Instituto Nacional de Aprendizaje

Unidad de Compras Institucionales

DECISIÓN INICIAL
Licitación Pública
Contratación de servicios de desarrollo y mantenimiento de sistemas de
información desarrollados en Oracle, por demanda de cuantía inestimada.

Considerando que:
Según lo dispuesto en el artículo 8 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa y en el artículo 22, inciso e) del Reglamento de Adquisición del Instituto
Nacional de Aprendizaje es requisito dictar una Decisión Inicial para contratar.

Finalidad Pública:
UNIDAD DE SERVICIOS DE INFORMÁTICA Y TELEMÁTICA
SE REQUIERE GESTIONAR UNA NUEVA CONTRATACIÓN PARA EL DESARROLLO DE
PROGRAMAS DE CÓMPUTO PARA EL INA, EL CUAL INCLUYE TAMBIÉN EL SERVICIO DE
MANTENIMIENTO DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN PROPIEDAD DE LA INSTITUCIÓN, ESTO
CON EL OBJETIVO DE PREVER POSIBLES SITUACIONES EN LAS QUE ESTAS PUEDAN VERSE
DAÑADAS, PROVOCANDO LA PÉRDIDA TOTAL O PARCIAL DE LA INFORMACIÓN Y AFECTAR EL
FUNCIONAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN INSTITUCIONALES QUE ACCEDAN
ESTAS BASES DE DATOS; AFECTANDO SIGNIFICATIVAMENTE LA CONTINUIDAD DE LOS
SERVICIOS QUE SE BRINDA A NIVEL INTERNO Y EXTERNO. ESTA CONTRATACIÓN SE
SOLICITA POR DEMANDA DE CUANTÍA INESTIMABLE, DEBIDO A QUE SEGÚN LOS
REQUERIMIENTO DE LA INSTITUCIÓN YA SEA PARA EL DESARROLLO DE UN NUEVO SISTEMA
O EL MANTENIMIENTO DE SISTEMAS EXISTENTES EN LA PLATAFORMA ORACLE , LA CUAL
PERMITE PAGAR LAS HORAS CONSUMIDAS DENTRO DEL PERIODO ESTABLECIDO, PARA LO
CUAL SE LLEVA UN CONTROL DEL USO DE HORAS MEDIANTE (BOLETAS DE SERVICIOS);
ASIMISMO, ESTA MODALIDAD HA TRAÍDO BENEFICIOS EN OTROS CONTRATOS SIMILARES YA
QUE SOPORTA PARTE DE LA PLATAFORMA TECNOLÓGICA Y EN MOMENTOS CRÍTICOS SE HA
PODIDO CONTAR CON LOS SERVICIOS REQUERIDOS BRINDANDO LA CONTINUIDAD DE TIC A
NIVEL INSTITUCIONAL. ASIMISMO, PERMITE SOPORTAR PROYECTOS (ENTIÉNDASE NUEVOS
REQUERIMIENTOS O ACTUALIZACIÓN MEJORA DE SISTEMAS ACTUALES) SIN INCURRIR EN
PROCESOS LICITATORIOS ADICIONALES, BRINDANDO UNA PRONTA SOLUCIÓN A LOS
REQUERIMIENTOS INSTITUCIONALES. CABE RECALCAR LA IMPORTANCIA DE DICHO
SERVICIO, YA QUE EL MISMO CONTRIBUIRÁ A LA CONTINUIDAD DE LOS SERVICIOS DE TIC
QUE ESTA UNIDAD BRINDA A NIVEL INSTITUCIONAL, POR LO QUE SE SOLICITA DE LA FORMA
MÁS ATENTA TRAMITAR ESTA CONTRATACIÓN HACIENDO USO DE LOS TIEMPOS MÍNIMOS
ESTABLECIDOS EN LA RUTA CRÍTICA.

Contenido Presupuestario: No se cuenta con un monto estimado debido a que la

contratación es por demanda de cuantía inestimada. Se cuenta con una reserva de ₡1
por lo que se toman las previsiones necesarias para garantizar el pago oportuno en las
cuentas 10405 y 10808, reserva presupuestaria 01-0638-20.

Plan de Aprovisionamiento
El servicio se encuentra dentro del Programa de Adquisiciones publicado en SICOP.

Estimación de costo:
No se estima costo, debido a que el trámite es de cuantía inestimable.

Previsión de Verificación:
Se cuenta con el recurso humano y la infraestructura administrativa suficiente para
verificar el fiel cumplimiento del objeto de la contratación, tanto cuantitativa como
cualitativamente.

Ruta crítica.
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Nombre de tarea Duración Comienzo Fin Responsable

Elaboración y sesión acta de aprobación 3 días vie 6/11/20 mar 10/11/20 Comisión de Licitaciones
firma decisión inicial, invitación 1 día mié 11/11/20 mié 11/11/20 Proceso de Adquisiciones
Publicación invitación 1 día mié 11/11/20 mié 11/11/20 Proceso de Adquisiciones
Apertura de ofertas 15 días jue 12/11/20 jue 3/12/20 Proceso de Adquisiciones
Verificación Legal y Administrativa 5 días vie 4/12/20 jue 10/12/20 Proceso de Adquisiciones
Elaboración de estudio técnico 15 días vie 4/12/20 mar 12/1/21 USST
Informe de recomendación, acta y sesión de adjudicación 3 días mié 13/1/21 vie 15/1/21 Comisión de Licitaciones
Elaborar Informe Junta Directiva 2 días lun 18/1/21 mar 19/1/21 Proceso de Adquisiciones
Solicitud verificación de legalidad 1 día mié 20/1/21 mié 20/1/21 Proceso de Adquisiciones
Elaboración verificación de legalidad 5 días jue 21/1/21 mié 27/1/21 Asesoría Legal
Plazo para adjudicación Junta Directiva 8 días jue 28/1/21 lun 8/2/21 Junta Directiva
Notificación acuerdo Junta Directiva 3 días mar 9/2/21 jue 11/2/21 Junta Directiva
Publicación de adjudicación 1 día vie 12/2/21 vie 12/2/21 Proceso de Adquisiciones
Firmeza de la adjudicación 10 días lun 15/2/21 vie 26/2/21 Proceso de Adquisiciones
Solicitud y pago garantía de cumplimiento y especies fiscales 3 días lun 1/3/21 mié 3/3/21 Adjudicatario
Elaborar contrato 5 días jue 4/3/21 mié 10/3/21 Asesoría Legal
Elaborar Refrendo 5 días jue 11/3/21 mié 17/3/21 Asesoría Legal
Orden de inicio 1 día jue 18/3/21 jue 18/3/21 Proceso de Adquisiciones

Especificaciones técnicas: Ver documento adjunto.

Metodología de estimación:

Modalidad contractual por demanda

De conformidad con lo dispuesto en el párrafo quinto del artículo 171 del

Reglamento a la Ley de Contratación, por la situación del mercado actual, y
al tratarse de una necesidad de alta y frecuente demanda por parte del INA,
se contrata el presente servicio, según las necesidades puntuales que se
vayan dando durante el período de contratación.

Este servicio por demanda está basado en consumos históricos durante los
años 2016 al 2019 de la Institución, los pedidos se realizarán según
demanda, aún y cuando se definió un consumo histórico, el mismo no
representa cantidades mínimas ni máximas, las solicitudes serán de acuerdo
a las necesidades reales de la Institución. Por lo que se establece que esta
contratación es de cuantía inestimable.

Consumos históricos y proyección de horas anual del servicio de

mantenimiento de sistemas de información desarrollados en Oracle
Developer y Apex.

Consumos históricos de Servicios por Horas aprox. de mantenimiento y desarrollo por año
horas con mantenimiento y desarrollo 2016 2017 2018 2019
de sistemas 249 días 250 días 249 días 247 días
laborales laborales laborales laborales x10
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X10 x10 X10 analistas x8

analistas Analistas analistas x horas
x 8 horas X8 horas 8 horas
Aplicaciones Oracle Developer y Apex 19,920 20,000 19,920 19.760
Total =
Proyección de horas de mantenimiento
de los sistemas de información en
Oracle Developer por año para el
desarrollo de aplicaciones asociadas a
Sistema Financiero, Sistema de
Recursos Humanos, Sistema de
Recursos Materiales, Sistema de
Servicios de Capacitación, Sistema de
Becas, Sistema de Control de Bienes
actividad contractual con la CGR,
Sistema de Calidad, Sistema de Total del Cuatrienio= 79,600
Inspección y Cobros entre otros. Promedio Anual =19,900

*** Nota: Esta estimación de horas se realizó con los proyectos que ha trabajado la
institución hasta el momento; sin embargo, estos pueden cambiar (aumento o
disminución) con forme a los requerimientos que se vayan presentando, no omito
indicar que estos serán valorados y aprobados por la Administración.

Otros:

 El estudio técnico lo realizará la persona encargada de la Unidad de Servicios de

Informática y Telemática.

 La supervisión del contrato, lo realizará la persona encargada de la Unidad de

Servicios de Informática y Telemática.

 La persona encargada de la Unidad de Servicios de Informática y Telemática será

responsable de darle seguimiento a las actividades definidas en la ruta crítica, esto
con el propósito de verificar el cumplimiento de los tiempos dados para realizar el
procedimiento de contratación.

 Los procedimientos de control de calidad que se aplicarán durante la ejecución de

este contrato serán los que se indique en las solicitudes de justificaciones de
compra.

 La dependencia administrativa que realizará los trámites y actos de comunicación

respectivos será el Proceso de Adquisiciones de la Unidad de Compras
Institucionales.
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La Comisión de Licitaciones en la sesión 44-2020, artículo II, celebrada el 10 de

noviembre del 2020, aprobó el cartel de la licitación en referencia.

Se dicta la decisión inicial para proceder con este procedimiento de contratación, el 10 de

noviembre del 2020.

ALLAN GERARDO Firmado digitalmente por

ALLAN GERARDO
ALTAMIRANO ALTAMIRANO DIAZ (FIRMA)
Fecha: 2020.11.11 15:52:46
DIAZ (FIRMA) -06'00'

Lic. Allan Altamirano Díaz.

Secretaría Comisión de Licitaciones.
Jefe Unidad de Compras Institucionales.