Clase Univ Publica en El Marco Institucional 2019

Unidad Nº2
Universidad y Compromiso Social

La Universidad Pública en el Marco Institucional
Seminario Introductorio a la Problemática Biotecnológica
Montanaro, Nicolás - nmontana@fbioyf.unr.edu.ar

Martin, Ana Paula – amartin@fbioyf.unr.edu.ar
Marzo 2019
FACULTAD DE CIENCIAS BIOQUÍMICAS Y

FARMACÉUTICAS
UNIVERSIDAD NACIONAL DE ROSARIO
www.fbioyf.unr.edu.ar
LA UNIVERSIDAD PÚBLICA EN EL MARCO INSTITUCIONAL
TEMAS DE HOY
 Autonomía y cogobierno universitario
 Órganos de gobierno de la universidad y de las facultades
 Organización académica de la facultad de ciencias

bioquímicas y farmacéuticas
AUTONOMÍA Y CO-GOBIERNO UNIVERSITARIO
Autonomía: capacidad que tiene un ente para darse su propia ley y regirse
por ella. Capacidad para autonormarse, denota poder de legislación.
Autonomía: capacidad que tiene un ente para darse su propia ley y regirse
por ella. Capacidad para autonormarse, denota poder de legislación.
La autonomía tiene diferentes aspectos:
Político: capacidad de darse sus normas y determinar sus formas de

gobierno.
Académico: políticas propias en cuanto a selección de docentes, planes de

estudio, desarrollo científico, carreras que se dictan y títulos que se
otorgan.
Administrativo: modelos de gestión propios
Financiero: posibilidad de disponer libremente de su patrimonio.

Cogobierno: es la forma institucional que permite llevar

adelante la autonomía plena. Deja en manos de los Consejos
directivos y el Superior la responsabilidad de dictar normas y
elegir autoridades. Estos Consejos están integrados por
miembros elegidos por todos los claustros de la comunidad
universitaria. También implica la renovación constante de la
institución por acción de los jóvenes y es un reaseguro de la
convivencia democrática dentro de la universidad.
• Punto de inflexión en el
desarrollo de las Universidades
Nacionales de la República
1918
Argentina
Reforma
Universitaria • Comenzó a perfilar el modelo
universitario actual
• Ocurrió en Córdoba
Un poco de HISTORIA:
• El marco legal estaba dado por la Ley Avellaneda: las
universidades tenían la facultad de dictar sus estatutos, que
debían ser aprobados por el Poder Ejecutivo. Si bien la
elección del rector se realizaba por intermedio de la
Asamblea Universitaria, la forma en que se integraban las
cátedras lo decidía el Poder Ejecutivo.
• Había 3 Universidades Nacionales-Córdoba, Bs. As. y La
Plata- y 2 provinciales- Tucumán y El Litoral.
• Nuestras universidades surgieron como manifestación del
poder de la corona española, que educaba en las reglas de la
iglesia y la monarquía a sus súbditos. De esta manera,
respondían a valores e ideales de los sectores más
tradicionales.
• La Universidad de Córdoba (UNC) era burocrática, no tenía
proyección social y sus cátedras eran vitalicias.
Un poco de HISTORIA: En ese momento los estudiantes…

• censuraban el carácter cerrado y clasista de la universidad, su
enseñanza poco renovada y la dependencia que exhibía frente a los
poderes públicos en la toma de decisiones y elección de
autoridades.
• crecían en número, provenían de sectores medios, y estaban
deseosos de ascender socialmente y de tener mayor injerencia en
la decisión de los asuntos universitarios.
• estaban organizados en agrupaciones de carácter gremial, se
preocupaban por las condiciones de estudio, actividades de
esparcimiento y el bienestar general, pero en general no
comunicaban sus inquietudes a las autoridades.
• Aquella vez, el centro de estudiantes de medicina protestó
por la supresión del internado en el hospital de clínicas y
rechazó las razones alegadas de carencia de recursos y de
riesgo moral.
• Las demandas no fueron atendidas y, sumados los
estudiantes de Ingeniería y Derecho, comenzó un proceso que
incluyó huelga, clausura del establecimiento, su intervención y
elección fraudulenta de un nuevo rector que fue desconocida
por los estudiantes.
• Los estudiantes elaboran el Manifiesto Liminar del 21 de
junio de 1918 y el mes siguiente se reúne el Primer Congreso
Nacional de Estudiantes Universitarios. Allí se formula un
programa de Reforma basado en los siguientes postulados:

Postulados del Programa de la Reforma Universitaria:
1. Independencia frente al poder político en materias de decisiones
académicas.
2. Elección de los cuerpos directivos y de las autoridades por la
propia comunidad académica y participación de profesores,
estudiantes y graduados en la composición de los órganos de
gobierno (cogobierno).
3. Apertura a los alumnos provenientes de todas las clases sociales,
facilitada por la asistencia libre, gratuidad de la enseñanza y
asistencia social.
4. Reorganización académica, modernización de la enseñanza,
concursos en las cátedras, libertad de cátedra.
5. Vinculación de la Universidad con los problemas nacionales.
Con la autonomía se recuperaría la tradición de la universidad

medieval y se garantizaría su función crítica social
(independencia de los poderes civiles y eclesiásticos).
Desde la Reforma hasta nuestros días:

• 1918 a 1947: en los primeros años posteriores a la Reforma
las universidades comienzan a integrar las propuestas hechas.
La Universidad del Litoral pasa a ser nacional y se gesta
esencialmente reformista.
Con la crisis de 1930 se frena y se retrocede con los avances
logrados, que luego se retoman.

• 1947 (1er gobierno peronista-ley 13.031): se considera a la
autonomía sólo en sus aspectos académicos y administrativos.
Durante los gobiernos peronistas los profesores y rectores
eran designados por el Poder Ejecutivo.
•1954: se sanciona una nueva ley que introduce la gratuidad
de los estudios.
Hoy, los sectores que propician el arancelamiento conciben a
la educación como un gasto y no como una inversión que
beneficia al país en su conjunto y no solo a los destinatarios
de la misma.

• 1955-derrocamiento de Perón: se derogaron las leyes
anteriores y se reinstauró la ley Avellaneda. Se intervinieron
las facultades y volvió a levantarse la bandera de la autonomía
que guió a las universidades nacionales hasta 1966.
• 1966-derrocamiento de Arturo Illia: se sancionó la ley
17.245 que volvió a los aspectos más formales de la autonomía
universitaria.
El plan Reformista tuvo su apogeo entre 1958 y 1966.


• 1974-ley 20.654: se vuelve a la concepción peronista de
universidad.
•1976-gobierno de facto de las Fuerzas Armadas: se burla de
la autonomía académica y de todos los postulados
reformistas.
En este funesto período de la historia argentina la realidad
universitaria se caracterizó por el ingreso restricto con
examen y cupo, intervención de las universidades con
rectores y profesores nombrados por la Junta de Gobierno,
aranceles, persecución ideológica, desaparición de docentes y
alumnos.
•1983-Raúl Alfonsín-restauración de la democracia: se

intervienen las universidades y se rehabilitan los estatutos
previos a 1966. El eje de la política universitaria estuvo
centrado en el restablecimiento de la autonomía plena, el
cogobierno en las Universidades Nacionales y el logro de una
mayor democratización externa e interna. Externa, a través
del ingreso irrestricto y la gratuidad de los estudios
superiores; e interna con la anulación de los nombramientos y
concursos docentes realizados por la dictadura militar.
• Años 90: la reforma del Estado arrastró consigo a las

Universidades Nacionales. La temática universitaria queda
englobada en la política general de reducción del gasto público
y la educación superior queda reducida a un capítulo más
dentro de un proyecto global de privatización y “como es un
gasto, hay que disminuir su monto”.

• 1995-Ley de educación Superior: de carácter fuertemente
reglamentarista tanto por su extensión como por los temas que abarca,
muchos de ellos observados como avances que restringen la autonomía
universitaria.
Impone formas de intervención directas (ej.CONEAU), prevé la
diversificación de fuentes de financiamiento (aranceles), la evaluación de
carreras de grado y posgrado, la habilitación de títulos por instituciones
externas a las universidades y financiamiento diferencial según patrones
de “eficiencia” (finaciamiento por programas diseñados por la secretaria
de politicas universitarias), fijación de porcentajes de participación de los
diferentes claustros en el cogobierno (docentes al menos con el 50%) y
condiciones que deben reunir los representantes.
Los conceptos de autonomía, cogobierno y gratuidad son

históricos y están en constante construcción. Es por ello que
resulta sumamente importante la participación de la
comunidad universitaria en general y de la estudiantil en
particular. Defender con responsabilidad y seriedad
académica la Universidad Pública, Gratuita, Autónoma y
Cogobernada, es una tarea que nos implica a todos.
TEMAS DE HOY
 Autonomía y cogobierno universitario 

 Órganos de gobierno de la universidad y de las facultades
 Organización académica de la facultad de ciencias

bioquímicas y farmacéuticas
ÓRGANOS DE GOBIERNO DE LA UNIVERSIDAD

Y DE LAS FACULTADES
Órganos de gobierno de la Universidad:

 Rector/a y Vicerrector/a de la Universidad
 Asamblea Universitaria
 Consejo Superior electo

Y DE LAS FACULTADES
es el órgano superior de la Universidad
se constituye con todos los miembros

del Consejo Superior y de los
Consejos Directivos de las Facultades
Asamblea
Universitaria
deberá reunirse, por lo menos una vez
al año
el rector o su reemplazante, es el
Presidente de la Asamblea

Y DE LAS FACULTADES
Consejo Consejo Asamblea

Directivo + Superior = Universitaria
1. Bioquímica 10 Docentes 12 Decanos
2. Médicas 8 Estudiantes 12 Docentes
3. Ingeniería 1 Graduado 8 Estudiantes
4. Derecho 1 No Docente 2 Graduado
2 No Docente
5. Odontología
6. Agrarias
7. Veterinarias 276 Miembros
8. Psicología
9. Cs. Políticas 240
Miembros 36
10. Humanidades
y Arte Miembros
11. Arquitectura
12. Económicas

Y DE LAS FACULTADES
Atribuciones: Asamblea
• Fijar la política universitaria Universitaria
• Dicta o modifica el Estatuto Universitario
• Elige Rector/a y Vicerrector/a (mayoría absoluta del total de sus miembros)
• Decide sobre la renuncia del Rector y Vicerrector
• Suspende o remueve por causas justificadas al Rector y Vicerrector
• Dicta su reglamento interno
• Toma a su cargo el gobierno de la Universidad, designando a quienes deben
ejercerlo en caso de falta de funcionamiento del Consejo Superior por
imposibilidad efectiva del quórum
• Crea nuevas Facultades o Escuelas o suprime las existentes, por mayoría
absoluta del total de sus miembros
• Trata la memoria anual presentada por el Consejo Superior, aprobando o
rechazando la misma

Y DE LAS FACULTADES
Integrado por: el Rector, los Decanos en
representación de las Facultades, 12
consejeros por el Cuerpo Docente, 8
consejeros por el Cuerpo de Estudiantes, 2
consejeros por el Cuerpo de Graduados y 2
consejeros por el Cuerpo No Docente de la
Consejo Universidad Nacional de Rosario
Superior
El Rector o su reemplazante es el
Presidente del Órgano y todos sus
integrantes tienen voz y voto, excepción
hecha de quien preside, que sólo decidirá
en caso de segundo empate.

Y DE LAS FACULTADES Consejo
Superior
Atribuciones:
• Ejercer la dirección de la Universidad en el cumplimiento del programa
trazado por la Asamblea Universitaria y de los fines del Estatuto de la
Universidad.
• Intervenir en las Facultades a requerimiento de sus autoridades o por
hallarse subvertidos los principios que informan el Estatuto de la
Universidad.
• Crear secciones, institutos de investigación y departamentos y fomentar
la labor científica, cultural y artística que desarrollan sus organismos.
• Fomentar la extensión universitaria.
• Promover la creación de nuevas Facultades y Escuelas.
• Aprobar los planes de estudios proyectados por las Facultades.
• Reglamentar el ingreso a la Universidad y garantizar a los estudiantes el
libre acceso a los cursos.

Y DE LAS FACULTADES
Órganos de gobierno de las Facultades:

 Decano/a y Vicedecano/a de la Facultad
 Consejo Directivo electo
Las Facultades desarrollan la labor universitaria en sus

respectivas especialidades con independencia técnica y
docente mediante Escuelas, Departamentos, Institutos,
Cursos y otros organismos existentes o a crearse.

Y DE LAS FACULTADES
Integrado por:
el Decano,
10 Consejeros Docentes
Consejo 8 Consejeros Estudiantiles
Directivo
1 Consejero Graduado
1 Consejero No Docente.
El Decano preside el Cuerpo.

Directivo
Funciones:
• Coordina y amplía la obra de las escuelas, departamentos, institutos,
cátedras y demás organismos científicos, técnicos, culturales y docentes
que forman la Facultad.
• Proyecta planes de estudio. Aprueba, reformas o rechaza los programas
de enseñanza proyectados por los profesores y reglamenta los cursos
intensivos de investigación o de información.
• Reglamenta la docencia libre y cátedra paralela.
• Reglamenta la periodicidad de la cátedra.
• Expide certificados en virtud de los cuales hayan de otorgarse los
diplomas universitarios y los de reválida y habilitación expedidos por
universidades extranjeras.
• Propone al Consejo Superior el nombramiento de sus profesores y nombra
los interinos.

Directivo
Funciones:
• Elige al decano y al vicedecano.
• Decide la renuncia de los profesores con noticia al consejo Superior y
resuelve sobre las licencias a los mismos por más de cuarenta y cinco días.
• Fija las condiciones de admisión a los cursos.
• Dicta el reglamento interno y demás normas necesarias que no estén
reservadas al Consejo Superior.
• Elabora y eleva al Consejo Superior el presupuesto anual.
• Rinde cuentas al Consejo Superior de la inversión de fondos.
• Proyecta nuevas fuentes de ingreso para la facultad o Institutos.
• Aprueba el calendario académico.
TEMAS DE HOY
 Autonomía y cogobierno universitario 

 Órganos de gobierno de la universidad y de las facultades 
 Organización académica de la Facultad de Ciencias
Bioquímicas y Farmacéuticas
ORGANIZACIÓN ACADÉMICA DE NUESTRA FACULTAD
La RESOLUCIÓN C.D. Nº 283/04 Bis, aprueba la

ESTRUCUTRA MATRICIAL para el funcionamiento de las
Escuelas Universitarias (de Bioquímica, Farmacia, Química y
Biotecnología), y los Departamentos disciplinares de la
facultad de Ciencias Bioquímicas y Farmacéuticas.
Los Departamentos proveen el cuerpo docente a las distintas

carreras y son los responsables de la cohesión y la jerarquía
de las distintas disciplinas. También impulsan la investigación y
la extensión.
Las Escuelas tienen la misión de coordinar e integrar la

actividad docente de los departamentos en el desarrollo de
uno o más planes de estudios o carreras, y por lo tanto, tienen
la responsabilidad de propiciar y mantener la integración
interdisciplinar según las exigencias de cada carrera.
 Escuelas Universitarias
 Departamentos Académicos
 Áreas Académicas
 Asignaturas
Escuela
Universitaria
Definición
Es una organización académica cuya misión es la Educación

Superior Universitaria. Está encargada de la gestión
administrativa, la organización, la coordinación y la
evaluación de la Enseñanza Superior Universitaria. El
Consejo Directivo dicta la reglamentación relativa a sus
atribuciones y funcionamiento. Es consultiva.
Escuela
Universitaria
Fines y Objetivos
Instrumento Institucional que garantiza la Educación

Superior.
Se aboca a la generación, desarrollo y transferencia del
conocimiento en todas sus formas, siguiendo los
lineamientos, fines y objetivos fijados por los órganos de
gobierno de la Facultad.
Escuela
Universitaria
Órganos de Gobierno
Director y Co-Director académico de la Escuela, y el Consejo Académico

electo.
Consejo Académico: es un órgano democráticamente elegido, con

funciones de consulta y asesoramiento en el cumplimiento de lo
enmarcado como gestión académica de la Escuela.
Escuela
Universitaria
El Consejo Académico está integrado por 6 docentes, 3 estudiantes 1

graduado y representantes de los Centros de Investigación y Servicios
adscriptos voluntariamente a la Escuela (1 titular y su respectivo
suplente por cada Centro y Servicio adscriptos).
 Escuelas Universitarias
 Departamentos Académicos
Ejemplos
 Áreas Académicas
 Asignaturas
DEPARTAMENTO: QUÍMICA FÍSICA

-Director/a Académico
-Vicedirector/a Académico
Área Química
Inorgánica Área Fisicoquímica
Área Física
(Director/a de Área) (Director/a de Área) (Director/a de Área)
DEPARTAMENTO: MATEMÁTICA Y ESTADÍSTICA

-Director/a Académico/a
-Vicedirector/a Académico/a
Área Estadística y
Área Matemática Procesamiento de
Director/a de Datos
Área Director/a de Área
Departamentos
Académicos
Definición
Agrupa a todos los/las docentes, investigadores, doctorandos, técnicos o

personal de apoyo a la investigación, profesionales de los servicios
asistenciales, alumnos que desarrollen actividades en ese ámbito,
administrativos, no docentes y todo aquel personal cuyas especialidades
se correspondan con una o más áreas del conocimiento en esa disciplina.
Estas áreas deberán tener la máxima afinidad científica y técnica.
Departamentos
Académicos
Fines y Objetivos
Los departamentos, organizados según sus áreas de conocimiento, son la

columna vertebral que soporta la organización disciplinar de la Escuela
Universitaria.
Departamentos
Académicos
El gobierno del departamento está a cargo de un/a Director/a y Vice-

Director/a académico/a electo/a y un Consejo Departamental.
El Consejo Departamental es un órgano con funciones de consulta y

asesoramiento en el cumplimiento de todo lo enmarcado como gestión
académica del departamento y las áreas.
Departamentos
Académicos
Está integrado por todos los/las Directores/as Académicos/as de las

áreas, un/una profesor/a por área del departamento, un/a auxiliar de
docencia rentado/a por área del departamento, dos investigadores/as
sin cargo docente por departamento y dos profesionales de los servicios
asistenciales por departamento.
Áreas
Académicos
Definición
Agrupación parcial de todos los miembros que componen un

departamento y cuyas especialidades se correspondan a un campo sub-
disciplinar específico dentro de la disciplina correspondiente. Las
mismas son las que constan en los respectivos planes de estudio de cada
Carrera.
Áreas
Académicos
Fines y Objetivos
Son el ámbito disciplinar de las asignaturas y de la investigación

disciplinar, su transferencia, así como también la prestación de
servicios.
Las áreas cumplen, dentro de su especialidad y formación, con el dictado
de las asignaturas que las carreras demanden.
Áreas
Académicos
El gobierno del área estará a cargo de un Director/a Académico/a quien

deberá ser el/la Profesor/a ordinario o interino y que presente la mayor
jerarquía académica.
Asignaturas
Definición
La Asignatura es un dispositivo ordenado de conocimientos, cuyo

aprendizaje por parte del/de la estudiante implica un objetivo de
formación integral. Las asignaturas se ubican disciplinarmente dentro
del área de conocimiento de uno o más departamentos.

Clase Univ Publica en El Marco Institucional 2019

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Clase Univ Publica en El Marco Institucional 2019

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Unidad Nº2

Universidad y Compromiso Social

Seminario Introductorio a la Problemática Biotecnológica

Montanaro, Nicolás - nmontana@fbioyf.unr.edu.ar

FACULTAD DE CIENCIAS BIOQUÍMICAS Y

 Autonomía y cogobierno universitario

 Órganos de gobierno de la universidad y de las facultades

 Organización académica de la facultad de ciencias

AUTONOMÍA Y CO-GOBIERNO UNIVERSITARIO

AUTONOMÍA Y CO-GOBIERNO UNIVERSITARIO

La autonomía tiene diferentes aspectos:

Político: capacidad de darse sus normas y determinar sus formas de

Académico: políticas propias en cuanto a selección de docentes, planes de

Administrativo: modelos de gestión propios

Financiero: posibilidad de disponer libremente de su patrimonio.

AUTONOMÍA Y CO-GOBIERNO UNIVERSITARIO

Cogobierno: es la forma institucional que permite llevar

AUTONOMÍA Y CO-GOBIERNO UNIVERSITARIO

AUTONOMÍA Y CO-GOBIERNO UNIVERSITARIO

AUTONOMÍA Y CO-GOBIERNO UNIVERSITARIO

AUTONOMÍA Y CO-GOBIERNO UNIVERSITARIO

Un poco de HISTORIA: En ese momento los estudiantes…

AUTONOMÍA Y CO-GOBIERNO UNIVERSITARIO

AUTONOMÍA Y CO-GOBIERNO UNIVERSITARIO

AUTONOMÍA Y CO-GOBIERNO UNIVERSITARIO

AUTONOMÍA Y CO-GOBIERNO UNIVERSITARIO

Con la autonomía se recuperaría la tradición de la universidad

AUTONOMÍA Y CO-GOBIERNO UNIVERSITARIO

Desde la Reforma hasta nuestros días:

AUTONOMÍA Y CO-GOBIERNO UNIVERSITARIO

Desde la Reforma hasta nuestros días:

AUTONOMÍA Y CO-GOBIERNO UNIVERSITARIO

El plan Reformista tuvo su apogeo entre 1958 y 1966.

AUTONOMÍA Y CO-GOBIERNO UNIVERSITARIO

Desde la Reforma hasta nuestros días:

AUTONOMÍA Y CO-GOBIERNO UNIVERSITARIO

Desde la Reforma hasta nuestros días:

•1983-Raúl Alfonsín-restauración de la democracia: se

AUTONOMÍA Y CO-GOBIERNO UNIVERSITARIO

Desde la Reforma hasta nuestros días:

• Años 90: la reforma del Estado arrastró consigo a las

AUTONOMÍA Y CO-GOBIERNO UNIVERSITARIO

AUTONOMÍA Y CO-GOBIERNO UNIVERSITARIO

Los conceptos de autonomía, cogobierno y gratuidad son

 Autonomía y cogobierno universitario 

 Organización académica de la facultad de ciencias

ÓRGANOS DE GOBIERNO DE LA UNIVERSIDAD

Órganos de gobierno de la Universidad:

ÓRGANOS DE GOBIERNO DE LA UNIVERSIDAD

es el órgano superior de la Universidad

se constituye con todos los miembros

ÓRGANOS DE GOBIERNO DE LA UNIVERSIDAD

Consejo Consejo Asamblea

ÓRGANOS DE GOBIERNO DE LA UNIVERSIDAD

ÓRGANOS DE GOBIERNO DE LA UNIVERSIDAD

ÓRGANOS DE GOBIERNO DE LA UNIVERSIDAD

ÓRGANOS DE GOBIERNO DE LA UNIVERSIDAD

Órganos de gobierno de las Facultades:

Las Facultades desarrollan la labor universitaria en sus

ÓRGANOS DE GOBIERNO DE LA UNIVERSIDAD

ÓRGANOS DE GOBIERNO DE LA UNIVERSIDAD

ÓRGANOS DE GOBIERNO DE LA UNIVERSIDAD

 Autonomía y cogobierno universitario 