresas. La buena noticia es que si las medidas más difíciles y los
problemas están en Colombia, pueden ser resueltos por las autoridades colombianas.

¿EL PRECIO DEL DÓLARES UN INCENTIVO PARA ACELERAR ESTE PROCESO?

Este es un buen momento para mejorar la competitividad de las empresas

colombianas. Tienen oportunidades en el mercado internacional, pero hay que mejorar
en procesos de producción y de comercio exterior.
¿QUÉ TAN PREPARADAS ESTÁN LAS EMPRESAS PARA IMPORTAR Y
EXPORTAR?
Las que exportan tienen buenos conocimientos y hay buenas instituciones en
Colombia, pero son buenas para las que ya están exportando. El problema es para las
que no lo hacen, teniendo en cuenta que el objetivo es ampliar la base exportadora.

4¿EN QUÉ SENTIDO SE PUEDE CLASIFICAR UNA BARRERA NO TARIFARIA

COMO UNA ESTRATEGIA PROTECCIONISTA?

En el sentido de evitar el ingreso al país de aquellas mercancías que pueden dañar la

salud de la población debido al posible contenido de elementos nocivos de tipo, físico,
químico o biológico y también a los requisitos q5ue debe cumplir determinado producto
en cuanto a estructura en general y componentes para que puedan ingresar a
determinado mercado.
BARRERAS ARANCELARIAS

Las barreras arancelarias son los impuestos (aranceles) que deben pagar en un
país los importadores y exportadores en las aduanas por la entrada o salida de
las mercancías. Conocer este tipo de regulaciones que inciden en el producto que se
desea comercializar en algún mercado resulta relativamente fácil, toda vez que
generalmente se encuentran en una Tarifa Aduanera. En este sentido, la tarifa
aduanera es considerada como un instrumento que proporciona transparencia y
certidumbre al exportador y al importador.

El objetivo principal de las barreras arancelarias es impedir la importación de

ciertas mercancías, ya sea para equilibrar la balanza comercial del país, para proteger
la producción nacional o para incrementar el intercambio entre un grupo de países.

Las barreras arancelarias, a pesar de la globalización y el Libre comercio, es una

práctica muy acentuada en muchos países, incluso en los mismos Estados Unidos,
que se auto cataloga como el país más libre en todos los aspectos.

Las barreras arancelarias, junto con las Barreras no arancelarias, impiden el desarrollo
del libre comercio y en cierta forma favorecen a las grandes multinacionales que ya
controlan gran parte del comercio mundial, en la medida que precisamente, este tipo de
barreras son interpuestas por las grandes potencias económicas de donde
son originarias las multinacionales, protegiéndolas de esta forma de la competencia
emergente de los países en desarrollo.

CONCEPTO DE ARANCEL
Un Arancel es un impuesto aplicado a los bienes importados de una nación.
Cuando un buque arriba a un puerto aduanero, un oficial de aduanas inspecciona el
contenido de la carga y aplica un impuesto de acuerdo con la tasa estipulada
para el tipo de producto. Debido a que los bienes no pueden ser nacionalizados
(incorporados a la economía del territorio receptor) hasta que el impuesto no sea
pagado, es uno de los impuestos más sencillos de recaudar, y el costo de
recaudación es bajo. Aunque siempre los contrabandistas encuentran modos de
evitar el pago de estos impuestos.

TIPOS DE ARANCEL
EL PROTECCIONISMO VS ARANCELES

El proteccionismo es el desarrollo de una política económica en la que, para proteger

los productos del propio país, se imponen limitaciones a la entrada de similares
o iguales
productos extranjeros mediante la imposición de aranceles e impuestos a la
importación que encarezcan el producto de tal suerte que no sea rentable.
La política proteccionista ha conocido distintos periodos de auge y decadencia. De
forma general, en situaciones de economía de guerra o de autarquía, el proteccionismo
se aplica de manera tajante. En situaciones de crisis económica, ciertos niveles de
protección a los propios productos evitan una caída fulminante de precios y el
consiguiente descalabro de algún sector de la economía nacional.
En la actualidad el proteccionismo está claramente presente en la Política Agrícola
Común (PAC) de la Unión Europea y de Estados Unidos, frente al resto de las
economías del Tercer Mundo o emergentes para evitar que, con mano de obra y costes
más baratos, la agricultura de aquellos se vea en claro retroceso, y es uno de los
debates abiertos en la Organización Mundial del Comercio, toda vez que tal nivel
de protección impide el desarrollo de las economías más pobres. Este tipo de
proteccionismo se desarrolla mediante la implementación de elevados subsidios a
los productores locales, y mediante la imposición aranceles a los productos extranjeros.

5. ¿QUÉ TIPO DE MEDIDA TARIFARIA PODRÍA CONSIDERARSE UN REQUISITO

DE EMPAQUE?

El arancel, ya que es un requisito estipulado por la Dian para el ingreso de

mercancías al territorio aduanero nacional y con el fin de proteger la producción
nacional, impidiendo o dificultando el ingreso de ciertas mercancías y equilibrando la
balanza comercial.

Para el empaque hay que considerar todos los costos que conllevan, lo cual se le
adicionara al producto que se empaqueta:
1) Tamaño de la caja (dimensiones) requerido para resguardar los artículos.
2) Peso de los artículos.
3) Embalaje y etiquetado para identificar el producto.
4) Transporte y distancia a la cual debe ser enviado.
5) Protección adicional, como lo es el plástico burbuja, con la finalidad de proporcionar
amortiguación.
6) Costos por almacenaje.

6.¿Cómo los procedimientos que tienen que hacer las pequeñas y medianas
empresas del país para cumplir con las medidas no arancelarias pueden
determinan si una compañía tiene potencial para exportar o si debe permanecer en el
mercado interno?

Regulaciones nacionales son ahora más importantes y son con frecuencia usados
por los gobiernos como instrumentos de política comercial. Para complicar más la
situación, las medidas no arancelarias son muy heterogéneas, así como diferentes
productos están sujetos a diferentes clases de regulaciones con variados impactos y
pueden cambiar muy rápidamente. Las medidas no arancelarias pueden contribuir
significativamente a una restricción general del comercio.
Las regulaciones sanitarias y fitosanitarias y las Barreras Técnicas al
Comercio(BTC), por ejemplo, tienen efectos ambiguos en el comercio. Por una
parte, ellas pueden elevar los costos y dificultar a los exportadores el acceso a
mercados. Por otra parte, ellas también pueden elevar la confianza del consumidor
respecto a la calidad de las importaciones, de esta manera incrementar la demanda del
bien.

Los países en desarrollo son los más afectados con los efectos negativos de las
medidas no arancelarias, no sólo porque las regulaciones son muy estrictas o difíciles
de cumplir, sino porque carecen de la infraestructura necesaria para evaluar si un
producto cumple con los requerimientos de la regulación. Con el fin de mitigar los
posibles efectos negativos de las medidas no arancelarias en el comercio, es
fundamental aumentar la transparencia de las medidas no arancelarias y mejorar la
accesibilidad de la información para los exportadores

7.¿DE QUÉ FUENTES PUEDO OBTENER LA INFORMACIÓN SOBRE LAS

MEDIDAS TARIFARIAS Y NO TARIFARIAS DE UN PAÍS?
Se puede obtener información través de entidades oficiales destinadas a
proporcionar la exportación de comercio y misiones comerciales.
Como son:
✓MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO: El Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo de Colombia es el órgano de Gobierno de la
Administración General del Estado encargado de apoyar la actividad empresarial,
productora de bienes, servicios y tecnología, así como la gestión turística de las
diferentes regiones. Es un eje fundamental en el desarrollo económico colombiano.
Entre sus diferentes funciones, también están las de formular, adoptar, dirigir y
coordinar las políticas generales en materia de desarrollo económico y social del país.
✓DIRECCIÓN GENERAL DEL COMERCIO EXTERIOR: Orientar hacia la ejecución
y vigilancia de la política de comercio exterior en materia de exportaciones,
importaciones y prácticas desleales de comercio.
✓Administración de los instrumentos de estímulos validados internacionalmente para lo
cual se apoya en:
✓SUBDIRECCIÓN DE PRÁCTICAS COMERCIALES: Investigaciones prácticas
desleales de comercio internacional y salvaguardias.
✓SUBDIRECCIÓN DE DISEÑO Y ADMINISTRACIÓN DE OPERACIONES: Registro
de Productores Nacionales, Administración registro de importadores, exportadores.
✓COMITÉ DE IMPORTACIONES: Régimen licencia previa.
✓PROEXPORT: PROEXPORT -COLOMBIA es la entidad que promueve
las exportaciones colombianas, mediante el apoyo y la asesoría integral a
los empresarios nacionales en sus actividades de mercadeo internacional, a través de
servicios que facilitan el diseño y ejecución de un Plan Exportador. En cumplimiento de
estos propósitos, contribuye al desarrollo de una cultura exportadora, con énfasis en la
competitividad y la productividad, de acuerdo con el Plan Estratégico Exportador
del Ministerio de Comercio Exterior.
✓BANCO DE LA REPÚBLICA: El Banco de la República es un órgano del
Estado de naturaleza única, con autonomía administrativa, patrimonial y técnica,
que ejerce las funciones de banca central. Según la Constitución, el principal
objetivo de la política monetaria es preservar la capacidad adquisitiva de la
moneda, en coordinación con la política económica general, entendida como
aquella que propende por estabilizar el producto y el empleo en sus niveles sostenibles
de largo plazo. En ejercicio de esta función adopta las medidas de política que
considere necesarias para regular la liquidez de la economía y facilitar el
normal funcionamiento del sistema de pagos, velando por la estabilidad del valor
de la moneda y cumple otras funciones tales como:
❖Proceso de toma de decisiones de política monetaria, cambiaria y crediticia;
Política Monetaria: La estrategia de inflación objetivo en Colombia; Política
de intervención cambiaria; Política crediticia; Prestamista de última instancia de
los establecimientos de crédito; Apoyo al funcionamiento adecuado de los sistemas
de pago y prestación de servicios a las entidades financieras; Producción y
distribución de efectivo; Administración de las reservas internacionales; Agente fiscal
del Gobierno; Contribución a la actividad cultural; Contribución a la generación de
conocimiento; Atribuciones adicionales asignadas al Banco de la República.

✓BANCOLDEX: Bancóldex es un establecimiento de crédito bancario que opera como

un "banco de segundo piso", cuyo objeto principal es el de financiar las necesidades de
capital de trabajo y activos fijos de proyectos o empresas viables de todos los
tamaños y todos los sectores de la economía colombiana. Para el desarrollo de tal
objeto la Ley 7ª de 1991 le asignó al Banco, entre otras, las siguientes funciones
generales:
a)La celebración de todos los actos y contratos autorizados a los
establecimientos bancarios, entre los cuales se encuentran la captación de recursos
del público y la realización de operaciones de crédito, inclusive para financiar a los
compradores de exportaciones colombianas.
b) El descuento de créditos otorgados por otras instituciones financieras, o la compra
de cartera de estas, antes que hacer créditos directos.
c) El otorgamiento de avales y garantías.
d) El apoyo al sistema del seguro de crédito a la exportación. Las funciones específicas
de Bancóldex se encuentran detalladas en el artículo 6ºde sus estatutos.
✓FIDUCOLDEX: La Sociedad Fiduciaria Colombiana de Comercio Exterior,
FIDUCOLDEX, fue creada como una sociedad de economía mixta del orden nacional,
filial del Banco Colombiano de Comercio Exterior BANCOLDEX y vinculada al
Ministerio de Comercio Exterior de Colombia. En noviembre de 1992 se empezó a
administrar los bienes del Fideicomiso de Promoción de Exportaciones, PROEXPORT
COLOMBIA.
Esta empresa presta servicios fiduciarios especializados dirigidos, prioritariamente, al
sector del comercio exterior. Dentro de su oferta de servicios se encuentran las fiducias
de:
a) Inversión.
b) Garantía.
c) Administración y pagos.
d) Integral de proyectos.
e) Mercado de capitales.
f) Liquidez antes de empaque.
g) Insumos.
h) Apertura de mercados.
i) Fondo de facturas.

Su mayor accionista es el Banco de Comercio Exterior con el 89%, el restante11%

pertenece a gremios de la producción y a las Cámaras de Comercio de las principales
ciudades del país, con lo cual adquiere así un carácter privado.
✓DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN: El Departamento Nacional
de Planeación (DNP) de amagase origina en 1958, mediante la Ley 19 de 1958, que
crea el Departamento Administrativo de Planeación y Servicios Técnicos y el
Consejo Nacional de Política Económica y Planeación.
✓COINVERTIR: Coinvertir es una agencia de inversión extranjera en Colombia y
se trata de una sociedad de economía mixta cuya labor se centra en el apoyo
a empresarios extranjeros que se establecen en el país. Coinvertir también está
desarrollando un programa de ayuda a empresarios colombianos a encontrar socios
extranjeros por lo cual no solo se encarga de que extranjeros se establezcan en el país
si no a que empresarios colombianos puedan beneficiarse.
✓ICONTEC: El Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación (ICONTEC),
es el Organismo Nacional de Normalización de Colombia. Entre sus labores se destaca
la reproducción de normas técnicas y la certificación de normas de calidad para
empresas y actividades profesionales. ICONTEC es el representante de la
Organización Internacional para la Estandarización (ISO), en Colombia.

✓DIAN: La DIAN es la entidad encargada de garantizar el cumplimiento de las

obligaciones tributarias, aduaneras y cambiarias en Colombia. Facilita las
operaciones de comercio nacional e internacional. La Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales (DIAN), se creó para garantizar la seguridad fiscal del Estado
colombiano y la protección del orden público económico nacional, mediante la
administración y control al debido cumplimiento de las obligaciones tributarias,
aduaneras y cambiarias, y la facilitación de las operaciones de comercio exterior en
condiciones de equidad, transparencia y legalidad.
✓DANE: Es el Departamento Administrativo Nacional de Estadística. y como su
nombre lo indica, se encarga de la producción y difusión de data estadística, con el fin
de que esta sea utilizada para las investigaciones en Colombia y colaborar con la
consolidación del Sistema Estadístico Nacional de Colombia. A través del DANE y la
información que proporciona, se puede realizar un mejor análisis cuantitativo en el tema
estadístico y con ellos realizar mejores proyectos y toma de decisiones.

8. ¿QUÉ ESTRATEGIAS PODRÍAN APLICAR LAS EMPRESAS QUE QUIEREN

EXPORTAR PARA ENFRENTAR ESTAS BARRERAS NO TARIFARIAS?

Teniendo en cuenta que cada país tiene sus propias barreras arancelarias o
tarifarias no olvide las siguientes recomendaciones.
✓Conoce los mercados extranjeros.
✓Desarrolla tu plan de negocios.
✓Investiga todos los costos.
✓Arreglos de todos los requerimientos financieros.
✓Piensa a largo plazo y construye efectivas relaciones.
✓Finaliza cualquier papeleo.

9. ¿EN QUÉ MEDIDA, LOS ACUERDOS COMERCIALESPERMITEN MINIMIZAR

LOS EFECTOS DE ESTAS BARRERAS?

Según nuevo estudio realizado indica que la reducción de barreras en cuanto al

comercio internacional y en cuanto a inversión extranjera podría estimular el
crecimiento de la productividad y el producto, Mejor acceso para los proveedores
mayores inversiones productivas, Menores precios y mejores opciones en bienes y
servicios.

Como ejemplo podríamos tomar el acuerdo del TLC, el cual permite la fluidez de
mercancías sin pagar aranceles o con un porcentaje arancelario bajo. Con una cuerdo
comercial, todo lo que allí queda negociado es respetado por los países que lo
firman; y es por término indefinido, lo que les permite a los empresarios proyectar con
más seguridad sus negocios

10.¿CUÁL SERÍA EL PAPEL QUE DEBE CUMPLIR ELGOBIERNO Y SUS

INSTITUCIONES PARA DEFENDER A LAS EMPRESAS DE ESTE TIPO DE
BARRERAS?
Tanto el papel del gobierno como el de sus instituciones es facilitar el comercio
exterior, generando más oportunidades de importación y exportación con el fin de que
este sea más ágil, también con el fin de hacer frente al contrabando.