CORPORACION TECNICA SISTEMATIZADA DEL MAGDALENA

PROGRAMA: SALUD OCUPACIONAL

NOMBRE: CLAUDIO ALBERTO CIENFUEGOS GARCES
TEMA 1: MARCO LEGAL DEL PLAN DE EMEREGENCIAS

SUB TEMAS
1. CODIGO SANITARIO LEY 9 DE 1979
2. ESTATUTU DE SEGURIDAD INDUSTRIAL RESOLUCION 2400 DE 1979
3. DECERTO 614 DE 1984 Y LA LEY DE RESOLUCION 1016 DE 1989
4. CODIGO SUSTANTIVO DEL TRABAJO LEY 789 DE 2002
5. LEY 1562 DE 2012
6. LEYES INTERNACIONALES

DESARROLLO

CODIGO SANITARIO LEY 9 DE 1979

Regula las disposiciones legales referentes a la conservación del medio ambiente y los parámetros
que preservan, conservan y mejoran las condiciones higiénicas los trabajadores en sus puestos
laborales; por lo tanto, se alude a la generación e impulsos de normas que permitan hacer valor de
los derechos y deberes del ciudadano, la cual compete tanto al estado como a toda persona. Esta
normatividad es regulada por el Ministerio de Salud y Protección Social.

Publicada incompleta en la edición 35193 del 5 de febrero de 1979, se inserta debidamente

corregida en la edición 35308 del 16 de julio de 1979. Entre sus ejes temáticos, se encuentra; la
protección del medio ambiente, reglamentado por el uso del agua, el manejo de residuos sólidos,
residuos líquidos, manejos de disposiciones excretas y emisiones atmosféricas que pueden dañar
el ambiente y ocasionar perjuicios en la salud de la comunidad. De igual forma se plantea
parámetros para el manejo de los sistemas de suministros de agua con el fin de eliminar y evitarla
contaminación del agua destinada para el consumo humano, haciendo énfasis en el uso de aguas
superficiales, subterráneas y lluvias. También hace planteamientos que hace referencia a la salud
ocupacional en el artículo 81 “La salud de los trabajadores es una condición indispensable para el
desarrollo socio económico del país; su preservación y conservación son actividades de interés
social y sanitario en el que participan el Gobierno y Particulares” contexto laboral de toda
persona, porque asegura la protección de este ante posibles factores como las instalaciones,
máquina y equipos, herramientas, sustancias peligrosas y procesos a la cual se ve sometido.
También enfatiza en los siguientes temas:
- Saneamiento de edificaciones.
- Alimentos.
- Drogas, medicamentos, cosméticos y similares.
- Vigilancia y control epidemiológico.
- Los desastres.
- Defunciones, traslado de cadáveres, inhumación, exhumación, trasplantes y control de
especímenes.
- Artículos de uso domésticos.
ESTATUTO DE SEGURIDAD INDUSTRIAL RESOLUCION 2400 DE 1979

Esta resolución establece algunas disposiciones sobre vivienda, higiene, seguridad en los
establecimientos de trabajo y tiene como objetivo preservar y mantener la salud física y mental,
prevenir accidentes y enfermedades laborales. Lograr las condiciones de higiene y bienestar para
los trabajadores que desempeñan diferentes labores o actividades.

Establece unas obligaciones a los empleadores como:

- Dar cumplimiento de los reglamentos de salud, higiene y seguridad.
- Establecer un servicio medico.
- Proveer y mantener las condiciones de trabajo de higiene y salud.
- Realizar inducciones a los trabajadores.

De igual forma establece obligaciones a los trabajadores como:

- Dar cumplimiento a las medidas establecidas.

- Mantener y utilizar adecuadamente las instalaciones laborales.
- No incluir bebidas o sustancias en las zonas de trabajo, ni presentarse bajo efecto de
estas.
- Dar comunicado de los equipos defectuosos.

En cuanto a los servicios de higienes se tocan temas como: alcantarillado público, condiciones de
trabajo, orden y limpieza y evaluación de residuos y deshechos.

También se habla de las normas generales sobre riesgos físicos, químicos y biológicos en los
establecimientos de trabajo como:
- la ventilación
- iluminación
- ruidos y vibraciones
- electricidad alterna, continua y estática
- contaminación ambiental
- sustancias inflamables, explosivas, infecciosas y tóxicas.
- Ropas de trabajo y equipos de protección.
- Colores de seguridad.

DECRETO 614 DE 1984

En este decreto se determinan las bases para la organización y administración de la salud

ocupacional en el país.
Tiene como objeto proteger a la persona contra los riesgos relacionados con la organización
laboral que pueda afectar la salud individual o colectiva en los lugares de trabajo. Es decir, que
propende por el mejoramiento y mantenimiento de las condiciones de vida y salud dela población
trabajadora, También eliminar o controlar los agentes nocivos para la salud integral del trabajador
en los lugares de trabajo al igual que prevenir todo tipo de daño para la salud de las personas
derivados de las condiciones de trabajo.
Esta norma aplica para todo lugar o clase de trabajo, sea empresa pública o privada, a todos los
empleadores públicos, privados, contratistas, sub contratistas y trabajadores..
Las entidades que desarrollan actividades planes, programas y actividades de salud ocupacional en
el país, lo harán bajo la dirección de los Ministerios de trabajo y Seguridad Social y de Salud y
actuarán bajo la Coordinación del Comité Nacional de Salud Ocupacional, de tal manera que se
garantice la mayor eficiencia en el ejercicio de las obligaciones y responsabilidades en la
prestación de los servicios.

Los Ministerios de Trabajo y Seguridad Social y de Salud, podrán delegar en las entidades
gubernamentales, que desarrollen actividades de salud ocupacional, algunas funciones para su
mejoramiento social.

Encontramos definiciones como:

Higiene industrial: comprende el conjunto de actividades destinadas a la identificación, a la

evaluación y al control de los ajustes y factores del ambiente de trabajo que pueden afectar a la
salud de los trabajadores (enfermedad industrial)

Seguridad industrial: comprende al conjunto de actividades destinadas a la identificación y al

control de las causas de los accidentes de trabajo.

Medicina de trabajo: conjunto de actividades médicas y paramédicas destinadas a promover y

mejorar la salud del trabajador, evaluar su capacidad laboral y ubicarlo en un lugar de trabajo de
acuerdo a sus condiciones psicobiológicas.

Riesgo potencial: es el riesgo de carácter latente, susceptible de causar daño a la salud cuando
fallan o dejan de operar los mecanismos de control.

RESOLUCION 1016 DE 1989

Esta resolución busca reglamentar la organización, funcionamiento y forma de todos los

programas de salud ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores en el país.
Esta norma nace a partir de la consideración de los artículos 28, 29 y 30 del decreto 614 de 1984
que nos habla sobre:
- Obligación de adelantar programas de salud ocupacional por parte de los patronos o
empleadores.
- La obligación de velar por la salud y seguridad por parte de los patronos o empleadores a
personas a su cargo.
- Que los patronos y empleadores deben responder por la ejecución del programa de salud
ocupacional permanentemente en los lugares de trabajo

Por esta razón nos dice lo siguiente:

Todos los empleadores ya sean del sector público, oficial, privados, contratistas y sub contratistas,
están obligados a garantizar y organizar la aplicación y funcionamiento de los programas de salud
ocupacional.
El programa de salud consiste en plasmas, organizar, ejecutar y evaluar actividades tales como
medicina preventiva, medicina de trabajo, higiene industrial, seguridad industrial. Esto para
preservar mantener y mejorar la salud individual y colectiva de los trabajadores.
Las empresas tendrán 3 alternativas para la elaboración y ejecución de los programas de salud
ocupacional:
 1. Que sea exclusivos y propios dela empresa.
2. Realice un conjunto con otras empresas.
3. Contratados con una entidad que preste tales servicios y que sea reconocida por el
Ministerio de Salud para prestar esta labor.
El programa de salud ocupacional de las empresas y lugares de trabajo, deberán ser acordes a sus
actividades económicas. Deberá ser especifico y particular para la actividad que desarrolle.

Debe ser de constante desarrollo, funcionamiento permanente y estar constituidos por:

MEDICINA PREVENTIVA

SUB PROGRAMAS MEDICINA DEL TRABAJO

HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

cad
a uno de estos comités deben estar en pleno funcionamiento. Todos estos programas y lugares de
trabajo contaran con los servicios de personas que garanticen la eficiencia del programa de salud
ocupacional.
En los lugares donde funcionen más de un turno se garantizará y asegurara la cobertura efectiva
de todas las jornadas.

CODIGO SUSTANTIVO DE TRABAJO.

Para comenzar hay que aclarar que el Código Sustantivo de Trabajo nace con la finalidad de
proteger las partes involucradas en un contrato laboral, es decir, entre el trabajador y el
empleador – quien contrata los servicios del empleado-.

Ahora bien, el artículo N° 5 del Código Sustantivo de Trabajo describe el trabajo como:

"Toda actividad humana libre, ya sea material o intelectual, permanente o transitoria, que una
persona natural ejecuta conscientemente al servicio de otra, y cualquiera que sea su finalidad,
siempre que se efectúe en ejecución de un contrato de trabajo."

Así, toda persona que preste un servicio a otra, sea del tipo que fuere como hacer pasteles para
una panadería o escribir un poema por encargo, está formando parte del sistema laboral.
No obstante, hay que aclarar que los servidores públicos están regidos por estatutos especiales tal
como lo demuestra el artículo N°4:

"Las relaciones de derecho individual del Trabajo entre la Administración Pública y los
trabajadores de ferrocarriles, empresas, obras públicas y demás servidores del Estado, no se rigen
por este Código, sino por los estatutos especiales que posteriormente se dicten."

Se menciona esto con el fin de no crear confusión a la hora de establecer los límites del contrato
de trabajo y su aplicación a servidores públicos.

Protección del Derecho al Trabajo

Con todo y esto, el trabajo goza de la protección del estado; por lo tanto, los trabajadores y
trabajadoras (ya que en el ámbito laboral no hay ningún tipo de distinción o beneficio de acuerdo
al género salvo la maternidad) están sujetos a la protección por parte de los servidores públicos,
los cuales deben velar por sus derechos de acuerdo con sus atribuciones.

Es decir, que si un empleado, estando en jornada laboral sufre algún percance, el empleador está
en la obligación de facilitarle los permisos concernientes para que pueda asistir al médico y en su
debido caso acoger la incapacidad que le sea prescrita al empleado sin que ello afecte su contrato
laboral.

De lo anterior expuesto, se tiene el artículo N°11 que indica: "Toda persona tiene derecho al
trabajo y goza de libertad para escoger profesión u oficio, dentro de las normas prescritas por la
Constitución y la Ley." Y al negarle alguna de las anteriores estaría sin duda alguna violando el
derecho al trabajo.

Finalmente, cabe aclarar que el código de trabajo se aplica a todo el territorio de la República de
Colombia sin distinción de nacionalidad, siendo así que, cualquier extranjero laborando en
Colombia está protegido por el Código Sustantivo del Trabajo tal como se ve en el artículo N°2 "El
presente Código rige en todo el territorio de la República para todos sus habitantes, sin
consideración a su nacionalidad."

Ante cualquier duda o caso concerniente a esta temática, siempre es recomendable recurrir a la
asesoría de un Abogado Laboral.

LEY 789 DE 2002

Por la cual se dicta normas para apoyar el empleo y ampliar ls protección social y se modifican
algunos artículos del código sustantivo del trabajo. Esta reforma se considera una iniciativa
dirigidas a enfrentar la causas estructurales conyugales y causantes del alto nivel de desempleo en
el país.
Esta reglamentación se puede dividir en 2 grandes bloques:
1. El cual nos hablara a cerca de las disposiciones tendientes a reducir los costos laborales.
2. Todas las disposiciones tendientes a proteger socialmente los desempleados o al menos a
los desempleados de estratos económicos más bajos con responsabilidades familiares.
¿Cómo se da esta protección para los desempleados?
Hay varias opciones:
1. El subsidio temporal al desempleo a cargo del estado
2. Subsidio de desempleo a cargo de las cajas de compensación familiar.
3. Posibilidad de poder disfrutar de los servicios de recreación, capacitación, turismo de las
cajas de compensación familiar hasta un año después de haber perdido el empleo.
4. Tener en cuenta la capacitación para la inserción laboral.

Por lo cual podemos concluir que esta reforma laboral del 2002, ha ahorrado los costos laborales
de las empresas, pero ha perjudicado a los trabajadores.

LEY 1562 DE 2012

Esta ley modifica el sistema de riesgos laborales.

Dentro de las modificaciones encontramos las siguientes:

1. Programa de Salud Ocupacional: en lo sucesivo se entenderá como el Sistema de Gestión

de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
2. Se cambiará el concepto de ARL en vez de ARP
3. Estudiantes que signifiquen ingreso para la empresa
4. Afiliación de independientes > 1 mes (obligatorios) y < 1 mes (voluntaria). En el caso de
empresas de alto riesgo la afiliación la paga el contratante
5. Cobertura del Permiso Sindical
6. % de Inversión pasa de 5% a 14.2% Promedio, 5% PBL y 9.2% para intervención y
rehabilitación.
7. Tope a límite de gastos administrativos: Sugerencia Consejo Nacional de Riesgos 23%
8. Fondo de Riesgos 3%
9. Los asesores y agentes de Agencias de Seguros deben homologarse, los corredores de
seguros no cambian ya que ellos ya están homologados
10. Rol de los intermediarios de seguros
11. Re graduación de tarifas
12. Flujo de pagos de las incapacidades temporales en el Sistema de Riesgos
13. Supervisión de las empresas de alto riesgo
14. Modificación de aportes de acuerdo a los avances del sistema de gestión en SST,
siniestralidad y severidad.
15. Informe semestral de actividades realizadas en empresas y de logros obtenidos.
Incumplimiento multas progresivas de hasta 500 SMMLV
16. Requisitos mínimos para empresas que manejan cancerígenos o tóxicos.
17. Fortalecimiento de la gestión en micro y pequeña empresa, con énfasis en las de mayor
siniestralidad.
18. Cobertura nacional- Apoyo virtual
19. En caso de muerte por accidente de trabajo, en el cual se demuestra incumplimiento de
normas se impondrán sanciones entre 20 y 1000 SMMLV. Cierre en caso de reincidencia.
20. Sistema de Garantía de Calidad en SST: Visitas de verificación por el ministerio o terceros
autorizados priorizando por las de mayor siniestralidad (pagados entre la ARL y el Fondo
de Riesgos)
21. Verificación de requisitos mínimos a las IPS que presten servicios de SST dentro de la
habilitación y con sus propios recursos.
 22. Control de tiempos a las Juntas de Calificación.
23. Responsabilidad solidaria para las Juntas y personas que realicen determinación de PCL y
que ocasionen perjuicios comprobadamente comprobada al paciente y a la ARL.
24. Salud Ocupacional en el magisterio.
25. Manejo de las licencias en salud ocupacional.
26. Flujo de pagos entre EPS y ARP
27. Obligación para destinar espacios para la formación de trabajadores.
28. Multas por no reporte de casos 1000 SMMLV
29. Obligaciones en Teletrabajo

LEYES INTERNACIONALES

Las normas internacionales del trabajo son instrumentos jurídicos elaborados por los mandantes
de la OIT (gobiernos, empleadores y trabajadores) con objeto de enunciar los principios y derechos
fundamentales en el trabajo y de reglamentar otros ámbitos del mundo laboral. Aunque estas
normas revisten principalmente la forma de convenios y recomendaciones, la OIT también adopta
otros instrumentos jurídicos, como declaraciones y resoluciones que contienen manifiestos
oficiales y solemnes en que se reafirma la importancia que los mandantes tripartitos otorgan a
determinados principios y valores.

La Oficina del Consejero Jurídico, junto con el Departamento de Normas Internacionales del
Trabajo y las unidades técins competentes, según el caso, vela por que la intención de los
mandantes tripartitos quede fielmente reflejada en términos jurídicos. También es responsable de
garantizar la calidad de la redacción de los instrumentos presentados a la Conferencia
Internacional del Trabajo para su discusión y adopción, así como su coherencia con los
instrumentos existentes.

A tal fin, estudia todos los informes de la Oficina que han de fundamentar las discusiones de la
Conferencia destinadas a la adopción de nuevas normas internacionales del trabajo; presta
servicio a las comisiones técnicas de la Conferencia encargadas de examinar los correspondientes
proyectos normativos; coordina el Comité de redacción de comisión , encargado de garantizar la
buena redacción de los instrumentos en francés y en inglés; y el Comité de Redacción de la
Conferencia , que prepara los textos definitivos y auténticos de los instrumentos adoptados por la
Conferencia Internacional del Trabajo.

Un Manual para la redacción de instrumentos de la OIT a modo de guía destinada a cuantos

intervienen, ya sea directa o indirectamente, en la redacción de normas internacionales del
trabajo ha sido elaborado.