UNIVERSIDAD CATÓLICA DE CUENCA

UNIDAD ACADÉMICA DE INGENIERÍA, INDUSTRIA Y

CONSTRUCCIÓN

FACULTAD DE INGENIERÍA CIVIL

VERIFICACION DEL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMATIVAS DE SALUD Y

SEGURIDAD OCUPACIONAL EN LA CONSTRUCCION DEL CENTRO DE

SALUD TIPO “C”

AUTORES:

Chinchilima Guamán Christian Miguel

Encalada Narváez Mirian Yolanda

Guartasaca Iyaguari Diana Narcisa

Marín Guzmán Christopher Rodolfo

ECOLOGÍA Y SANEAMIENTO AMBIENTAL

SÉPTIMO CICLO “A”

CUENCA, ENERO 2017

 VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMATIVAS DE SALUD

Y SEGURIDAD OCUPACIONAL EN LA CONSTRUCCIÓN DE UN CENTRO

DE SALUD TIPO “C”.

Christian Miguel Chinchilima G., Mirian Yolanda Encalada N.,

Diana Narcisa Guartasaca I., Christopher Rodolfo Marín G.

Facultad de Ingeniería Civil - Universidad Católica de Cuenca

General Torres y Avda. de las Américas

Cuenca, Ecuador - Enero 2017

Cmchinchilimag57@est.ucacue.edu.ec, myencaladan92@est.ucacue.edu.ec,

dnguartasacai50@est.ucacue.edu.ec, crmaring80@est.ucacue.edu.ec.

RESUMEN

Al ser la Gestión de Riesgos un proceso complejo enfocado hacia la reducción

de los riesgos existentes y potenciales, al manejo de las emergencias y desastres, y a la

recuperación ante eventos adversos que puedan afectar nuestras vidas y recursos,

constituye un factor importante y primordial al momento de realizar una obra civil de

gran magnitud. En este trabajo se pretende calificar de forma cualitativa y cuantitativa

el cumplimiento o incumplimiento de las normas que están enfocadas a la salud y

seguridad dentro de una construcción, especialmente hacia obreros, quienes son los

más propensos a sufrir accidentes. Se toman en cuenta 3 parámetros fundamentales

para calificar y analizar el cumplimento de las normas: 1.- calificación en base a

criterio propio; 2.- gravedad del incumplimiento 3.- niveles de riesgo en la

construcción.
 VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMATIVAS DE SALUD
Y SEGURIDAD OCUPACIONAL EN LA CONSTRUCCIÓN
DE UN CENTRO DE SALUD TIPO “C”
PALABRAS CLAVES: Salud, Seguridad, Normas, Reglamentos,

Construcción, Obreros, Trabajo, Incumplimiento.

ABSTRACT

Since Risk Management is a complex process focused on reducing existing and

potential risks, managing emergencies and disasters, and recovering from adverse

events that may affect our lives and resources, it is an important and fundamental

factor at the moment To carry out a large civil work. In this paper we intend to qualify

qualitatively and quantitatively the compliance or non-compliance with the norms that

are focused on health and safety within a construction, especially towards workers, who

are the most likely to suffer accidents. Three key parameters are taken into account in

order to qualify and analyze compliance with the standards: 1.- qualification based on

own criteria; 2.- severity of non-compliance 3.- levels of risk in construction.

KEYWORDS: Health, Safety, Standards, Regulations, Construction, Labor, Work,

Breach.

1. INTRODUCCIÓN cubrir todos los puestos de trabajo tanto

administrativos como en obra.

En la actualidad se realizan

construcciones a corto y largo plazo, Al momento de una construcción

con la dirigencia de un profesional en la civil se deben considerar todos los

mayoría de ocasiones. Cuando se trata riesgos que pueden sufrir los empleados

de obras de gran magnitud, éstas se al no conocer y no poner en práctica los

realizan mediante una empresa reglamentos y normativas para su

contratista, la cual está encargada de seguridad.

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 VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMATIVAS DE SALUD
Y SEGURIDAD OCUPACIONAL EN LA CONSTRUCCIÓN
DE UN CENTRO DE SALUD TIPO “C”
La  Evaluar la seguridad, salud

empresa contratista cuenta con un ocupacional y contratación

Ingeniero de Seguridad Industrial que laboral del Centro de Salud Tipo

está a cargo del cumplimiento de la ‘C’.

normativa de seguridad y salud

Objetivos Específicos
ocupacional de los obreros.
 Considerar y estudiar cada
Mediante éste artículo se busca
uno de los reglamentos y leyes
realizar un análisis del cumplimento de
aplicables a esta evaluación.
las normas y reglamentos vigentes en el
 Reconocer en la obra cada
país, en este caso dirigidas a la
uno de los aspectos y detalles
construcción de un Centro de Salud
positivos y negativos
Tipo ‘C’.
mencionados en los

Para efectuar el análisis se reglamentos.

realizó una serie de visitas al lugar de  Calificar el cumplimiento o

construcción para verificar el no del reglamento en cada uno

cumplimiento de los reglamentos, y a de las áreas y etapas de la

través de una matriz se registró de los construcción.

cumplimientos e incumplimientos de la  Analizar los cumplimientos e

obra. Está información se obtuvo incumplimientos de las normas a
mediante la observación en el sitio, considerar en este artículo para
fotografías y documentos detallados determinar el grado de seguridad
más adelante. de la obra.

2. OBJETIVOS 3. MARCO LEGAL

APLICABLE
Objetivo General

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 VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMATIVAS DE SALUD
Y SEGURIDAD OCUPACIONAL EN LA CONSTRUCCIÓN
DE UN CENTRO DE SALUD TIPO “C”
Como ya La obra seleccionada es una edificación

mencionamos anteriormente nuestro (Centro de Salud en construcción), ésta

estudio abarcará básicamente un análisis se eligió debido a que es una

de seguridad, salud y contratación construcción que abarca muchas

laboral, basándonos en los siguientes especialidades y trabajos que merecen

documentos: ser evaluados y calificados de acuerdo

al riesgo laboral que causan en los

1. Reglamento de Seguridad y
obreros. Detallaremos a continuación
Salud de los Trabajadores y
los datos de la obra:
Mejoramiento del medio

ambiente de Trabajo (decreto Tipo de obra:

2393 Presidente León Febres Fuente: Image @ DigitalGlobe - Google Earth

Cordero).[ CITATION Ins86 \l

12298 ]

2. Reglamento de Seguridad

para la Construcción y Obras

Públicas.[ CITATION Min08 \l

12298 ]

3. Código de Trabajo

Ecuatoriano.[ CITATION LaC12 \l

12298 ]

4. Constitución del

Ecuador[ CITATION Asa083 \l

12298 ]

4. DESCRIPCIÓN DE LA

OBRA

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 VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMATIVAS DE SALUD
Y SEGURIDAD OCUPACIONAL EN LA CONSTRUCCIÓN
DE UN CENTRO DE SALUD TIPO “C”

 Edificaci Costo:

ón.
 El proyecto contará con un

Nombre de la institución/ organización: monto máximo de

USD$5.700.000.00
 Consorcio Del Austro.
Fiscalización:
Nombre de La obra:
 DNIE – IESS
 Centro de Salud Tipo ‘C’
Número de personas en la obra:
Materno infantil y emergencia.

A continuación se detalla el
Áreas:
número de personas que se encontraban
 Área de Terreno: 5500 m² al principio de la obra, esta cantidad

 Área de Const.: 3000 m² varía de acuerdo a las actividades que se

desarrollen en la obra:
Ubicación:

a. Cantidad de personas que

 Av. Paseo de Los Cañaris entre
laboran y permanecen en las
la Av. Viracochabamba y calle
instalaciones (7:00 a 17:00):
El Observador.
o 12 Téc./Admin./Fisc.
Coordenadas:
o 111 Mano de obra

 Latitud: 2°54'17.31"S (maestros, albañiles,

 Longitud: 78°59'29.55"O oficiales, cadeneros,

asistentes de bodega,

guardias, subcontratista).

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 VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMATIVAS DE SALUD
Y SEGURIDAD OCUPACIONAL EN LA CONSTRUCCIÓN
DE UN CENTRO DE SALUD TIPO “C”
b. Prome 5.3 Verificación del cumplimiento de

dio de personas artículos dentro de la obra: para la

flotantes/visitantes (08:30 a obtención de estos datos se tuvo que

17:00): asistir de manera obligatoria a la obra

o 7 personas. en construcción, donde con asistencia

5. METODOLOGÍA del Ing. Henry Apolinario encargado de

la seguridad industrial pasamos revisión

5.1 Selección de artículos:
por toda obra por aproximadamente 1
Considerando el marco legal establecido
mes 15 días, asistiendo 2 veces por
anteriormente se procedió con la
veces por semana.
selección de artículos de acuerdo al tipo

de obra a gestionar, que para este caso TABLA DE REFERENCIA

      GRAVEDAD
BAJA = LEVE = MEDIA = ALTA =
es la construcción del Centro de Salud      
1 2 3
MODERADA = 4
5
BAJA 1 1 2 3 4 5

tipo “C” con plazo de construcción de CALIFICACION MEDIA 2 2 4 6 8 12

ALTA 3 3 6 9 12 15

aproximadamente 6 meses por lo tanto

se tomó en cuenta que existen algunos

Los datos señalados en obra se pueden
de ellos que en esta gestión no aplican.
verificar en el ANEXO 3 adjunto.
Véase ANEXO 1.
5.4 Evaluación de cumplimientos: de
5.2 Estructuración de la matriz de
Tabla 1: valores para calificación y gravedad de los artículos
artículos: seleccionados de manera

minuciosa los artículos en la sección 5.1 acuerdo a la matriz estructurada en la

se estructuro la matriz de estos con el sección 5.2 y la verificación de

fin de llevarlos directamente hacia la cumplimientos en obra de la sección 5.3

obra y hacer su respectiva verificación. se procedió a evaluar los datos

Véase ANEXO 2. obtenidos en base a una matriz de

control de riesgos del ministerio de

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 VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMATIVAS DE SALUD
Y SEGURIDAD OCUPACIONAL EN LA CONSTRUCCIÓN
DE UN CENTRO DE SALUD TIPO “C”
salud del
MEDIA 2 2
PERU[ CITATION min15 \l 12298 ] . Donde

se tiene como variable principal el tipo ALTA 3 3

de riesgo generado de acuerdo a

parámetros establecidos; 1) calificación

de la importancia de cada uno de los

artículos a criterio personal con valores

(1, 2, y 3) considerando 1 como de

menor importancia y 3 de mayor

importancia de acuerdo a la seguridad y

salud del trabajador; 2) la gravedad del

ANÁLSIS DE RESULTADOS
incumplimiento de estos artículos
CONCLUSIÓN
dentro de la obra, mismos que fueron

juzgados conjuntamente con las Al terminar este análisis de

observaciones durante las visitas y cumplimiento y verificación de normas
calificados en un intervalo del (1 al 5) de seguridad y salud ocupacional se
tomando 1=Baja y 5=Alta. Véase tabla deduce que la obra cumple con la
1. mayoría de los artículos seleccionados

de los reglamentos.

La empresa contratista cuenta con

Para el análisis de riesgos se establece una multiplicación entre estos dos valores y así determinar el tip
riesgo que normalmente se puede apreciarpersonal
en la Tabla 1. El producto
calificado generado
en esta área, a fin entre
de

evitar posibles accidentes laborales, por

     
lo que los trabajadores son supervisados
      BAJA = 1
diariamente.
CALIFICACION BAJA 1

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 VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMATIVAS DE SALUD
Y SEGURIDAD OCUPACIONAL EN LA CONSTRUCCIÓN
DE UN CENTRO DE SALUD TIPO “C”
Con mucha

frecuencia los obreros están expuestos a

riesgos laborales debido a la negligencia

de los mismos, a la hora de utilizar

equipos de seguridad por lo que la parte

empleadora no es responsable

directamente.

Referencias
Codificacion, L. c. (27 de Enero de 2011). Obtenido de http://www.trabajo.gob.ec/wp-
content/uploads/downloads/2012/11/C%C3%B3digo-de-Tabajo-PDF.pdf

Codificacion, L. C. (23 de Septiembre de 2012). Obtenido de

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Earth, I. @.-@. (s.f.).

Ministerio de Salud, I. E. (10 de Enero de 2008). Obtenido de Obtenido de

http://www.trabajo.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2012/12/Reglamento-
de-Seguridad-y-Salud-para-la-Construcci%C3%B3n-y-Obras-P
%C3%BAblicas.pdf

minsa.gob.pe. (2015). Ministerio de Salud . Obtenido de

www.minsa.gob.pe/dgsp/observatorio/documentos/.../18MATRIZDERIESGOS
1.xls

Nacional, A. (10 de Enero de 2008). Obtenido de http://www.trabajo.gob.ec/wp-

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Nacional, A. (Enero de 2008). Obtenido de Obtenido de http://www.trabajo.gob.ec/wp-

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Nacional, A. (2008). Obtenido de

http://www.asambleanacional.gov.ec/documentos/constitucion_de_bolsillo.pdf

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 VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMATIVAS DE SALUD
Y SEGURIDAD OCUPACIONAL EN LA CONSTRUCCIÓN
DE UN CENTRO DE SALUD TIPO “C”
Social, I. E. (1986). Obtenido de
http://www.utm.edu.ec/unidadriesgos/documentos/decreto2393.pdf

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