1.1.

ANALISIS COMPARATIVO DE LOS SISTEMAS DE PENSIONES

DE PERU Y CHILE

Los sistemas de pensiones tienen como objetivo asegurar un ingreso a los ciudadanos
cuando ya no estén en edad de trabajar. Su fin es proteger a los adultos mayores para que,
cuando ya no reciban un salario, no caigan en la indigencia y puedan cubrir sus
necesidades.
El sistema de pensiones está siendo base de constantes reformas y resulta relevante analizar
las similitudes y diferencias entre los países de Perú y Chile.

En el Perú, a partir de 1993, coexisten el Sistema Privado de Pensiones y el Sistema

Público, el cual es administrado por la Oficina de Normalización Previsional (ONP).

Sin embargo, nuestro país vecino Chile, desde inicio de 1980 cuenta con un sistema privado
de pensiones al que todos los trabajadores se encuentran obligados a aportar y es gestionado
por las administradoras de fondos de pensiones (AFP).

Una de las similitudes es que, bajo el sistema privado, en ambos países, los trabajadores
formales aportan el 10% de sus ingresos mensuales a una cuenta de capitalización
individual que acumula rentabilidad en el tiempo y pagan una comisión a las AFP por
administrar ese fondo.

Lo que los diferencia es que el sistema público de las ONP con las que trabaja el Perú, los
trabajadores deben aportar el 13% de sus ingresos mensuales a un fondo común cifra que
incluye la comisión por un tiempo no menor a veinte años para percibir a futuro una
pensión de jubilación con un tope menor a S/.900 al mes.

Otra diferencia importante es que, bajo el sistema chileno, el aporte a las AFP es
obligatorio tanto para trabajadores dependientes como independientes y en el caso peruano
la afiliación a un sistema de pensiones solo es obligatoria para los trabajadores
dependientes.

La pandemia Covid-19 ha llevado a ambos países a tomar diferentes medidas con respecto
al otorgamiento de las AFP; pues mientras que el Estado Peruano ha permitido sustraer un
25% pero con un máximo de $3.110.000 de las AFP; el país sureño planteó el retito del
10% de los ahorros para las pensiones.
 1.1. MODELO DEL SISTEMA DE PENSIONES EN ESTADOS UNIDOS

En Estados Unidos, su sistema de pensiones es el reflejo de que cada ciudadano debe velar
por sí mismo sin esperar ayuda del Estado
En Estados Unidos la pensión se calcula sobre el valor actualizado de todos los sueldos
declarados del cotizante durante su vida laboral. La actualización se hace con base en las
variaciones anuales en el índice promedio de salarios en la economía.
Según algunos estudios, se recomienda a los ciudadanos estadounidenses haber invertido, al
menos, ocho veces el salario anual para garantizarse una jubilación digna. Planificado en
etapas, sería haber ahorrado un salario anual a los 35 años, tres veces el salario anual a los
45 y cinco veces el salario anual en el entorno de los 55. Esta es una aproximación para ver
si un individuo está en el camino correcto hacia su jubilación.

¿Cuál es el modelo de pensión que utilizan los estadounidenses?

 Planes 401k: Son planes de jubilación exclusivamente para empleados que se

encuentran activos, aunque no todas las empresas lo ofrecen, es habitual que así sea.
Está diseñado para ayudar al empleado a ahorrar para la jubilación, pus en Estados
Unidos las pensiones públicas son mucho más limitadas.
El empleado determina qué cantidad de su salario desea invertir en su cuenta del
plan en cada período de paga. Posteriormente, es el empleado el que escoge en qué
tipo de inversión quiere aplicar su ahorro, entre varias opciones que le va a ofrecer
su empresa, aunque en general se invierten en fondos de inversión.
 Sistema IRA: Se trata de un sistema privado creado en 1979 y que permite invertir
un máximo de 5.500 dólares a individuos hasta 50 años y 6.500 dólares a individuos
mayores de 50 sin efecto fiscal. La condición es que esta inversión sólo puede
proceder de sus ingresos anuales.

La diferencia con los planes de pensiones que conocemos bien es que los planes de
pensiones los puede contratar cualquiera, en cambio, estos planes de jubilación americanos
únicamente pueden contratarlos los empleados.

El ciudadano puede utilizar ambos vehículos (401(k) e IRA) para ahorrar para su
jubilación. Y como vemos, el modelo estadounidense queda muy sujeto a la voluntad
privada de ahorro de cada individuo.
 1.1. ¿QUÉ MEDIDAS PRETENDE TOMAR EL PRESIDENTE MARTIN
VIZCARRA REFERENTE A LA ONP?
2. El Congreso finalmente aprobó, durante la medianoche del martes, el retiro de una
parte de los aportes de los afiliados a la ONP.
3. ¿QUÉ ESTABLECE?

El retiro de este dinero tendría condición de intangibilidad, es decir, no podrá ser

descontada a menos que el aportante tenga deudas alimentarias. En ese caso, se les
descontará hasta un 30% del dinero que soliciten.
Asimismo, el decreto indica que los afiliados que tengan más de 65 años de edad y que no
hayan cumplido los requisitos para acceder a una pensión (20 años de aportes) tienen
derecho a la devolución de sus aportes efectuados.
 ¿CÓMO SERÍA EL PAGO?

Tal y como lo anunció la titular del MEF, María Antonieta Alva, si se llegase a aprobar el
dictamen en el Congreso, esto ocasionaría que se genere un desbalance económico, pues
además se tendría que tocar dinero del tesoro público.

El Gobierno presentó un proyecto de ley con propuestas para la reforma del Sistema
Nacional de Pensiones.
La propuesta fue anunciada por el presidente Martín Vizcarra, ante las complicaciones que
generaría una posible promulgación del retiro de aportes de la ONP.
La titular del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), María Antonieta Alva, explicó el
proyecto que comprende 6 medidas para cambiar la estructura del sistema:

1. MENOS AÑOS DE APORTES:

En primer lugar, se establece que se entregarán pensiones a partir de los 10 años de
aportes, reduciendo así la exigencia de los 20 años de aportes.
2. PENSIÓN ADELANTADA:
 La segunda medida indica que todos los aportantes podrían acceder a una pensión
adelantada. A los 50 años de edad y con 25 años de aportes, unos 120 mil hombres
y mujeres podrían acceder a una pensión adelantada.
3. PENSIÓN POR DISCAPACIDAD:
Por otro lado, se darían facilidades para que personas con discapacidad puedan
acceder a una pensión simplificando los trámites. Los afiliados solo tendrían que
presentar un informe médico (Minsa, Essalud o EPS) validado por su médico. Con
esto el trámite pasaría de tardar 6 meses a 1 semana.
4. MENOS RESTRICCIONES:
Asimismo, se eliminarán restricciones para que los jubilados puedan trabajar y
recibir una pensión al mismo tiempo. Esta pensión se entregaría en un pago de 12
cuotas.
5. RECONOCER APORTES DE ANTES DE 1999:
La ministra indicó que también se flexibilizarán los requisitos para reconocer los
aportes de trabajadores al sistema que no hayan podido registrar sus aportes.
Actualmente solo se tiene información aportes desde 1999. Con el cambio de
reglamento, los afiliados podrían presentar solo una declaración jurada para
sustentar hasta por 6 años su aportación al sistema.
6. PENSIÓN PARA INFORMALES:
La última medida trata sobre incentivar los aportes facultativos para garantizar
pensiones a trabajadores independientes. Con esto se eliminaría la caducidad de
aportes y pagos presenciales en el Banco de la Nación. Se estima que alrededor del
70% de los trabajadores peruanos trabaja en la informalidad. Cabe mencionar que,
este proyecto aún debe ser evaluado por el Congreso para su posterior
promulgación.
 ¿EL RETIRO DEL 100% DE LA ONP ES VIABLE?

El retiro de fondos no solo implicaría que los aportantes, que hoy requieran su dinero a la
inmediatez, se queden sin pensión cuando se jubilen, sino que también afectaría a los
actuales pensionistas de la Oficina de Normalización Previsional (ONP), pues, como se
sabe, a ellos se les entrega el dinero de sus pensiones de acuerdo al pago que realizan todos
los meses aquellas personas que aún no se jubilan y aportan a la ONP.
 BONO PARA PENSIONISTAS DE LA ONP
 De esta forma, el Ejecutivo mediante el premier de la República, Walter Martos,
comentó que el Estado planea entregar un bono compensatorio por 1300 millones de
soles, lo que permitirá continuar activo el Sistema de Pensiones (SNP) y mantenerse
en EsSalud.
 MONTOS DEL BONO PARA AFILIADOS A LA ONP
Este subsidio irá en un rango de 350 soles a 1600 soles, esto depende de los años que hayan
aportado.
1.1. MEDIDAS TOMADAS POR EL GOBIERNO SOBRE LAS AFP
La difícil coyuntura por la que está atravesando nuestro país, ha llevado al gobierno a tomar
medidas de política económica y al congreso a tomar decisiones de carácter social. Dentro
de las políticas de carácter social que tiene implicancias económicas y financieras tenemos
aquella que afecta a los fondos pensionables que administran las AFP.

 ¿DE QUÉ TRATA LA LEY?

 La entrega de estos fondos se dividiría en dos. El afiliado podrá retirar el 50% de su
monto a los 10 días de presentada la solicitud y el otro 50% pasados 30 días del
primer retiro.
 Si un aportante tiene en su fondo un monto menor del equivalente a una UIT podrá
retirar el 100% en un solo pago.