Tema: INTERPRETACION CONSTITUCIONAL

Docente: Dr. Luis Wigberto Fernández Torres

2020-I
I
III
INTERPRETACION CONSTITCUIONAL
 Orientaciones

La interpretación de las normas jurídicas

implica otorgarles un sentido. En el caso de la
–Constitución, su interpretación adquiere
especial importancia pues a través de ella se
busca dar un sentido a las normas
fundamentales que organizan la convivencia
política de un país.
 Contenidos temáticos

• La Argumentación en la formación de
las normas.
• Aspecto legislativo- Análisis de caso
judicial que implica su importancia.
 Subtítulos del tema
CONSTITUCIÓN
TÍTULO IV
POLÍTICA DEL PERÚ
DE LA ESTRUCTURA DEL ESTADO
1993

CAPÍTULO VIII PODER JUDICIAL

Artículo 138.- Administración de Justicia. Control difuso

La potestad de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el

Poder Judicial a través de sus órganos jerárquicos con arreglo a la
Constitución y a las leyes.
 A. Principios de la
Artículo 139
Administración de Justicia

1. Unidad y exclusividad de la función jurisdiccional.

2. Independencia en el ejercicio de la función jurisdiccional.
3.El debido proceso y la tutela jurisdiccional.
4.La publicidad en los procesos
5.La motivación escrita de las resoluciones judiciales
6.La pluralidad de la instancia.
7.La indemnización,
8. No dejar de administrar justicia por vacío o deficiencia de la ley.
9. Inaplicabilidad por analogía de la ley penal.
10. No ser penado sin proceso judicial.
11.La aplicación de la ley más favorable al procesado en duda o conflicto
entre leyes
12.No ser condenado en ausencia..
13. No revivir procesos fenecidos
14. No ser privado del derecho de defensa
 … Administración de justicia
B. Principios de la
Artículo 139
Administración de Justicia

15. Ser informada por escrito: causas o razones de su detención.

16.Gratuidad de la administración de justicia y de la defensa
gratuita.
17. Participación popular: nombramiento y revocación de
magistrados
18. Poder Ejecutivo: prestar colaboración donde sea requerida.
19.No ejercer función judicial sin ser nombrado legalmente
20. Derecho de analizar y criticar resoluciones y sentencias
judiciales
21.El derecho de reclusos y sentenciados de ocupar
establecimientos adecuados.
22.El régimen penitenciario busca la reeducación, rehabilitación y
reincorporación del penado a la sociedad
 No existe ni puede En su ejercicio funcional es
establecerse autónomo en lo político,
jurisdicción alguna
independiente, con administrativo, económico;
excepción de la militar disciplinario
y la arbitral.

Independiente en lo jurisdiccional con

sujeción a la Constitución y a la Ley
Orgánica del Poder Judicial.

 La Ley Orgánica del Poder

Judicial determina la estructura
del Poder Judicial y define los
derechos y deberes de los
Magistrados, justiciables y
auxiliares jurisdiccionales.
 ESTADO
tiene la función de
ejercer la
tres poderes: administración de
justicia a través
de: Salas
 El Poder Ejecutivo, representado Supremas, Salas
por el Presidente de la República Superiores,
Juzgados
 El Poder Legislativo, representado
por el Presidente del Congreso

 El Poder Judicial, representado por Según la Constitución

el Presidente de la Corte Suprema y las leyes
de Justicia.
Dentro del Estado La justicia debe estar al servicio del
nuestros actos y pueblo por lo que existe un Sistema
responsabilidades Judicial: una organización que permite
son regidas por que el ciudadano pueda acceder a la
justicia, según diferentes niveles e
leyes que el Poder instancias relacionadas con la gravedad
Judicial debe de su falta o delito.
hacer cumplir.

Solucionan Casos de Delitos

Solucionan Casos de Faltas

 Artículo 139° de la
Constitución: el Poder
Judicial, a través de
sus Órganos con excepción de
Jurisdiccionales: "es
el único llamado a
administrar justicia en
todo el territorio
nacional
El Poder Judicial está
integrado por órganos
jurisdiccionales que
administran justicia en
nombre de la Nación, y por
órganos que ejercen su
gobierno y administración.
la extensión
jurisdiccional y el
derecho
consuetudinario,
precisado en el
artículo 149° de la
Carta Magna".
Los órganos jurisdiccionales son: la Corte
Suprema de Justicia y las demás cortes y
juzgados que determine su ley orgánica.
El Presidente de la Corte Suprema lo
es también del Poder Judicial. La Sala
Plena de la Corte Suprema es el
órgano máximo de deliberación del
Poder Judicial.
 Órganos Jurisdiccionales

 Juzgados de Paz No Letrados

 Juzgados de Paz Letrados
 Juzgados Especializados o
Mixtos
 Cortes Superiores
 Corte Suprema

Las autoridades de las Comunidades Campesinas y

Nativas, con el apoyo de las Rondas Campesinas, pueden
ejercer las funciones jurisdiccionales dentro de su ámbito
territorial de conformidad con el derecho consuetudinario
 En todo caso judicial siempre hay dos partes:
el demandante y el demandado. Cuando se
inicia un proceso judicial ambas partes
presentan al juez pruebas y alegatos con la
finalidad de demostrar que tienen la razón.
Basándose en ello y en su criterio, el juez toma
una decisión: SENTENCIA. Si una persona no
está conforme con la sentencia puede apelar a
la instancia superior
B. Diagnóstico de la
administración de
justicia en el Perú
 problemática de la justicia a nivel
1.- Corrupción en la nacional
2.- Control 3.- Acceso a la
administración de interno Justicia
Justicia
Limitado acceso a
Existe una percepción Ineficiencia de los
órganos de control la justicia de
en la población personas que se
interno para
sobre la significativa encuentran en
sancionar a los situación de
presencia de la malos jueces, pobreza tanto en el
corrupción en el fiscales y policías. espacio rural como
sistema de justicia: impunidad en que urbano. Es
queda la consecuencia de
sin dinero no se corrupción de los todas las demás.
ganan los juicios. operadores de la Entre los problemas
justicia. más agudos: la falta
de jueces de Paz
 … problemática de la justicia a nivel nacional

4.- Maltratos en la 5.- Legitimidad, 6.- Justicia,

atención al público confianza e imagen participación
social de la justicia ciudadana y sociedad
Maltrato por parte de Falta de credibilidad civil
los funcionarios en las instituciones Generar mecanismo
públicos encargado que administran de participación
de impartir justicia, justicia. Impaciencia ciudadana en la
en pueblos pequeños, por parte de la vigilancia de la
población quechua población, y no se administración de
hablante, en zonas de entiende que la justicia. La sociedad
extrema pobreza y reforma de la civil no tiene buen
poca presencia del administración de conocimiento de las
Estado. justicia es normas legales
estructural
 … problemática de la justicia a nivel nacional
7.- Medios de 8.- Mujer, menores, 9.- Presupuesto e
Comunicación y violencia familiar y infraestructura
transparencia sexual
La imagen del Poder Dilación de Existe un problema
Judicial se ve procesos, el presupuestario que
afectada por los incumplimiento del aqueja al Poder
medios de debido proceso, los Judicial. El
comunicación, sin altos costos, la presupuesto
que exista una impunidad en delitos asignado al Poder
adecuada respuesta de violencia familiar, Judicial es de 1.6%
respecto de las maltrato infantil, cuando debe ser de
denuncias carentes explotación sexual, 4%.
de fundamento, y por explotación laboral,
la manera como se violencia de género
brinda el servicio
 … problemática de la justicia a nivel nacional

10.- Marco normativo 11.- Ministerio 12.- Policía,

y reformas Público prevención del
legislativas delito y seguridad
Existen problemas de Se señala que el ciudadana
tratamiento número de Ausencia o
fiscalías sigue escasos esfuerzos
judicial en el campo inalterado desde por parte de la
penal que obligan a hace muchos años, administración de
que se tenga que lo que hace justicia y del
promulgar el nuevo que el Ministerio conjunto de la
Público se vea sociedad para
código procesal penal desbordado frente prevenir el delito.
inmediatamente al crecimiento de Hay represión
la delincuencia. penal antes que
de prevención.
 … problemática de la justicia a nivel nacional

13.- Pluralismo 14.- Cultura

jurídico jurídica 15.- Justicia de Paz

Existe un La litigiosidad Se denuncia que

desconocimiento del forma parte de la este sector de la
cultura regional, administración de
derecho por lo que se justicia está
consuetudinario por desdeña el recurso abandonado y no
parte de los a medios merece la atención
operadores de alternativos de que
solución de corresponde.
la justicia y de los conflictos.
actores de la justicia.
 … problemática de la justicia a nivel nacional
16.- Capacitación, 17.- Facultades de 18.- Auxiliares
especialización y Derecho jurisdiccionales
formación
La falta de personal cuestionamientos a la Los secretarios y
capacitado para calidad de la en muchos casos
enseñanza que se el personal
atender a la gente y brinda a los auxiliar de apoyo
explicar como alumnos en muchas de algunos
funciona el universidades de juzgados,
sistema de justicia y provincia. no son abogados
Falta de participación o por lo menos no
falta de formación en de las Facultades de han egresado de
valores de algunos Derecho de las una facultad de
magistrados. Universidades en la derecho
reforma de la admin.
de justicia.
 … problemática de la justicia a nivel nacional

20.- Carrera judicial, 21.- Autonomía y

19.- INPE selección y coordinación entre
ratificación los operadores de la
Infraestructura de los Sumado al justicia
penales muy problema de Existe una
provisionalidad, se percepción de la
deteriorada, en cuestiona la falta población acerca de
pésimas condiciones, de especialización la injerencia
poniendo en peligro la de política en la
seguridad y la salud algunos jueces, lo administración de
que afecta la justicia. Para
de los internos, impartición de muchos,
generando riesgo de justicia de manera el Sistema de
fuga. significativa. justicia sigue
sometido al poder
político
… problemática de la justicia a nivel nacional

22.- Modelo procesal 23.- Retardo y

y labor celeridad procesal
jurisdiccional
La reforma judicial Excesiva carga
también debía procesal en los
juzgados y falta de
comprender a los recurso humano
tribunales militares, para responder a
pues en ellos se ella. Excesiva
dan hoy en día un carga y saturación
de los Jueces de
conjunto de Paz Letrados. En
violaciones a lugares han sido
garantías del debido creados pero no
proceso funcionan
 … problemática de la justicia a nivel nacional
25.- Gestión
24.- Abogados administrativa

La corrupción se Problemas en
inicia en los régimen laboral de
estudios de
abogados y no en
trabajadores del
las fiscalías ni en los Poder Judicial. En
juzgados. Existe un muchas cortes, los
reclamo hacia los trabajadores del
Colegios de
Abogados para que Poder Judicial están
sancionen con sujetos hasta a 3
mayor severidad regímenes laborales
estas conductas distintos
 C. Mejora de la
administración de
justicia
 QUÉ HACER CON EL En la visión de
Francisco José Eguiguren Praeli
SISTEMA JUDICIAL
Teoría clásica de la separación o
¿”Un” poder división de poderes: el Poder
judicial o “varios”? Judicial es el órgano a quien
compete resolver los conflictos y
administrar justicia: “monopolio”
de la llamada función
jurisdiccional
INDECOPI, cuyas comisiones y tribunal
cumplen funciones “jurisdiccionales”
Al lado del Poder Judicial existen otros órganos que también
administran justicia, como el Tribunal Constitucional o el Fuero
Militar Policial; y, de otro lado, porque han surgido otros
órganos autónomos que conforman una suerte de “Sistema
Judicial”: el Ministerio Público, el Consejo Nacional de la
Magistratura, la Academia de la Magistratura
 Superar la noción tradicional que identifica como Poder Judicial al
“fuero común”, es decir, a los clásicos juzgados y tribunales civiles,
penales o mixtos dependientes de la Corte Suprema.

Determinar qué asuntos o materias se decide que

deban permanecer sometidos a la competencia del fuero común

Adoptar un criterio de especialización temática, tanto en los órganos

que administran justicia como en los magistrados que los integran

Limitar la competencia de la justicia militar al ámbito estrictamente

disciplinario y a los delitos de tipo militar, en actos de servicio

Impulsar mecanismos alternativos de solución de conflictos,

evitando que lleguen al sistema judicial
 La reforma del proceso penal
Allí prevalecen los abandonar el modelo
excesos policiales en inquisitivo, donde el juez
materia de detención penal conjuga
de personas y en las funciones de
investigaciones o investigar, interrogar y
reforma del
interrogatorios donde sentenciar; adoptando un
sistema
la sistema acusatorio,
procesal penal
prepotencia y la basado en la oralidad,
tortura son muchas donde quien investiga,
veces prácticas interroga y acusa es el
frecuentes. También fiscal, cumpliendo el juez
la existencia de la función de apreciar y
procesos judiciales evaluar las pruebas, dictar
largos y engorrosos sentencia e imponer la
pena.
 El gobierno del sistema judicial y el problema de la autonomía

La Constitución
Es indispensable la participación de
garantiza al Poder
los magistrados en la elección de
Judicial (al igual que al
quienes ejercen los cargos de
Ministerio Público) la
dirección de los órganos de gobierno
autonomía
y conducción del sistema judicial
institucional y a sus
magistrados la Se
independencia en el espera
ejercicio de su función
Elevar el liderazgo de la función de gobierno
y conducción institucional, permitiendo que el
órgano jurisdiccional adquiera efectiva
autonomía frente a los poderes políticos,
haciendo respetar los principios
constitucionales y democráticos, así como la
independencia de su función.
 LA CARRERA JUDICIAL
Casi dos terceras Las decisiones políticas
partes de los magistrados instrumentadas a través de leyes
Selección, nombramiento y
promoción de magistrados
del Congreso o del gobierno
nacionales son
impuestas en el Poder Judicial y el
supernumerarios, Ministerio Público, son
suplentes o provisionales. responsables de crear, mantener y
Poco avance para agudizar un insólito cuadro de
emprender el precariedad
institucional basado en el
nombramiento de
predominio de personal no titular
magistrados
titulares y dar así pleno
cumplimiento al sistema
Garantizar la plena vigencia del
dispuesto por la modelo previsto por la Constitución,
Constitución. restableciendo la plena autonomía de
el Consejo Nacional de la Magistratura
y de la Academia de la Magistratura,
con sus plenas atribuciones
 Conclusiones y/o actividades de investigación
sugeridas

Al respecto, la interpretación constitucional tendrá puntos en

común con la interpretación jurídica en general, pero también
cuenta con sus particularidades, a las cuales de alguna
manera me he referido en sesiones anteriores.
.
¡Gracias!