Es el proceso mediante el cual se establecen objetivos deseados y consistentes con el
contexto externo. Al fin de permitir que pueda realizarse un proceso de desarrollo movilizando para ellos los recursos que sean necesarios. Este proceso se concreta a través de planes, programas, proyectos, etc. Elaborar un plan es la base para alcanzar un proyecto exitoso. Proyecto: Es un conjunto de actividades interrelacionadas y coordinadas, con el fin de alcanzar un objetivo específico concreto dentro de unos límites de presupuesto y tiempo determinados. También es una herramienta que facilita la satisfacción de las necesidades de la población y que los requerimientos del desarrollo sean tenidos en cuenta en la programación