EL PROCEDIMIENTO

ADMINISTRATIVO
Ley Nº 19.880.

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El Procedimiento
Administrativo.
„ Cuestión Previa. La
desregulación del
procedimiento.
„ Motivos tradicionales de
justificación.
z Ritualidad.
z Reacción Estado Liberal.
z Crecimiento de la Administración.
z Presión de la burocracia.

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Modelos De Procedimiento.

„ Sistema Austriaco.
„ Sistema Norteamericano.
„ Sistema Español.
„ Criterio seguido por el legislador
chileno.

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 Diversidad Funcional del
Procedimiento.
„ El punto de partida.
„ El procedimiento como garantía
de los sujetos afectados.
„ El procedimiento administrativo
como mecanismos de
ordenación administrativa.
„ El procedimiento administrativo
como sede de composición de
intereses.
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Marco de la LBPA.

„ Cuestión previa.
„ Concepto.
„ Objeto.
„ El acto administrativo como
estructura central del
procedimiento.(Próximo modulo).
z Concepto restringido.
z Por extensión.
z Situación procesal de los actos
administrativos.
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Marco…

„ Naturaleza de la ley.
z De bases.
z Supletoria.
„ Ámbito de aplicación.
z Orgánico.
z Funcional
„ Tipos de procedimiento en la
Administración.

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 TIPOS DE
PROCEDIMIENTO.
„ Procedimientos declarativos de
actos administrativos.
z Procedimientos de selección.
z Procedimientos sancionatorios.
z Procedimientos expropiatorios.
z Procedimientos autorizatorios.
z Procedimientos de identificación.
z Procedimientos autenticadores.
z Procedimientos electorales.
z Procedimiento de defensa de bienes públicos.
z Otros.

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Tipos …
„ Procedimientos declarativos de
normas y planes.
z Procedimiento de elaboración de actos normativos
de la Administración.
z Procedimiento administrativo que constituye un
subsistema del procedimiento legislativo.
z Procedimiento de elaboración de planes de
actuación.
„ Procedimientos de revisión de actos,
normas y planes.
z Revisión de oficio.
z Revisión a petición de parte.
z Rectificación.

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Tipos…
„ Procedimientos de ejecución.
z Procedimientos que dan lugar a actuaciones
formales.
z Procedimientos que dan lugar a actuaciones
materiales.
„ Procedimientos lineales, triangulares y
arbitrales.
„ Procedimientos interdependientes y
procedimientos integrados o complejos.
„ Procedimientos bifásicos.
„ Procedimiento formalizados y
desformalizados.
„ El procedimiento básico.

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 Principios.
„ Escrituración.
„ Gratuidad.
„ Celeridad.
„ Conclusivo.
„ Economía Procedimental.
„ Contradictoriedad.
„ Abstención.
„ No formalización.
„ Inexcusabilidad.
„ Impugnabilidad.
„ Transparencia y publicidad.
„ Congruencia.
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Derecho de las personas.

„ Cuestiones generales.
„ Derechos a:
ƒ Conocer la tramitación.
ƒ Identificación de los funcionarios.
ƒ No dilación.
ƒ Acceso documentación administrativa.
ƒ Trato digno.
ƒ Formular alegaciones.
ƒ Acción de responsabilidad.
ƒ Conocimiento de exigencias legales.

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Etapas De Procedimiento.

„ Reglas comunes.
ƒ Capacidad.
ƒ Interesados.
ƒ Apoderados.
ƒ Plazos.
9 Importancia.
9 Recepción.
9 Informes.
9 Computo.
9 Ampliación.
9 Duración máxima.
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 Etapas …

• Iniciación.
ƒ De oficio.
ƒ Solicitud de parte.
ƒ Medidas provisionales.
9 Objeto cautelar.
9 Innominadas, pero precisables.

9 Poder de decisión.

9 Limitación material y temporal.

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Etapas …

ƒ Instrucción.
9 Alegaciones.

9 Prueba.

9 Informes.

9 Información pública.
9 Audiencia previa.

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Etapas…
• Terminación.
ƒ Resolución final.
ƒ Desistimiento y renuncia.
ƒ Imposibilidad material.
ƒ Abandono.
ƒ Certificación de silencio.
• Comunicación.
ƒ Importancia.
ƒ Notificación.
Facultad de Derecho.
ƒ Publicación.
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 Efectos de los actos
administrativos. (próximo
modulo)

• Titulo.
• Ejecutoridad.
• Retroactividad.
• Presunción de legalidad.
• Toma de razón.

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Revisión de los actos.

(Próximo modulo).
• De Oficio. Revocación.
ƒ Concepto.
ƒ Limitaciones.
ƒ Efectos.
• Invalidación.
ƒ Concepto.
ƒ Tipos.
ƒ Requisitos.
9 Vicio.
9 Plazo.
9 Audiencia.
ƒ Impugnación.

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Recursos
administrativos.(Próximo
modulo).
• Concepto.

• Fundamentos.
ƒ Garantía.
ƒ Autotutela.
ƒ Control.
• Tipos de resoluciones
impugnadas.
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 Tipos de recursos.

• Reposición.
ƒ Concepto.
ƒ Plazo.
ƒ Procedencia.
• Jerárquico.
ƒ Concepto.
ƒ Plazo.
ƒ Trámite.
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Tipos …
• Aclaración y rectificación.
ƒ Concepto.
ƒ Procedencia.
ƒ Intemporal.
ƒ Finalidad.
• Extraordinario de Revisión.
ƒ Concepto.
ƒ Causales.
ƒ Plazo.
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Elementos procesales.
• Inexcusabilidad.
• Procedimiento.
• Motivación.
• Reformatio in pejus.
• Relación con acciones jurisdiccionales.
• Garantías a terceros interesados.
• Efectos.
ƒ Ejecutividad y ejecutoriedad.
ƒ No hay suspensión.
ƒ Publicidad.

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 Etapa de iniciación.

Iniciación

Información previa

De oficio Petición de parte

Orden superior Petición otros órganos Denuncia Subsanación de defectos Mejoras voluntarias

Medidas provisionales.

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Etapa de instrucción

Instrucción

Alegaciones Informes

Prueba Información pública

Audiencia previa. Invalidación – cuestiones conexas. Propuesta de resolución final

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Etapa de terminación.

Terminación

Resolución final

Desistimiento

Certificación silencio

Abandono

Imposibilidad manifiesta

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 Etapa de comunicación.

Comunicación

Notificación Publicación

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Etapa recursiva.

Recursos

Aclaración Recursos jurisdiccionales

Reposición Jerárquico Revisión

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