Pigars - Tacna - 2004 PDF

Plan Integral de Gestión de Residuos Sólidos
Primera edición
Tiraje: 1 000 ejemplares
© 2004, Municipalidad Provincial de Tacna
Consejo Nacional del Ambiente
Tacna - Perú
Redacción de textos: Municipalidad Provincial de Tacna

Gráficos y cuadros: Municipalidad Provincial de Tacna
Diseño de portada: Municipalidad Provincial de Tacna
Diseño y diagramación: ArtMedia Perú S.R.L.
Pre-prensa: ArtMedia Perú S.R.L.
Revision: Consejo Nacional del Ambiente
Impreso en los talleres gráficos: Santa Cruz
ArtMedia Perú S.R.L

Urb. Las Begonias C-6
José L. Bustamante y Rivero
Arequipa - Perú
(054) 930 1246 - (054) 962 1541
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ÍNDICE
CAPITULO I: DIAGNOSTICO........................................................................................7
1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN......................................................................... 9
2. PROBLEMÁTICA GENERAL.....................................................................................11
3. OBJETIVO ..................................................................................................................12
4. METODOLOGÍA.........................................................................................................13
5. CONTEXTO................................................................................................................15
Aspectos Político – Geográficos.....................................................................................15
Aspectos Socio – Económicos........................................................................................15
Aspectos Físico – Espaciales ............................................................................................. 21
Aspectos Geográfico – Ambientales .................................................................................. 28
Aspectos de Gestión de Desarrollo Institucional ................................................................. 30
6. SITUACIÓN ACTUAL DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS ......................... 31

6.1 Aspectos Técnicos Operativos. ................................................................................ 31
6.1.1 Generación de Residuos Sólidos ..................................................................... 31
6.1.2 Almacenamiento. ........................................................................................... 36
Distrito Tacna................................................................................................. 36
Distrito De Ciudad Nueva .............................................................................. 36
Distrito Alto de la Alianza ............................................................................... 37
Distrito Pocollay ............................................................................................. 37
Distrito Crnl. Gregorio Albarracín Lanchipa .................................................... 37
6.1.3 Barrido. .......................................................................................................... 38
Distrito Tacna................................................................................................. 38
6.1.4 Recolección .................................................................................................... 42
Distrito Tacna................................................................................................. 43
6.1.5 Transporte ...................................................................................................... 46
Distrito Tacna................................................................................................. 46
6.1.6 Disposición Final y Segregación ...................................................................... 49
6.1.6.1 Disposición Final de Residuos Sólidos ................................................... 50
6.1.6.2 Segregación ......................................................................................... 51
Identificación de Botaderos Clandestinos ............................................. 51
Distrito Tacna ..................................................................................... 51
Distrito De Ciudad Nueva ................................................................... 51
Distrito Alto de la Alianza .................................................................... 52
Distrito Pocollay ..................................................................... 52
6.2 Aspectos Gerenciales y Administrativos ................................................................... 54
6.2.1 La Organización del Servicio. .......................................................................... 54
Distrito Tacna ................................................................................................. 54
6.2.2 Del Personal.................................................................................................... 58
Distrito Tacna ................................................................................................. 58
6.2.3 Del Financiamiento .......................................................................................... 67
Distrito Tacna ................................................................................................. 67
6.3 Temas Prioritarios ........................................................................................................ 75
7. CONCLUSIONES ............................................................................................................ 76
Generación ..................................................................................................................76
Almacenamiento ................................................................................................................ 76
Separación y reciclaje ........................................................................................................ 76
Barrido ...................................................................................................................... 77
Recolección ..................................................................................................................77
Transporte .......................... ............................................................................................. 77
Disposición final ................................................................................................................. 78
Aspectos gerenciales y administrativos .............................................................................. 78
8. RECOMENDACIONES ................................................................................................... 79
Generación ..................................................................................................................79
Almacenamiento ................................................................................................................ 79
Separación y reciclaje ........................................................................................................ 79
Barrido ...................................................................................................................... 80
Recolección ..................................................................................................................80
Transporte ..................................................................................................................80
Disposición final ................................................................................................................. 81
Aspectos gerenciales y administrativos .............................................................................. 81
CAPITULO II: PLAN INTEGRAL DE GESTION AMBIENTAL DE

RESIDUOS SOLIDOS ....................................................................................................... 83
Capítulo 1
Municipalidad Provincial de Tacna
División de Gestión Ambiental y Salud
CONAM
1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN.
Uno de los principales problemas que enfrenta la sociedad moderna es el manejo

de la elevada generación de residuos domésticos, industriales y comerciales. La ciudad
de Tacna, por ser una zona altamente comercial y con proyecciones futuras de incremento
Comercial y Turístico, no es ajena a este problema, dadas sus condiciones de población,
comercialización e industrialización; habiendo llegado a priorizarlo como tal, en el
«Diagnóstico y Plan de Mejoramiento del Ambiente y la Salud de la Ciudad de Tacna», el
cual fue realizado en el marco del Convenio Municipalidad Provincial de Tacna y la
Organización Panamericana de la Salud; entre 1996 y 2000.
En este marco se constituyó el «Comité Multimunicipal de Gestión de la Disposición

Final de los Residuos Sólidos de la Ciudad»; y se ha conformado el grupo técnico de
trabajo para el proyecto, encargado de llevar adelante la gestión de todas las acciones
relacionadas al tema. De manera complementaria se ha avanzado en torno a la
concertación multisectorial para la ejecución del relleno sanitario, la sensibilización del
personal municipal y la evaluación de la capacidad financiera de la Municipalidad Provincial
para hacer frente al costo de la implementación, ejecución y operación del relleno sanitario.
En el año 2001 se instala la Comisión Ambiental Regional Tacna, la misma que

llevó adelante un proceso participativo para elaborar el Plan de Acción Ambiental Regional
al 2012 y Agenda Ambiental Regional Tacna al 2004, donde se reitera como problema
prioritario de la región Tacna la contaminación por Residuos Sólidos.
Mientras este proceso se desarrollaba en Tacna, a nivel nacional el gobierno peruano

aprobó en el mes de julio del 2000 la Ley General de Residuos Sólidos Nº 27314; mediante
la cual se establecen los derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la
sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos,
sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de minimización,
prevención de riesgos ambientales, y protección de la salud y el bienestar de las personas.
Ley que en el contexto de la experiencia e interés de la ciudad de Tacna; establece los
siguientes aspectos a tomar en cuenta:
a) Las localidades deben contar con un «Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos
Sólidos» (PIGARS), cuyo objetivo principal es contribuir a minimizar los impactos
ambientales negativos derivados del inadecuado manejo de los residuos sólidos,
apoyando acciones concertadas entre instituciones públicas y privadas, en el marco
de la Ley 27314, Ley General de Residuos Sólidos.
b) Las Municipalidades Provinciales son las responsables de la elaboración e

implementación de los PIGARS (Capítulo III de la Ley).
c) Según la cláusula sexta de las Disposiciones Complementarias, Transitorias y Finales;

las Municipalidades provinciales aprobarán y publicarán en un plazo no mayor de un
año contado a partir de la publicación de la presente Ley, sus Planes Integrales de
Gestión Ambiental de Residuos Sólidos.
Frente a la dación de la Ley General de Residuos Sólidos, la Municipalidad Provincial

de Tacna, ha fortalecido la organización constituida para la gestión de los residuos sólidos
alrededor de las Municipalidades de la ciudad, en una instancia que incorpora a otros
sectores públicos y privados que tienen que ver con el tema, habiendo de esta manera
constituido el «Comité Multisectorial para la Gestión Integral de los Residuos Sólidos» el
19 de Junio del 2000. En el marco de una acción concertada multisectorialmente se
ejecutó el relleno sanitario y su puesta en operación en enero 2001.
Paralelamente, la Municipalidad Provincial de Tacna y el Consejo Nacional del

ambiente han suscrito el Convenio Marco de Cooperación Institucional que posibilita el
apoyo con asistencia técnica en la elaboración del PIGARS provincial, además de facilitar
la concertación de esfuerzos de las instituciones públicas y privadas en la identificación
de alternativas sostenibles para la gestión integral de los residuos sólidos, al implementar
el Plan Integral de Gestión de Residuos Sólidos para la ciudad de Tacna.
10
CONAM
2. PROBLEMÁTICA GENERAL
El manejo de los residuos sólidos urbanos es uno de los principales problemas

ambientales que enfrenta la ciudad de Tacna. Pese a que son muchas las causas que
influyen en esta problemática, se puede destacar como las principales causas; el
crecimiento casi desordenado de la ciudad, la cantidad cada vez mayor de residuos que
genera la población, la crisis económica de las Municipalidades que ha obligado a reducir
el gasto público y a mantener tarifas bajas, la alta tasa de morosidad, la debilidad
institucional, la falta de educación y participación sanitaria entre otros.
El Departamento de Tacna no es ajeno a estos hechos ya que se encuentra en una

zona altamente comercial y turística, a esto hay que agregar que es uno de los
Departamentos con mayor crecimiento poblacional actualmente, es por ello que resulta
imprescindible la necesidad de formular un Plan Integral de Gestión de Residuos sólidos,
esto conllevara a la realización de objetivos proyectados en un lapso de corto, mediano y
largo plazo.
La poca educación sanitaria que tiene la población actualmente que sumado a la

desinformación que se tiene respecto a los recorridos de barredores y compactadores,
originan que la población disponga de sus desechos de forma incorrecta, es decir
arrojándola en la vía publica o disponiendo de ella en las esquinas de las calles.
La poca educación sanitaria que se inculcan a los escolares y juventud con respecto
a la disposición de residuos sólidos, es alarmante, la niñez y juventud crece con poco
interés sobre la realidad de la basura generada, esto conlleva que en su madurez no le
den la debida importancia a este tema, lo que originará que sus hijos sigan su mismo
ejemplo, formando una cadena que hay que romper.
La acumulación de residuos en zonas peri-urbanas con recolección deficiente se

relaciona con la reproducción de vectores, con malos olores y con un paisajismo
desagradable. Esto conlleva necesariamente a tomar medidas que posibiliten un Manejo
Integral de los Residuos Sólidos y no a soluciones puntuales, que lo único que hace es
resolver el problema de manera temporal, volviendo gradualmente a la problemática
inicial. Dentro de una visión integral la solución del problema involucra; la generación,
almacenamiento, recolección, transferencia y transporte, procesamiento o tratamiento y
disposición final de los residuos sólidos. Soluciones que implican relaciones
interdisciplinarias complejas entre la política, el urbanismo, la planificación, la economía,
la sociología, la salud pública, las comunicaciones, la conservación, entre otros.
11
3. OBJETIVO
Objetivo General
Lograr una gestión integral de Residuos Sólidos que minimice su impacto ambiental
y elimine los efectos negativos sobre la salud de la población, y sea social y
económicamente eficiente y viable.
Objetivos Específicos
a) Diseñar un Sistema de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos basados en el

mejoramiento de las condiciones económicas, tecnológicas y ambientales.
b) Internalizar los costos del manejo integral de los residuos sólidos.
c) Fomentar la participación ciudadana y el compromiso público con las acciones que

se implementen para optimizar la gestión y manejo de los residuos sólidos.
d) Definir un marco normativo y regulatorio para el manejo integral de los Residuos

Sólidos.
e) Establecer el marco institucional para una Gestión Integral de los Residuos Sólidos.
f) Sensibilizar y educar a la población sobre la forma de trabajo que se viene realizando

para el embellecimiento de la ciudad y los esfuerzos que se realizan para mantener
limpia las calles.
g) Educar a los escolares mediante campañas para tomar conciencia sobre el real
problema que es la generación de basura
h) Educar a la población sobre la Generación de Residuos sólidos a fin de modificar

hábitos y conductas y que permita la minimización de generación de residuos sólidos.
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CONAM
4. METODOLOGÍA
La metodología que se ha empleado ha sido participativa y ha propiciado una

dinámica de trabajo multidisciplinario a través del Programa Modular de Asistencia
Técnica en planes PIGARS del CONAM, contando con la participación de
representantes de las municipalidades distritales, de la municipalidad provincial, Gobierno
Regional, etc; para esto se ha elaborado una guía metodológica que sirve de apoyo en
el proceso que ha sido elaborado por el Consejo Nacional del Ambiente.
Esta información se recopiló empleando formatos homogéneos, previamente

diseñados para tal fin.
Además, se ha realizado una verificación de la consistencia de la información

disponible. Los datos que no han guardado las proporciones o niveles razonables de
consistencia han sido reemplazados por estimaciones propias debidamente justificadas
en cada caso.
Se ha empleado la metodología de formulación de PIGARS sugerida por el

CONAM, la cual se basa en los pasos que se muestran en la Figura 1.(guía Pigars).
De este modo, el análisis de la situación actual del manejo de residuos sólidos se

ha desarrollado distinguiendo dos grandes campos de estudio:
i) El técnico- operativo;
ii) El gerencial y administrativo.
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Figura 1: Metodología para la formulación del PIGARS
PASO 1:
Organización local
para el desarrollo
del PIGARS
PASO 7: PASO 2:
Ejecución de El diagnóstico o
proyectos y definición del
monitoreo problema
Educación
Ambiental
MEJORAR LAS
CONDICIONES DE PASO 3:
PASO 6: Establecimiento de
Formulación del SALUD Y los objetivos y
plan de acción del AMBIENTE EN alcances del
PIGARS PIGARS
TACNA
Recursos humanos Concertación

y financieros institucional
PASO 5: PASO 4:
Preparación de la Identificación y
estrategia evaluación de las
alternativas
Principales Fuentes de Información

Aportes de los participantes del Programa Modular de Asistencia Técnica en planes
PIGARS
INEI
14
CONAM
5. CONTEXTO
Aspectos Político – Geográficos.-
a) La ciudad de Tacna es la capital de la Provincia y Departamento del mismo nombre.

Constituye una ciudad de frontera estratégicamente ubicada en la costa meridional
del Perú, a 558 m.s.n.m. en el centro del Valle del río Caplina, y a 36 kms. de la
frontera con Chile. Se encuentra situada a los 70°14´23" de longitud oeste del meridiano
de Grenwisch y a los 17°59´39" de latitud sur.
La ciudad de Tacna está conformada por los distritos de Tacna, Alto de la Alianza,
Ciudad Nueva, Pocollay, Gregorio Albarracín, Pachía y Calana involucrados los
ámbitos urbanos de sus circunscripciones.
b) En el contexto regional, Tacna es el centro político – administrativo, comercial y de

servicios más importante del Departamento del mismo nombre. Es el centro de la
institucionalidad pública y privada del Departamento, y cuenta con un sistema
financiero, comercial y hotelero que sostiene las relaciones y flujos de las actividades
económicas que desarrolla la ciudad en torno a ZOFRA – Tacna.
c) En el contexto macrorregional, Tacna constituye el centro de mayor dinamismo y

atracción para poblaciones de los departamentos colindantes, especialmente Puno;
lo que ha incrementado las zonas urbano - periféricas de la ciudad y agravado por la
insuficiencia de sus servicios básicos.
d) En el contexto internacional, Tacna constituye un centro comercial vinculado al

comercio internacional, especialmente con Chile y Bolivia gracias a la infraestructura
y los servicios de ZOFRA - Tacna, los mercadillos comerciales y demás infraestructura
urbana existente.
Aspectos Socio – Económicos.-
a) La población de la ciudad de Tacna en 1993 fue de 174,336 hab. y al año 2003 se

estima que tiene una población de 264 789 hab. que representa 97.94% de la población
provincial y al 87.69% de la población departamental, incluyéndose la población de
los distritos de Pachía y Calana (ver cuadros N° 5.1 y Nº 5.2).
15
Cuadro Nº 5.1
TENDENCIAS DEL CRECIMIENTO POBLACIONAL
AÑOS: 2001 – 2002 – 2003 – 2004 –2005
POBLACIÓN AL 30 DE JUNIO
DISTRITOS
2001 2002 2003 2004 2005
TACNA 13 3917 136 774 139 539 142 304 145 159
ALTO DE LA ALIANZA* 42 909 44 195 45 494 46 802 48 117
CIUDAD NUEVA 27 755 28 526 29 352 30 196 31 022
POCOLLAY 24 611 25 788 26 987 28 194 29 397
CRNL.GREGORIO ALBARRACÍN LANCHIPA** 16 579 17 361 18 143 18 926 19 714
CALANA *** 2 166 2 269 2 380 2 493 2 603
PACHÍA *** 2 620 2 752 2 894 3 039 3 179
TOTAL 250 557 257 665 264 789 271 954 279 191
FUENTE: Estimaciones y proyecciones por años calendarios del INEI-Tacna

* La Municipalidad Distrital de Alto de la Alianza considera para el año 2003 la población de 52000 hab. de
acuerdo al diagnostico socioeconómico ejecutado en Mayo-Junio-Julio 2003.
** La Municipalidad Distrital de Gregorio Albarracín considera de acuerdo a estimaciones según el número de
predios una población para el año 2003 de 60000 hab.
*** Las Municipalidades Distritales de Calana y Pachía recientemente integradas se les considera dentro de los
objetivos y metas del Plan PIGARS.
Cuadro Nº 5.2
POBLACIÓN POR ZONA ECONÓMICA
POBLACIÓN AREA DENSIDAD

DISTRITO DE TACNA Nº LOTES
Hab. Has Hab/ha
Urbanizaciones 157 63 507 17 884 400,74 158,47
Asentamientos Humanos 4 3 775 755 20,6 183,25
Pueblos Jóvenes 11 25 115 5 023 205,52 122,20
Programas Munic. Vivienda 4 2 300 460 13,09 175,71
Programa Techo Propio 3 1 805 361 9,17 196,84
POBLACIÓN AREA DENSIDAD
DISTRITO DE CIUDAD NUEVA Nº LOTES
Hab. Has Hab/ha
Urbanizaciones 3 1 780 1 332 8,9 200
Asentamientos Humanos 3 23 990 4 798 131,65 182,22
Pueblos Jóvenes --- --- --- --- ---
Programas Munic. Vivienda 4 12 325 2 465 59,3 207,84
POBLACIÓN ÁREA DENSIDAD
DISTRITO ALTO DE LA ALIANZA Nº LOTES
Hab. Has Hab/ha
Urbanizaciones 14 12 590 4 054 2145,34 5,86
Asentamientos Humanos 1 1 685 337 10,2 165,2
Pueblos Jóvenes 3 12 475 2 495 103,03 121,08
Programas Munic. Vivienda 2 1 040 208 7,41 140,35
DISTRITO DE POCOLLAY Nº LOTES
Hab. Has Hab/ha
Urbanizaciones 31 12 445 2 488 265,64 46,84
Asentamientos Humanos --- --- --- --- ---
Pueblos Jóvenes 1 725 145 5,56 130,43
Programas Munic. Vivienda 1 945 189 4,39 215,26
Programa Techo Propio 1 350 70 1,74 201,15
DISTRITO GREGORIO ALBARRACÍN Nº LOTES
Hab. Has Hab/ha
Urbanizaciones 18 30 880 6 170 205,28 150,43
Asentamientos Humanos --- --- --- --- ---
Pueblos Jóvenes --- --- --- --- ---
Programas Munic. Vivienda 20 25 365 5 073 136,08 186,4
Programa Techo Propio 17 27 603 5 520 182,59 151,17
Fuente: INEI
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CONAM
Se considera muy probable que la ciudad de Tacna al año 2010 llegue a albergar
400,000 hab. aproximadamente; si se concretan las normas legales y las políticas de
desarrollo ofertadas, se ejecutan los proyectos de inversión estratégicos para la región
y se mejoran las condiciones de vida de la ciudad. (ver cuadro N° 5.3)
Cuadro Nº 5.3
CIUDAD DE TACNA: HIPÓTESIS DE CRECIMIENTO POBLACIONAL
PERIODO: 2000 – 2010
1RA. HIPÓTESIS 2DA. HIPÓTESIS 3RA. HIPÓTESIS

AÑOS TASA POBLACIÓN TASA POBLACIÓN TASA POBLACIÓN
ANUAL (%) PROYECTADA ANUAL (%) PROYECTADA ANUAL PROYECTADA
(%)
1972 (a) 59,222
1981 (a) 6 98,532 6 6
1993 (a) 5 174,336 5 174,336 5 174,336
2000 4 229,310 4 229,310 4 229,310
2001 2.7 236,975 5 240,776 6 243,069
2002 2.7 243,610 5 252,814 6 257,653
2003 2.7 250,342 5 265,455 6 273,112
2004 2.7 257,050 5 278,728 6 289,499
2005 2.7 263,730 5 292,664 6 306,869
2006 2.4 270,373 5 307,297 6 325,281
2007 2.4 276,990 5 322,662 6 344,797
2008 2.4 283,671 5 338,795 6 365,485
2009 2.4 290,238 5 355,735 6 387,414
2010 2.4 296,775 5 373,522 6 410,659
(a) Datos Censales.

FUENTE: INEI – Tacna.
b) La actividad comercial ha sido históricamente el sector que ha dinamizado la economía

del departamento y de la ciudad de Tacna. Actualmente depende en gran parte del
movimiento de ZOFRA– Tacna (antes CETICOS-Tacna), y de su Zona Comercial
constituida por la Provincia de Tacna.
La actividad comercial trajo como consecuencia la necesidad de crecer en

infraestructura de servicios de todo orden; al año 2000 se estima que las tres cuartas
partes de la población de Tacna, procede de otros departamentos del país; también
es notorio el crecimiento de los mercados en el año 1980 eran seis, al año 2002 se
registran 22 mercados de abastos (ver cuadro N° 5.4)
17
Cuadro N° 5.4
CIUDAD DE TACNA: MERCADOS DE ABASTOS
AÑO: 2002
PUESTOS EN
DISTRITO PUESTOS FIJOS
FUNCIONAMIENTO
Dist. Tacna
Central 438 429
Sec. 2 de Mayo 86 80
Túpac Amaru 270 260
Francisco Bolognesi 531 525
Leoncio Prado 264 232
Julio Rospigliosi 118 112
Terminal Pesquero 360 308
Natividad 60 60
1° de Mayo 96 48
2 de Mayo 358 333
Magollo 120 80
Grau 680 613
Para Chico 196 10
Dist. Alto de la Alianza
Zona de la Esperanza 160 120
Zona Alto Alianza 177 130
Juan Velasco 180 100
Dist. Ciudad Nueva
Zonal Ciudad Nueva 450 430
Zonal Alfonso Ugarte 250 50
Dist. Gregorio Albarracín
Héroes del Cenepa 300 150
Sta. Rosa 333 241
Dist. Pocollay
Productores 460 15
Sectorial 10 4
Total 5 897 4 330
FUENTE: Municipalidad Provincial de Tacna - Dpto. de Mercados y Ferias
Asimismo, la importación de mercancías en confecciones, artesanías, artefactos

eléctricos y electrónicos han generado la aparición de centros comerciales o
mercadillos. (ver cuadro N° 5.5)
Cuadro N° 5.5
CIUDAD DE TACNA FERIAS COMERCIALES
AÑO: 2000
FERIAS N° PUESTOS
BOLOGNESI 750
NUEVA DELHI 350
28 DE JULIO 500
TUPAC AMARU 350
CORONEL MENDOZA 200
POLVOS ROSADOS 750
CAPLINA 300
VIRREYNA 150
SOLARI 100
OTROS 700
TOTAL 4,150
FUENTE: Asociación de Comerciantes del Centro Ferial 28 de Julio.
18
CONAM
c) La actividad industrial en la ciudad de Tacna, ha decaído notablemente de 155

empresas que se instalaron entre 1964 y 1993 hasta seis empresas al año 2000,
debido a la modificación de los incentivos tributarios a las industrias ubicadas en la
selva y frontera que se dieron en la década del ’80. Por ello, el Parque Industrial de
Tacna se encuentra subutilizado, con muy pocas empresas realmente industriales,
habiendo aparecido una gran cantidad de night clubes. (ver cuadros N° 5.6 y N° 5.7)
Cuadro N° 5.6
CIUDAD DE TACNA: EMPRESAS DE ENVERGADURA INSTALADAS
PERIODOS: 1964-1993
PERIODOS/EMPRESAS N° EMPRESAS
Período 1964 – 1982 6
- Embotelladoras ensamblajes y joyas.
Período 1982 – 1987 126

- Embotelladoras, conservas, metal – metálicas.
- Hilados, colchones, licores, harinas, ensambladoras.
- Productos Lácteos.
Período 1987 – 1993 (Marzo) 23

- Embotelladoras
- Conserveras 03
- Colchones 04
- Licores 05
- Metal Mecánica 01
- Harina 01
- Productos Lácteos 01
- Ensambladoras 04
- Ladrilleras 01
- Tabacaleras 01
- Aceite de Olivo 01
FUENTE: Ministerio de Industria, Comercio, Turismo e Integración
Cuadro N° 5.7
CIUDAD DE TACNA: EMPRESAS IMPORTANTES VIGENTES
No
TIPO DE EMPRESA EMPRES PERSONAL
AS
- Preparación de otros productos químicos. 1 49
- Rectificación y mezcla de bebidas alcohólicas. 1 56
- Elaboración de productos de arcilla. 1 158
- Elaboración de productos primario de metales preciosos. 1 160
- Elaboración de bebidas gaseosas. 1 376
- Elaboración de productos de tabaco 1 18
TOTAL 6 817
FUENTE: Ministerio de Industria, Comercio, Turismo e Integración.
19
d) En las actividades de servicios destaca el servicio de taxis que al año 2002 absorbe
a cerca de 2,500 taxistas debidamente acreditados; estimándose que los taxis piratas
constituyen un 50% adicional; (ver cuadro N° 5.8)
Cuadro N° 5.8
CIUDAD DE TACNA: TAXIS
AÑOS: 1990 y 2002
CLASE 1990 2002

TOTAL 1 260 2 500
RADIO TAXI --- 200
COMITÉ DE TAXIS 10 1 000
TAXISTAS INDEPENDIENTES 1 250 1 300
FUENTE: Municipalidad Provincial de Tacna
e) El servicio de hospedaje y restaurantes también se ha incrementado notablemente

en la ciudad, fundamentalmente debido a: (ver cuadro N° 5.9)
? El movimiento migratorio de turistas chilenos que ingresan diariamente a la ciudad

por diversos motivos: atención médica, turismo, comercio, familiares, etc.
? El movimiento poblacional del interior del país que visita Tacna por razones
eminentemente comerciales, principalmente de Puno, Arequipa y Lima.
Cuadro N° 5.9
ARRIBOS Y PERNOCTACIONES A ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE
TACNA 1995-2002
ARRIBOS PERNOCTACIONES CAPAC. INSTALADA CAPAC. UTILIZADA PERS. PROM

AÑOS
OCUP. PERM
NAC EXT NAC EXT HAB PLAZ HAB PLAZ
1995 190 951 16 201 243 651 24 650 2 119 3 831 182 440 291 578 402 1,60
1996 142 120 16 374 202 086 25 158 1 969 3 764 145 611 227 244 346 1,50
1997 113 886 22 573 169 206 32 033 1 605 3 020 122 056 199 379 354 1,50
1998 144 167 24 070 216 571 35 160 1 948 3 770 160 102 -.- 344 1,50
1999 150 599 27 180 217 650 40 025 1 923 3 722 168 734 278 147 334 1,50
2000 147 601 34 275 212 422 50 005 2 112 4 081 163 433 268 837 374 1,50
2001 153 873 28 044 219 350 39 791 2 253 4 336 171 004 272 904 416 1,50
2002 159 901 22 635 223 530 33 094 2 179 4 149 168 764 261 953 404 1,53
TOTAL 1 203 098 191 352 1 704 466 279 916 2 0 135 38 341 1 282 144 1 800 042 372 1,52
FUENTE: Dirección Regional de Industria, Turismo, Comercio e Integración.
20
CONAM
Aspectos Físico – Espaciales.
a) La ciudad de Tacna tiene una configuración urbana alargada en forma paralela al río
Caplina; conformada por los Distritos de Tacna (ámbito urbano), Pocollay (ámbito
urbano), Ciudad Nueva, Alto de la Alianza y Coronel Gregorio Albarracín, que ocupan
en total un área urbana de 4,245 has. (incluyendo el aeropuerto); lo que determina
una densidad bruta de 54 hab./ha. para la ciudad de Tacna. (ver cuadro N° 5.10).
Cuadro N° 5.10
CIUDAD DE TACNA: DISTRITOS CONFORMANTES DEL ÁREA URBANA
ACTUAL
AÑO: 2002
DISTRITO ÁREA (HAS) %

TACNA 2 303,20 54,26
ALTO DE LA ALIANZA 284,19 6,70
CIUDAD NUEVA 327,81 7,72
POCOLLAY 589.08 13,88
CRNL.GREGORIO ALBARRACÍN 740,72 17,44
TOTAL 4 245,00 100,00
Su estructura urbana se encuentra configurada por los siguientes seis (6) Sectores
Urbanos bien definidos: Zona Monumental, Casco Urbano Central, Pocollay – Valle
Viejo, Intiorko (Cono Norte), Arunta (Cono Sur), y Para – Leguía, (ver cuadro N°
5.11)
Cuadro N° 5.11
CIUDAD DE TACNA: ESTRUCTURA URBANA ACTUAL
AÑO: 2002
SECTORES URBANOS ÁREA(has) %

1.- ZONA MONUMENTAL 73,64 1,73
2,- CASCO URBANO CENTRAL 1 044,73 24,61
3.- POCOLLAY – VALLE VIEJO 595,77 14,03
4.- INTIORKO 507,37 11,95
5.- ARUNTA 1 324,30 31,20
6.- PARA – LEGUIA 699,19 16,48
TOTAL 4 245,00 100,00
b) Dentro de las 4,245 has. del área urbana actual el uso del suelo predominante en la
ciudad de Tacna es el residencial (40%), seguido por el comercial (27.5%), industrial
(9.6%) y equipamiento urbano (educación, salud, y otros equipamientos: 5.3%).
Asimismo, se hace notoria y especial la presencia de áreas agrícolas y eriazas
involucradas en el área urbana actual (16.4%). (ver cuadro N° 5.12)
21
Cuadro N° 5.12
CIUDAD DE TACNA: USOS DEL SUELO
AÑO: 2002
DESCRIPCIÓN ÁREA(has) %
RESIDENCIAL 1 702,61 40,11
COMERCIO 1 166,73 27,49
INDUSTRIA 407,72 9,60
EDUCACIÓN 100,88 2,38
SALUD 48,99 1,15
RECREACIÓN 46,90 1,10
OTROS EQUIPAMIENTOS 76,12 1,8
ÁREAS AGRICOLAS Y ERIAZAS 695,05 16,37
TOTAL 4 245,00 100,00
c) Los asentamientos urbano - periféricos ocupan un área aproximada de 930 has.

representando el 22% del área urbana actual; incluyendo a pueblos jóvenes,
asentamientos humanos, programas municipales de vivienda y programas Techo –
Propio. Este tipo de asentamiento se ha incrementado significativamente por el
fenómeno de la inmigración hacia Tacna desde otros departamentos. (ver cuadro N°
5.13)
Cuadro N° 5.13
CIUDAD DE TACNA: ASENTAMIENTOS URBANO PERIFÉRICOS
AÑO: 2001
Áreas Urbano N° Áreas

N°
Periféricos Lotes (has)
Asentamientos Humanos 8 5 890 162,45
Pueblos Jóvenes 15 7 663 313,11
PROMUVIS 31 8 295 220,27
TEPRO 36 7 287 231,98
TOTAL 90 29 135 927,81
d) En relación al manejo y control del uso del suelo en la ciudad de Tacna se indica lo
siguiente:
? Las habilitaciones urbanas en su gran mayoría se han acogido a la Ley General

de Habilitaciones N° 26878, trayendo como consecuencia que no se de un
crecimiento planificado de la ciudad, pues se aprueban habilitaciones sin control
adecuado, y muchas veces en áreas destinadas a otros usos.
? El límite de expansión urbana de la ciudad de Tacna aprobado por la MPT en

1999, al parecer ha sido sobredimensionado, haciéndose necesario un reajuste
del mismo en función de las previsiones del Plan Director 2001-2010.
22
CONAM
e) Las principales características en relación a la vialidad de la ciudad de Tacna son los

siguientes:
? El sistema vial de la ciudad de Tacna ocupa un área de 1485 has. que representa
aproximadamente el 35% del área urbana actual. En general las vías deben
representar del 45% al 55% del área de una ciudad para brindar un buen servicio.
? Sobresaturación vehicular de vías principales del casco urbano central de la ciudad,

por parte del transporte público y privado; especialmente en horas punta (de 6:30
a.m. a 8:30 a.m., de 12 m. a 1:30 p.m. y de 6:00 p.m. a 7:30 p.m.).
? Congestionamiento vehicular de la Zona Monumental en las horas punta.
? Existencia de intersecciones viales críticas, principalmente en los óvalos y las

actuales intersecciones semaforizadas, e insuficiente señalización vial (vertical y
horizontal).
? Desarticulación vial transversal de la ciudad, que no permite una circulación

adecuada de flujos de transporte norte – sur.
f) Los transportes en la ciudad de Tacna se organizan en terrestre, ferroviario y aéreo

con las siguientes características:
? El transporte terrestre en la ciudad de Tacna, sufre un caos debido a su gran

dinámica y al tamaño de su parque automotor, el mismo que al año 2000 está
compuesto por 37,120 vehículos (ver cuadro N° 5.14); lo que determina una tasa
de motorización de 1 vehículo por cada 6 personas, cercana a la tasa de
motorización del Área Metropolitana Lima-Callao que es de 1 vehículo por cada
5 personas. Se organiza a su vez en transporte urbano, interurbano
interdepartamental e internacional:
Cuadro N° 5.14
CIUDAD DE TACNA: PARQUE AUTOMOTOR
SEGÚN CLASE DE VEHÍCULO
AÑO: 2000
CLASE N° VEHÍCULOS
Vehículo Menor 2 569
Automóviles 11 859
Station Wagon 7 051
Camioneta Pick Up 5 146
Camioneta Rural 3 755
Camioneta Panel 854
Ómnibus 1 688
Camión 3 085
Remolcador 604
Remolque y Semiremolque 509
TOTAL 37 120
FUENTE: Registro de Propiedad Vehicular – MTC.
23
g) En cuanto al equipamiento urbano de la ciudad de Tacna se ha detectado las siguientes

situaciones.
? El equipamiento educativo presenta déficit actuales de atención en los niveles:

inicial (34%), primaria (28%), secundaria (31.2%), ocupacional (43.6%) y superior
universitaria (49.0%). (ver cuadro N° 5.15)
Cuadro N° 5.15
CIUDAD DE TACNA: EQUIPAMIENTO EDUCATIVO SEGÚN
NIVEL DE ENSEÑANZA
AÑO: 2000
POBLACIÓN
CENTROS EDUCATIVOS
NIVEL MATRICULADA
ESTATAL NO ESTAT. TOTAL ESTATAL NO ESTAT. TOTAL
INICIAL 62 34 96 6 022 1 208 7 230
PRIMARIA 49 25 74 21 998 4 742 26 740
SECUNDARIA 28 22 50 15 660 3 900 19 560
PRIMARIA DE ADULTOS 10 0 10 611 0 611
SECUNDARIA DE ADULTOS 11 1 12 1 995 335 2 330
BACHILLERATO 3 0 3 924 0 924
EDUCACIÓN ESPECIAL 1 1 2 154 21 175
EDUC. OCUPACIONAL 6 15 21 631 1 106 1 737
EDUC. PEDAGÓGICA 0 3 3 0 757 757
EDUC. TECNOLÓGICA 1 8 9 1 342 945 2 287
EDUC. ARTÍSTICA 1 0 1 229 0 229
SENCICO 0 1 1 0 1 512 1 512
SENATI 0 1 1 0 4 284 4 284
UNJBG 1 0 1 5 022 0 5 022
UPT 0 1 1 0 2 818 2 818
PADA 0 1 1 0 41 41
TOTAL 76 257
FUENTE: Región de Educación de Tacna.
? El equipamiento de salud cuenta con 02 hospitales «Hipólito Unanue» con 291

camas disponibles (administrado por el Ministerio de Salud) y el Hospital «Daniel
Alcides Carrión» con 60 camas disponibles administrado por EsSalud, además se
cuenta con 12 centros de salud, 21 puestos de salud, 04 clínicas particulares, 102
consultorios particulares y 02 centros de salud de la sanidad (Militar y Policial)
(ver cuadro N° 5.16)
24
CONAM
Cuadro N° 5.16
CIUDAD DE TACNA: EQUIPAMIENTO DE SALUD EXISTENTE
AÑO: 2002
ÁREA DE
EQUIPAMIENTO INSTITUCIÓN CANT.
ATENCIÓN
Hospital de Apoyo N° 1 Ministerio de Salud 01 Departamental
Hospital III Tacna EsSalud 01 Provincial
Sanidad Mint. Inter y Def. 02 Provincial
Centros de Salud Ministerio de Salud 11 Zonal
Puestos de Salud Ministerio de Salud 21 Local
Centros de Salud EsSalud 01 Local
Clínicas Particulares Privados 04 Zonal
Consultorios Particulares Privados 102 Zonal
FUENTE: Dirección Regional de Salud de Tacna.
? El equipamiento recreativo existente en la ciudad de Tacna suma 73 has.; de las

cuales, 45 has. son para recreación pasiva y 28 has. para recreación activa; lo
que determina que actualmente existe un déficit del 5.5 has. para recreación
pasiva, y de 35.7 has para recreación activa. (ver cuadro N° 5.17)
CUADRO N° 5.17
CIUDAD DE TACNA: DÉFICIT DE EQUIPAMIENTO DE RECREACIÓN
PASIVA Y ACTIVA
AÑO: 2002
R E C R E A C I Ó N R E C R E A C I Ó N
P A S I V A A C T I V A
Área Área Pobla. Área Área
Pobla. Déficit Déficit
Normativa Existente 70% Normativa Existente
100% (Há) (Hás)
(Hás) (1) (Hás) (2) (3) (Hás) (4) (Hás)
252 644 50,5 45 5,5 176 851 63,7 28 35,67
FUENTE: Municipalidad Provincial de Tacna y Municipalidades Distritales.
Nota:
(1) El área de recreación pasiva normativa, se considera 2 m2/hab del 100% de
la población urbana total.
(2) Están considerados: parques, plazuelas, paseos, calles peatonales, jardines
centrales en avenidas con tratamiento.
(3) Se ha tomado el 70% de la población total para el cálculo de recreación
activa.
(4) El área de recreación activa normativa se considera 3.6 m2/habitante del
70% de la población urbana total.
? El equipamiento de comercialización de alimentos (mercados) en la ciudad de

Tacna cuenta con 22 locales de venta, de los cuales 85% están en pleno
funcionamiento, 10% están con la infraestructura inconclusa, y el 5% restante
está sin funcionar y semiabandonados.
? La ciudad de Tacna posee además otro equipamiento urbano como museos, salas
culturales, biblioteca, salas de espectáculo, cementerio, camal, compañías de
bomberos, comisarías, correos y telecomunicaciones, asilos, centros e culto,
cuarteles, terminales terrestres, aeropuertos, terminal ferroviario, etc.
25
h) En relación a los servicios básicos de la ciudad de Tacna, se han detectado las

siguientes situaciones y/o desequilibrios:
? El servicio de agua potable es administrado por la EPS Tacna, siendo insuficiente

e irregular por la escasez del recurso agua. En relación a la población atendida,
este servicio actualmente presenta un déficit de atención del 1.52% (ver cuadro
N° 5.18).
Cuadro N° 5.18
CIUDAD DE TACNA: NIVEL DE ATENCIÓN DE AGUA POTABLE
AÑO: 2002
Déficit de
Población Actual Atención Existente
Atención
Hab % Hab. % Hab. %
249 278 100.0 245 489 98.48 3 789 1.52
FUENTE: EPS. Tacna S.A.
? El servicio de alcantarillado también está administrado por EPS Tacna. El total de

aguas servidas de la ciudad llega a 321.2 lts./seg.; las mismas que se conducen
para su tratamiento y disposición final en las plantas de tratamiento de Magollo y
Copare y las lagunas de oxidación de Aruntas cuyo tratamiento es deficiente.
- El servicio de alcantarillado supera los índices normativos, pero todavía existe

un nivel de desatención de 5.92% con respecto a la población total (ver cuadro
N° 5.19)
Cuadro N° 5.19
CIUDAD DE TACNA: NIVEL DE ATENCIÓN DE SISTEMA
DE ALCANTARILLADO
AÑO: 2002
Atención Existente Déficit de Atención

Población Actual
Hab % Hab. % Hab. %
249 278 100 230 956 94,08 18 322 5,92
FUENTE: Empresa Prestadora de Servicio Tacna EPS.
? El servicio de energía eléctrica en la ciudad de Tacna es administrada por la

empresa Electrosur S.A. que es encargada de administrar y comercializar la energía
eléctrica en los Departamentos de Tacna y Moquegua.
El sistema eléctrico de Tacna está interconectado al Sistema Nacional, mediante
la interconexión a la Central Hidroeléctrica de Charcani, el 86% de las viviendas
cuentan con servicio eléctrico, existiendo un déficit del 14%. (ver cuadro N°
5.20)
26
CONAM
Cuadro Nº 5.20
CIUDAD DE TACNA: CONEXIONES DOMICILIARIAS DE ENERGÍA
ELÉCTRICA
AÑO: 2000
Nº DE DÉFICIT DE
POBLACIÓN VIVIENDAS CONEXIONES EXISTENTES CONEXIONES
(Hab) (1) Nº % Nº %
229 310 55 338 47 476 86 7 862 14
FUENTE: ELECTROSUR S.A.

La norma establece que se debe atender el 100% de las viviendas
? El servicio de telefonía fija en la ciudad de Tacna es administrado fundamentalmente

por Telefónica del Perú; existiendo actualmente 21,420 líneas telefónicas; es decir,
01 línea telefónica por cada 11 habitantes. La meta recomendable por dicha
empresa es llegar a 01 línea por cada 6 habitantes.
Cabe señalar que los centros telefónicos comunitarios, las cabinas telefónicas, los
teléfonos monederos y los teléfonos celulares están ayudando a disminuir el déficit
de líneas telefónicas. (ver cuadro N° 5.21)
Cuadro N° 5.21
CIUDAD DE TACNA: DÉFICIT DE LÍNEAS TELEFÓNICAS
AÑO: 2000
LÍNEAS LÍNEAS
TELEFÓNICAS TELEFÓNICAS DÉFICIT
PROGRAMADAS EXISTENTES
N° % N° % N° %
38 218 100 21 420 56 16 798 44
FUENTE: INEI.
(1) Telefónica en su programa considera 1 línea telefónica por cada 6 personas.
27
Aspectos Geográfico – Ambientales.-
La ciudad de Tacna presenta un clima templado cálido, donde la temperatura oscila

regularmente entre el día y la noche, las lluvias son insignificantes e irregulares en años
normales, y se perciben dos estaciones bien diferenciadas: verano (Diciembre – Marzo)
e invierno (Julio – Setiembre). (ver cuadro N° 5.22 y N° 5.23)
Cuadro N° 5.22
CIUDAD DE TACNA: INFORMACIÓN CLIMATOLÓGICA
ESTACIÓN JORGE BASADRE
PERIODO: 2000 - 2003
ESTACIÓN: MAP-JORGE BASADRE G. LAT.: 18°01’ DPTO.: TACNA

PARÁMETRO: TEMPERATURA MÁXIMA LONG.: 70° 15’ PROV.: TACNA
MEDIA MENSUAL (°C) ALT.: 560 msnm. DIST.: TACNA
AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
2000 26,7 27,2 26,2 24,5 21,5 18,8 18,0 19,0 20,6 22,4 23,9 26,1
2001 27,6 28,5 27,6 24,6 21,6 18,8 19,1 19,0 20,2 22,4 23,9 25,8
2002 27,4 28,3 27,3 23,5 22,6 19,3 17,9 19,1 20,9 23,0 24,3 26,1
2003 26,9 28,6 27,0 24,3 21,9 19,9 18,7 20,0 20,5 23,6
PARÁMETRO: TEMPERATURA MÍNIMA MEDIA MENSUAL (°C)
2000 17,4 16,9 16,0 16,1 12,6 11,5 9,5 10,5 11,5 12,9 13,5 16,3
2001 17,6 18,8 17,8 14,9 12,3 11,1 9,7 10,6 11,1 12,4 14,3 15,9
2002 16,0 18,1 17,7 15,7 13,5 11,4 10,8 10,8 11,7 13,2 14,4 15,9
2003 16,7 18,9 16,4 13,9 12,0 10,1 10,3 10,8 11,2 13,1
PARÁMETRO: TEMPERATURA MEDIA MENSUAL (°C)
2000 22,0 22,0 21,1 20,3 17,0 15,1 13,8 14,8 16,0 17,6 18,7 21,2
2001 22,6 23,7 22,7 19,8 17,0 14,9 14,4 14,8 15,6 17,4 19,1 20,8
2002 21,7 23,2 22,5 19,6 18,1 15,4 14,4 14,9 16,3 18,1 19,3 21,0
2003 21,8 23,5 21,7 19,1 17,0 15,0 14,5 15,4 15,9 18,4
PARÁMETRO: PRECIPITACIÓN TOTAL MENSUAL (mm.)
2000 5,0 0,5 1,4 0,1 0,0 9,1 13,9 9,4 1,2 4,7 0,0 0,8
2001 1,9 6,3 4,4 0,8 4,2 3,8 0,6 2,8 3,7 0,3 0,0 1,5
2002 0,0 0,3 3,7 1,0 0,0 0,2 13,7 5,1 1,1 1,4 0,0 0,0
2003 2,7 0,0 0,0 0,2 0,2 0,0 4,6 3,1 5,4 0,0
Fuente: SENAMHI
28
CONAM
Cuadro N° 5.23
CIUDAD DE TACNA: INFORMACIÓN CLIMATOLÓGICA
ESTACIÓN CALANA
PERIODO: 2000 - 2003
ESTACIÓN: CP-CALANA LAT.: 17° 56’ DPTO.: TACNA

PARÁMETRO: TEMPERATURA MÁXIMA LONG.: 70° 10’ PROV.: TACNA
MEDIA MENSUAL (°C) ALT.: 848 msnm. DIST.: CALANA
2000 25,3 27,0 26,8 24,6 21,7 19,3 19,4 20,6 21,4 22,5 23,4 25,3
2001 26,3 27,2 26,7 24,2 21,5 19,1 20,2 20,1 20,0 22,4 23,1 24,7
2002 25,9 26,5 26,2 22,9 22,6 19,6 19,0 20,2 21,4 22,6 23,3 24,8
2003 25,5 26,4 25,6 23,6 21,9 20,4 19,4 20,7 21,1 23,4
PARÁMETRO: TEMPERATURA MÍNIMA MEDIA MENSUAL (°C)
2000 16,3 15,3 14,2 14,0 10,1 8,9 6,7 7,8 9,1 11,0 10,9 14,4
2001 15,9 17,3 16,3 13,4 10,2 8,0 6,6 7,6 9,1 10,1 12,2 13,9
2002 13,6 16,1 16,0 13,6 11,3 8,3 7,7 8,7 9,4 11,4 12,1 13,7
2003 14,6 15,8 14,5 11,0 9,6 6,8 7,4 8,1 8,7 10,9
PARÁMETRO: TEMPERATURA MEDIA MENSUAL (°C)
2000 20,8 20,7 19,9 19,3 15,9 14,1 13,1 14,2 15,2 16,8 17,1 19,9
2001 21,1 22,3 21,5 18,8 15,8 13,6 13,4 13,9 14,6 16,2 17,7 19,3
2002 19,8 21,3 21,1 18,3 16,9 14,0 13,3 14,4 15,4 16,9 17,7 19,3
2003 20,0 21,1 20,1 17,3 15,7 13,6 13,4 14,4 14,9 17,1
PARÁMETRO: PRECIPITACIÓN TOTAL MENSUAL (mm.)
2000 1.4 0.8 0.6 0.0 0.0 2.2 2.9 1.7 0.1 0.7 0.0 1.0
2001 0.4 2.5 0.8 0.3 0.0 1.1 1.3 1.8 2.1 0.1 0.0 2.1
2002 0.0 5.2 5.1 2.5 0.0 0.2 12.6 2.1 0.4 0.6 0.6 1.0
2003 5.0 0.0 0.0 0.7 1.2 0.6 0.1 2.3 2.3 0.3
Fuente: SENAMHI
29
El clima de la ciudad de Tacna es resultado de la interacción de:
? La obstaculización de la Cordillera de los Andes a los vientos húmedos provenientes

del Océano Pacífico y de la Amazonía.
? El fenómeno de inversión térmica, que crea condiciones de nubosidad pero no
lluvias.
? La aparición del fenómeno El Niño, que origina lluvias intensas en la Costa y
sequías en la Sierra.
Aspectos de Gestión de Desarrollo Institucional.-
a) La gestión municipal de la MPT es promisoria en función de su capacidad potencial

para captar y promover recursos para el desarrollo local; y por haber emprendido
procesos de planificación provincial y urbana con la elaboración del Plan Director de
la ciudad de Tacna al año 2010.
Sin embargo, la estructura municipal está en una situación difícil, con sistemas no
adecuados de recaudación tributaria; duplicación de funciones en determinación de
áreas; instrumentos de gestión administrativa no actualizados; débil sistema de
información a la población, personal profesional y técnico insuficientes; recursos
logísticos y tecnológicos no suficientes; y actividad empresarial municipal subsidiada,
que desalienta la competencia privada.
b) La gestión de las instituciones del gobierno central es regular pero no es suficiente,

en vista de la escasez de recursos, personal calificado; y de una coordinación
interinstitucional poco efectiva, que ocasiona duplicidadess y/o contradicciones entre
ellas y/o con las Municipalidades.
c) En la ciudad de Tacna existe una comunidad organizada (instituciones, juntas vecinales,

organizaciones gremiales, clubes juveniles y organizaciones de base), con identidad
regional y altos valores cívicos y patrióticos, que constituye el potencial y el sustento
para emprender un proceso de desarrollo sostenible.
30
CONAM
6. SITUACIÓN ACTUAL DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
La Situación actual del manejo y disposición respecto a los residuos sólidos

generados por la ciudad de Tacna, se ha analizado en base a dos temas:
a) Aspectos Técnico – Operativos: Que describe el ciclo de vida de los residuos

sólidos desde la generación hasta la disposición final.
b) Aspectos gerenciales y administrativos: Que comprende información sobre la

organización, financiamiento y administración del servicio de limpieza pública.
6.1 Aspectos Técnicos Operativos.
Los Aspectos Técnico-Operativos que se detallan se han realizado siguiendo el

ciclo de vida de los residuos sólidos:
? Generación de residuos sólidos
? Almacenamiento
? Barrido
? Recolección
? Transporte
? Disposición final y segregación
6.1.1 Generación de Residuos Sólidos
La Generación de los residuos sólidos en gran parte esta ligada al número

habitantes en la ciudad, y a la ubicación de estos, en el ámbito urbano y rural.
El Cuadro 6.1 muestra la generación de residuos domiciliarios respecto al tamaño

poblacional de cada distrito. Observándose que la generación total de residuos sólidos
de origen domiciliario en los distritos analizados es de 137,50 Toneladas por día. El
rango de generación per capita promedio hallado de 0,49 a 0,80 Kg. hab. día es
consistente con estudios de caracterización de residuos que se han realizado en otras
ciudades peruanas, y con el promedio nacional hallado al 2002 de 0,58 Kg. hab. día
(Proyección del Análisis Sectorial de Residuos Sólidos, DIGESA, OPS, CEPIS, 1998).
31
Cuadro 6.1
RESUMEN DE LA ESTIMACIÓN DE LA GENERACIÓN TOTAL
DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS
AÑO 2003
Generación
Población Ppc
Distrito Domiciliaria
(hab.) (Kg/Hab/Dia)
(Ton/día)
139 539 0,52 72,56

TACNA
45 494 0,615 27,98

ALTO DE LA ALIANZA*
29 352 0,54 15,85

CIUDAD NUEVA
26 987 0,52 14,03

POCOLLAY
18 143 0,39 7,08

CRNL. GREGORIO ALBARRACIN**
259 515 0,517 137,50

TOTAL
FUENTE: Municipalidad Provincial de Tacna-Municipalidades Distritales

* La MD de Alto de la Alianza según diagnostico socio económico considera una población
de 52000 hab. siendo para este caso la generación domiciliaria de 32 tn diarias
** La MD de Gregorio Albarracín Lanchipa según el número de predios considera una
población de 60000 hab. siendo para este caso la generación domiciliaria de 23.24 tn.
diarias.
GRAFICO Nº 01
CIUDAD DE TACNA: GENERACION TOTAL DE RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIOS (Ton/día)
7.08
14.03
15.85
72.56
27.98
TACNA ALTO DE LA ALIANZA

CIUDAD NUEVA POCOLLAY
CRNL. GREGORIO ALBARRACIN
FUENTE: Cuadro Nº 6.1
32
CONAM
El Cuadro 6.2 muestra el resumen de la generación total de residuos sólidos que

se ha hallado en base a la información disponible. Se debe observar que según Ley, las
municipalidades deben asegurar la recolección de los residuos del ámbito municipal
(Doméstico y Mercados del Cuadro 6.2). Entonces, el total de residuos que las
municipalidades deben mínimamente recolectar es del orden de las 171.30 Tn/d.
Cuadro Nº 6.2
RESUMEN DE LA ESTIMACIÓN DE LA GENERACIÓN TOTAL
DE RESIDUOS SÓLIDOS AÑO 2003
Generación Generación Generación Generación Generación

Población
Distrito Domiciliaria comercio y mercados hospitales desmonte Total
(hab.)
(Ton/día) (Ton/día) (Ton/día) (Ton/día) (Ton/día)
TACNA 139539 72.56 15.00 6.00 45.00 138.56
ALTO DE LA
45494 27.98 8.00 0.64 4.16 40.78
ALIANZA
CIUDAD
29352 15.85 2.65 0.30 1.50 20.30
NUEVA
POCOLLAY 26987 14.03 0.15 0.50 5.00 19.68
GREGORIO
18143 7.08 8.00 1.00 45.00 61.08
ALBARRACIN
TOTAL 259515 137.5 33.80 8.44 100.66 280.40
FUENTE: Municipalidad Provincial de Tacna-Municipalidades Distritales
GRAFICO Nº 02
Estimación de la Generación Total de Residuos Sólidos
CIUDAD NUEVA
ALTO DE LA ALIANZA
80 POCOLLAY
GREGORIO ALBARRACIN
70 TACNA
60
50
40
30
20 TACNA
GREGORIO ALBARRACIN
10
POCOLLAY
0 ALTO DE LA ALIANZA
Generación CIUDAD NUEVA

Domiciliaria Generación
Comercio Gen.
Hospitales Gen.
Desmonte
33
Cuadro N° 6.3
GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS CIUDAD DE TACNA
AÑO 2003
DISTRITO TN/DIA TN/MES

Tacna 138,56* 4 156,8
Alto de la Alianza 40,78 1 223,4
Ciudad Nueva 20,30 609,0
Pocollay 19,68 590,4
Crnl. Gregorio Albarracín Lanchipa 61,08 1 832,4
Particulares 5,50 165,0
Total: 285,90 8 577,0
FUENTE: Municipalidad Provincial de Tacna – División de Gestión Ambiental y Salud

* 6 tn corresponden a restos vegetales, que no ingresan al relleno sanitario.
El Cuadro Nº 6.3 muestra la información que comprende a la cantidad de residuos

sólidos generados en la ciudad de Tacna.
En el proyecto relleno sanitario para la ciudad de Tacna, se tomó en cuenta la

vida útil de la infraestructura mencionada, en función a la generación de los residuos
sólidos a disponer, proyectándose los indicadores en base a una tasa de crecimiento de
generación de residuos sólidos, equivalente al 1% anual, el mismo que corresponde al
promedio en América Latina. (Manejo de residuos en América Latina y el Caribe Ing.
Francisco Zapata Porras) (ver cuadro Nº 6.4)
Cuadro N° 6.4
PROYECCIÓN DE GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
CANTIDAD V.T.
N° POB. PPC VOL. ANUAL M3
AÑO TON ACUM.
AÑOS TOT. KG/H/D
DIA ANUAL RS MC+RS M3
0 1997 213 674 0,500 107 38 995 55 700 56 098 56 098
1 1998 221 097 0,500 111 40 350 57 643 58 047 114 144
2 1999 228 778 0,500 114 41 752 59 646 60 063 174 207
3 2000 236 725 0,505 120 43 634 62 335 62 771 236 979
4 2001 244 949 0,510 125 45 602 65 145 65 601 302 500
5 2002 253 459 0,515 131 47 658 68 083 68 559 371 139
6 2003 262 264 0,520 136 49 807 71 152 71 650 442 798
7 2004 271 375 0,526 143 52 052 74 360 74 881 517 671
8 2005 280 803 0,531 149 54 399 77 713 78 257 595 928
9 2006 290 558 0,536 156 56 852 81 217 81 785 677 713
10 2007 300 652 0,541 163 59 415 84 879 85 473 763 186
11 2008 311 096 0,547 170 62 094 88 706 89 327 852 513
12 2009 321 904 0,552 178 64 894 92 705 93 354 945 867
RS = Residuos Sólidos MC = Material de Cobertura V.T =Volumen Total
FUENTE: Proyecto Relleno Sanitario 1998 PROGIAS - TACNA
En el año 2002 se ha llevado a cabo el análisis de la composición física de los

residuos sólidos que genera la ciudad de Tacna, en sus lugares de origen (domicilios,
mercados de bastos, barrido de espacios públicos) así mismo en el relleno sanitario
mecanizado, obteniendo los siguientes indicadores. (ver cuadro N° 6.5)
34
CONAM
Cuadro N° 6.5
COMPOSICIÓN FÍSICA DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS – CIUDAD DE TACNA
2002
MATERIAL CANTIDAD/TN/DIARIA PORCENTAJE

Orgánico 55,48 44,10
Cartón y papel 10,44 8,30
Textil 3,51 2,79
Plástico 9,69 7,70
Metal 3,06 2,43
Vidrio 6,60 5,25
Otros 37,02 29,43
Total 125,80 100,00
GRAFICO Nº 03
COMPOSICIÓN FÍSICA DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
CANTIDAD (% diario)
29.43%
44.10%
5.25%
2.43%
7.70%
2.79% 8.30%
Orgánico Cartón y papel

Textil Plástico
Metal Vidrio
Otros
Del análisis de la composición física de los residuos sólidos, los materiales que
son segregados en mayor porcentaje son los restos orgánicos, así mismo el cartón y el
papel, los mismos que son dispuestos en el relleno sanitario en menor proporción, como
se aprecia en el cuadro N° 6.6
Cuadro N° 6.6
MATERIALES SEGREGADOS EN EL ORIGEN EN MAYOR PROPORCIÓN
PORCENTAJE
MATERIAL ORIGEN DISPOSICIÓN RELLENO MATERIAL
RESIDUOS SÓLIDOS SANITARIO SEGREGADO
Orgánico 55,48 36,30 19,18
Papel y Cartón 10,44 4,50 5,94
35
Del cuadro anterior se puede apreciar que los residuos sólidos del tipo orgánico lo
que muestra que hay grandes posibilidades para iniciar un proyecto de reciclaje y
aprovechamiento de residuos sólidos, por parte de los materiales orgánicos, y reciclaje por
parte del tipo de Papel y Cartón, este proyecto se puede programar para un tiempo de
mediano plazo ya que primeramente se tienen que difundir las bondades y ventajas de lo
que es reciclado y educar y promocionar un poco más en lo que corresponde a este ámbito
un poco dejado de lado por la población, sin saber que puede ser un negocio rentable y
económico.
6.1.2 Almacenamiento.
Distrito Tacna
El almacenamiento de los residuos sólidos se realiza en los domicilios, centros

comerciales y espacios públicos, con las siguientes características:
A nivel domiciliario; Se realiza en bolsas plásticas, sacos y cajas de cartón, y en

menor proporción en tachos de plásticos; los cuales son dispuestos en la vía pública para el
recojo del camión recolector, así mismo a nivel domiciliario no se realiza reclasificación de
residuos sólidos.
A nivel comercial e instituciones; los mercados y mercadillos almacenan los residuos

en cilindros proporcionados por la Municipalidad Provincial de Tacna, los cuales son recogidos
de acuerdo al horario establecido, así mismo se realiza la comercialización de la materia
orgánica de los generadores (propietarios de puestos de mercados) a los criadores de
porcinos, los mercadillos generan papel y cartón los cuales son aprovechados por los
segregadores, quedando restos no considerables para su reutilización; las instituciones
almacenan los residuos sólidos los cuales son entregados, para su traslado al relleno sanitario.
A nivel de espacios públicos; en zonas no céntricas se han instalado cilindros cuya

capacidad de almacenamiento es de 70 Kg. en el centro de la ciudad se han instalado
recipientes de fibra de vidrio acordes al ornato, cuya capacidad es de 6 kg. cabe señalar
que los depósitos instalados son insuficientes, por lo que se ve que en algunas zonas se
depositan en la Vía Publica.
Distrito De Ciudad Nueva
El almacenamiento de los residuos sólidos a nivel domiciliario, se realiza en bolsas de

plástico, cajas de cartón, envases, sacos y otros; a nivel de mercados y mercadillos se
almacenan en cilindros proporcionados por la Municipalidad Distrital de Ciudad Nueva; así
mismo, en los centros educativos del distrito, los cuales son recogidos de acuerdo al horario
establecido.
En la jurisdicción del distrito se han instalado 96 cilindros contenedores de basura, lo

que ha permitido optimizar el recojo de los residuos sólidos.
Los desmontes son comunes en el distrito de ciudad nueva, a causa del sismo ocurrido
en el año 2001, lo que ha provocado la acumulación de desmontes en diferentes sectores
del distrito, calles y avenidas, debido a la demolición de viviendas que han quedado
inhabitables creando un mal aspecto al ornato publico. La eliminación de desmontes se
36
CONAM
realiza con poca frecuencia, mediante campañas de recojo de escombros y con apoyo de
un cargador frontal y volquete.
Distrito Alto de la Alianza
El almacenamiento se realiza en bolsas plásticas y en envases improvisados,

que luego recoge el camión recolector, el principal problema radica que hay un
considerable número de recicladotes informales que recolectan toda clase de residuos
sólidos clasificados. Otro problema es el de los operadores de los carros recolectores
que también otro tipo de recicladores, mucho mas informales; que en el vehículo ya lo
vienen clasificando y distribuyendo en locales informales; antes de que el vehículo
recolector llegue a su destino final (Relleno Sanitario). Hechos que ocurren con la
mayoría de los vehículos en las diferentes municipalidades.
Distrito Pocollay
Al igual que la mayoría de los otros distritos los principales problemas que origina
este punto es el desconocimiento de las rutas de las compactadoras por lo que se
pueden observar que se van formando acumulaciones de basura en algunas esquinas y
avenidas principales.
Distrito Gregorio Albarracín Lanchipa
El almacenamiento en los domicilios, se realizan en envases de plástico, así

mismo se han instalado en la vía pública cilindros, para que la población deposite los
residuos sólidos y sean recogidos al paso de la compactadora.
Cabe mencionar que este Distrito es el mas joven de Tacna con una formación
de pocos meses, y anteriormente estuvo a cargo de la Municipalidad Provincial, por lo
que aun se encuentra en una etapa de reordenamiento.
La principal forma de almacenamiento en todos los Distritos es en bolsas plásticas

y envases en desuso improvisados que sirven de tachos de basura que luego recoge el
camión recolector; debido a investigaciones se llegó a la conclusión que los principales
problemas que se observan en este rubro son los siguientes:
? El almacenamiento se realiza en depósitos plásticos improvisados, en desuso,

algunos no llegan a contener toda la basura, lo que al momento de la
recolección se pueden observar que deja una hilera de residuos que pocas
veces recogen con escobar y recogedores.
? Todos los Distritos cuentan con cilindros para recolección de basura en lugares
públicos o estratégicos, pero se llego a la conclusión de que el número de
estos es insuficiente para satisfacer a toda la población.
? Desinformación por parte de la población ante los horarios de recorrido de

los camiones recolectores, lo que origina que sea esparcido en la vía pública
por perros callejeros y segregadores informales.
? Limitado nivel de educación sanitaria.
37
6.1.3 Barrido. (Ver Fotos 01 y 02)
Distrito Tacna
El sistema de barrido se encuentra distribuido en dos turnos de trabajo con los
siguientes horarios de 24:00 a 08:00 horas y de 10:00 a 18:00 horas; a la fecha se
cuenta con 18 rutas en el I turno, que se realizan en forma diaria (ver cuadro N° 6.7);
10 rutas en el II turno que también se realizan en forma diaria (ver cuadro N° 6.8).
Cuadro N° 6.7
RUTAS DE BARREDORES – I TURNO
RUT LONG HORARIO ZONA

1 4,10 24:00-08:00 Av. 2 de Mayo (G. Vizquerra hasta Federico Barreto)
2 3,00 24:00-08:00 Plaza de Armas (Chiclayo hasta Psje. Libertad)
3 5,40 24:00-08:00 Av. Bolognesi (Urb. Caplina hasta Moquegua)
4 6,10 24:00-08:00 Calle Zela (V. Danigno hasta Amazonas)
5 5,00 24:00-08:00 Av. Circunvalación (Entrada Norte hasta Av. Leguía)
6 3,50 24:00-08:00 Av. Bolognesi (Calle Moquegua hasta Calle Arequipa)
7 8,00 24:00-08:00 Alto Lima (Gral. Varela Hasta B. y Forero)
8 6,90 24:00-08:00 Av. Leguía (Av. Circunvalación Oeste hasta Ovalo Túpac Amaru)
9 7,30 24:00-08:00 Av. Leguía (Ovalo Túpac Amaru hasta B. y Forero)
10 8,30 24:00-08:00 Av. Circunvalación Norte (Av. Circunv. Norte hasta Tarata Ingreso 1)
11 9,30 24:00-08:00 Av. A. Araguez (Av. Industrial hasta Av. San Martín)
12 3,90 24:00-08:00 Av. Coronel Mendoza (Gral. Varela hasta B. y Forero)
13 5,90 24:00-08:00 Av. Grau (Ovalo Callao hasta Chiclayo)
14 12,10 24:00-08:00 Av. Billingurts – Cusco (Av. Circunv. Sur hasta Av. Grau – Av. Bolognesi)
15 8,10 24:00-08:00 Av. Industrial (Av. H. Unanue hasta Av. Pinto)
16 7,40 24:00-08:00 Av. Circunvalación (Av. Pinto hasta B. y Forero
17 4,30 24:00-08:00 Agrupamiento San Pedro hasta Villa Hermosa-Rosa Ara
18 6,90 24:00-08:00 Av. Albarracín (Av. Circunvalación Sur – Miller)
Total Recorrido de Barrido (Km) 115.50

Barrido Promedio por barredor (Km) 6.42
Cuadro N° 6.8
RUTAS DE BARREDORES – II TURNO
RUTA LONG. HORARIO ZONA

1 8,30 10:00-18:00 Av. Circunvalación (Tarata – Av. Saucini - Ovalo Entrada Norte)
2 11,90 10:00-18:00 Av. Leguía (Av. Pinto - Gregorio Albarracín)
3 7,00 10:00-18:00 Av. Industrial (Av. Pinto hasta Hipólito Unanue)
4 6,00 10:00-18:00 Av. Bolognesi (Calle Puno hasta Chiclayo)
5 6,60 10:00-18:00 Av. 2 de mayo (Gral. Vizquerra hasta Pro. Federico Barreto)
6 6,00 10:00-18:00 Calle Bolívar (Calle Chiclayo hasta Puno)
7 10,30 10:00-18:00 Calle Alto Lima (Basadre y Forero – V. Dagnino)
8 3,00 10:00-18:00 Plaza de Armas (Chiclayo hasta Psje. Libertad)
9 6,20 10:00-18:00 Av. Crnl.. Mendoza (Gral. Varela hasta Basadre y Forero)
10 2,70 10:00-18:00 Calle Zela (Vicente Dagnino – Gil de Herrera)
Total Recorrido de Barrido (Km ) 68,00

Barrido Promedio por barredor (Km) 6,80
La cobertura del sistema de barrido llega a un 45% del total del distrito de Tacna,
cubriéndose el 100% de la zona céntrica monumental, teniendo la mayor deficiencia
en la zona periférica donde se ha consolidado nuevos asentamientos urbanos.
38
CONAM
El personal encargado del barrido de la vía pública realiza esta actividad con el
apoyo de materiales de trabajo y equipo de protección que se detalla a continuación.
(ver cuadro N° 6.9).
Cuadro N° 6.9
MATERIAL DE TRABAJO Y EQUIPO DE PROTECCIÓN PARA EL BARRIDO DE ESPACIOS
PÚBLICOS/PERSONA
ÍTEM MATERIALES DE VIDA ÚTIL AL AÑO

TRABAJO/PERSONAL
01 Cilindro 6 meses 02
02 Cucharón 4 meses 03
03 Escoba ½ mes 24
ÍTEM EQUIPOS DE PROTECCIÓN: VIDA ÚTIL AL AÑO
01 Overol 1 año 01
02 Guantes 2 meses 06
03 Protector respiratorio (mascara) 6 meses 02
04 Gorra 1 año 01
05 Chaleco reflectivo 1 año 01
Distrito Ciudad Nueva

El sistema de barrido se realiza en horas de la madrugada; entre las 3:00 a.m. y
7:30 a.m. en forma diaria (lunes a domingo), llegando a cubrir solo los sectores principales
del distrito; como son: mercado zonal, avenida Internacional, plaza cívica José Olaya,
feria Perú-Boliviana, y algunos comités cercanos.
La cobertura del sistema de barrido llega a un 15% del total del distrito de
Ciudad Nueva, cubriéndose el 100% del sector céntrico, teniendo deficiencias en
zonas periféricas de la jurisdicción donde existen asociaciones de vivienda marginales.
Estas deficiencias se deben principalmente al reducido número del personal de
barrido, zonas de difícil acceso, lugares apartados, desmontes, y falta de materiales de
trabajo. Sin embargo, el servicio de barrido de espacios públicos apartados se cubren
con campañas de limpieza realizadas con cierta frecuencia en diferentes sectores del
distrito.
Cuadro Nº 6.10
RUTAS DE BARREDORES
RUTA LONGITUD HORARIO ZONA

A 2,00 Km. 3 am a 8 am. Av. Internacional, Mercado zonal, Plaza José Olaya.
B 1,20 Km. 3 am a 8 am. Feria Perú – Boliviana, Comités vecinales.
C 1,60 Km. 2 pm a 7 pm. Mercado zonal, Parques y jardines.
Total Recorrido de Barrido (Km) : 4,80 Km.

Barrido Promedio por barredor (Km) : 0,60 Km.
FUENTE: División de Salud y Saneamiento Ambiental – MD Ciudad Nueva
39
Cuadro Nº 6.11
PÚBLICOS / PERSONA

TRABAJO / PERSONAL
01 Carretilla 1 año 01
02 Recogedor 4 meses 03
03 Escoba 1 mes 12
01 Overol 1 año 01
02 Guantes 1 mes 12
03 Protector respiratorio (mascara) 6 meses 02
04 Gorra 6 meses 02
05 Chaleco reflectivo 1 año 01
Distrito Alto De La Alianza

Cuadro Nº 6.12
RUTAS DE BARREDORES
TURNO: Nocturno
5 3 KM. 8:00 PM. TODA LA AV. JORGE BASADRE EX CIRCUNVALACIÓN
TURNO: Diurno

2 2,5 KM. 6:00 AM. AV. JORGE BASADRE
2:00 PM. LA ESPERANZA
SAN MARTIN
ALTO DE LA ALIANZA
Total Recorrido de Barrido (Km) : 15,0 KM.
Barrido Promedio por barredor (Km) : 2,5 KM.
FUENTE: Div. Ecología Medio Ambiente-MD Alto de la Alianza
Cuadro Nº 6.13
PÚBLICOS / PERSONA
TRABAJO / PERSONAL
01 Cilindro 06 MESES 02
02 Cucharón 04 MESES 03
03 Escoba 15 DÍAS 24
01 Overol 01 AÑO 01
02 Guantes 02 MESES 06
03 Protector respiratorio (mascara) 06 MESES 02
04 Gorra 01 AÑO 01
05 Chaleco reflectivo 01 AÑO 01
40
CONAM
Distrito de Pocollay
Cuadro Nº 6.14
RUTAS DE BARREDORES
TURNO: DIURNO
01 5 Km 07 A 15 Cercado, Bolognesi y Cono Norte
02 5 Km 07 A 15 Cercado, Urb. Tacna y - Cono Sur
Total Recorrido de Barrido 10 (Km) : Aproximadamente diario
Barrido Promedio por barredor 5 (Km) : Aproximadamente diario
FUENTE: MD Pocollay
Cuadro Nº 6.15
PÚBLICOS / PERSONA
MATERIALES DE
ÍTEM VIDA ÚTIL AL AÑO
TRABAJO / PERSONAL
01 Cilindro 01 año 02
02 Cucharón 06 meses 08
03 Escoba 01 mes 60
01 Overol 06 meses 12
02 Guantes 01 mes 40 pares
03 Protector respiratorio (mascara) 01 mes 40 pares
04 Gorra
05 Chaleco reflectivo
FUENTE: Área de Abastecimientos-MD Pocollay.
Distrito Crnl. Gregorio Albarracín Lanchipa

Lo que respecta al Distrito de Gregorio Albarracín, cuenta con 01 barredor que
cumplen 2 rutas ínter diarias y cuya función especifica promedio es la de realizar
recorridos en línea recta por las principales avenidas de su Distrito, no encargándose
de barres calles (solo avenidas de gran tránsito), barrer interiores de mercados y ferias
que se realizan al aire libre, eventos semanales u otras actividades.
Cuadro Nº 6.16
RUTAS DE BARREDORES
TURNO: ÍNTER DIARIO

Mercado Santa Rosa-Av. La Cultura-Plaza Jorge Chávez
A 49,28 6-15 Av. Las Casuarinas-Av. Municipal-Av. Los Poetas
Mercado Héroes del Cenepa-Av. Los Poetas-Av. La Cultura
Total Recorrido de Barrido (Km) : 49,.28
Barrido Promedio por barredor (Km) : 49,28

B 14,33 6-10 Av. Municipal-Calle s/n-Av. Simón Bolívar-Av. Municipal
Total Recorrido de Barrido (Km.) : 14,33
Barrido Promedio por barredor (Km.) : 14,33
FUENTE: Gerencia de Desarrollo Local-Catastro Urbano-MD Gregorio Albarracín
41
Cuadro Nº 6.17
PÚBLICOS / PERSONA
MATERIALES DE
ÍTEM VIDA ÚTIL AL AÑO
TRABAJO / PERSONAL
01 Cilindro 1 Año 01
02 Cucharón 6 Meses 02
03 Escoba 1 Mes 12
01 Overol 12 Meses 01
02 Guantes 3 Meses 04
03 Protector respiratorio (mascara) 12 Meses 01
04 Gorra 6 Meses 02
05 Chaleco reflectivo 12 Meses 01
FUENTE: Gerencia de Desarrollo Local
Los principales problemas en el barrido de espacios públicos son los siguientes:

? El no uso por parte de los transeúntes de los recipientes de residuos sólidos instalados
en zona central de la ciudad de Tacna, lo cual origina que los papeles y otros se
esparzan por acción del viento, así mismo el pegado de afiches de propaganda, los
cuales son arrancados y por ende ensucian la vía pública.
? Los desmontes depositados en la vía pública y los camiones volquetes sin protección
en la carga de material de construcción que trasladan, los cuales por acción de
otros vehículos y por el viento son esparcidos en la calzada vehicular.
? Los barredores son susceptibles de sufrir atropellos, producidos por conductores
en estado de ebriedad.
6.1.4 Recolección. (Ver Fotos 03 y 03b)

La recolección de residuos sólidos en la Ciudad de Tacna se realiza con maquinaria
convencional, distribuida de la siguiente manera. (ver cuadro N° 6.18)
Cuadro N° 6.18
MAQUINARIA UTILIZADA PARA LA RECOLECCIÓN DE RESIDUOS
SÓLIDOS CIUDAD DE TACNA
VEHÍCULOS
DISTRITO N° CARGA ÚTIL N° VIAJES
TIPO
UNIDADES TN X VIAJE DIARIOS
Alto de la Alianza 01 Compact. 4,00 03
01 Recolector 2,00 03
Ciudad Nueva 01 Compact. 8,00 02
Gregorio Albarracín 01 Compact. 5,81 04
Pocollay 01 Compact. 5,5 02
03 Compact. 5,19 12
Tacna 02 Volquete. 2,00 04
01 Volquete 6,00 02
01 Canter 1,5 04
ZOFRA TACNA 01 Recolector 3,50 01
Particulares/pesqueros 01 Recolector 1,00 02
Total 14 44,5 38
42
CONAM
Distrito Tacna
La Municipalidad Provincial de Tacna cuenta con 09 unidades asignadas para la

Gestión Integral de Residuos Sólidos, de los cuales 05 son compactadoras, 03 camión
volquete y 01 camión baranda. (ver cuadro N° 6.19) con las siguientes características:
CUADRO N° 6.19
PARQUE AUTOMOTOR ASIGNADO A LA GESTIÓN DE RESIDUOS
SÓLIDOS
CÓDIGO
ÍTEM PLACA MARCA MODELO AÑO TIPO SITUACIÓN
INTERNO
01 WK-2486 15-116 Volvo N7546 90 Compactador ODEM
02 WK-2487 15-117 Volvo N7546 86 Compactador ODEM
Operativo
03 WK-2698 15-118 Ford 14000 86 Compactador
Precario
Operativo
Precario
Operativo
Precario
Operativo
06 WK-2688 15-105 Ford 14000 92 Volquete
Precario
Operativo
07 WK-2686 15-112 Ford 14000 92 Volquete
Precario
Operativo
08 XG-4872 15-133 Volvo NE 92 Volquete
Precario
09 WK-3441 15-146 Mitsubhishi Canter 96 Camión Baranda Operativo
01 Camión baranda que es utilizado para el recojo «repechaje» de residuos sólidos.

02 Compactadoras internada en el Órgano Desconcentrado de Equipo Mecánico
de la MPT.
03 Compactadoras operativas precarias que laboran 16 horas diarias en 02 turnos
distribuidos
03 Camión volquete que es utilizado para el recojo y traslado de los residuos
sólidos.
Cuadro N° 6.20
MAQUINARIA UTILIZADA PARA ELIMINACIÓN DE DESMONTE
Código
Ítem Placa Marca Modelo Año Tipo Situación
Interno
01 WK-2688 15-105 FORD 14000 92 Volquete Operativo
02 WK-2686 15-112 FORD 14000 92 Volquete Operativo
03 XG-4872 15-133 VOLVO NE 92 Volquete Operativo
43
Cuadro Nº 6.21
SÓLIDOS
CÓDIGO
INTERNO
9BM- Mercedes LK-1620
01 WK-2839 1999 Compactador Operativo
695043XB205361 Bens /42-2000
Cuadro Nº 6.22
ÍTEM PLACA CÓDIGO MARCA MODELO AÑO TIPO SITUACIÓN

INTERNO
01 WK YV2H0A4C0E Volvo F10 1984 Volquete Operativo
3259 B027360
Cabe mencionar que en lo que respecta a eliminación de desmontes un caso

particular sucede en el Distrito de Ciudad Nueva, debido al sismo ocurrido en el 2001,
y siendo el Distrito de Ciudad Nueva el mas afectado o con mayor cantidad de desmonte
generado debido a la demolición de viviendas que quedaron inhabitables, se dio uso a
este material para que sirva como material de Relleno en la construcción del estadio
«La Bombonera» ubicado en el mismo Distrito de Ciudad Nueva, actualmente se siguen
produciendo Desmontes los que se usan de la misma forma para producir material de
relleno que será usado en la construcción de un coliseo.
Distrito de Alto de la Alianza
El Distrito de Alto de la Alianza cuenta con la siguiente maquinaria para la

recolección de residuos sólidos referentes a su Distrito
Cuadro Nº 6.23
PARQUE AUTOMOTOR ASIGNADO A LA GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
CÓDIGO
INTERNO
01 ------ ------- INTERN. INER 95 COMPACT. REGULAR
02 ------ ------- DODGE KUMIX 80 CAMION REGULAR
Cuadro Nº 6.24
CÓDIGO
ÍTEM PLACA MARCA MODELO AÑO SITUACIÓN
INTERNO TIPO
01 S/P ------- FIAT 682-M3 85 CALABRES REGULAR
02 S/P ------- KOMATSU 183-WA 2000 CARG.FRONT. REGULAR
44
CONAM
Cuadro Nº 6.25
MAQUINARIA UTILIZADA PARA LA RECOLECCIÓN DE
RESIDUOS SÓLIDOS
VEHÍCULOS
DISTRITO N° CARGA ÚTIL N° VIAJES
TIPO
UNIDADES TN X VIAJE DIARIOS
POCOLLAY WK 3483 COMPACTADORA 5.5 02
FUENTE: Unidad de Control Patrimonial MD Pocollay
Cuadro Nº 6.26
SÓLIDOS
ÍTEM PLACA PLACA MARCA MODELO AÑO TIPO SITUACIÓN

CÓDIGO
INTERNO
01 WK 3483 ----- Chevrolet ------- 1997 Compactadora Buena
FUENTE: Unidad de Control Patrimonial MD Pocollay
Cuadro Nº 6.27
Código
Ítem Placa Marca Modelo Año Situación
Interno
01 W k 2826 03 VOLVO Volquete 1990 Regular
Jhon Cargador
02 544 H 01 1997 Bueno
Dere frontal
FUENTE: Unidad de Control Patrimonial MD. Pocollay
Para el Distrito de Pocollay los residuos sólidos en un 95% es recolectado por

un Camión Compactador que cumple el servicio diario en un solo turno y de dos
rutas, el cual hasta la actualidad se considera el servicio en condición buena por
cuanto no existen quejas de la población.
El Camión Recolector, es nuevo y no presenta desperfectos durante la prestación

de servicio.
Cuadro Nº 6.28
MAQUINARIA UTILIZADA PARA LA RECOLECCIÓN DE RESIDUOS
SÓLIDOS
VEHÍCULOS
CARGA
DISTRITO N° N° VIAJES
TIPO ÚTIL TN X
UNIDADES DIARIOS
VIAJE
GREGORIO ALBARRACIN
01 Compactador 5.810 04
LANCHIPA
FUENTE: Gerencia de Desarrollo Local-MD Gregorio Albarracín
45
Cuadro Nº 6.29
PARQUE AUTOMOTOR ASIGNADO A LA GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
ÍTEM PLACA CÓDIGO MARCA MODELO AÑO TIPO SITUACIÓN

INTERNO
01 WK ------- FORD F-14000 1992 Compactador Operativo
2685 Precario
FUENTE: Div. de Logística MD Gregorio Albarracín
Los principales problemas en la recolección de los residuos sólidos son los

siguientes:
? Falta de información a la población, respecto al horario; frecuencia y rutas del

servicio que se brinda; lo cual origina que evacuen los residuos sólidos, con demasiada
anticipación o después del paso del camión recolector. Problema que se acentúa
cuando los segregadores y los perros callejeros desparraman la basura en la vía
pública.
? Sustracción de los cilindros y recipientes que son utilizados para el almacenamiento
de los residuos sólidos.
? Presencia de segregadores que realizan esta actividad, en condiciones no apropiadas
poniendo en riesgo su salud.
? La falta de renovación de la flota vehicular asignada a la Gestión Integral de Residuos
Sólidos, lo cual incrementa el presupuesto de gastos, debido al alto costo de
mantenimiento.
? Fallas permanentes de la maquinaria debido a que han cumplido su ciclo de trabajo,
los cuales tampoco han sido repotenciados en su totalidad.
? Accidentes de trabajo ocasionados por vehículos conducidos por personas en estado
de ebriedad.
? El no contar con unidad de mayor capacidad, que transporte los residuos sólidos
recolectados por las compactadoras, lo cual permitiría disminuir los gastos operativos.
6.1.5 Transporte
Distrito de Tacna
Las rutas de trasporte se encuentran establecidas y en constante revisión debido

al crecimiento poblacional de las zonas periurbano siendo la última modificación en el
año 2001 debido a la Ley de Demarcación Territorial, que estableció que parte de la
jurisdicción del Distrito de Tacna, forme parte de los Distritos del Alto de la Alianza y
Pocollay, así mismo para la creación del Distrito de Gregorio Albarracín Lanchipa.
El distrito Tacna cuenta con 07 rutas de compactadoras distribuidas en dos turnos,

I turno con 04 rutas y el II turno con 03 rutas (ver cuadro N° 6.30 y N° 6.31).
46
CONAM
Cuadro N° 6.30
RUTAS DE COMPACTADORAS – DISTRITO TACNA
I TURNO
LONGITUD LONGITUD NO N°
RUTA N° VIAJES
EFECTIVA EFECTIVA COMPACTADORA
I 23,85 14,05 15-121 1er Viaje
24,30 13,35 15-121 2do. Viaje
II 26,50 11,70 15-118 1er Viaje
26,50 9,00 15-118 2do. Viaje
III 22,37 11,10 15-119 1er Viaje
23,00 11,45 15-119 2do. Viaje
IV 35,80 15,70 15-133 1er Viaje
23,80 7,00 15-133 2do. Viaje
Distancia Total Km 206,12 96,35
Distancia promedio x
25,77 11,67
Compact.
Cuadro N° 6.31
RUTAS DE COMPACTADORAS – DISTRITO TACNA
II TURNO
LONGITUD LONGITUD NO N°
RUTA N° VIAJES
EFECTIVA EFECTIVA COMPACTADORA
I 19,90 13,10 15-121 1er Viaje
20,50 13,25 15-121 2do. Viaje
II 44,60 12,30 15-118 1er Viaje
58,50 11,45 15-118 2do. Viaje
III 22,47 15,40 15-119 1er Viaje
24,40 11,45 15-119 2do. Viaje
Distancia Total Km 190,37 76,95
Distancia promedio
x Compact.
31,73 12,83
Los principales problemas en el transporte de los residuos sólidos son los siguientes:
? Vías no asfaltadas que deterioran la maquinaria, representando el 10% del recorrido

establecido de rutas de transporte.
? Superposición de rutas, lo cual origina que algunas zonas cuenten con el servicio
por más de un vez al día, encareciendo los costos de operación.
El camión compactador cumple servicio de recolección, transporte y disposición

final de residuos sólidos en forma diaria (lunes a domingo), en dos turnos: mañana (3.00
a.m. a 12.00 m.) y tarde (12.00 m. a 8.00 p.m.). El primer turno corresponde al casco
urbano, el segundo turno a la periferia del distrito y asociaciones de vivienda marginales.
47
Cuadro Nº 6.32
RUTA DE COMPACTADORA
N° PLACA
RUTA LONGITUD N° VIAJES
COMPACTADORA
Ruta I (Turno Mañana) 32,6 Km WK 2839 01
Ruta II (Turno Tarde) 39, 65 Km WK 2839 01
Distancia Total Km 72,25 Km
72,25 Km WK 2839 02
Compact.
Cuadro Nº 6.33
RUTAS DE COMPACTADORAS
N° PLACA
COMPACTADORA
I 21.455 KM. S/P 2
II 24.560 KM. S/P 1
Distancia Total Km 46.015 KM
23.0075 KM
Compact.
Cuadro Nº 6.34
N° PLACA
COMPACTADORA
01 37 km WK 3483 01
02 39 km WK 3483 01
Distancia Total Km 76 Km. 01 02
FUENTE: Área de Limpieza Publica-MD de Pocollay.

Cuadro Nº 6.35
N° PLACA
COMPACTADORA
A 23,80 WK-2685 02
B 25,00 WK-2685 02
C 22,40 WK-2685 02
D 25,80 WK-2685 02
Distancia Total Km. 97,00
24,25
Compact.
FUENTE: Gerencia de Desarrollo Local-Catastro Urbano-MD Gregorio Albarracín
48
CONAM
6.1.6 Disposición Final y Segregación
El principal problema que se identificó en el Diagnóstico de Ambiente y Salud de

la ciudad de Tacna respecto a la contaminación del suelo en el ámbito urbano, se deriva
de la disposición final de los residuos sólidos, en tanto la basura que produce la ciudad
de Tacna se depositaba en botaderos a cielo abierto en zonas periféricas; en basureros
clandestinos de residuos industriales y agropecuarios que se ubican en las partes aledañas
a las carreteras, y en el ex botadero municipal autorizado.
Atendiendo esta problemática, se trabajó en la alternativa de hacer posible que

la ciudad de Tacna disponga de un «Relleno Sanitario Mecanizado» y actúe sobre la
recuperación de la Quebrada del Diablo. En este sentido se contó con la colaboración
y apoyo especializado del CEPIS, a través del Convenio MPT/OPS. Para este efecto
es que se realizó el Estudio Definitivo del Relleno Sanitario Mecanizado, del cual parte
tres estudios específicos.
-El Estudio Geológico – Geotécnico

-El Estudio Técnico Definitivo del Relleno Sanitario Mecanizado
-El Estudio de Mercado de Materiales Segregables
Como parte del Estudio Definitivo, el Convenio MPT/OMS/OPS/CEPIS

PROGIAS – Tacna realizó el Estudio Geológico Preliminar del ex botadero municipal
autorizado, cuyos resultados alertaron sobre el riesgo natural de inundación de la
Quebrada del Diablo por efecto del afloramiento de una fuente de agua que fluye más
o menos cada 70 años; encontrándonos en un periodo de recurrencia. En sus
conclusiones el estudio recomienda la reubicación inmediata del lugar de disposición
final de los residuos sólidos y la correspondiente recuperación hídrica de la Quebrada
del Diablo.
En este sentido el 11 de mayo del 2000; se procedió a realizar la Declaratoria de

Emergencia de la Quebrada del Diablo, para atender el problema de la acumulación de
los residuos sólidos en el ex botadero municipal autorizado y el fenómeno de recurrencia
hídrica de la Quebrada del Diablo.
En la ciudad de Tacna, han existido muchos lugares donde anteriormente, se han

estado utilizando como botaderos de residuos, sin ningún tipo de control sanitario, ni
autorización respectiva, estos lugares, medianamente controlados, representan aún, un
foco potencial para proseguir sirviendo de botaderos, por lo que deben tomarse algunas
medidas para contrarrestar este problema, tal es el caso que la Municipalidad Provincial
de Tacna ha iniciado los trabajos de recuperación del botadero ubicado en la Av. Manuel
A. Odría (entre el óvalo Cristo Rey y el óvalo Tarapacá) en un área aproximada de
15,000 m2, zona que a la fecha es utilizado sin autorización, con la finalidad de depositar
los desmontes de construcción.
A partir del mes de febrero del año 2001, empezó a operar el Relleno Sanitario
Mecanizado, en el cual disponen los Residuos Sólidos, las 4 Municipalidades tanto
provincial y las 4 distritales, demostrando intención y compromiso en la protección del
medio ambiente.
49
6.1.6.1 Disposición Final de Residuos Sólidos. (Ver Fotos 04, 05, 06, 07 y 08)
Relleno Sanitario Mecanizado
Las Municipalidades de la ciudad de Tacna, cuentan en estos momentos

operando el relleno sanitario mecanizado, el cual se ubica en el kilómetro 07 de la
carretera Tacna – Tarata.
La vida útil del relleno sanitario se estimó en 50 años, habiendo iniciado con
una primera etapa de 30 has. para 10 años y un área de expansión con una capacidad
para 40 años más.
El uso del método de relleno sanitario mecanizado como disposición final es

un consenso. Los residuos se disponen en forma ordenada y sistemática reduciendo
los impactos negativos tanto ambientales como de salud.
El diseño del relleno sanitario mecanizado contempla la recepción de residuos

producidos en las Municipalidades de Tacna, Ciudad Nueva, Alto de la Alianza,
Pocollay y Gregorio Albarracín, para el año del diseño (1998) se estimó en 107 ton/
día, hoy en día ingresa un volumen aproximado de 137.5 ton/día. (ver cuadro N° 6.1)
Sin embargo, es necesario trabajar en la clausura y saneamiento de los

botaderos clandestinos que se localizan en las zonas periféricas donde se estarían
usando los residuos orgánicos para alimentar cerdos, lo que expone a la población
que consume dicha carne al evidente riesgo potencial de contraer enfermedades
tales como la cisticercosis.
Otro riesgo que originan los botaderos que se ubican en la periferia de la

ciudad de Tacna, es la propagación de macro vectores tales como ratas, cucarachas,
moscas, etc.; y los micro vectores como los gusanos, bacterias, hongos, actinomicetos
y virus, que son la causa de enfermedades respiratorias, epidérmicas, intestinales;
así como otras lesivas y hasta letales para el hombre, como el cólera, el tifus, la
leptospirosis, la polio, entre otras.
A la fecha la Municipalidad Provincial de Tacna viene realizando la ampliación

de celdas de residuos domésticos, por un monto de S/.200,000 realizando los siguientes
trabajos:
- Corte de roca, mediante el método de voladura.

- Corte y excavación para la habilitación de la segunda celda de residuos domésticos.
50
CONAM
6.1.6.2 Segregación. (Ver Fotos 09, 10 y 11)
En el caso de la ciudad de Tacna, la segregación se realiza de manera informal,

siendo la materia orgánica; el papel y cartón, cuya proporción no es considerable en
comparación a la recuperación que se realiza en otros países; sin embargo ha
experimentado un incremento importante en los últimos años.
Cabe señalar que en el presente año se ha implementado el programa RECICLA

mediante el Convenio Municipalidad Provincial de Tacna – Consejo Nacional del
Ambiente – Dirección Regional de Educación – Universidad Nacional Jorge Basadre
Grohmann y la ONG CICADEH, el cual se aplicará en diversos colegios, con el
objetivo de propiciar la protección del medio ambiente, aplicando los principios de
Reducir, Rehusar y Reciclar.
Identificación de Botaderos Clandestinos
Se ha realizado un inventario de los lugares críticos por distrito identificándose

los siguientes puntos:
Distrito de Tacna:
1 Carretera Panamericana Norte: a 5 kilómetros de la ciudad de Tacna existen

zonas donde se disponen material constituido por escombros y otros residuos sólidos,
observándose lugares donde se han incrementado dichos residuos.
2 En el CPM. A.B. Leguia en la Av. Litoral, al costado del Grifo El Litoral, existe
una zona donde se disponen escombros, residuos domésticos y residuos de aves
(plumas).
3 En la Av. Tacna en terrenos particulares, frente al restaurante El Arriero existe
zonas donde se disponen residuos domésticos.
4 En la Av. Prolongación Cristo Rey en el tramo comprendido entre el Ovalo Cristo
Rey y la Av. Collpa se dispone desmonte.
Distrito de Ciudad Nueva
1 Entre Avenida Necochea y Cte. 03 Mz 305

2 Entre Asoc. Viv. La Frontera y Avenida Necochea
3 Frente a la Plaza del Cte. 02.
4 Entre Avenida Aviación y Plaza Villa El Triunfo.
5 Entre Avenida Internacional y la Plaza Villa el Triunfo.
6 Entre Avenida Necochea y Calle Manuel Cuadros.
7 Entre Av. Emancipación y Calle Hipólito Unanue.
8 Detrás del Puesto de Salud de la Asociación de Vivienda 28 de Agosto.
9 Detrás de la Asociación de Vivienda Neiser Llacsa Arce, en la ladera del cerro
Intiorko.
10 Cte. 19 Mz 380 de la Ampliación 28 de Agosto.
11 Entre Av. El Sol y Av. Los Próceres.
12 Frente al Cementerio de Pocollay en la Asoc. De Viv. Santa Cruz de Belén.
51
Distrito Alto de la Alianza
1 Carretera Tacna – Tarata: en el lugar denominado la cripta, ubicado en la parte

alta del cerro Intiorko, existen zonas de disposición de residuos sólidos de diversos
tipos, principalmente provenientes de la industria pesquera, así como de la
eliminación de escombros. Así mismo existe la presencia de pequeñas asociaciones
de criaderos de porcinos, los cuales de manera clandestina aprovechan los residuos
orgánicos.
2 Frente al asentamiento marginal 26 de mayo y la antena de Radio Nacional existe

un área descampada, que es aprovechado por los residentes del lugar para depositar
basura domestica, industrial y escombros.
3 En la parte posterior de la ladrillera Martorell entre las Manzanas E y G del parque

Industrial existe una zona en donde depositan basura doméstica y escombros.
4 En la Av. Circunvalación Norte a lo largo del Parque Industrial existen zonas de

disposición de residuos y escombros.
5 También se considera el ex botadero municipal (Quebrada del Diablo), como

botadero ya que por no haberse realizado la clausura, algunos vehículos de
empresas particulares depositan residuos sólidos en las afueras de dicha quebrada.
1 En la Asociación Vista Alegre en terrenos de AAPITAC son utilizados por los

pobladores para depositar residuos domésticos.
2 En la Av. Prolongación Los Ángeles hasta la altura del camal municipal es utilizado
para disponer material de escombros, residuos domésticos, industriales y pesqueros.
1 En la Urbanización Los Sauces, al costado del cuartel Tarapacá existen zonas de

depósitos de material de escombros y residuos domésticos.
2 En la Av. Humbolt existe una zona donde se explota material de construcción y se

deposita material de escombros y residuos domésticos.
3 En frente del complejo deportivo Norman Barahona existen zonas de disposición

de escombros y residuos domésticos.
52
CONAM
Los principales problemas en la operatividad del relleno sanitario mecanizado,

son los siguientes:
? No se cuenta con maquinaria permanente para el esparcido, tapado y compactado

? No se cuenta con una balanza electrónica que permita pesar la cantidad de residuos
sólidos, que ingresan al relleno sanitario mecanizado.
? Incumplimiento en el pago de los derechos correspondiente, por parte de las

Municipalidades Distritales; ya que vienen depositando los residuos sólidos que se
generan en cada jurisdicción, en el relleno sanitario mecanizado.
? No se cuenta con un cerco perimétrico que permita dar seguridad a las instalaciones.
? Presencia de segregadores, los cuales provienen del ex botadero municipal y que

se han convertido a la fecha en un problema social.
? El terreno presenta desniveles naturales no pronunciados, lo cual origina la ampliación

de las celdas, así mismo no se cuenta con suficiente material de cobertura; lo cual
encarece los gastos de operatividad.
53
6.2 Aspectos Gerenciales y Administrativos
6.2.1 La Organización del Servicio.
Distrito Tacna
La Unidad de Gestión de Residuos Sólidos es el Órgano encargado de la Gestión

Integral de los Residuos Sólidos, la misma que conforma la División de Gestión Ambiental
y Salud, el cual es un Órgano de Línea de acuerdo a la Estructura Orgánica (Gráfico
N° 6.1).
Gráfico N° 6.1
ORGANIGRAMA DEL SERVICIO DE RESIDUOS SÓLIDOS
Alcaldía
Gerencia General
División de Gestión
Ambiental y Salud
Asistente Administrativo
Unidad de Gestión de Unidad de Gestión de Unidad de Servicios en

Residuos Sólidos Áreas Verdes Salud y Cultura
Ambiental
Las funciones y atribuciones de la Unidad de Gestión de Residuos Sólidos son

las siguientes:
a) Dirigir, coordinar y evaluar la ejecución de programas, proyectos y/o campañas

de aseo, ornato.
b) Dirigir, coordinar, ejecutar y evaluar los Servicios de Limpieza Pública y de sus

actividades de recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos.
c) Promover la participación de la población, de las Juntas Vecinales en las acciones

de limpieza pública.
54
CONAM
d) Investigar normar, atender y resolver los problemas que afectan al medio físico y social
en relación a la Gestión Integral de Residuos Sólidos.
e) Velar por la calidad del medio ambiente natural y transformado y por el cumplimiento
de las normas ambientales contendidas en el Reglamento del Medio Ambiente y de la
Ley General de Residuos Sólidos.
f) Impulsar el trabajo multisectorial concertado con las instituciones públicas y privadas

relacionadas con el desarrollo y ejecución de programas y proyectos de la Gestión
Integral de Residuos Sólidos.
g) Promover la participación activa y responsable de la población en la atención de la

problemática de la Gestión Integral de Residuos Sólidos de la Ciudad y en lograr una
conducta favorable en la protección y preservación del medio ambiente.
h) Otras funciones inherentes a la División o lo que le encomiende la Gerencia General.
Grafico Nº 6.2
DSSC
División de Salud y Saneamiento Ambiental
Limpieza Parques Salud

y
Pública Jardines Poblacional
55

Grafico Nº 6.3
Alcaldía
Dirección Municipal
Dirección de Operaciones
División de División de División de

Saneamiento Participación Vecinal comercialización
Ambiental
División de Gestión
Ambiental
Grafico Nº 6.4
DIRECCIÓN MUNICIPAL
DIRECCIÓN DE SERVICIOS SOCIALES Y

COMUNALES
LIMPIEZA PÚBLICA PARQUES Y JARDINES
56
CONAM
Grafico Nº 6.5
CONCEJO MUNICIPAL COMISIONES DE

REGIDORES
Comité DEMUNA
Comité Vaso de Leche
Comité Defensa Civil
Oficina de Auditoría Coordinadora de JJVV

ALCALDÍA
Interna y Vigilancia Social
Gerente Municipal
Of. Secretaría General
Unidad Imagen
Institucional
Of. Planificación y
Of. Asesoría Legal
Presupuesto
Unidad Planes y
Presupuesto
Unidad Información
Gerencial
Gerencia Gerencia Gerencia Desarrollo

Administración Administración Urbano e
Municipal Tributaria Infraestructura
División de Recursos División División Planeamiento División Desarrollo

Humanos Recaudación y Control y Control Urbano Empresarial
División de División Fiscalización División Desarrollo

División Ingeniería
Finanzas y Cobranza Coactiva Humano
División Mercados -
División División Catastro Orden Comercial
Logística Urbano y Social
División Ecología
y Medio Ambiente
57
6.2.2 Del Personal
Distrito de Tacna
- El Departamento de Gestión de Residuos Sólidos cuenta a la fecha con 76

personas distribuidas de la siguiente manera (ver Cuadro N° 6.36)
Cuadro N° 6.36
PERSONAL DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE
RESIDUOS SÓLIDOS
CANTIDAD
N° RESPONSABILIDAD
TOTAL NOMBRADOS CONTRATADOS
1 Jefe de Área 01 01 ---
2 Personal Administrativo 01 --- 02
3 Capataces 02 02 ---
4 Operador de radio 01 --- 01
5 Choferes 13 07 06
6 Ayudantes 18 --- 18
7 Barredores 34 10 24
8 Guardianes 06 02 04
Total 76 22 55
- La planilla remunerativa del personal de Gestión de Residuos Sólidos, es sobre

cargada debido al personal nombrado, cuya remuneración equivale
aproximadamente a tres veces más que la remuneración de una persona obrera
contratada. (ver cuadro N° 6.37)
Cuadro N° 6.37
REMUNERACIÓN PERSONAL DEL DEPARTAMENTO
DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS/MES
PRECIO SUB –
N° CATEGORÍA CANTIDAD TOTAL
UNITARIO TOTAL
1 TS-NOMBRADO 1 1 639,10 1 639,10 1 639,10
2 O-V 6 750,00 4 500,00 4 500,00
3 O-III 6 600,00 3 600,00 3 600,00
4 O-II 42 500,00 21 000,00 21 000,00
5 Nombrado 21 1 636,60 34 368,60 34 368,60
Total: 76 ------ ----- 65 107,70
- El mayor porcentaje del personal se encuentran comprendidos entre los 31 a

40 años de edad, lo cual representa el 44.3% del total de trabajadores; por la
naturaleza del trabajo es recomendable contar con personal en el rango hasta 40
años. (ver cuadro N° 6.38)
58
CONAM
Cuadro N° 6.38
RANGO DE EDADES – PERSONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
CANTIDAD
RANGO DE EDADES PORCENTAJE
PERSONAL
De 18 a 20 03 3,40
De 21 a 30 14 18,20
De 31 a 40 34 44,30
De 41 a 50 15 20,50
De 51 a 60 8 11,40
De 61 a 70 2 2,20
Total 76 100%
- En el año 2000 se llevó a cabo una campaña de Salud Ocupacional detectándose

los siguientes problemas de salud (ver cuadro N° 6.39)
Cuadro N° 6.39
PROBLEMAS DE SALUD
PERSONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS AÑO 2000
PROBLEMAS N° CASOS %
- Problema de higiene bucal y caries 50 71,40
- Problema de higiene personal 30 42,86
- Pterigión 13 18,57
- Problemas de Salud mental 11 15,71
- Disminución de agudeza visual 10 14,29
- Horario de almuerzo irregular 09 12,86
- Problemas cardiovasculares 07 11,43
- Problemas respiratorios 05 7,14
- Alergias 05 7,14
- Sobrepeso 04 5,71
- Problemas auditivos 03 4,28
- Problemas digestivos 03 4,28
- Várices 03 4,28
- No practican deporte 03 4,28
- Dolor de mama 02 2,86
- Piel reseca 02 2,86
- Obesidad 02 2,86
- Enflaquecimiento 02 2,86
- Dolor en área precordial 01 1,42
- Dolor en extremidad superior 01 1,42
- Masa en zona submaxilar 01 1,42
FUENTE: Municipalidad Provincial de Tacna – Centro Preventivo Promocional
Así mismo se detectó los siguientes factores de riesgo laboral.
- El 26.4% de los trabajadores están expuestos al polvo durante 8 horas con mucha
intensidad y con alta peligrosidad.
- El 19.5% de los trabajadores están expuestos a la peligrosidad de trabajo durante 8

horas diarias con mucha intensidad y alta peligrosidad.
- El 16.08% de los trabajadores están expuestos al frío durante 8 horas con mucha
intensidad y poca peligrosidad.
59
- El 12.6% de los trabajadores están expuestos al trabajo encorvado durante 8 horas con
mucha intensidad y poca peligrosidad.
- En la campaña correspondiente al año 2001, se obtuvo el siguiente diagnóstico. (ver

cuadro N° 6.40)
Cuadro N° 6.40
PROBLEMAS DE SALUD – PERSONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS
SÓLIDOS AÑO 2001
PROBLEMAS N° CASOS %
? Clínicamente Sano 12 21,05
? Faringitis Aguda 04 7,02
? Hipertensión Arterial 03 5,26
? Gastritis 03 5,26
? Síndrome Ansioso Depresivo 03 5,26
? Faringitis Crónica 02 3,51
? Lumbalgia Aguda 02 3,51
? Bronquitis Aguda 02 3,51
? Disentería 02 3,51
? EDA sin deshidratación 01 1,75
? Cefaleas Tensional 01 1,75
? Excoriaciones en MMSS 01 1,75
? Rinofaringitis Alérgica 01 1,75
? Rinofaringitis Aguda 01 1,75
? Anemia 01 1,75
? Otros 18 31,59
TOTAL: 57 100%
FUENTE: Municipalidad Provincial de Tacna – Centro Preventivo Promocional
- En los últimos 03 años se han realizado campañas de capacitación y de esparcimiento,

con la finalidad de educar y sensibilizar al personal en el tema de los residuos sólidos,
así mismo con la finalidad de que cuenten con gratos momentos que influyan en beneficio
de su salud.
- La Municipalidad Provincial de Tacna suministra una dotación diaria de ½ litro de

leche fresca, lo cual es entregado a cada trabajador.
- Los principales problemas del personal de la Gestión de Residuos Sólidos, son los
siguientes:
? Falta de identificación del personal nombrado en las labores que realizan.

? Se cuenta con personal en edad avanzada, que no rinde las expectativas
programadas.
? Falta de ambientes adecuados para el desarrollo de sus actividades de aseo.
? Deficiencia en la alimentación del personal contratado.
? La labor que realiza el personal es de mucha intensidad y de alta peligrosidad.
? Insuficiente personal con la finalidad de cubrir las metas establecidas.
? Falta de predisposición en continuar con el tratamiento a los problemas de salud,
detectados en las campañas que se realizan.
? Falta de interés en la capacitación que se brinda al personal.
60
CONAM
Cuadro Nº 6.41
RESIDUOS SÓLIDOS
CANTIDAD
N° RESPONSABILIDAD
1 Jefe de Área 01 ---- 01
2 Personal Administrativo 01 ---- 01
3 Capaces 01 ---- 01
4 Choferes 02 ---- 02
5 Ayudantes 06 ---- 06
6 Barredores 10 ---- 10
Total: 21 ---- 21
Cuadro Nº 6.42
DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS / MES
PRECIO
UNITARIO
1 Choferes 02 620 1 240
2 Ayudantes 06 500 3 000
3 Apoyo 10 200 2 000
Total: 18 1 320 6 240
Cuadro Nº 6.43
RANGO DE EDADES – PERSONAL
DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
RANGO DE EDADES CANTIDAD PERSONAL PORCENTAJE

De 18 a 20 01 5,55 %
De 21 a 30 09 50,00 %
De 31 a 40 04 22,22 %
De 41 a 50 04 22,22 %
Total 18 100 %
61
Cuadro Nº 6.44
PERSONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
PROBLEMAS DE SALUD
PROBLEMAS N° CASOS PORCENTAJE

? Problemas visuales - -
? Problemas cardiovasculares - -
? Problemas respiratorios 08 22,85 %
? Alergias - -
? Sobrepeso - -
? Problemas auditivos - -
? Problemas digestivos 06 17,14 %
? Enflaquecimiento 01 2,85 %
? Clínicamente Sano 18 51,42 %
? Faringitis - -
? Hipertensión Arterial - -
? Lumbalgia Aguda - -
? Bronquitis Aguda 02 5,71 %
? Excoriaciones en MMSS - -
? Anemia - -
? Otros - -
TOTAL: 35 100 %
Distrito Alto de La Alianza
Cuadro Nº 6.45
RESIDUOS SÓLIDOS
CANTIDAD
N° RESPONSABILIDAD
1 Jefe de Área 01 --- 01
2 Personal Administrativo ---
3 Capataces 01 --- 01
4 Operador de radio ---
5 Choferes 04 --- 04
7 Barredores 06 --- 06
8 Guardianes ---
Total: 22 --- 22
FUENTE: MD Alto de la Alianza
62
CONAM
Cuadro Nº 6.46
PRECIO
UNITARIO
1 AYUDANTES 10 550 5,500
2 CHOFERES 04 660 2,690
Total: 14 ---- 8,140.0
FUENTE: Div. Ecología Medio Ambiente
Cuadro Nº 6.47
RANGO DE EDADES – PERSONAL DE GESTIÓN
DE RESIDUOS SÓLIDOS

De 18 a 20 03 30 %
De 21 a 30 07 70 %
De 31 a 40 --- ---
De 41 a 50 --- ---
De 51 a 60 --- ---
De 61 a 70 --- ---
Total 10 100%
FUENTE: Div. Ecología Medio Ambiente –Alto de la Alianza
Cuadro Nº 6.48
PROBLEMAS DE SALUD

? Problemas visuales 05 15,630
? Problemas cardiovasculares 02 6,250
? Problemas respiratorios 05 15,630
? Alergias 02 6,250
? Sobrepeso 01 3,125
? Problemas auditivos 02 6,250
? Problemas digestivos 02 6,250
? Enflaquecimiento 01 3,125
? Faringitis 03 9,375
? Hipertensión Arterial 01 3,125
? Lumbalgia Aguda 01 3,125
? Bronquitis Aguda 02 6,250
? Excoriaciones en MMSS 01 3,125
? Anemia 01 3,125
? Otros 01 3,125
TOTAL: 32 100,00
FUENTE: Div. Ecología Medio Ambiente –MD Alto de la Alianza
63
Cuadro Nº 6.49
RESIDUOS SÓLIDOS
CANTIDAD
N° RESPONSABILIDAD
1 Jefe de Área 01 01 -
2 Personal Administrativo - - -
3 Capataces 01 01 -
4 Operador de radio - - -
5 Choferes 01 01 -
6 Ayudantes 02 - 02
7 Barredores 02 - 02
8 Guardianes - - -
Total: 07 03 04
FUENTE: Unidad de Personal MD Pocollay
Cuadro Nº 6.50
PRECIO
UNITARIO
1 Jefe de Dirc.S.S. 01 1150.00 1150.00
2 Chofer 01 1010.00 1010.00
3 Capataz 01 1000.00 1000.00
4 Ayudantes 02 450.00 900.00
5 Barredores 02 450.00 900.00
Total: 07 4,060.00 4,960.00
FUENTE: Unidad de Personal. MD Pocollay
Cuadro Nº 6.51
RANGO DE EDADES – PERSONAL DE GESTIÓN
DE RESIDUOS SÓLIDOS

De 18 a 20 - -
De 21 a 30 02 28,50
De 31 a 40 03 71,50
De 41 a 50 01 14,50
De 51 a 60 01 14,50
De 61 a 70 - -
Total 07 100
FUENTE: Unidad de Personal-MD Pocollay
64
CONAM
Cuadro Nº 6.52
PROBLEMAS DE SALUD

? Problemas visuales
? Problemas cardiovasculares
? Problemas respiratorios 02 28,50
? Alergias
? Sobrepeso
? Problemas auditivos
? Problemas digestivos
? Enflaquecimiento
? Faringitis
? Hipertensión Arterial
? Lumbalgia Aguda
? Bronquitis Aguda
? Excoriaciones en MMSS
? Anemia
? Otros
TOTAL: 07 100
FUENTE: EsSalud y Centro de Salud. Serv.Social MDP
Cuadro Nº 6.53
RESIDUOS SÓLIDOS
CANTIDAD
N° RESPONSABILIDAD
1 Jefe de Área --- --- ---
2 Personal Administrativo --- --- ---
3 Capataces --- --- ---
4 Operador de radio --- --- ---
5 Choferes 02 --- 02
7 Barredores 01 --- 01
8 Guardianes --- --- ---
Total: 10 --- 10
FUENTE: Div. De Recursos Humanos-MD Gregorio Albarracín
65
Cuadro Nº 6.54
PRECIO
UNITARIO
1 0-II 08 650 5 200.00
2 0-V 02 790 1 580.00
Total: 10 --- 6 780.00
Cuadro Nº 6.55
RANGO DE EDADES – PERSONAL DE GESTIÓN DE
RESIDUOS SÓLIDOS

De 18 a 20 --- ---
De 21 a 30 07 70
De 31 a 40 02 20
De 41 a 50 01 10
De 51 a 60 --- ---
De 61 a 70 --- ---
TOTAL 10 100
Cuadro Nº 6.56
PROBLEMAS DE SALUD

? Problemas visuales 01 10
? Problemas cardiovasculares
? Problemas respiratorios 04 40
? Alergias
? Sobrepeso
? Problemas auditivos
? Problemas digestivos
? Enflaquecimiento
? Clínicamente Sano 05 50
? Faringitis
? Hipertensión Arterial
? Lumbalgia Aguda
? Bronquitis Aguda
? Excoriaciones en MMSS
? Anemia
? Otros
TOTAL: 10 100
FUENTE: Gerencia de Desarrollo Local- MD Gregorio Albarracín
66
CONAM
6.2.3 Del Financiamiento
Distrito de Tacna
El financiamiento para la Gestión Integral de Residuos Sólidos proviene de la

fuente de gastos corrientes la cual se sustenta en las tasas que se captan por el servicio
que prestos a la población (arbitrio de limpieza pública y disposición final) (ver cuadro
N ° 6.57)
Cuadro N° 6.57
ARBITRIO DE LIMPIEZA PÚBLICA Y DISPOSICIÓN FINAL
Factor % Arbitrio de Arbitrio

DENOMINACIÓ N Ref. Autoval Limpieza Disposic
2002 Pública Final
TASA POR SERVICIOS PÚBLICOS
a) Casa Habitación 0,0068 4,6329 1,0000

b) Casa Habitación-Actividad Comercial de menor escala (menor de 20,00m2) 0,0068 6,9495 1,0000
c) Actividad Comercial de menor escala (puestos de mercadillos, mercados de
abastos, locales comerciales cuyas áreas sean menores de 12,00m2) 0,0021 1,0000 0,5000
d) Actividad Comercial Supermercados, Grandes Almacenes, Servicio de
Hospedaje, Casinos, Salones de Bingo y Servicios en general. 0,0076 8,7869 2,0000
e) Industria 0,0080 5,4654 3,0000
f) Entidades Bancarias, Financieras y de Seguros 0,0085 14,0391 3,0000
g) Entidades de Salud Pública y Privadas, clínicas, Hospitales 0,0078 7,1261 3,0000
h) Entidades de Gobierno Central e Instituciones Públicas – Excepto Entidades 0,0073 3,2354 2,0000
Salud, Inst. Educ.
Nivel Inicial 10,00 2,0000
Nivel Primario 10,00 2,0000
Nivel Secundario 15,00 2,0000
Nivel Primario y Secundario 20,00 2,0000
Nivel Universitario 40,00 2,0000
Nivel de educación especial 00,00 0,0000
Nivel Técnico Superior (Institutos Tecnológicos, ocupacionales y similares) 15,00 2,0000
j) Entidades Religiosas, Asistenciales gratuitas, organismos clericales y afines 0,0068 3,2291 1,0000
j) Servicios médicos (farmacias, tópicos, afines) 0,0076 6,0111 2,0000
Los arbitrios de limpieza pública y disposición final provienen de la base imponible

de los predios del contribuyente, basándose en una escala determinada dependiendo
del tipo de predio y el uso con que cuenta este.
La facturación es de periodicidad mensual mediante el formato correspondiente,

la distribución de los mismos, se realiza con personal comisionista que a la fecha recibe
(0.10 céntimos x formato); cuya responsabilidad es de la Unidad de Rentas de la
Gerencia de Administración Tributaria; el pago se realiza en las ventanillas de caja de
la Unidad de Tesorería de la Gerencia de Administración.
Los gastos que se generan por las actividades mencionadas, no están afectas al
presupuesto de la Gestión Integral de Residuos Sólidos, de acuerdo a lo que establece
el presupuesto de la Institución Municipal. El universo de predios registrados se encuentra
sectorizado de la siguiente manera. (ver cuadro N° 6.58)
67
Cuadro N° 6.58
CANTIDAD DE PREDIOS SECTORIZADOS
DISTRITO TACNA
SECTOR N° PREDIOS
Cercado 21,570
CPM. A.B. Leguia 1,890
CPM La Natividad 1,884
CPM Bolognesi 1,284
Total: 26,628
FUENTE: Municipalidad Provincial de Tacna – Gerencia de Administración Tributaria
La cobranza efectiva mensual de lo que se factura es de 30%, de acuerdo a

estadísticas registradas desde 1999 (ver cuadro N° 6.59)
Cuadro N° 6.59
ESTADÍSTICA DE FACTURACIÓN, RECAUDACIÓN y MOROSIDAD
1999 – 2002
SECTOR N° PREDIOS
Cercado 21,570
CPM. A.B. Leguia 1,890
CPM La Natividad 1,884
CPM Bolognesi 1,284
Total: 26,628
En el año 2001 el comportamiento de ingresos y gastos, demuestra que la

Institución Municipal subsidia la Gestión Integral de Residuos Sólidos en 680,503.67, tal
como se aprecia en el cuadro resumen de ingresos y gastos del año 2001. (ver Cuadro
N° 6.60)
Cuadro N° 6.60
RESUMEN MENSUAL DE INGRESOS Y GASTOS
ENERO A DICIEMBRE 2001
MESES INGRESOS EGRESOS DIFERENCIAL

Enero 58 889,26 139 965,34 -81 076,08
Febrero 28 431,72 139 143,59 -110 711,87
Marzo 108 338,81 109 115,30 -776,49
Abril 102 735,10 151 356,16 -48 621,06
Mayo 48 240,90 113 325,88 -65 084,98
Junio 49 494,93 90 186,30 -40 691,37
Julio 52 810,50 109 115,30 -56 304,80
Agosto 61 177,30 151 356,20 -90 178,90
Setiembre 53 518,90 92 456,60 -38 937,70
Octubre 45 468,90 133 092,90 -87 624,00
Noviembre 61 472,08 95 413,10 -33 941,02
Diciembre 114 514,88 141 070,28 -26 555,40
Total: 785 093,28 1 465 596,95 -680 503,67
68
CONAM
En el año 2002, al mes de Junio los ingresos han sido de 633,131.73, los egresos
de 441,644.50, teniendo una diferencia de 221,4887.23, tal como se aprecia el cuadro
mensual de ingresos y gastos al mes de junio de 2002. (ver cuadro N° 6.61)
Cuadro N° 6.61
RESUMEN DE INGRESOS Y GASTOS
ENERO – JUNIO DEL 2002
MESES INGRESOS EGRESOS DIFERENCIA

Enero 61 582,97 104 739,95 -43 156,98
Febrero 78 210,86 110 532,24 -32 321,38
Marzo 111 669,97 125 494,88 -13 824,91
Abril 102 875,44 115 851,63 -12 976,19
Mayo 49 467,50 96 457,90 -46 990,40
Junio 37 837,76 110 055,13 -72 214,37
TOTAL: 441 644,50 663 131,73 -221 487,23
Cuadro Nº 6.62
INGRESOS DEL 2002
AÑO INGRESOS INGRESOS

PROGRAMADOS ACUMULADOS
2002 1 296 586,00 838 995,35
FUENTE: Municipalidad Provincial de Tacna – Unidad de Tesorería
Del cuadro N° 6.60 se desprende que los meses de marzo y abril son los
de mayor captación de ingresos debido a las campañas masivas programadas, lo cual
es aprovechado por los contribuyentes para cancelación de deudas atrasadas.
Cuadro Nº 6.63
RESUMEN DE INGRESOS
ENERO – JUNIO DEL 2003
MESES INGRESOS
Enero 54 522,08
Febrero 91 996,36
Marzo 136 238,55
Abril 95 474,91
Mayo 80 335,36
Junio 65 005,81
TOTAL: 523 573,07
FUENTE: Municipalidad Provincial de Tacna – Unidad de Tesorería
69
Los principales problemas que se originan por la insolvencia financiera son los
siguientes:
- Genera poca eficiencia en la operatividad de la Gestión Integral de Residuos Sólidos.

- Genera la subvención permanente de los gastos que se originan.
- Genera reducida credibilidad con los proveedores.
- Genera incumplimiento en las metas establecidas.
- Genera incapacidad para atender necesidades básicas del personal.
- Genera el deterioro de la imagen institucional por el mal funcionamiento, ya que es
un servicio sensible a la crítica tanto a nivel interno como en la colectividad.
Cuadro Nº 6.64
1999 – 2003
AÑO PERIODO FACTURADO RECAUDADO MOROSIDAD

1999 Ene a Dic 145 891,20 78 556,80 69 568,80
2000 Ene a Dic 151 101,60 54 099,40 99 371,40
2001 Ene a Dic 156 312,00 32 778,00 125 928,00
2002 Ene a Dic 161 522,40 21 124,20 139 872,00
2003 Ene a Dic. 183 122,00 11 843,20 152 148,00
TOTAL 777 949,20 201 406,60 588 888,20
FUENTE: MD Ciudad Nueva
Cantidad aproximada recaudada tomándose como índice el imp. mínimo a pagar por cada
contribuyente.
Cuadro Nº 6.65
MESES INGRESOS
Enero 2 162,59
Febrero 1 067,70
Marzo 1 406,42
Abril 5 962,65
Mayo 2 614,37
Junio 1 230,30
Julio 3 849,74
Agosto 1 144,65
Septiembre 5 752,31
Octubre 5 077,59
Noviembre 1 975,32
Diciembre 1 518,08
Total: 33 761,70
FUENTE:: MD Ciudad Nueva – Oficina de Tesorería
70
CONAM
Cuadro Nº 6.66
ENERO – AGOSTO DEL 2003
MESES INGRESOS S/.

Enero 1 660,44
Febrero 11 490,30
Marzo 17 326,33
Abril 11 311,50
Mayo 7 825,20
Junio 8 994,65
Julio 8 303,28
Agosto 4 241,41
TOTAL S/.: 71 153,11
FUENTE: MD Ciudad Nueva-Oficina de Tesorería
Distrito de Alto de La Alianza
Cuadro Nº 6.67
SECTOR N° PREDIOS
LA ESPERANZA 1 351.00
ALTO DE LA ALIANZA 975.00
JOSÉ DE SAN MARTIN 681.00
PERIFERIA 3 697.00
Total: 6 703.00
Cuadro Nº 6.68
ENERO A JUNIO DEL 2002
MESES INGRESOS S/. EGRESOS S/. DIFERENCIA S/.

ENERO 0 19 672,00 -19 672,00
FEBRERO 0 19 672,00 -19 672,00
MARZO 432,59 19 672,00 -19 239,41
ABRIL 3 361,32 19 672,00 -16 310,68
MAYO 4 110,55 19 672,00 -15 561,45
JUNIO 4 298,55 19 672,00 -15 373,45
TOTAL 12 203,01 118 032,00 -105 828,99
FUENTE: Unidad de Rentas-MD Alto de la Alianza
71
Cuadro Nº 6.69
SECTOR N° PREDIOS
Cercado 1 500
Bolognesi y Cono Norte 2 000
Urb. Tacna y Cono Sur 2 000
Total: 4 500
FUENTE: Administración Tributaria MD Pocollay
Cuadro Nº 6.70
1999 – 2003

1999 Ene a Dic 212 405.00 119 530,00 92 835,00
2000 Ene a Dic 211 154.00 96 707,00 114 447,00
2001 Ene a Dic 213 847.00 77 362,00 136 513,00
2002 Ene a Dic 216 069.00 65 362,00 150 731,00
2003 Ene a Ago 211 051.00 34 235,00 176 816,00
Total 1 064 550.00 393 188,00 671 362,00
FUENTE: Unidad de Administración Tributaria MD Pocollay
Cuadro Nº 6.71

Enero 5 446,00 10 000,00 4 554,00
Febrero 5 446,00 10 000,00 4 554,00
Marzo 5 446,00 10 000,00 4 554,00
Abril 5 446,00 12 120,00 6 674,00
Mayo 5 446,00 10 000,00 4 554,00
Junio 5 446,00 10 000,00 4 554,00
Julio 5 446,00 12 120,00 6 674,00
Agosto 5 446,00 12 120,00 6 674,00
Septiembre 5 446,00 10 000,00 4 554,00
Octubre 5 446,00 10 000,00 4 554,00
Noviembre 5 446,00 12 120,00 6 674,00
Diciembre 5 446,00 14 600,00 9 154,00
Total: 65 352,00 133 080,00 67 728,00
FUENTE: Administración Tributaria-Oficina de Planificación y Presupuesto MD Pocollay
72
CONAM
Cuadro Nº 6.72
MESES INGRESOS S/. EGRESOS S/. DIFERENCIA

Enero 4 279,00 10 640,00 6 361,00
Febrero 4 279,00 10 640,00 6 361,00
Marzo 4 279,00 10 640,00 6 361,00
Abril 4 276,00 13 120,00 8 841,00
Mayo 4 276,00 10 640,00 6 361,00
Junio 4 276,00 10 640,00 6 361,00
Julio 4 276,00 13 120,00 8 841,00
Agosto 4 276,00 13 120,00 8 841,00
TOTAL S/.: 34 232,00 92 560,00 58 328,00
FUENTE: Administración Tributaria -Oficina de Planificación y Presupuesto. MD. Pocollay.
Cuadro Nº 6.73
SECTOR Nº PREDIOS
Asoc. De Vivienda 12 594,00
Conjuntos Habitacionales 4 062,00
Coop. De Vivienda 180,00
Fundos-Pagos 82,00
Asoc. De Comerciantes 57,00
TOTAL 16 975,00
FUENTE: Administración Tributaria -MD Gregorio Albarracín
Cuadro Nº 6.74
2002 – 2003

2002 Ene a Dic 495 329,30 38 931,00 495 329,00
2003 Ene a Sept. 1 129 159,40 52 215,80 1 076 943,60
1 624 488,70 91 146,80 1 572 272,60
FUENTE: Administración Tributaria -MD Gregorio Albarracín
73
Cuadro Nº 6.75

Enero - - -
Febrero - - -
Marzo - 21,01 -21,01
Abril - 9 276,28 -9 276,28
Mayo 2 648,00 16 989,04 -14 341,04
Junio 5 608,60 16 203,01 -10 594,41
Julio 4 948,50 20 150,54 -15 202,04
Agosto 5 292,00 11 525,22 -6 233,22
Septiembre 4 685,50 18 659,32 -13 973,82
Octubre 6 248,00 17 562,17 -11 314,17
Noviembre 2 962,00 9 244,04 -6 282,04
Diciembre 6 538,00 24 922,94 -18 384,94
Total: 38 930,60 144 553,57 -105 622,97
FUENTE: Administración Tributaria- Div. Tesorería-MD Gregorio Albarracín
Cuadro Nº 6.76
MESES INGRESOS S/. EGRESOS S/. DIFERENCIA

Enero 3 560,00 13 112,82 -9 552,82
Febrero 4 388,00 8 631,88 -4 243,88
Marzo 6 432,00 12 747,92 -6 315,92
Abril 4 499,00 21 459,00 -16 960,00
Mayo 10 189,10 22 557,77 -12 368,67
Junio 4 839,80 14 386,31 -9 546,51
Julio 13 856,40 23 810,69 -9 954,29
Agosto 4 451,50 17 463,46 -13 011,96
TOTAL S/.: 52 215.80 134 169,85 -81 954,05
FUENTE: Administración Tributaria- Div. Tesorería-MD Gregorio Albarracín
74
CONAM
6.3 Temas Prioritarios
De acuerdo al diagnóstico de la situación actual del manejo de la Gestión Integral

de los Residuos Sólidos, se ha considerado los siguientes temas prioritarios:
- Determinación de tarifas para los servicios de aseo urbano.
- Desarrollar capacidades de los recursos humanos.
- Fortalecimiento de las instituciones municipales.
- Fortalecimiento del trabajo multisectorial.
- Saneamiento, restauración ecológica y conversión de los botaderos a cielo abierto.
- Factibilidad técnico – económico para la instalación de una planta de transferencia.
- Implementación de programas de educación ambiental.
- Factibilidad técnico – económico para la repotenciación de la maquinaria asignada

para el transporte de los residuos sólidos.
- Factibilidad técnico – económico para la atención del servicio, mediante una Empresa
Prestadora de Servicios.
- Factibilidad técnico – económico de la optimización de la operatividad de la Gestión

Integral de Residuos Sólidos.
75
7. CONCLUSIONES
GENERACIÓN
? La Generación de Residuos Sólidos Domiciliarios a nivel de la Ciudad de Tacna, es

de 137.5 Tn/Dia, representando una generación de 0.52 kg/hab/dia, el cual se
encuentra por encima de lo proyectado en el estudio del Relleno Sanitario, de
proseguir este aumento se reduciría el periodo de vida asignado en el mencionado
estudio.
? En la caracterización de los residuos sólidos, que genera la ciudad, el 44.1% de
residuos sólidos corresponden de material orgánico, representando un elevado
porcentaje, el cual podría ser aprovechado para otros usos, de esta manera ampliar
la vida útil del relleno sanitario.
? Debido a la migración de las personas de las zonas andinas a la ciudad de Tacna,
es que se ha incrementado notablemente la eliminación de residuos sólidos
? A nivel interinstitucional, la sensibilización de las autoridades es deficiente ante la
problemática de los Residuos Sólidos, por lo cual no se asume la responsabilidad de
cada sector en los compromisos asumidos y responsabilidades que le corresponde
? Se cuenta con pocos programas que se dediquen a educar con temas referentes al
medio ambiente.
ALMACENAMIENTO
? La Falta de cultura sanitaria y desconocimiento de los horarios del camión recolector

por parte de la población, ocasiona que arrojen basura en lugares como esquinas y
avenidas, esperando que el camión recolector limpie.
? La proliferación de perros callejeros que derraman la basura
? La población no goza de una buena información en cuanto al sistema de recolección
? Para la eliminación de residuos sólidos la población no tiene la información necesaria
para la clasificación de los materiales a eliminar y es así que en la disposición final
del Relleno Sanitario se acortaría el tiempo de uso del mismo
? La Falta de cilindros recolectores ubicados en lugares estratégicos, origina que la
población arroje sus desperdicios en la vía pública.
SEPARACIÓN Y RECICLAJE
? Presencia y aumento de segregadores informales.

? Rechazo de los segregadores informales a participar en campañas de salud (revisión
médica) que se les otorga de forma gratuita.
? Desconocimiento de los segregadores informales que actualmente reciclan la mayor
parte de residuos sólidos generados que incluyen al cartón y papel además de
vidrios, plásticos, etc.
? Desconocimiento de parte de la población sobre el reciclaje de residuos sólidos.
? La no existencia de empresas registradas encargadas de la segregación, no permite
un control y ordenamiento de los segregadores.
76
CONAM
BARRIDO
? En las campañas de limpieza realizadas en JJ. VV. CPM y Asociaciones, coordinar

con los presidentes de las Instituciones anteriormente mencionadas, a fin de que en
forma conjunta con la Municipalidad Provincial de Tacna agenciarse de carteles y
otros para que con slogan concienticen a la población, para que no boten los residuos
sólidos en la vía pública.
? Falta de respeto al personal barredor de calles y avenidas por parte de transeúntes
y conductores de carros, que son asaltados, burlados y con la posibilidad que sean
atropellados.
? En cuanto a la longitud designadas a los barredores, en cada ruta no es homogénea,
lo cual no es optima la proporción de barrido de cada barredor el cual reduce la
cobertura de barrido.
? El número de personas asignadas para desarrollar esta actividad es personal
nombrado, el cual encarece los costos del servicio de limpieza, reduciendo la
capacidad para contratar mayor personal.
RECOLECCIÓN
? La principal problemática en la recolección de Residuos sólidos son la falta de

información a la población respecto al horario, frecuencia y rutas de servicio que
se brinda ocasionando acumulación de basura en la vía pública. Así mismo el no
uso adecuado de recipientes de residuos sólidos
? El personal encargado del recojo de los residuos sólidos no cuenta con el equipo
necesario para su protección y así mismo poder realizar eficazmente su trabajo
? Las maquinarias designadas para el recojo de los residuos sólidos se encuentran
obsoletas, los cuales han cumplido con su periodo de vida, demandando esto un
mayor gasto en la reparación permanente, y perjudicando con el cumplimiento de
recojo de los Residuos Sólidos, según las rutas establecidas y el horario de recojo.
? No todas las vías se encuentran asfaltadas, dañando de esta manera los vehículos
recolectores y evitando que se preste un buen servicio de recolección de residuos
sólidos.
? No se cuenta con un equipo de reserva para apoyo o sustitución de unidades
malogradas o dañadas.
? Existencia de un alto porcentaje de personas en Edad Mayor (41-70 años) el cual
por el riesgo que significa desarrollar esta actividad, genera accidentes laborales.
TRANSPORTE
? La cobertura del sistema de barrido llega a un 45% del total del distrito de Tacna,
cubriéndose el 100% en la zona céntrica monumental, teniendo la mayor deficiencia
en la zona periférica, debido a lo inaccesible de las calles.
? Existen zonas que no son atendidas ni por barredores ni compactadoras, debido al
la falta de re estructuración de las rutas, y a la creación continua de nuevos centros
poblados, habilitación de tierras de chacra y creación de urbanizaciones.
? El principal problema en el transporte de los residuos sólidos son las vías no asfaltadas
que deterioran la maquinaria.
? Existen superposición de vías en el recorrido de los compactadores, esto origina
que pasen mas de una vez y no se aproveche totalmente su recorrido.
77
DISPOSICIÓN FINAL
? Debido a la ubicación alejada del relleno sanitario, origina un mayor gasto en horas
maquina como en personal, ya que todas las compactadoras llegan al relleno sanitario.
? El principal problema en el Diagnostico del Ambiente y Salud de la Ciudad de
Tacna respecto a la contaminación del suelo y del ámbito urbano, se deriva de la
disposición final de los residuos sólidos, tales como botaderos a cielo abierto,
basureros clandestinos..
? No se cuenta con maquinaria permanente para la ejecución de trabajos en el Relleno
Sanitario como una compactadora, y balanza para saber la cantidad de desperdicio
que llega.
? Desconocimiento de la Población de un Relleno Sanitario.
? Incumplimiento en el pago por el derecho al uso del relleno sanitario por parte de
las Municipalidades Distritales.
? El servicio de cobro de arbitrios es deficiente, por los que se muestra en el reporte
de recaudaciones, el cual no llega a cubrir los gastos que se realizan.
? El Relleno Sanitario no cuenta con un cerco perimétrico.
? Limitada seguridad en el Relleno Sanitario
ASPECTOS GERENCIALES Y ADMINISTRATIVOS
? La diferencia de salario entre el personal obrero nombrado al del contratado, el

cual encarece los costos del servicio de limpieza, reduciendo la capacidad para
contratar mayor personal.
? No se capta lo suficiente por el cobro de arbitrios de limpieza pública.
78
CONAM
8. RECOMENDACIONES
GENERACIÓN
? Con respecto a la generación de Residuos Sólidos, se debe implementar campañas

de educación ambiental a fin de disminuir las cantidad de Residuos Sólidos, a través
del cumplimiento de las 3 RRs (Reduce, Rehúsa y Recicla).
? Existe un alto porcentaje de material orgánico, papel y cartón que no se utiliza, para
lo cual se debe implementar acciones para el aprovechamiento de este recurso a
través de la elaboración de compost, de esta forma reducir la cantidad de Residuos
sólidos que ingresa al Relleno Sanitario
? Concientizar a la población sobre la elevada producción de residuos sólidos para
que en los domicilios se realice una previa selección de estos o en su defecto
disminuir las compras innecesarias que originan más productos de desecho.
? Se debería iniciar un estudio para la elaboración del proyecto de recolección
domiciliaria en coordinación con las Juntas Vecinales, Asociaciones, etc.
? Realizar campañas para la eliminación de los perros callejeros que perjudican la
recolección de la basura distrayendo adicionalmente la labor del personal encargado
de estos trabajos.
ALMACENAMIENTO
? Activar el ente fiscalizador para multar a las personas que arrojen los residuos
sólidos después del paso del carro recolector
? Campañas escolares educativas para que los residuos sólidos los depositen en los
tachos y cilindros instalados en la ciudad
? Se cuenta con unidades de poca capacidad de transporte de residuos sólidos
? Se incrementen más cilindros en diversas zonas, ya que se puede observar que
almacenan los residuos sólidos en la vía pública, y de esta forma se eviten el paso
por más de una vez de los camiones recolectores.
SEPARACIÓN Y RECICLAJE
? Organizar a los segregadores para la formación de una Empresa privada, para que
conjuntamente con la asesoría de la Municipalidad realicen el proyecto de
transformación de los Residuos Sólidos
? Se realicen concursos y talleres que se expresen temas relacionados al medio
ambiente.
? Se pueda concientizar a la población mediante los medios de comunicación no solo
con temas relacionados al medio ambiente sino también a la importancia del trabajo
que se cumple como barredor de calles que beneficia nuestra salud y a la buena
imagen que puede ser percibida por los turistas que nos visitan.
? Se puedan crear más grupos con este tipo de programas y que puedan brindar
información in situ a las personas que se dedican a la segregación.
? Se motive a los segregadores a que se realicen chequeos médicos temporalmente
a fin de evitar que contraigan enfermedades de riesgo.
79
BARRIDO
· Capacitar al personal de residuos sólidos sobre temas como BIOSEGURIDAD

· Se debe implementar con regularidad a los trabajadores de residuos sólidos con
mascarillas, gafas protectoras, guantes y mandilones los cuales deben ser renovados
a su desgaste para la prevención de enfermedades.
· La Unidad de Fiscalización debería sancionar de forma drástica a las personas que
de forma inapropiada y sin autorización Municipal realizan estos actos de pegado
de afiches que no solo perjudica las labores de limpieza sino también el ornato de la
ciudad.
· Para el recorrido de las rutas de barredores, se debe elaborar una propuesta técnica,
donde se homogenice las distancias y recorridos con la finalidad de optimizar la
distancia y rendimiento de cada trabajador, asimismo para el recorrido de
compactadoras, a fin de ampliar la cobertura de este servicio.
· Para brindar una mayor protección a los trabajadores, expuestos a estos riesgos,
se debe implementar a través de colocación de luces luminosas, reflectores y a la
vez se debe capacitar al personal para reducir accidentes laborales.
RECOLECCIÓN
· Poner en Práctica progresivamente el proyecto de recolección domiciliaria en

coordinación con las Juntas Vecinales.
· Coordinar con las autoridades Municipales para que el arreglo de los camiones
recolectores tengan prioridad uno.
· La Maquinaria debe contar con todos los elementos de seguridad, al igual que el
personal que labora en los mismos.
TRANSPORTE
· Mayor difusión en la frecuencia de atención de los carros recolectores para evitar

la acumulación y esparcido de los residuos sólidos en la vía publica
· Para solucionar el problema del recojo de los residuos sólidos se debería contar
con más compactadoras y reestructurar las rutas para así brindar un mejor servicio.
· Supervisar el funcionamiento y el mantenimiento de la flota vehicular para que los
vehículos tengan mayor tiempo de utilidad.
· Nivelar las vías de acceso no asfaltadas para el paso de las compactadoras, así
mismo coordinar que no exista la superposición de rutas para mejorar el servicio.
· Si no es posible a corto plazo el asfaltado de las diferentes vías en estado de trocha,
se pueda realizar de forma temporal el mantenimiento y nivelación del terreno con
equipos especiales para este tipo de trabajos.
· Referente a la ubicación del relleno sanitario, se debe elaborar un estudio técnico
económico para la implementación de una planta de transferencia, en el cual se
reducirían el desgaste de maquinaria y horas hombre, asimismo se ampliaría la
cobertura del servicio.
80
CONAM
DISPOSICIÓN FINAL
· La Unidad de Fiscalización debe iniciar una campaña de notificación y multar a las

personas que arrojen desmonte, residuos industriales, pesqueros, etc.
· Programar la ampliación de nuevas celdas en relleno sanitario y cuyo gasto sea
asumido conjuntamente con las Municipalidad Provincial y Distritales.
· Clausurar los botaderos clandestinos de residuos sólidos que se ubiquen en el ámbito
urbano ya que aumenta la morbilidad en nuestro medio, en su lugar se podría
coordinar para la habilitación de áreas verdes o losas deportivas, que lo inhabiliten
como botadero.
· Seria importante instalar balanzas para el peso de la basura y así poder llevar un
control más detallado de las cantidades a eliminar.
· Se trabaje coordinadamente con la Unidad de Seguridad Vecinal a fin de que puedan
intervenir a los camiones o volquetes que depositen residuos sólidos en lugares
prohibidos, para ello se deberían publicar de forma insistente a que lugares acudir
o llamar para realizar una denuncia.
· Publicaciones temporales de la existencia de un relleno sanitario y el objetivo que
cumple.
ASPECTOS GENERALES Y ADMINISTRATIVOS
· Coordinar con Alta Dirección para reubicar equitativamente a otras áreas al personal
nombrado que eleva considerablemente la Planilla de la UGRS
· Se continúe con los programas de atención médica
· Capacitar y Educar el personal para que el trato diario que se tiene con la ciudadanía
no perjudique su función
· Incentivar a los contribuyentes al pago de los arbitrios, logrando concientizar a la
población el importante significado de la Limpieza y en que nos perjudica.
· A nivel institucional se debe establecer, que el personal que se destine para
desarrollar esta actividad, no sea mayor de 40 años, debido a la complejidad de la
labor y al riesgo que se esta expuesto, el cual disminuirá los accidentes de trabajo.
81

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Plan Integral de Gestión de Residuos Sólidos

Redacción de textos: Municipalidad Provincial de Tacna

Impreso en los talleres gráficos: Santa Cruz

ArtMedia Perú S.R.L

6. SITUACIÓN ACTUAL DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS ......................... 31

CAPITULO II: PLAN INTEGRAL DE GESTION AMBIENTAL DE

Uno de los principales problemas que enfrenta la sociedad moderna es el manejo

En este marco se constituyó el «Comité Multimunicipal de Gestión de la Disposición

En el año 2001 se instala la Comisión Ambiental Regional Tacna, la misma que

Mientras este proceso se desarrollaba en Tacna, a nivel nacional el gobierno peruano

b) Las Municipalidades Provinciales son las responsables de la elaboración e

c) Según la cláusula sexta de las Disposiciones Complementarias, Transitorias y Finales;

Frente a la dación de la Ley General de Residuos Sólidos, la Municipalidad Provincial

Paralelamente, la Municipalidad Provincial de Tacna y el Consejo Nacional del

El manejo de los residuos sólidos urbanos es uno de los principales problemas

El Departamento de Tacna no es ajeno a estos hechos ya que se encuentra en una

La poca educación sanitaria que tiene la población actualmente que sumado a la

La acumulación de residuos en zonas peri-urbanas con recolección deficiente se

a) Diseñar un Sistema de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos basados en el

b) Internalizar los costos del manejo integral de los residuos sólidos.

c) Fomentar la participación ciudadana y el compromiso público con las acciones que

d) Definir un marco normativo y regulatorio para el manejo integral de los Residuos

f) Sensibilizar y educar a la población sobre la forma de trabajo que se viene realizando

h) Educar a la población sobre la Generación de Residuos sólidos a fin de modificar

La metodología que se ha empleado ha sido participativa y ha propiciado una

Esta información se recopiló empleando formatos homogéneos, previamente

Además, se ha realizado una verificación de la consistencia de la información

Se ha empleado la metodología de formulación de PIGARS sugerida por el

De este modo, el análisis de la situación actual del manejo de residuos sólidos se

Figura 1: Metodología para la formulación del PIGARS

Recursos humanos Concertación

Principales Fuentes de Información

Aspectos Político – Geográficos.-

a) La ciudad de Tacna es la capital de la Provincia y Departamento del mismo nombre.

b) En el contexto regional, Tacna es el centro político – administrativo, comercial y de

c) En el contexto macrorregional, Tacna constituye el centro de mayor dinamismo y

d) En el contexto internacional, Tacna constituye un centro comercial vinculado al

Aspectos Socio – Económicos.-

a) La población de la ciudad de Tacna en 1993 fue de 174,336 hab. y al año 2003 se

FUENTE: Estimaciones y proyecciones por años calendarios del INEI-Tacna

POBLACIÓN AREA DENSIDAD

1RA. HIPÓTESIS 2DA. HIPÓTESIS 3RA. HIPÓTESIS

(a) Datos Censales.

b) La actividad comercial ha sido históricamente el sector que ha dinamizado la economía

La actividad comercial trajo como consecuencia la necesidad de crecer en

FUENTE: Municipalidad Provincial de Tacna - Dpto. de Mercados y Ferias

Asimismo, la importación de mercancías en confecciones, artesanías, artefactos

FUENTE: Asociación de Comerciantes del Centro Ferial 28 de Julio.

c) La actividad industrial en la ciudad de Tacna, ha decaído notablemente de 155

Período 1982 – 1987 126

Período 1987 – 1993 (Marzo) 23

FUENTE: Ministerio de Industria, Comercio, Turismo e Integración

FUENTE: Ministerio de Industria, Comercio, Turismo e Integración.

CLASE 1990 2002

FUENTE: Municipalidad Provincial de Tacna

e) El servicio de hospedaje y restaurantes también se ha incrementado notablemente

? El movimiento migratorio de turistas chilenos que ingresan diariamente a la ciudad

ARRIBOS PERNOCTACIONES CAPAC. INSTALADA CAPAC. UTILIZADA PERS. PROM

FUENTE: Dirección Regional de Industria, Turismo, Comercio e Integración.

Aspectos Físico – Espaciales.

DISTRITO ÁREA (HAS) %

FUENTE: Municipalidad Provincial de Tacna

SECTORES URBANOS ÁREA(has) %