Resumen:

-Análisis: informalidad urbana, pobreza y mercado de suelo. (irregularidades y políticas)

-Barreras para superar la irregularidad, ilegalidad e ilegalidad urbana.

Introducción:

-Mostrar dificultades de acceso al suelo para la población pobre en América Latina y revelar los
resultados de programas creados para solucionar el problema.

-Informal: “Algo espontáneo que surge sin estar en los planes”.

-Acción de formalización: Reconocimiento de lo existente y la propuesta de hacerlo viable dentro

de las “reglas convencionales” de la formalidad.

1.Informalidad Urbana

1.1 Tipos y Magnitudes:

Informalidad: Hay dos transgresiones:

-Falta de títulos de propiedad

- Incumplimiento de normas para la construcción de la ciudad.

Tipos de Informalidad:

Primaria: Suelo sin ocupación comerciado de manera informal

Secundaria:

2.3 Magnitud y formas de regularización

-Legalización dominial:

En general se realiza sobre tierra fiscal, en privada no es común (tramite: expropiar y luego dar o
negociar)

Objetivo: Incrementar valor de la propiedad, integrar al mercado inmobiliario, mejor acceso a

servicios de infraestructura básica y al crédito.

Organizaciones vecinales: no se emiten títulos de propiedad colectivos.

-urbana:

Contemplan: Red de agua, ALCANTARILLADO, paviento, centro educacional, centro de salud,

equipamiento comunitario y en ocasiones vivienda.

-Integrales:

acompañamiento social, empleo

Problema:- Pocos beneficiarios, mucha demanda.

-No hay vinculación con la política urbana que respecta a ellos ni con el área urbana en que se
localizan.

-Los planes directores de la ciudad sólo toman lo “legal” y no tiene en cuenta lo “informal”

Ejemplo: Ciudad y pueblo dentro la misma.

-No hay relación entre políticas ambientales y estos programas.

2.4 INSTRUMENTOS JURIDICOS Y SEGURIDAD DE LA TENENCIA

ESCRITURAS PUBLICAS:

Legalización: Legalizar asientos informales, cuando el terreno es fiscal, en privado es raro

Normalmente no pasa

Seguridad: a través de un documento

3. Programas de regularización, multiplicación de la informalidad y mercado legal del suelo.

-“Cuando la informalidad está presente se realizan acciones para solucionarla pero escasamente
se trabaja para que ella no ocurra”

-¿La regulación empeora la informalidad?

“Las políticas de regulación son un aliciente para las nuevas ocupaciones informales” (Smolka
2005)

-Los terrenos regularizados ingresan al mercado legal del suelo y la población de menores ingresos
se concentra en lugares donde puede comprar a bajo costo o donde pueden invadir.

-¿La regulación estimula el mercado del suelo?

-Las clases bajas y personas que invadieron esperan la regulación para vender, aún los que no
tenían esa intención se ven tentados por el aumento del precio del suelo.

-No por ser terrenos recientemente legalizados son una isla aparte de la ciudad, no es posible
congelar la población que entra o sale después de la regulación y tampoco es posible que los
terrenos queden por fuera del mercado.

-La regulación estimula el mercado del suelo e induce a la densificación del asentamiento.