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GESTION DE RIESGO
RENOVACION DE RED DE ALCANTARILLADO; EN EL(LA) TRAMO CRÍTICO DEL PASAJE
JAZMIN, ENTRE LA AV. 28 DE JULIO Y AV. ABELARDO ALVA MAURTUA EN LA
LOCALIDAD CHINCHA ALTA, DISTRITO DE CHINCHA ALTA, PROVINCIA CHINCHA,
DEPARTAMENTO ICA" C.U.I. 2485695
I. OBJETIVOS
El objetivo principal del estudio de Estimación de Riesgo, es identificar los peligros, el
análisis de las vulnerabilidades y estimar el riesgo al que se encuentra expuesta los
sectores de influencia del PROYECTO RENOVACION DE RED DE
ALCANTARILLADO; EN EL(LA) TRAMO CRÍTICO DEL PASAJE JAZMIN,
ENTRE LA AV. 28 DE JULIO Y AV. ABELARDO ALVA MAURTUA EN LA
LOCALIDAD CHINCHA ALTA, DISTRITO DE CHINCHA ALTA, PROVINCIA
CHINCHA, DEPARTAMENTO ICA" C.U.I. 2485695, con la finalidad de determinar las
condiciones de seguridad de la población en función del proyecto, recomendar las
medidas y acciones dirigidas a definir los parámetros de seguridad y reducir la
vulnerabilidad de la población, infraestructura y medio ambiente.
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Coordenadas UTM :
ACCESIBILIDAD
CLIMA
SUPERFICIE
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DENSIDAD POBLACIONAL
Disperso
Es el principalmente hallado en el sector y se localiza de manera
dispersa en toda el área de estudio y se caracteriza por la
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Otros Usos
Ocupa una extensión de 112.86 Hás. lo que representa el 3.26% del total
del área urbana. Está conformado básicamente por los cementerios de
Chincha Alta y Pueblo Nuevo; el Coliseo de Chincha; así como también
está conformado por los estadios, camales, instituciones cívico
administrativas, locales de culto; etc. Todas estas instalaciones
presentan una localización dispersa en el área de estudio.
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Las áreas destinadas a vías y áreas libres ocupan una extensión de 8.52
Hás que representan el 18.7% del total del área urbana. En tanto que los
terrenos eriazos y agrícolas ocupan una extensión 3.31 Hás. (10.64%) y
6.40 Hás. (20.58%); respectivamente.
Sitios Arqueológicos
Ocupan una extensión aproximada de 14.06 Hás que representan el 0.4% del
total del área urbana, en el área del proyecto no se ha registrado sitios
arqueológicos ya que es una zona consolidada.
SERVICIOS BÁSICOS
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Agua Potable:
El servicio de agua potable en la ciudad de Chincha, está administrado por la
Empresa de Servicio Municipal de Agua Potable y Alcantarillado SA
SEMAPACH. Resalta la escasa disponibilidad de agua para los sectores que no
cuentan con conexiones domésticas o cuyos servicios son deficientes. La red
de distribución está conformada por redes matrices y secundarias de cemento
asbesto y PVC antiguas y en mal estado de conservación.
En cuanto al abastecimiento de agua para consumo humano, la modalidad más
extendida es de la red pública dentro de la vivienda, donde se ubican un poco
más de los dos tercios del total de viviendas, de tal modo, que de cada tres
viviendas, una es abastecida mediante red pública dentro de la vivienda. A
excepción de las viviendas que se abastecen de red pública fuera de la vivienda
y que representan el 8 % del total de viviendas. Un significativo 29% continúa
consumiendo agua no segura a través de pilones, camiones cisterna, pozo, río
o acequia.
Alcantarillado
Se encuentra administrada por SEMAPACH S.A. Los sectores menos
favorecidos que no cuentan con este servicio son algunas UPIS del sector zona
alta del distrito de Pueblo Nuevo. Debido a que muchas vías se encuentran no
definidas es imposible hacer las conexiones de desagüe.
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ZONIFICACION DE SUELOS
En gran parte del área periférica urbana en estudio, se observa que el mayor uso de
suelo es de tipo residencial, entonces las vías vehiculares y peatonales deben estar
en muy buenas condiciones para que la población tenga una buena calidad de vida
y se evite accidentes como enfermedades.
AREA DE
ESTUDIO
AREAS VERDES
AREA DE
ESTUDIO
EDIFICACIONES
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AREA DE ESTUDIO
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ANTECEDENTES
Hasta la fecha no se han registrado eventos de este tipo.
Contaminación:
Conceptualmente la contaminación ambiental es la degradación de los medios
ambientales, debido a la presencia en el ambiente de cualquier agente (físico,
químico o biológico) o bien de la combinación de varios agentes en lugares,
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ANTECEDENTES
Existe como antecedente lo siguiente:
23 noviembre 2013.- Actualmente la provincia de Chincha -quizás como otros
puntos del país- afronta a la vista dos graves problemas: el caos vehicular y la
basura. Para nadie es ajeno que el incremento desmedido de vehículos
automotores en la ciudad, ha llegado, por donde se le mire a situaciones
extremas, aumentando con esto los continuos accidentes de tránsito, y la
contaminación ambiental con el expendio del peligroso monóxido de carbono,
veneno que ocasiona una muerta lenta, que muchas veces no es percibida.
Fuente: Diario Verdad del Pueblo.
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PESO
PESO POR
PARAMETRO DESCRIPCIONES PONDERADO
PARAMETRO
DE FACTOR
Descripciones
Inducido por la
Infraestructura PS13 0.134 0.633
acción humana
FUENTE: Manual para la evaluación de riesgos ordinarios por fenómenos naturales (CENEPRED).
PELIGRO = FC + FD / 2
PELIGRO = 0.046 + 0.107 / 2 = 0.076
PELIGRO POR SISMO = ALTO
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PESO
PESO POR
PARAMETRO DESCRIPCIONES PONDERADO
PARAMETRO
DE FACTORES
Generalmente Plano y Ondulado, con pendientes
Relieve Y5 0.035 0.145
moderadas
Descripciones
PELIGRO = FC + FD / 2
PELIGRO = 0.046 + 0.145 / 2 = 0.095
PELIGRO FUGAS DE GASES Y EXPLOSIONES = ALTO
CONTAMINACION
FUENTE: Manual para la evaluación de riesgos ordinarios por fenómenos naturales (CENEPRED).
PELIGRO = FC + FD / 2
PELIGRO = 0.046 + 0.172/ 2 = 0.109
PELIGRO CONTAMINACION = ALTO
CUADRO RESUMEN DE ESTRATIFICACIÓN DEL PELIGRO
números de emergencia.
La cantidad de partículas
sólidas suspendidas, bacterias
y parásitos acumulados en el
agua y ambiente por el
desgaste de tuberías y falta de
PELIGRO
CONTAMINACION mantenimiento de estas redes 0.109
ALTO de agua y alcantarillado,
causan impacto en las áreas
inmediatas de influencia del
proyecto.
Para el caso del análisis para la gestión prospectiva del riesgo para el PIP integraremos una matriz
de acuerdo al análisis solicitado en la “Guía general para identificación, formulación y evaluación
social de proyectos de inversión pública, a nivel de perfil” del Ministerio de Economía y Finanzas
Dirección General de Inversión Pública-DGIP (dic 2014), realizaremos la síntesis del análisis de
exposición.
El proyecto se
encuentra ubicado
Las Redes se encuentran ubicadas en Zona con altos
en zona con bajo
índices de antecedentes sísmicos (ubicado dentro de la
SISMO índice educativo de
influencia de la Placa de Nazca con la Placa
conductas
Continental)
previsoras y de
contingencia
El proyecto se
encuentra ubicado
Las zonas a intervenir se encuentran con presencia
en zona con bajo
FUGAS Y parcial de las instalaciones de redes y conexiones
índice educativo de
EXPLOSIONES domésticas de GAS NATURAL instaladas por
conductas
CONTUGAS.
previsoras y de
contingencia
El proyecto se
encuentra ubicado
El proyecto se encuentra ubicado en algunas Zonas
en zona con bajo
CONTAMINACIÓ ineficientemente coberturadas por el servicio de
índice educativo y
N AMBIENTAL desagüe, que presentan inadecuadas o ineficientes
baja conciencia
descargas residuales.
sanitaria y
ambiental.
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DIMENSION ECONOMICA
V. ANALISIS DE LA VULNERABILIDAD
FACTORES DE VULNERABILIDAD
EXPOSICION.
La exposición, está referida a las decisiones y prácticas que ubican al ser humano y
sus medios de vida en la zona de impacto de un peligro. La exposición se genera
por relación no apropia con el ambiente.
Con este componente se analizan las unidades sociales expuestas (Población,
unidades productivas, infraestructura u otros elementos) a los peligros
identificados.
FRAGILIDAD.
La fragilidad está referida a las condiciones de desventaja o debilidad relativa del
ser humano y sus medios de vida frente a un peligro. En general, está concentrado
en las condiciones físicas de una comunidad y es de origen interno.
RESILIENCIA.
La resiliencia, está referida al nivel de asimilación o capacidad de recuperación del
ser humano y sus medios de vida frente a la ocurrencia de un peligro. Está asociada
a condiciones sociales y de organización de la población.
DIMENSION SOCIAL.
La vulnerabilidad social consiste en la incapacidad de una comunidad para
adaptarse a los efectos de un determinado cambio extremo, repentino o gradual en
su medio físico.
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DIMENSION ECONOMICA.
Se determina a todas las actividades económicas que generan bienes y servicios,
asimismo infraestructura, equipamiento y mobiliario existentes dentro del área de
influencia del fenómeno de origen natural, identificando los elementos expuestos
vulnerables y no vulnerables, para posteriormente incorporar el análisis de la
fragilidad económica y resiliencia económica.
Topografía del Terreno Pendiente menor igual a 10.00% PFS20 0.035 0.044
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Configuración de
Elevación de las 1 Piso. PFS25 0.035 0.068
Edificaciones
Incumplimiento de
procedimientos Menor o igual a 40% y Mayor a
PFS28 0.134 0.155
constructivos de acuerdo 60%
a la normatividad vigente.
FUENTE: Manual para la evaluación de riesgos ordinarios por fenómenos naturales (CENEPRED).
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visibles desperfectos.
Antigüedad de
construcción de la De 20 a 30 años. PFE13 0.134 0.111
edificación
Incumplimiento de
procedimientos
De 40% - 60%. PFE13 0.134 0.111
constructivos de acuerdo a
la normatividad vigente
Topografía del Terreno Pendiente menor igual al 10% PFE20 0.035 0.044
Configuración de elevación
2 Pisos. PFE25 0.035 0.068
de las edificaciones
FUENTE: Manual para la evaluación de riesgos ordinarios por fenómenos naturales (CENEPRED).
Considerando la FRAGILIDAD ECONOMICA (FE) calculamos la resultante:
FE= (0.035 * 0.386) + (0.260 * 0.236) + (0.134 * 0.111) + (0.134 * 0.111) + (0.035 * 0.044) +
(0.035 * 0.068) / 6 = 0.018
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DIMENSION ECONOMICA = EE + FE + RE / 3
DIMENSION ECONOMICA = 0.044 + 0.018 + 0.023 / 3 =0.028
DIMENSION ECONOMICA = VULNERABILIDAD MEDIA
VULNERABILIDAD TOTAL
VT = VS + VE
#V
Dónde:
VS: Vulnerabilidad Social
VF: Vulnerabilidad Económica
#V: Número de Vulnerabilidades analizadas
VT = (0.082 + 0.028) / 2
VT = 0.055
Para el caso del análisis para la gestión prospectiva del riesgo para el PIP integraremos una
matriz de acuerdo al análisis solicitado en la “Guía general para identificación, formulación
y evaluación social de proyectos de inversión pública, a nivel de perfil” del Ministerio de
Economía y Finanzas Dirección General de Inversión Pública-DGIP (dic 2014), realizaremos
la matriz de factores que pueden generar fragilidad.
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TALLERES DE
PELIGROS RELEVANTES RED DE ALCANTARILLADO
EDUCACIÓN
Falta de educación
SISMO Buzones de concreto rígido. previsora y ante
contingencias.
Falta de educación
Daño o rotura de las redes de gas
FUGAS Y EXPLOSIONES previsora y ante
natural.
contingencias.
Falta de educación
CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
sanitaria.
VB VM VA VMA
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Contaminación:
ACEPTABILIDAD / TOLERABILIDAD.
Al respecto pueden decirse que no existen directivas que establezcan un valor de
riesgo aceptable o tolerable, que en términos generales es aquel que la comunidad
está dispuesta a asumir a cambio de determinada tasa o nivel de beneficio.
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Las autoridades y la población, deben decidir cómo asignar los recursos disponibles
entre las diferentes formas de dar seguridad para la vida y proteger el patrimonio.
Evaluar pérdidas futuras es algo incierto, razón por la cual usualmente se recurre a
alguna medida probabilística para la realización de un estudio de esta naturaleza.
Los riesgos pueden expresarse en pérdidas promedio de dinero o de vidas por año,
sin embargo debido a que eventos de gran intensidad son hechos muy raros, las
perdidas promedio para este tipo de eventos, tan poco frecuentes pueden no dar una
imagen representativa de las grandes pérdidas que podrían estar asociadas a los
mismos.
NIVELES DE CONSECUENCIAS
Valor Niveles Descripción
FUENTE: Manual para la evaluación de riesgos ordinarios por fenómenos naturales (CENEPRED).
De presentarse el fenómeno natural por sismo las consecuencias que este ocasione
debido a su impacto sería Alto, por lo cual serán gestionados con apoyo externo.
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FUENTE: Manual para la evaluación de riesgos ordinarios por fenómenos naturales (CENEPRED).
Nivel 1 2 3 4
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FUENTE: Manual para la evaluación de riesgos ordinarios por fenómenos naturales (CENEPRED).
- Fugas de gases y explosiones seria como resultado Lesiones grandes en las personas,
perdida de la capacidad de la producción, perdida de bienes y financieras
importantes es decir, las consecuencias y daños ocasionados serian de Nivel 3 y
Descriptor alto.
FUENTE: Manual para la evaluación de riesgos ordinarios por fenómenos naturales (CENEPRED).
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NIVEL DE PRIORIZACION
Valor Descriptor Nivel de Priorización
4 Inadmisible I
3 Inaceptable II
2 Tolerable III
1 Aceptable IV
FUENTE: Manual para la evaluación de riesgos ordinarios por fenómenos naturales (CENEPRED).
Como se tiene que la Aceptabilidad y/o Tolerancia del Riesgo del proyecto por Sismo
es de Nivel 3 – inaceptable; el nivel de priorización correspondiente es II.
Como se tiene que la Aceptabilidad y/o Tolerancia del Riesgo del proyecto por fugas
de gases y explosiones es de Nivel 3 – inaceptable; el nivel de priorización
correspondiente es II.
Como se tiene que la Aceptabilidad y/o Tolerancia del Riesgo del proyecto por
contaminación es de Nivel 3 – inaceptable; el nivel de priorización correspondiente
es II.
CONTROL DE RIESGOS.
El control del riesgo identificado está referido a las medidas a implementarse para
poder disminuir el impacto una vez se produzcan los fenómenos naturales y
antrópicos estudiados en este informe.
En la práctica se considerarán las conclusiones y recomendaciones que se detallarán
en el presente informe para mitigar los riesgos obtenidos y utilizar una multiplicidad
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2. Se concluye que el riesgo por sismo tanto en población, así como en las redes
de agua potable y alcantarillado es alto, ya que se ubica en una zona con altos
índices de antecedentes sísmicos (ubicado dentro de la influencia de la Placa
de Nazca con la Placa Continental) en donde se esperan sismos frecuentes de
media a altas intensidades y por consiguiente el colapso de las redes de
abastecimiento de agua y desagüe.
3. El riesgo es alto para el caso de fugas de gases y explosiones, por motivo de las
excavaciones que se den durante las obras y que estas pueden llegar a perforar
redes de gas natural ya instaladas en las calles y avenidas a intervenir.
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IX. RECOMENDACIONES
A la EPS SEMAPACH S.A.
Realizar acciones que permitan la reducción de los riesgos, tales como:
Otras Recomendaciones:
X. BIBLIOGRAFIA
Proyecto “Prevención, Mitigación y Manejo del Fenómeno del Niño” CEREN PNUD
PER 97/031 24 setiembre de 1999.para la elaboración del “mapa de peligros y
medidas de mitigación de desastres de la ciudad de Ica”.
Alto a los desastres, Julio Kuroiwa Horiuchi, et. Al., Lima julio del 2010, editorial
Umbral.
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PASAJE JAZMIN
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