Cooperación Bilateral, Iniciativas Multi-Bilaterales e Iniciativas de Ong

UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN MARTIN-T
FACULTAD DE ECOLOGIA
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA AMBIENTAL
“AÑO DE LA UNIVERSALIZACIÓN DE LA SALUD”
MONOGRAFÍA
COOPERACIÓN BILATERAL, INICIATIVAS MULTI-BILATERALES E
INICIATIVAS DE ONG
 AUTOR(ES):
JOSÉ HUMBERDINO BANDA CAMACHO
BRAYAN MEDINA HERRERA
LUIGUI ONEY VÁSQUEZ AGUILAR
ARNOLD ANSELMO ALARCÓN MUÑOS
RUTH ELIANA OCMIN SANGAMA
JHOYRA ENITH ALARCÓN MEGO
 ASESOR:
ING. MSC. KARINA MILAGROS ORDOÑEZ
PERÚ
2020
Índice
I. INTRODUCCIÓN................................................................................................4
II. CUERPO.............................................................................................................5
2.1. CONCEPTUALIZACIÓN..............................................................................5
2.1.1. Cooperación Bilateral................................................................................5
2.1.2. Iniciativas multi-bilaterales........................................................................5
2.1.3. ONG..........................................................................................................5
2.2. ANTECEDENTES............................................................................................6
2.3. OBJETIVO.......................................................................................................8
2.4. ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DESCENTRALIZADO DE

COOPERACIÓN TÉCNICA INTERNACIONAL (SINDCTI)...................................8
2.4.1. Organizaciones no Gubernamentales (ONG)...........................................8
2.4.2. Fuentes de Cooperación.........................................................................10
2.5. LA COOPERACIÓN OFICIAL: BILATERAL................................................10
2.5.1. COOPERACIÓN INTERGUBERNAMENTAL.........................................11
2.5.2. FONDOS DE CONTRAVALOR..............................................................12
2.5.3. COOPERACIÓN DESCENTRALIZADA.................................................12
2.6. COOPERACIÓN BILATERAL CON LOS PAÍSES DE EUROPA................13
2.6.1. Alemania.................................................................................................13
2.6.2. Bélgica.....................................................................................................16
2.6.3. España....................................................................................................18
2.6.4. Francia....................................................................................................21
2.6.5. Italia.........................................................................................................23
2.6.6. Noruega...................................................................................................24
2.6.7. Suiza.......................................................................................................26
2.6.8. Unión Europea........................................................................................27
2.6.9. Canadá....................................................................................................29
2.6.10. Estados Unidos de América................................................................30

2.6.11. China....................................................................................................32
2.6.12. Corea del Sur.......................................................................................34
2.6.13. Japón...................................................................................................36
2.6.14. Fondo General de Contravalor Perú - Japón (FGCPJ)......................38
2.7. Cooperación bilateral con los países de Oceanía....................................38
2.7.1. Australia..................................................................................................38
2.7.2. Nueva Zelanda........................................................................................40
2.8. Iniciativas Multi- bilateral............................................................................42
2.8.1. Valoración...............................................................................................42
2.8.2. Canalización de la Ayuda Oficial al Desarrollo.......................................43
III. CONCLUSIONES..........................................................................................47
IV. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.............................................................48
V. ANEXOS...........................................................................................................50
I. INTRODUCCIÓN
En este presente trabajo hablaremos un poco sobre lo que es Cooperación
bilateral, iniciativas multi-bilaterales e Iniciativas de ONG. Sabemos que la
cooperación bilateral, es aquella en la que participan dos países o
instituciones de los mismos. Se conocen como fuentes bilaterales, a los
gobiernos de los países con los cuales se tienen relaciones de
Cooperación Internacional y estas relaciones se efectúan de gobierno a
gobierno, a través de las embajadas o agencias, que hacen las veces de
instancias de cooperación, como entidades de coordinación técnica. Por lo
general, se da mediante una cooperación vertical, es decir, un país
desarrollado y otro en desarrollo. Así mismo en América Latina, los
organismos multibilaterales de desarrollo especialmente el Fondo
Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial suelen ser percibidos
como organismos que han impuesto sus visiones «neo-liberales» o «pro-
mercado» a los países de la región, que trabajan en favor de los intereses
de los países del norte y de las multinacionales y contribuyen a la
persistencia del subdesarrollo, la pobreza y la desigualdad. Por otro lado,
algunos gobiernos y tecnócratas latinoamericanos los han considerado a
menudo como aliados útiles en su búsqueda de reformas modernizadoras
y políticas sensatas y en su empeño en combatir a los poderosos lobbies
internos. Además, El papel de las Organizaciones no Gubernamentales
(ONG) ha adquirido especial relevancia en las últimas décadas, al haber
contribuido a sensibilizar a la opinión pública acerca de los problemas de
desarrollo en el mundo Las de dicha manera contribuyen también en los
países a concientizar a la población sobre los problemas del desarrollo de
nuestros países. En dicho camino han ido variando las formas de las
ayudas, con la combinación de las coyunturales y de las de urgencia, y
dedicándose cada vez más a través del apoyo a la realización de
microproyectos en los países del Mundo a sentar las bases que
contribuyan a un desarrollo más autónomo y duradero La finalidad de todo
es ayudar cooperando con diferentes países y de esa manera buscar el
bienestar , depende del contexto en el que se necesita deliberar un
crecimiento económico, social , etc.
II. CUERPO
II.1.CONCEPTUALIZACIÓN
II.1.1. Cooperación Bilateral

La Cooperación Bilateral considera a todas aquellas
actividades de cooperación al desarrollo realizadas por las
administraciones públicas del país donante con el país
receptor.
Esta modalidad de ayuda se hace visible a través de las
actividades que desarrollan los centros culturales, los
centros de formación y las propias oficinas técnicas de
cooperación que la AECID tiene en los países socios.
[ CITATION Ofi \l 3082 ]
II.1.2. Iniciativas multi-bilaterales

Se considera iniciativa multi-bilateral a los flujos de ayuda
que las administraciones oficiales del país donante entregan
a un organismo multilateral de desarrollo (OMUDES, como
por ejemplo programas u organizaciones de Naciones
Unidas), especificando previamente el destino y/o el
sector/programa a que se van a dedicar los fondos. Se
diferencia de la ayuda multilateral, en la cual el país donante
entrega a organismos multilaterales cuotas para la libre
adjudicación de este mismo organismo. Por esta razón,
el CAD la considera como un subtipo dentro de la ayuda
bilateral.[ CITATION LaR \l 3082 ]
II.1.3. ONG.
Las ONG son organizaciones independientes y sin ánimo de
lucro que surgen a raíz de iniciativas civiles y populares y
que por lo general están vinculadas a proyectos sociales,
culturales, de desarrollo u otros que generen cambios
estructurales en determinados espacios, comunidades,
regiones o países.[ CITATION Com16 \l 3082 ]
II.2.ANTECEDENTES
La Cooperación Económica Internacional como instrumento para el
desarrollo surgió como medio para resolver las
desventajas producto de la exclusiva relación bilateral entre Estados.
Desde 1928 y el inicio de la segunda guerra mundial se crean los
primeros acuerdos internacionales para regular el comercio de
algunos productos básicos, a saber:
 El acuerdo Internacional del Estaño (1931).

 El acuerdo del trigo (1934, y
 El acuerdo del Azúcar (1937)
Pero el bilateralismo predominante sucumbió por su inspiración en una

autarquía política y económica, dando paso a una nueva forma de
cooperación que mantuviera los precios y evitara una
nueva depresión (años 30): la cooperación económica multilateral.
La Cooperación Internacional estuvo orientada al principio

fundamentalmente a:
 Estimular la reconstrucción económica de la Europa de

posguerra, (creación del BIRF, hoy BM ).
 Normalizar las relaciones comerciales (GATT " Acuerdo
General sobre Aranceles Aduaneros y Comerciales").
 Orientar los sistemas de pagos ( FMI ).
Pero al margen de las instituciones del Acuerdo de Breaton Woods,

se marca la toma de conciencia a favor de los países subdesarrollados
debido a las asimetrías internacionales y por el riesgo de su
acentuación. De ahí el rol trascendental de organizaciones
internacionales como NU formada en esa época y en especial, en su
contribución para hacer comprender el subdesarrollo económico y
canalizar recursos hacia los países de menor desarrollo relativo.
(Cáp. IX de la Carta de NU en su Art. 55, sobre Cooperación
Internacional Económica y Social) [ CITATION Nac \l 3082 ].
En el marco de la Asamblea General de la ONU, diciembre de 1984, a
inicios se maneja el concepto de Asistencia Técnica bajo los
siguientes principios:
 La Asistencia Técnica será un pretexto para la injerencia

económica y política del país extranjero en los asuntos
internos del país interesado y no será acompañado de otras
consideraciones políticas.
 No será otorgada sino a los gobiernos por su solicitud, y
responderá a sus propias necesidades.
 Será suministrada de acuerdo al deseo del país interesado.
 Deberá ser de primera calidad y confiada a hombres
realmente competentes.
 Los gobiernos beneficiarios deberán, hacer previamente todas
las acciones que definan la naturaleza e importancia de sus
problemas.
 Definición de la Asistencia Técnica
Es la transmisión o intercambio de conocimientos y técnicas o de

recursos materiales y humanos, con el objeto de coadyuvar a los que
la reciben, a solucionar problemas específicos de la manera más
adecuada a sus necesidades.
Toda transferencia de recursos técnicos, con distintas condiciones y

características en cuanto a su pago posterior, reintegro o reembolso,
que se produce de una fuente (multilateral, bilateral, no
gubernamental) a un país o institución demandante y cuyo objeto es
contribuir a su desarrollo o satisfacer una necesidad en alguna área
estratégica o aspecto en que la Fuente, Tiene, respecto del país o
institución receptora (demandante), ciertas ventajas comparativas.
II.3.OBJETIVO
 Proporcionar un sistema de información, dirigido a quienes no
conocen lo que es cooperación bilateral, iniciativas multibilaterales
e iniciativas de la ONG.
II.4. ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DESCENTRALIZADO
DE COOPERACIÓN TÉCNICA INTERNACIONAL (SINDCTI)
El Sistema Nacional Descentralizado de Cooperación Técnica

Internacional (SINDCTI) está integrado por las unidades orgánicas
y/o dependencias encargadas de la cooperación técnica
internacional en el Poder Legislativo, Poder Judicial, organismos
constitucionales autónomos, ministerios, organismos públicos
descentralizados, gobiernos regionales y gobiernos locales,
conservando su dependencia administrativa cada institución.
También integran el Sistema las Organizaciones no

Gubernamentales de Desarrollo Nacional - ONGD y las entidades e
instituciones de Cooperación Internacional - ENIEX.
El Ministerio de Relaciones Exteriores ejerce la rectoría del

Sistema y la Agencia Peruana de Cooperación Internacional se
desempeña como Secretaría Ejecutiva.[ CITATION Min201 \l 3082 ].
II.4.1. Organizaciones no Gubernamentales (ONG)
Una organización no gubernamental (conocida por su sigla

ONG) es una entidad de carácter privado, con fines y
objetivos definidos por sus integrantes, creada
independientemente de los gobiernos locales, regionales y
nacionales, así como también de los organismos
internacionales. Jurídicamente adopta diferentes estatus, tales
como asociación, fundación, corporación, entre otras formas.
Al conjunto del sector que integran las ONG se le denomina
de diferentes formas, tales como sector voluntario, sector no
lucrativo, sector solidario, economía social y tercer sector
social, entre otras. Su membresía está compuesta por
voluntarios. Internamente pueden tener un bajo o alto grado
de organización. El financiamiento de actividades,
generalmente, proviene de diversas fuentes: Estados,
organismos internacionales, empresas, personas particulares,
otras ONGs, etc.
Las ONGs tienen como radio de acción desde un nivel local a

uno internacional. Cubren una gran variedad de temas y
ámbitos que definen su trabajo y desarrollo. Dichos temas
están relacionados con ayuda humanitaria, salud pública,
investigación, desarrollo económico, desarrollo humano,
cultura, derechos humanos, transferencia tecnológica,
ecología, etc.
No tratan de reemplazar las acciones de los Estados u

organismos internacionales en sus correspondientes países
sino de cubrir y ayudar en aquellas áreas en las cuales no
existen política sociales o económicas, o bien cuando estas
políticas resultan insatisfactorias para algunos grupos de la
sociedad. También denuncian las infracciones de los
gobiernos, la corrupción y los abusos. La cooperación
internacional no oficial es otorgada por organismos
internacionales de carácter privado sin ánimo de lucro (ONG)
y, por lo general, es ofrecida a organismos del mismo carácter
en los países en desarrollo. Algunas fuentes brindan apoyo en
esta modalidad de cooperación e información particular sobre
estas instituciones. La APCI ha elaborado un directorio de
potenciales ONG de cooperación.
¿DE QUÉ MANERA RSM EN EL PERÚ PUEDE

AYUDARLE?
RSM se encarga de certificar el adecuado uso de los fondos

por parte de las contrapartes, de modo que exista la certeza
de que la cooperación internacional esté llegando a sus
destinatarios finales. Asimismo RSM creó un grupo
especializado para este sector, en consecuencia está en la
capacidad de brindar la más amplia asesoría y consultoría
profesional.
II.4.2. Fuentes de Cooperación
La cooperación internacional es ofrecida por las fuentes

cooperantes tanto para instancias oficiales y no
gubernamentales. Las fuentes cooperantes se distinguen
como bilaterales, multilaterales y multibilaterales. Es de
aclarar que la APCI coordina la cooperación con las entidades
públicas.
Las fuentes bilaterales son los gobiernos de los países con los
cuales se tienen relaciones de cooperación internacional.
Estas relaciones se efectúan de gobierno a gobierno a través
de las embajadas, aunque en cada país participan las
agencias o instancias de cooperación, como entidades de
coordinación técnica.
Las fuentes multilaterales son los organismos internacionales

en los cuales participan varios países con intereses
determinados de carácter político, regional o sectorial. Estos
organismos multilaterales otorgan o ejecutan cooperación con
sus propios recursos o con fondos entregados por los países
miembros para programas concretos.
Las fuentes multibilaterales son instancias de intervención en

las cuales se complementan recursos bilaterales y
multilaterales.
II.5. LA COOPERACIÓN OFICIAL: BILATERAL

La Cooperación Bilateral considera a todas aquellas actividades de
cooperación al desarrollo realizadas por las administraciones públicas
del país donante con el país receptor.
En el año 2018 la cooperación bilateral total fue USD 237 495 961;
mostrando un incremento de 8% respecto al 2017.
II.5.1. COOPERACIÓN INTERGUBERNAMENTAL

Bajo esta modalidad se canalizaron USD 224 495 961. EUA,
China, UE, Alemania y Canadá fueron los cooperantes que
aportaron mayores recursos, representando el 75% de esta
categoría.
Los países que presentaron un mayor crecimiento respecto al año

2017, fueron EUA, China y UE cuyos aportes se incrementaron en
154%, 116% y 132%, respectivamente. Por otro lado, España,
Alemania, Canadá y Suiza muestran un descenso significativo de
sus recursos de cooperación en el país respecto al año anterior.
Cabe precisar que se registra el aporte de Qatar por un USD 1

millón en el 2018.
Gráfico Nº1: Principales países cooperantes 2018 (Miles de

USD)
Fuente y elaboración: SIGO-APCI

II.5.2. FONDOS DE CONTRAVALOR
Bajo esta modalidad, en el 2018 se canalizaron recursos por USD

3.3 millones. El Fondo General de Contravalor Perú- Japón
(FGCPJ) representó el 44%, seguido del Fondo Ítalo-Peruano
(FIP) con el 39% y el Fondo de las Américas (FONDAM) con el
17%.
Gráfico Nº2: CTI según Fondos de Contravalor 2018(Miles de

USD y porcentaje)
II.5.3. COOPERACIÓN DESCENTRALIZADA
En el 2018, se canalizaron recursos por USD 9.6 millones. Las

instituciones subnacionales de España representaron casi la
totalidad de este tipo de cooperación (98%). Los principales
aportantes fueron: el Gobierno Vasco y la Agencia Vasca de
Cooperación con USD 2.4 millones aproximadamente, así como la
Agencia Andaluza de Cooperación Internacional con USD 1.4
millones, entre otros.
Cuadro Nº1: La CTI descentralizada según país de procedencia
País Monto en USD %
España 9 474 990 98.5%
Italia 112 698 1.2%
Bélgica 15 494 0.2%
Canadá 13 421 0.1%
Total 9 616 602 100%
2018
II.6. COOPERACIÓN BILATERAL CON LOS PAÍSES DE EUROPA
II.6.1. Alemania
a) Aspectos generales
En el marco del mecanismo bilateral de negociaciones

intergubernamentales sobre la cooperación para el
desarrollo, Alemania asignó recursos de cooperación para el
periodo 2018-2019 que se canalizaron principalmente a
través de la Agencia Alemana de Cooperación Internacional
(GIZ), el Ministerio Federal de Cooperación y Desarrollo
(BMZ), el Ministerio Federal de Medio Ambiente,
Conservación de la Naturaleza y Seguridad Nuclear (BMU),
el Ministerio Federal de Asuntos Exteriores (AA) y otras
instancias, en áreas prioritarias y ámbitos geográficos
establecidos.
Cuadro Nº2:
Programa de cooperación Bilateral para el desarrollo periodo 2018-2019

Programa Áreas Ámbito
vigente priorizadas geográfico
Programa 1. Gobernabilidad
Ancash, Amazonas,
de 2. Desarrollo Urbano Apurímac, Arequipa,
Cooperaci Sostenible Ayacucho,
ón (i. Subsector Agua Cajamarca, Callao,
Bilateral Potable y Cusco,
para el Saneamiento; Huancavelica,
Desarrollo ii.Subsector Transporte Huánuco, Ica,
periodo 2018- Urbano; Junín, La Libertad,
2019 iii. Subsector Energía Lambayeque, Lima,
Renovable; Loreto, Madre de
iv. Subsector Residuos Dios, Moquegua,
Sólidos) Pasco, Piura, Puno,
3. Medio Ambiente, San Martín, Tacna,
Gestión de Tumbes, Ucayali y
Recursos nivel nacional
Naturales y
Cambio Climático
Fuente: Ministerio Federal de Cooperación
b) Información de cifras y alineamiento de la cooperación
ejecutada
En el año 2018, la cooperación alemana alcanzó los USD 25
188 294 en 60 intervenciones, desarrolladas principalmente
en los departamentos de Lima, Ucayali y San Martín, así
como de alcance nacional.
Gráfico Nº3: CTI ejecutada 2014-2018 (Millones de USD) y
CTI ejecutada 2018
CTI ejecutada 2014-2018 CTI ejecutada

(Millones de USD) 2018
(Porcentaje)
54 Lima 14.4%
.2 Nivel 12.4%
nacional 11.4%
37 Ucayali 11.4%
34 7.6%
.0 San
.6 6.4%
25 Martín
6.3%
.2 Puno
5.6%
Ayacucho
4.6%
10 Amazona
3.8%
.2 s
3.6%
Huancave
3.3%
lica
3.2%
20142015 201620172018 Apurímac
1.7%
Arequipa
4.3%
Cusco
Fuente: APCI La
Libertad
Callao
Piura
Varios (7)
Respecto al alineamiento de la cooperación alemana, se

observa que más del 50% de los recursos se orientaron
hacia temas ambientales y de servicios básicos,
específicamente los ODS 6 y 15 y las Áreas 1 y 4 de la
PNCTI.
Gráfico Nº4: CTI alineada a los ODS y CTI alineada a la

PNCTI

c) Principales intervenciones ejecutadas durante el año
2018
 Objetivo:
Implementación de los objetivos de las políticas en las

áreas de gestión ambiental, protección y uso sostenible de
la biodiversidad y uso sostenible del bosque mejorado.
 Avances:
La estandarización de los procesos de control ha permitido

reducir en un 80% del tiempo requerido para una
supervisión ambiental y triplicar el número de empresas
supervisadas (caso OEFA); reducir a la mitad el tiempo de
supervisión forestal, obteniendo la certificación
internacional ISO por sus altos estándares de calidad (caso
OSINFOR). Además, la mejora en la formulación de los
programas presupuestales, ha permitido aumentar los
recursos de gobiernos regionales y locales hacia temas de
aprovechamiento sostenible de los recursos forestales,
conservación y uso sostenible de los ecosistemas
 Objetivo:
Diseñar e implementar un sistema de transferencia del
riesgo sostenible, generado y financiado por el Estado y el
sector privado, que contribuya a la participación del sector
agrícola en los eventos climáticos extremos, asociados al
cambio climático.
 Avances:
Los seguros agrícolas ofrecieron protección contra los
riesgos económicos a consecuencia de fenómenos
climáticos a un total de 272 000 productores en ocho
regiones; se implementó un sistema georreferenciado de
recopilación de datos y de administración para evaluar los
riesgos climáticos; se aplicó un método para la
identificación y zonificación de tierras agrícolas para
mejorar la calidad de datos en el sector agrícola (se
implementó como modelo en tres regiones y utilizó datos
satelitales y de teledetección); se realizaron
capacitaciones en gestión de información agraria y en el
uso de tecnologías satelitales.
II.6.2. Bélgica
a. Aspectos generales
El Programa Indicativo 2010-2013 (PIC VII), aún vigente,
cuenta con una asignación de € 40 millones (equivalente a
USD 45.2 millones). En el año 2018, se ejecutaron dos
intervenciones: el Programa de Desarrollo Económico
Sostenible y Gestión Estratégica de los Recursos Naturales
(PRODERN II) y Programa de Apoyo a la Política de
Aseguramiento Universal en Salud en el Perú– Componente
técnico (SISTEC).
b. Información de cifras y alineamiento de la cooperación
ejecutada
En el 2018, el monto ejecutado fue de USD 5 359 886, con
los que se apoyó 8 intervenciones, principalmente en los
departamentos de Cajamarca, Junín y Huancavelica.
Gráfico Nº5: CTI ejecutada 2014-2018 y CTI ejecutada
CTI ejecutada CTI ejecutada

2014-2018 2018
(Millones de USD) (Porcentaje)
11. Cajamarca 22
2 %
Junín 19
%
8. 8. Huancaveli
19
8 9 ca San 8% %
Martín 8%
6.
8 Pasco 7%
5. Apurímac 5%
4 5%
Ayacucho
Piura
3%
Cusco
Madre de 2%
Dios
1%
20142015 201 201 201 Ucayali
6 7 8

2018
En relación al alineamiento de la cooperación belga, se
observa que los recursos se orientaron básicamente a temas
sociales como salud, concretamente con el ODS 3 y al Área
1 de la PNCTI.
PNCTI

c. Principales intervenciones ejecutadas durante el año
2018
 Objetivo:
Reducir el nivel de pobreza de los hombres y mujeres
de las regiones consideradas en el ámbito del Programa,
conservando y aprovechando sosteniblemente los
recursos naturales y la diversidad biológica, tomando en
cuenta las necesidades de las generaciones futuras.
 Avances:
Implementación en los gobiernos regionales y locales de
los planes de desarrollo concertado incorporando el valor
de los ecosistemas, la diversidad biológica y el
ordenamiento territorial en cumplimiento de la
normatividad ambiental y las políticas de desarrollo rural.
Así mismo, la población ha tomado conocimiento de las
prácticas sostenibles para convertirse en un actor social
vigilante en la conservación y aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales y la diversidad biológica.
Finalmente, se viene avanzando en la mejora de la
gestión institucional, articulación, concertación y la
colaboración intersectorial e intergubernamental en el
marco de la Política Nacional del Ambiente y del Sistema
Nacional de Gestión Ambiental.
II.6.3. España
En el marco del Programa de Cooperación Hispano-Peruano

(PCHP) 2013- 2016, el cual fue extendido hasta el 2018, se
desarrollaron intervenciones de cooperación a través de la
Agencia Española de Cooperación Internacional para el
Desarrollo (AECID), gobiernos subnacionales y otras
instancias de cooperación.
Programa Áreas priorizadas Ámbito geográfico

vigente
Programa de Vigencia de los Ancash, Amazonas,

Cooperación Derechos Humanos, Arequipa, Apurímac,
Hispano- Gobernabilidad Ayacucho,
Peruano Violencia de Género Cajamarca, Callao,
(PCHP) 2013- Cusco,
2018 Protección de las Huancavelica,
niñas, niños y Huánuco, Ica, Junín,
adolescentes La Libertad,
Agua y saneamiento, Lambayeque, Lima,
cambio climático y Loreto, Madre de
ordenamiento territorial Dios, Moquegua,
Piura, Puno, San
Gobernabilidad
Martín, Tacna y
democrática
Ucayali
Ciencia y tecnología
Cultura y desarrollo
Cuadro Nº3: Programa de Cooperación Hispano-Peruano

(PCHP) 2013-2018
b. Información de cifras y alineamiento de la cooperación ejecutada

En el año 2018, el monto ejecutado fue USD 15 285 314, con lo que se apoyó
121 intervenciones en los departamentos de Apurímac, Lima, Piura, Cusco,
Huancavelica y Puno, principalmente.
Gráfico Nº6: CTI ejecutada 2014-2018 y CTI ejecutada 2018
Respecto al alineamiento de la cooperación española, los

recursos ejecutados se orientaron en mayor porcentaje al
ODS 5 y 6, así como al Área 1 de la PNCTI, abordando temas
sociales como agua, hambre y género.
PNCTI

II.6.4. Francia
La cooperación francesa en el Perú, enmarcada en el

Convenio Cultural y de Cooperación Científica y bajo la
coordinación del Instituto de Investigación para el Desarrollo
(IRD), contribuye en temas de investigación, evaluación y
formación a científicos y técnicos peruanos en el marco de los
proyectos que desarrollan con universidades e instituciones de
investigación científica, en particular en las áreas y temas de
geografía, economía, antropología, climatología, hidrología,
geología, oceanografía y biología. Asimismo, la Agencia
Francesa de Desarrollo (AFD) apoya a través de préstamos y
fondos no reembolsables al Estado o instituciones públicas
para el financiamiento de proyectos de inversión, política
pública, o contingencia, así como préstamos a entidades
privadas.

ejecutada
En el año 2018, el monto ejecutado fue de USD 187 671, con

lo que se apoyó 4 intervenciones realizadas en los
departamentos de Lima, Junín y Huancavelica, entre otros.
Gráfico Nº8: CTI ejecutada 2014-2018 y CTI ejecutada 2018

En cuanto el alineamiento de la cooperación francesa, los
recursos se orientaron en mayor porcentaje a los ODS 1, 8 y
2, así como al Área 1 de la PNCTI, abordando temas sociales
y económicos, principalmente.

PNCTI

II.6.5. Italia
En el marco de los Acuerdos de Canje de Deuda suscritos

en los años 2001 y 2007, este último por un periodo de
seis años y prorrogado hasta el 31 de diciembre del 2017,
las actividades de la cooperación italiana finalizaron en el
2018. Cabe precisar que Italia ha venido concretando su
apoyo a través de sus organizaciones no gubernamentales
inscritas en el país (ENIEX).

ejecutada
En el 2018, el monto ejecutado alcanzó un total de USD 3

141 402, que han permitido apoyar 19 intervenciones,
principalmente en los departamentos de Junín, Lima,
Loreto y Áncash, entre otros.

2018
Los proyectos tuvieron como temas principales el

desarrollo económico y servicios básicos, alineándose con
los ODS 8, 2, 5 y 3 y las Áreas 1 y 3 de la PNCTI.
PNCTI
II.6.6.
Noruega
En el año 2014, el Perú firmó la Declaración Conjunta de
Intención (DCI) con los gobiernos de Noruega y Alemania
para lograr la reducción de emisiones de gases de efecto
invernadero producidas por la deforestación y degradación
de los bosques en el Perú.
Este acuerdo voluntario de cooperación, cuya vigencia es
hasta el 2020, cuenta con tres fases: Preparación (2015-
2017), Transformación (2017-2020)14 y Pago por
Resultados (2016-2020). En el año 2018, se inició la Fase
II a cargo del PNUD para su implementación.
b. Información de cifras y alineamiento de la
cooperación ejecutada
En el año 2018, la cooperación noruega totalizó USD 3

219 681, con los se ejecutaron 3 intervenciones en los
departamentos que cuentan con densidad de bosques,
tales como San Martín, Ucayali y Madre de Dios, entre
otros
2018
Teniendo en cuenta que las acciones son para la

conservación de los bosques en la Amazonía peruana, la
cooperación noruega se alinea con los ODS 13 y 15 y en
su totalidad con el Área 4 de la PNCTI, específicamente
con los temas 15 y 17.

PNCTI
II.6.7.
Suiza
a.
Aspectos generales

Desde el año 2012, la cooperación suiza en el Perú se
implementa a través de dos oficinas federales, la Agencia Suiza
para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE) y la Secretaría de
Estado para Asuntos Económicos (SECO).
La Estrategia País 2017-2020 de la SECO está enfocada en la

planificación y ejecución de medidas económicas y políticas, en
los sectores público y privado en los países en desarrollo.
COSUDE, por su parte, enfoca su accionar en una concepción
regional, en base a su Programas Globales en los Andes.
ejecutada
En el año 2018, el monto ejecutado fue USD 19 691 345,
monto con el que se apoyó 43 intervenciones desarrolladas
principalmente en el departamento de Lima, así como en San
Martín y de alcance nacional.
PNCTI
La cooperación suiza se alineó principalmente con seis ODS (6,

8, 11, 16, 15 y 13), así como con todas las Áreas de la PNCTI,
abordando temas como agua, desarrollo económico con el sector
privado, ambiente, fortalecimientos institucionales, entre otros.
Gráfico Nº14: CTI alineada a los ODS y CTI alineada a la PNCTI

II.6.8. Unión Europea

El programa de cooperación bilateral vigente con la Unión

Europea (UE), fue ampliado hasta el año 2020, con un
aporte adicional de € 15 millones, a fin de incrementar la
contribución a los proyectos en curso y formular uno nuevo
por € 5 millones destinados a actividades en materia género
con un enfoque jurídico del tema.

ejecutada
En el año 2018, el monto ejecutado fue USD 27 462 674, en

apoyo a 61 intervenciones en los departamentos de Ucayali,
Junín, Ayacucho, San Martín y Loreto, principalmente,
además de aquellas de alcance nacional. Cabe precisar que
a UE movilizó a 8 expertos, que trabajaron en Lima (3) y
Ayacucho (5), en el marco del “Programa de Apoyo a la
Estrategia Nacional de Lucha contra las Drogas”.

2018
La cooperación de la UE se alineó principalmente a los ODS

3 y 15, así como a las Áreas 1 y 4 de la PNCTI, relativas a
temas sociales y medio ambiente.

PNCTI

II.6.9. Canadá
En el marco de la Política Feminista de Asistencia

Internacional (2017), en el año 2018 la cooperación
canadiense en el Perú se focalizó en tres prioridades:
igualdad de género y empoderamiento de la mujer y niñas;
ambiente y cambio climático; y gobernanza inclusiva.
Cabe destacar que la cooperación canadiense cuentas con

diferentes mecanismos para canalizar su cooperación
bilateral, multilateral y regional. Además, contribuye con
voluntarios canadienses en siete proyectos en curso.


con lo que se apoyó 45 intervenciones, localizadas
principalmente en los departamentos de Lima, Áncash,
Arequipa y Cusco.
2018
En cuanto el alineamiento de la cooperación canadiense, se
constata que los recursos se orientaron a los ODS 4 y 8 y al
Área 1 de la PNCTI, abordando temas de inclusión social y
empleo.
PNCTI
II.6.10. Estados Unidos de América

En el marco del acuerdo de cooperación entre el Perú y los
Estados Unidos de América y sus enmiendas, la
cooperación se canaliza a través de la Agencia de los
Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID),
de la Embajada de los Estados Unidos de América en el
Perú, el Cuerpo de Paz y el Fondo de las Américas
(FONDAM).
b.
nformación de cifras y alineamiento de la cooperación
ejecutada
que permitió apoyar 84 intervenciones que se localizaron
en los departamentos de Lima y Loreto, así como de
alcance nacional.
Además, 148 voluntarios del Cuerpo de Paz colaboraron
con entidades nacionales en los departamentos de
Amazonas (32), Áncash (31), Cajamarca (28), Junín (22),
La Libertad (16), Pasco (9), Piura (4), Lima (2), Loreto (2) y
San Martín (2). Los voluntarios desempeñaron sus labores
en los Programas de Desarrollo Económico (19), Agua,
Saneamiento e Higiene (22), Salud comunitaria (48),
Desarrollo juvenil (50) y Responde (9).
2018
La cooperación estadounidense alineó sus recursos con
los ODS 3, 8, 15 y 16 y con todas las Áreas de la PNCTI,
abordando temas como salud, medio ambiente y desarrollo
económico y alternativo.

PNCTI
II.6.11. Fuente y elaboración: SIGO-APCI
China
La cooperación china en el Perú se concentra en obras de

infraestructura y equipamiento, como colegios, hospitales y
donaciones de equipos para combatir plagas en el sector
agrícola y para ayuda a damnificados de desastres
naturales. Además, el Programa de Capacitación es uno de
los más importantes en el país debido al número de cursos
anuales ofrecidos y por la cantidad de becarios peruanos.

En el año 2018, el monto ejecutado se incrementó a USD

29 306 168, con los que se apoyó 5 implementadas a nivel
nacional y en el departamento de Lima. Asimismo, se contó
con un total de 23 ciudadanos chinos, entre expertos (19) y
voluntarios (4), quienes desempeñaron sus labores en el
Centro de Operaciones de Emergencia Nacional (COEN) y
en el Hospital Arzobispo Loayza.
Este incremento con respecto al año 2017, obedece a la
llegada de los equipos para el proyecto del COEN, el
crecimiento del Programa de capacitación y las donaciones
de equipos y vehículos para atender los desastres
naturales.
2018

La cooperación china se alineó, principalmente, con los
ODS 11 y 16 y con el Área 2 de la PNCTI, precisamente
por los proyectos en materia de gestión de riesgos de
desastres, como el Centro de Operaciones de Emergencia
Nacional (COEN), así como las donaciones para atender a
la ciudadanía en caso de desastres naturales, entre otros
proyectos.
PNCTI
II.6.12. Corea del Sur

En el marco del Convenio Básico de Cooperación

Económica, Científica y Técnica entre Perú y Corea del Sur,
la cooperación se canaliza, principalmente, a través de la
Agencia de Cooperación Internacional de Corea (KOICA),
que es el órgano encargado de implementar las
intervenciones de cooperación y, asimismo, por su
Embajada en nuestro país.

con los que se apoyó 16 intervenciones y las cuales se
localizaron, principalmente, en el departamento de Lima, y
en menor medida a nivel nacional y en el Callao.
2018

Además, se contó con 35 ciudadanos japoneses entre
voluntarios (33) y expertos (2) que se desempeñaron,
principalmente, en áreas deportivas, educación ambiental y
desarrollo comunitario, en beneficio de instituciones públicas
situadas en el departamento de Lima (24) y en menor medida
en Loreto (3), Cusco, Piura y San Martín (2), y La Libertad e Ica
(1).
En cuanto el alineamiento de la cooperación japonesa, los

recursos ejecutados se orientaron, principalmente, a servicios
básicos como agua, alcantarillado, energía, educación, salud,
entre otros, correspondientes al ODS 11, 5, 7, 4 y 5 y al Área 1
de la PNCTI.
PNCTI

II.6.14.
Fondo General de Contravalor Perú - Japón ( FGCPJ)
El Fondo General de Contravalor Perú - Japón (FGCPJ) es

una entidad con persona jurídica de derecho privado,
constituida por los depósitos provenientes de la monetización
de las donaciones otorgadas por Japón. Tiene como objetivo
financiar proyectos de desarrollo económico y social en las
siguientes líneas de trabajo: agropecuario, pesquero, agua y
saneamiento, energía, salud, educación, infraestructura y
emergencia por desastres naturales.
II.7. Cooperación bilateral con los países de Oceanía

II.7.1. Australia
La cooperación australiana opera a través del Programa de
Ayuda Directa (DAP) y el Programa de Becas, orientado a las
organizaciones de la sociedad civil y entidades
gubernamentales.
El DAP funciona a través de fondos concursables para el
financiamiento de pequeños proyectos a nivel nacional, con el
objetivo de contribuir a mejorar las condiciones de vida de los
pobladores de las comunidades locales.
Asimismo, existe el Fondo concursable que financia proyectos
en temas de educación, sostenibilidad, turismo y promoción
cultural en esta región, a entidades públicas y privadas
australianas que posean vínculos con instituciones
latinoamericanas, a cargo del Consejo de Relaciones
Australia- América Latina (COALAR) del Departamento de
Asuntos Exteriores y Comercio del Gobierno de Australia.
En el año 2018, el monto ejecutado fue USD 128 139, con los
que se apoyó siente intervenciones, las cuales se localizaron,
principalmente, en el departamento de Lima y en menor
medida Lambayeque y Arequipa.
2018

En cuanto el alineamiento de la cooperación australiana, los
recursos ejecutados se orientaron a los ODS 5, 8, 11 y 16 y a
las Áreas 1 y 3 de la PNCTI, principalmente.
PNCTI
II.7.2. Nueva Zelanda

En el año 2016, el Gobierno de Nueva Zelanda retomó su

apoyo al Perú a través de un proyecto en materia de
ganadería en Puno, Cajamarca y Cusco, mediante un
Convenio entre el MINAGRI y el Ministerio de Comercio de
Nueva Zelanda (MFAT).
Asimismo, a través del Fondo de la Embajada de Nueva

Zelanda, se subvencionan proyectos comunitarios cortos y
a pequeña escala para contribuir con el bienestar de la
comunidad a través de la reducción de la pobreza. En este
contexto, se priorizan zonas geográficas alto andinas.

En el año 2018, el monto ejecutado fue USD 501 959, con
los que se apoyó un proyecto, localizado en los
departamentos de Cusco, Puno y Cajamarca.

2018
En cuanto el alineamiento, los recursos ejecutados se

orientaron al desarrollo económico y recursos naturales
para reducir la pobreza, correspondientes a los ODS 1, 8 y
12 y las Áreas 3 y 4 de la PNCTI.
Gráfico Nº30: CTI alineada a los ODS y CTI alineada a

la PNCTI

II.8. Iniciativas Multi- bilateral
Se considera iniciativa multibilateral a los flujos de ayuda que las

administraciones oficiales del país donante entregan a un organismo
multilateral de desarrollo (OMUDES, como por ejemplo programas u
organizaciones de Naciones Unidas), especificando previamente el
destino y/o el sector/programa a que se van a dedicar los fondos. Se
diferencia de la ayuda multilateral, en la cual el país donante entrega a
organismos multilaterales cuotas para la libre adjudicación de este mismo
organismo. Por esta razón, el CAD la considera como un subtipo dentro
de la ayuda bilateral.
II.8.1. Valoración
El CAD critica la operativa propia de la ayuda multibilateral desde

el punto de vista de la eficacia de la ayuda, ya que direccionar
fondos a partidas específicas supone para el receptor costes de
transacción mayores asociados a reportes de rendición de
cuentas, justificaciones, menos margen de maniobra para utilizar
fondos para programas o proyectos de más envergadura e
impacto.
Además, la iniciativa multibilateral se puede considerar como un

multilateralismo “bilateralizado”, ya que pueden prevalecer los
intereses de visibilidad política al igual que la ayuda bilateral.
Aunque, en principio, la gestión de esta ayuda por parte de
organismos multilaterales garantiza su neutralidad, es
controvertida porque marca la ayuda multilateral imponiendo,
desde el país donante, el uso y destino de fondos entregados.
No obstante, la iniciativa multibilateral es un instrumento apropiado

cuando se utiliza para aportar recursos con los que apoyar bienes
públicos globales, en lugar de usarse como mero complemento de
la ayuda al desarrollo que recibe un país, ya que en ese caso la
ventaja de las vías multibilaterales de la ayuda sobre las
bilaterales es poco clara. La mayor parte de las contribuciones de
los países OCDE a los fondos fiduciarios se canalizan por vía
multibilateral. [ CITATION Por \l 3082 ]
 Ejemplo:
Durante los años de apogeo de la cooperación española,

España se caracterizó por marcar su ayuda multilateral; así,
en 2008 la ayuda multibilateral llegó a representar el 28%
de la AOD total. Un buen ejemplo de ayuda multibilateral
fueron las contribuciones al Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD), enmarcado dentro de
los Objetivos de Desarrollo del Milenio. En 2008 se
consignaron en este fondo 331 millones de euros, de los
que 289 estaban marcados; en 2009 se marcaron 79 de los
133 millones; en 2010, 47 de los 84 millones; en 2011, 47
de los 65 millones.
Este comportamiento, y el que tenía lugar en relación a

otros organismos multilaterales, condujo a la OCDE a
criticar esta práctica del gobierno español y reclamar una
menor bilateralización de su ayuda multilateral. En 2013 la
ayuda mulbilateral en España representó el 3% del total,
aunque no está claro si este descenso se ha debido a una
apuesta por los recortes o a una apuesta por una mayor
eficacia de la ayuda.
II.8.2. Canalización de la Ayuda Oficial al Desarrollo
Se reconoce como Entidad Canalizadora a la primera

entidad u organización que recibe los fondos, sea ella u otra
entidad socia quien realice luego el proyecto o el programa.
La ayuda para el desarrollo puede canalizarse a través de

agencias gubernamentales, Organizaciones No
Gubernamentales para el Desarrollo (ONGD), universidades,
sociedad civil, empresas, etc., o través de instituciones
internacionales denominadas Organismos Multilaterales de
Desarrollo (OMUDES). Las primeras se denomina ayuda
bilateral directa, y las vinculadas a OMUDES se definen
como ayuda multilateral o multibilateral.
La Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) española bilateral no

canalizada vía OMUDES se apoya principalmente en
instituciones públicas, ONGD y sociedad civil para
ejecutarse. Dentro de las instituciones del sector público,
más de dos tercios de las ayudas son canalizadas por
entidades públicas españolas y, el resto, por instituciones
públicas de países socios en desarrollo. En el caso de las
ONGD, la mayor parte de la ayuda se canaliza a través de
las organizaciones españolas. La AOD bilateral restante se
concentra en universidades públicas, partenariados público-
privados y, entidades con ánimo de lucro.
Las OMUDES son organismos intergubernamentales a los

que realizan contribuciones los países donantes para la
realización de programas de desarrollo.
Éstas pueden ser OMUDES no financieras cuando reciben

financiación no reembolsable para facilitar la asistencia
técnica. Por otro lado están las OMUDES financieras
(OFIMUDES), que operan a modo de bancos (como se
denominan en varios casos) dado que sus actividades se
centran principalmente en la concesión de préstamos en
términos concesionales para actividades de desarrollo y
cuyos accionistas son principalmente los gobiernos de los
Estados miembros.
Asimismo, las contribuciones no reembolsables pueden

clasificarse en:
 Contribuciones destinadas al presupuesto regular u
ordinario de la organización (conocidas como “core”,
o contribuciones multilaterales para el CAD). Estas
contribuciones son aportaciones oficiales que se
destinan a cubrir los costes de administración y a
ejecutar los planes estratégicos de acuerdo con el
mandato del organismo. Por ello, no es posible
detallar a qué sectores o países se destina la ayuda.
 Contribuciones destinadas a fondos fiduciarios,

programas o proyectos específicos de la
organización, y por tanto contribuciones marcadas o
vinculadas por el donante (conocidas como
“earmarked”, o contribuciones multi-bilaterales para
el CAD). Dentro de esta categoría, existen diferentes
grados de marcaje, ya que existen muchas
matizaciones al respecto. Por ello, se puede hablar
de: contribuciones a programas globales o
regionales, fondos conjuntos o fondos temáticos;
contribuciones con un bajo grado de marcaje; o
contribuciones a proyectos específicos, que suelen
darse con un alto nivel de marcaje, ya que suelen
ser para un país concreto y en áreas específicas.
A su vez, por su naturaleza o carácter, las contribuciones

pueden ser:
 Obligatorias (cuotas de membresía o “assessed

contributions” para las Agencias, destinado a los
fondos regulares). Con el pago de la cuota, los países
mantienen su membresía y, como contraprestación,
participan en sus órganos de gobierno.
 Voluntarias (pueden ir tanto a fondos regulares como

a contribuciones marcadas). Los Fondos y Programas
se financian exclusivamente con contribuciones
voluntarias.
Las Naciones Unidas, son un referente fundamental dentro

de la cooperación para el desarrollo a nivel internacional. La
Cooperación Española trabaja habitualmente con
numerosos fondos y programas y con departamentos
específicos del sistema de la ONU (que solo reciben
contribuciones voluntarias).
Dentro de las OFIMUDES estarían el Grupo del Banco

Mundial – el Banco Mundial (BM), la Corporación Financiera
Internacional, el Organismo Multilateral de Garantía de
Inversiones, y el Centro Internacional de Arreglo de
Diferencias relativas a Inversiones –, y los Bancos
Regionales de Desarrollo, principalmente el Banco Asiático
de Desarrollo (BAsD), el Banco Africano de Desarrollo
(BAfD), y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Las
contribuciones voluntarias que se conceden a estos
organismos son en concepto de suscripciones de ampliación
de capital.
Por último, se encontrarían las contribuciones a la Unión

Europea, que están destinadas al presupuesto general de la
UE (capítulo de desarrollo) y al Fondo Europeo de Desarrollo
(FED). Se trata del principal destino de la AOD española, en
forma de contribuciones obligatorias al España formar parte
de la Unión Europea. Asimismo, la Unión Europea y sus
Estados miembros son los mayores donantes a nivel
mundial de Ayuda Oficial al Desarrollo, y tiene presencia en
140 países – la mayor parte países menos desarrollados y
de rentas bajas. [ CITATION Coo \l 3082 ]
III. CONCLUSIONES
Todo esto se basa en la unión de dos o más países porque sabemos

que dan una iniciativa, la cooperación para así lograr un desarrollo para
contribuir paso pequeño o largo en desarrollo apoyando distintos
proyectos que mejorarán ya sea la calidad de vida y bienestar de
distintos países
Sabemos que en lo bilateral los países se dan la mano para seguir

desarrollándose de manera sostenible y lo hacen apoyándose un país en
desarrollo y el otro desarrollado y así se apoyan mutuamente
En lo multibilaterales se unen varios países logrando un desarrollo

mundial que contribuye un bienestar para casi todo el mundo y por
último tenemos la ONG que es la que se enfoca en los problemas de
forma mundial que combate la pobreza y desigualdad cambiando la
perspectiva a un mundo mejor.
IV. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
1. Cooperación Española. 2020. Canalización De La Ayuda Oficial

Al Desarrollo. [online] Available at:
<https://cooperacionespanola.es/es/canalizacion-de-la-ayuda-
oficial-al-desarrollo> [Accessed 21 November 2020].
2. Un.org. 2020. Capítulo IX. [online] Available at:
<https://www.un.org/es/sections/un-charter/chapter-ix/index.html>
[Accessed 21 November 2020].
3. ACNUR. 2020. ¿Cómo Funciona Una ONG? - ACNUR. [online]
Available at: <https://eacnur.org/blog/funciona-una-ong/?
tc_alt=45664&n_o_pst=n_o_pst> [Accessed 21 November 2020].
5. Gob.pe. 2020. Agencia Peruana De Cooperación Internacional -
Organización Del Sistema Nacional Descentralizado De
Cooperación Técnica Internacional (SINDCTI). [online] Available
at: <https://www.gob.pe/9038-agencia-peruana-de-cooperacion-
internacional-organizacion-del-sistema-nacional-descentralizado-
de-cooperacion-tecnica-internacional-sindcti> [Accessed 22
November 2020].
7. 2020. [online] Available at: <http://www.aecid.pe/como-
trabajamos/modalidades-e-instrumentos-de-
cooperacion/cooperacion-bilateral#.X6sze2gzbIV> [Accessed 22
November 2020].
8. 2020. [online] Available at:
<http://www.realidadayuda.org/glossary/ayuda-multibilatera>
[Accessed 22 November 2020].
9. Cdn.gob.pe. 2020. [online] Available at:
<https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/714046/situacion-tendencias-
2018-I.pdf> [Accessed 22 November 2020].
V. ANEXOS
Anexo 1
Alineamiento de la CTI según áreas prioritarias de la
PNCTI 2013-2018
Área 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Prioritaria
Inclusión social y 200 153 138 132 158 154
acceso a servicios 384 415 659 339 155 421
básicos 478 981 716 453 434 534
Estado y 49 502 46 827 43 647 72 616 69 886 78 787
gobernabilidad 836 256 291 233 739 894
Economía
competitiva, 54 497 35 711 42 844 55 877 50 591 46 191
empleo y desarrollo 313 235 338 146 122 490
regional
Recursos naturales
y medio ambiente 66 078 62 432 84 050 111 90 674 102
340 083 937 692 210 013
112 772
No especificado 30 117 38 917 50 383 22 783 30 017 25 342
565 547 275 064 504 353
Total general 400 337 359 395 399 406
580 304 585 308 325 757
533 103 557 008 009 043
Fuente y elaboración: APCI
Anexo 2
Áreas y temas prioritarios de la PNCTI
Área Te
prioritaria ma
Tema Derechos humanos y diversidad cultural.
1
Tema Acceso universal a una justicia eficiente, eficaz y transparente.
Inclusión 2
social y
acceso a Tema Empoderamiento de la mujer y atención a grupos vulnerables.
servicios 3
básicos Tema Acceso equitativo a una educación integral de calidad.
4
Tema Acceso a servicios integrales de Salud y Nutrición con calidad.
5
Tema Acceso a servicios adecuados de agua, saneamiento, energía rural y
6 telecomunicaciones.
Modernización y descentralización de la Administración Pública con eficiencia,
Tema
eficacia y Transparencia.
Estado y 7
gobernabili Tema Participación equitativa y eficiente de los ciudadanos.
dad
8
Tema Seguridad ciudadana y gestión de riesgos de desastres.
9
Tem Estructura productiva y turística diversificada, competitiva y sostenible.
a 10
Economía Tem Oferta exportable y acceso a nuevos mercados.
competitiva, a 11
empleo y
desarrollo Tem Ciencia, tecnología e innovación.
regional a 12
Gestión de la migración laboral interna y externa, con énfasis en la generación de
Tem oportunidades de trabajo.
a 13
Actividades económicas diversificadas concordantes con las ventajas
Tem
comparativas y competitivas de cada espacio geográfico regional.
a 14
Tem Conservación y aprovechamiento sostenible de los RRNN.
Recu a 15
rsos
natur Tem Manejo integrado, eficiente y sostenible del recurso hídrico y de las cuencas
ales y a 16 hidrográficas.
medi
o Calidad ambiental y adaptación al cambio climático, incorporando la perspectiva
Tem
ambie de la gobernanza climática.
a 17
nte
Fuente y elaboración: APCI

Cooperación Bilateral, Iniciativas Multi-Bilaterales e Iniciativas de Ong

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UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN MARTIN-T

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA AMBIENTAL

“AÑO DE LA UNIVERSALIZACIÓN DE LA SALUD”

COOPERACIÓN BILATERAL, INICIATIVAS MULTI-BILATERALES E

JOSÉ HUMBERDINO BANDA CAMACHO

BRAYAN MEDINA HERRERA

LUIGUI ONEY VÁSQUEZ AGUILAR

ARNOLD ANSELMO ALARCÓN MUÑOS

RUTH ELIANA OCMIN SANGAMA

JHOYRA ENITH ALARCÓN MEGO

ING. MSC. KARINA MILAGROS ORDOÑEZ

2.1.1. Cooperación Bilateral................................................................................5

2.1.2. Iniciativas multi-bilaterales........................................................................5

2.4. ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DESCENTRALIZADO DE

2.4.1. Organizaciones no Gubernamentales (ONG)...........................................8

2.4.2. Fuentes de Cooperación.........................................................................10

2.5. LA COOPERACIÓN OFICIAL: BILATERAL................................................10

2.5.1. COOPERACIÓN INTERGUBERNAMENTAL.........................................11

2.5.2. FONDOS DE CONTRAVALOR..............................................................12

2.5.3. COOPERACIÓN DESCENTRALIZADA.................................................12

2.6. COOPERACIÓN BILATERAL CON LOS PAÍSES DE EUROPA................13

2.6.8. Unión Europea........................................................................................27

2.6.10. Estados Unidos de América................................................................30

2.6.12. Corea del Sur.......................................................................................34

2.6.14. Fondo General de Contravalor Perú - Japón (FGCPJ)......................38

2.7. Cooperación bilateral con los países de Oceanía....................................38

2.7.2. Nueva Zelanda........................................................................................40

2.8. Iniciativas Multi- bilateral............................................................................42

2.8.2. Canalización de la Ayuda Oficial al Desarrollo.......................................43

IV. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.............................................................48

II.1.1. Cooperación Bilateral

II.1.2. Iniciativas multi-bilaterales

 El acuerdo Internacional del Estaño (1931).

Pero el bilateralismo predominante sucumbió por su inspiración en una

La Cooperación Internacional estuvo orientada al principio

 Estimular la reconstrucción económica de la Europa de

Pero al margen de las instituciones del Acuerdo de Breaton Woods,

 La Asistencia Técnica será un pretexto para la injerencia

Es la transmisión o intercambio de conocimientos y técnicas o de

Toda transferencia de recursos técnicos, con distintas condiciones y

El Sistema Nacional Descentralizado de Cooperación Técnica

También integran el Sistema las Organizaciones no

El Ministerio de Relaciones Exteriores ejerce la rectoría del

II.4.1. Organizaciones no Gubernamentales (ONG)

Una organización no gubernamental (conocida por su sigla

Las ONGs tienen como radio de acción desde un nivel local a

No tratan de reemplazar las acciones de los Estados u

¿DE QUÉ MANERA RSM EN EL PERÚ PUEDE

RSM se encarga de certificar el adecuado uso de los fondos

La cooperación internacional es ofrecida por las fuentes

Las fuentes multilaterales son los organismos internacionales

Las fuentes multibilaterales son instancias de intervención en

II.5. LA COOPERACIÓN OFICIAL: BILATERAL

II.5.1. COOPERACIÓN INTERGUBERNAMENTAL

Los países que presentaron un mayor crecimiento respecto al año

Cabe precisar que se registra el aporte de Qatar por un USD 1

Gráfico Nº1: Principales países cooperantes 2018 (Miles de

Fuente y elaboración: SIGO-APCI

Bajo esta modalidad, en el 2018 se canalizaron recursos por USD

Gráfico Nº2: CTI según Fondos de Contravalor 2018(Miles de

Fuente y elaboración: SIGO-APCI

II.5.3. COOPERACIÓN DESCENTRALIZADA

En el 2018, se canalizaron recursos por USD 9.6 millones. Las