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Boletín 1:

ÁMBITO DE
CONECTIVIDAD URBANO
Ardila, Javier. Boletín No
REGIONAL DE 1; Barrancabermeja, Marzo
de 2017, Elaborado en el
BARRANCABERMEJA marco del convenio con
CIUDAD REGION. Ecopetrol, como apoyo al
fortalecimiento del GASB

1. Ámbito Conectividad Urbano regional

El presente documento tiene como energéticos y agroindustriales de la


objetivo poder actualizar la información Ciudad Región.
recopilada en el documento Boletín No. 1
de Realidad Económica en Es importante indicar que muchos
Barrancabermeja (2015), en donde se de los proyectos que afectan positiva y
identificaron aspectos de la conectividad, negativamente a Barrancabermeja y sus
tales como los proyectos de municipios aledaños, no fueron pensados
infraestructura física direccionados al desde lo local, sino que obedecen a un
mejoramiento de la misma, así como el proceso de planeación desde el orden
acceso a los servicios que la mejoran, nacional a partir del acuerdo Conpes
teniendo en cuenta las dinámicas 3536 del 2008 “Programa de Corredores
globales. Arteriales Complementarios de
Competitividad”, a cargo del Ministerio de
Algunas de estas temáticas ya Transporte y el Instituto Nacional de Vías
habían sido identificadas desde la – Invías” (CER, 2013). Así pues, para
elaboración del Diagnóstico del Territorio Barrancabermeja y la región, se han
del Magdalena Medio (CER-GASB, venido estructurando y ejecutando una
2013), en el apartado denominado “hacia serie de proyectos que tienen que ver con
una ruta de construcción regional”. En sus redes de transporte fluvial, férreo y
este se indicó que las nuevas formas de carreteable, cuyo objetivo principal es el
conectividad de la región, vislumbraban mejoramiento de la conectividad nacional
la posibilidad de aprovechar en función de los Tratados de Libre
eficientemente las potencialidades Comercio (TLC´s) firmados por
productivas en términos minero- Colombia.
Cuadro 1. Resumen de Especificaciones de la Ruta del
Sol Trazado de la Ruta del Sol por el
RUTA DEL SOL departamento de Santander
Ámbito: Nacional
Política Pública: (CONPES 3571, 2009) “Importancia estratégica del proyecto
vial “Autopista Ruta del Sol”
Administrador: Ministerio de Transporte, Ministerio de Hacienda y Crédito
Ejecutor: concesionario Rutal del Sol conformada por las firmas Odebrecht,
Episol, Corficolombiana y CSS Constructores.
Estado: Avance general de 42,1%; Contrato liquidado por escándalo de
corrupción de Odebretch.
Presupuesto: 2,9 billones de pesos
Tiempo de ejecución: Construcción 2011-2017, conseción a 20 años
Descripción General (CONPES 3571, 2009):
Sector 1. Corredor nuevo (78.3 Km.): Construcción de doble calzada entre Villeta
– Puerto Salgar.
Sector 2. Corredor existente (575,8 Km.): Construcción de segunda calzada,
mejoramiento y rehabilitación de calzada sencilla entre Puerto Salgar – San Roque.
Sector 3. Corredor existente (465 Km.) Intervención prioritaria, mejoramiento y
segunda calzada de: • San Roque – Yé de Ciénaga • Carmen de Bolívar – Bosconia
– Valledupar
Impacto Regional (Conpes 3817):
 Los beneficios económicos ascienden a los 1, 6 billones de pesos, de los cuales
el 90% están relacionados con reducción de costos de transporte y tiempo de
viaje. Fuente: Concesionaria Ruta del Sol
 Mejoramiento de la dinámica comercial de la región y del turismo.
 Promoción del transporte multimodal.
 Menor congestión de las vías.
Fuente: (CER, 2013,2015,2017) &(DNP, 2017)
Trazado de la Ruta del Cacao Cuadro 2. Resumen de Especificaciones de la Ruta del
Cacao
RUTA DEL CACAO
Ámbito: Nacional
Política Pública: (CONPES 3820, 2014) “Cuarta Generación de Concesiones
Viales: Segunda Ola”
Administrador: Departamento Nacional de Planeación, Ministerio de Hacienda y
Crédito, Ministerio de Transporte, Agencia Nacional de Infraestructura.
Ejecutor: Empresa Estructura Plural Cintra Concesia, conformada por el
Consorcio Infraestructura Colombia SAS, RM Holding SAS y MC Victorias
Tempranas SAS (El Tiempo, 6 de junio de 2015 “ANI adjudicó proyecto 4G en vía
Bucaramanga-Barrancabermeja)
Estado: Adjudicado en preconstrucción a la espera de la licencia ambiental
Fuente: Consorcio Ruta del Cacao Presupuesto: 1,74 billones de pesos
Tiempo de ejecución: En 2015 inicia la concesión, en 2021 se dá apertura al
Consolidación de los dos polos de crecimiento y desarrollo tráfico y en al 2040 finaliza la concesión.
de Santander y el nororiente Colombiano. Descripción General:
 Mejoramiento de 36,37 Km de la vía existente.
Eje urbano regional Barrancabermeja-Área  Construcción de 25,01 Km de vía nueva alterna a la existente en el tramo Puente
La Paz Lisboa.
Metropolitana de Bucaramanga  La rehabilitación de 60,15 Km (Yondó-Puente Guillermo Gaviria,
Barrancabermeja-el Retén, el Retén-la Lizama y Puente La Paz-Lisboa).
 Construcción de 57,42 Km de segundas calzadas entre los tramos La Virgen-La
Lizama, La Fortuna-Puente La Paz y Lisboa-Lebrija.
 Construcción de 5,9 Km de 2 túneles.
 Construcción de 22 puentes que suman 4,48 kms.
Impacto Regional:
 Conexión los municipios de Sabana de Torres, Lebrija, San Vicente de Chucurí,
Betulia, Barrancabermeja y Yondó.
 Promover el transporte multimodal.
 Optimización del transporte de hidrocarburos.
 Disminución de 1 y 20 mins tiempo de viaje en vehículos livianos, en el trayecto
Bucaramanga-Yondó.
 Disminución de 80 mins tiempo de viaje en vehículos pesados, en el trayecto
Bucaramanga-Yondó.
 Generación de 9.806 nuevos empleos.

Fuente: (DNP, 2017) Fuente: (CER, 2013,2015, 2017 ) & (DNP, 2017)
Cuadro 3. Resumen de Especificaciones de la Gran vía
Yuma
GRAN VIA YUMA
Ámbito: Local-Departamental
Política Pública: No aplica
Administrador: Gobernación de Santander, Alcaldía de Barrancabermeja,
INVIAS, Ecopetrol Eje urbano regional Barrancabermeja-Área
Ejecutor: Ecopetrol Metropolitana de Bucaramanga
Estado: En ejecución, con obras paralizadas en los intercambiadores de la
Virgen y vía Puerto Wilches.
Presupuesto: 300.000 millones de pesos
Tiempo de ejecución: Planeado 2009-2016
Descripción General: El proyecto consiste en (Santander Competitivo):
 Conexión Puente Guillermo-Ruta del Sol: 30 kms de doble calzada
 Intersección vial a desnivel Rancho Camacho
 Intersección vial a desnivel La Virgen
 Intersección vial a desnivel vía Puerto Wilches
 Intersección vial a desnivel Galán

Vías complementarias
 Vías de comunicación del proyecto con la Refinería de Barrancabermeja: 1,7
Km segunda calzada
 Vías de comunicación del proyecto con Puerto Multimodal de Galán: 1,0 Km
calzada sencilla
 Vía de conexión del proyecto con casco urbano de Barrancabermeja: 2,2 Km
doble calzada
Impacto Regional (Santander Competitivo):
 Comunicar el Puente de Yondó con la Ruta del Sol, con el fin de que el tráfico
que circula hacia la Refinería y el Puerto Multimodal transite en una vía de altas Fuente: Santander competitivo
especificaciones técnicas evitando el paso por el casco urbano de la ciudad.
 Beneficiará a los municipios de Barrancabermeja, San Vicente de Chucurí,
Betulia, El Carmen, Sabana de Torres, Girón, Lebrija, Bucaramanga,
Floridablanca, Piedecuesta y San Gil; incentivando el tránsito de productos del
sector minero-energético, ganadero, comercio y agrícola.

Fuente: (CER, 2015) y (DNP, 2017)


Cuadro 4. Resumen de Especificaciones de la Transversal del
Diseño preliminar de la Transversal del Carare
Carare TRANSVERSAL DEL CARARE
Ámbito: Por definir
Marco Legal: Por definir
Administrador: Agencia Nacional de Infraestructura
Ejecutor: Consorcio Vial del Carare
Estado: Estudios
Presupuesto: 1,2 billones durante toda la concesión
Tiempo de ejecución: 2017-2021, y concesión a 25 años (2041)
Descripción General:
 202 kms de vía bidireccional
 Ancho de calzada de 7 - 7,3 mts
 Velocidad de diseño entre 40 y 60 kms/h
 Se mantendra aproximadamente el 70,0% del trazado actual.
 El 30,0% restante se mejorará donde las características del terreno lo
requieran.
 Se realizarán variantes para el ingreso a los cascos municipales (Barbosa,
Velez, Landázuri y Cimitarra)
Impacto Regional:
 Generación de empleo regional (1.000).
 Aumento de la velocidad de operación en el sector.
 Reducción de costos de transporte por tonelada.
Fuente: Convicar, 2015  Mejoramiento de la dinámica competitiva y comercial de la región y el país.
 Promoción del transporte multimodal de carga y pasajeros.
* El tramo Cimitarra-Landázuri se encuentra en
ejecución, mediante el contrato de Invías 0526 de Fuente: (Convicar, 2015)
2012.
Cuadro 5. Especificaciones del Sistema Ferroviario Central
SISTEMA FERROVIARIO CENTRAL Sistema Ferroviario Central. Tramo La
Dorada Chiriguaná paso por Santander
Ámbito: Nacional
Política Pública: (CONPES 3748, 2013) “Importancia estratégica la
rehabilitación de los corredores férreos la Dorara-Chiriguaná y Bogotá-Belencito
Administrador: Agencia Nacional de Infraestructura, Ministerio de Transporte,
Ministerio de Hacienda y Crédito
Ejecutor: Unión temporal ferroviaria central (UTFC)
Estado: Pendiente de adjudicación para inicio de operación comercial
Presupuesto: $91 mil millones de pesos
Tiempo de ejecución: Planificado 2013-2015, entregado en 2016
Descripción General (CONPES 3748, 2013):
 Corredor vial de 554 Kms de una sola línea.
 Atención a 47 puntos críticos: En Santander (Carare-Barrancabermeja-San
Rafael) fueron identificados 16 puntos críticos, alcantarillas y puentes en mal
estado.
Impacto Regional (Conpes 3817):
 Mejoramiento de la dinámica competitiva y comercial de la región y el país.
 Disminución de costos de transporte por tonelada.
 Promoción del transporte multimodal de carga y pasajeros. Fuente: (DNP, 2017)
 Descongestión en la red vial de carreteras.
Fuente: (CER,2015), (DNP, 2017)
Red Férrea Nacional Cuadro 6. Especificaciones del Ferrocarril del Carare
FERROCARRIL DEL CARARE
Ámbito: Nacional
Política Pública: por definir
Administrador: Por definir
Ejecutor: Por definir
Estado: Estudio de análisis de viabilidad, ya que cuando se contempló estaba en
350 dólares la tonelada del carbón, pero en la actualidad esta 100 dólares . La
firma brasileña Votorantim, que controla la Minas Paz del Río ha desistido de su
ejecución (El Tiempo, 2015) (Vanguardia Liberal, 2013)
Presupuesto: Por definir
Tiempo de ejecución: Por definir
Descripción General:
 Pretende fortalecer el recorrido por las minas carboníferas ubicadas en los
departamentos de Cundinamarca. Boyacá y Santander, para conectar con la vía
férrea central en el punto conocido como la Vizcáina.
 El proyecto consiste en habilitar la vía Férrea que recorre Vélez-Landazurí-
Cimitarra (Cámara Colombiana de Infraestructura (2012), Informe Seguimiento
Sistema Férreo Nacional).
 Involucra rehabilitación de 125.5 kms
 Construcción nuevos tramos: 38.13 kms
Impacto Regional:
 Transporte aproximados de 10 millones de toneladas de carbón desde las zonas
de Cundinamarca, Boyacá hasta el Magdalena Medio.
 Mejoramiento de la dinámica competitiva y comercial de la región y el país.
 Disminución de costos de transporte por tonelada.
 Promoción del transporte multimodal de carga y pasajeros.
 Descongestión en la red vial de carretera
Fuente: (DNP, 2010) Fuente: (CER, 2015)
Cuadro 7. Especificaciones la recuperación de la
Navegabilidad del Río Magdalena
NAVEGABILIDAD DEL RIO MAGDALENA Tabla 1. Sociedades Portuarias sobre el Río
Magdalena
Ámbito: Nacional
Calado
Política Pública: CONPES 3758, 2013
Operacional
Administrador: Ministerio de Transporte, Ministerio de Hacienda y Crédito Puerto Muelles
Promedio
Público, Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Coordmagdalena
(ml)
Ejecutor: Por definir
Puerto Pimsa S.A 6,7 1
Estado: Cormagdalena declaró la caducidad del contrato a Navelena, por
incumplimiento definitivo del mismo y tras escándalo de corrupción de la firma Sociedad Portuaria Coalcorp 2,5 1
Odebretch. Naviera Central S.A. 2,5 1
Presupuesto: 2.17 billones de pesos 2,5 indexado Puerto Impala de Barrancabermeja 2,2 4
Tiempo de ejecución: 12 años aproximadamente, por efectos de las demoras Sociedad Portuaria de Barrancabermeja 2,2 1
presentadas el cronograma está atrasado en 2 años, el Gobierno Nacional espera Fuente: Superintendencia de Puertos y transporte
que las obras de encauzamiento se hayan realizado para 2022.
Descripción General (CONPES 3758 del 2013): Gráfico 1. Tráfico portuario en la zona portuaria del Río
 Desarrollo de obras de encauzamiento en el tramo Puerto Salgar / La Dorada – Magdalena (2012.2015)
Barrancabermeja (256 Kms) 1,6 0,9%

Millones de toneladas
 Dragados de mantenimiento en el tramo Puerto Salgar / La Dorada – Bocas de 1,4 0,8%
Ceniza/Barranquilla (909 km). 0,7%
1,2
 Sistema satelital de navegación segura las 24 horas del día 0,6%
1,0
Impacto Regional (CONPES 3758 del 2013): 0,5%
0,8
0,4%
 Ahorro en costos de operación del 45,3% 0,6
 Mayores ingresos por venta de fletes en un 41, 5% 0,4
0,3%

 Ahorro de costos ambientales del 10, 7% 0,2%

 Mejoramiento de la dinámica competitiva y comercial de la región y el país. 0,2 0,1%

 Disminución de costos de transporte por tonelada. 0,0 0,0%


2012 2013 2014 2015
 Promoción del transporte multimodal de carga y pasajeros.
 Descongestión en la red vial de carretera ZP Río Magdalena Porcentaje (Eje Derecho)

Fuente:(CER, 2015), (DNP, 2017) Fuente: Superintendencia de Puertos y Transporte


Cuadro 8. Especificaciones Puerto Impala
PUERTO INTERNACIONAL IMPALA
Ámbito: iniciativa de empresa multinacional privada
Tabla 2. Concesiones Portuarias
Otorgadas Marco Legal: No aplica
Ubicación Consecionario Contrato Administrador: No aplica
Santander-Barrancabermeja SP de Barrancabermeja S.A. 01-2008 Ejecutor: IMPALA
Santander-Barrancabermeja SP Terminal del Galán 04-2009 Estado: Ejecución
Santander-Barrancabermeja Ecopetrol S.A. 14-2012
Presupuesto: 900 millones de dólares
Fuente: Cormagdalena
Tiempo de ejecución: 2012-2015
Tabla 3. Solicitudes de Sociedades Descripción General:
Portuarias archivadas y rechazadas por El proyecto cuenta con Cinco sub terminales con capacidad para:
Cormagdalena (2006-2016)
Solicitudes Archivadas  Almacenar 30 mil toneladas de gráneles sólidos.
Ubicación Consecionario solicitud Aviso  Acopio de 720 mil barriles de hidrocarburos.
Santander-Barrancabermeja Gravinal y Cia S en C 14/12/2006  Acopio 50 mil toneladas de carbón.
Santander-Barrancabermeja Sociedad Portuaria de Yariguíes S.A.S
20/01/2012 31/05/2013  Dos depósitos, uno de 7.500 m2 y otro de 2.700 m2 para el manejo de
Santander-San Rafael de Chucurí SP San Rafael 30/08/2016 contenedores y carga general.
Santander-Puerto Parra SP Bocas del Carare 16/02/2016 28/10/2013  Áreas para zonas administrativas, operaciones y parqueadero

Solicitudes rechazadas Impacto Regional:


Ubicación Consecionario solicitud Rechazo  El puerto permitirá la conexión entre operaciones terrestres y fluviales,
Santander-Barrancabermeja Conequipos Ingenieros Ltda 24/09/2012 26/09/2012 mejorando la movilización de mercancías importadas hacia los centro de
consumo y exportación de petróleo y carbón.
Santander-Barrancabermeja Conequipos Ingenieros Ltda 27/12/2012 07/05/2013
 Mejoramiento de la dinámica competitiva y comercial de la región y el país.
Santander-Barrancabermeja SP Navier Riogrande S.A. 21/01/2013 19/06/2013
 Disminución de costos de transporte por tonelada.
Santander-Puerto Parra Carbones del Río SAS 10/08/2010 17/10/2013  Promoción del transporte multimodal de carga y pasajeros.
Fuente: Cormagdalena  Descongestión en la red vial de carretera
Fuente:(CER, 2015)
Redes aéreas disminuyó ostensiblemente y ello
repercutió en las cifras generales.
 Trasporte aéreo de pasajeros
Es importante afirmar, que si
Las cifras obtenidas de Aerocivil bien es cierto para la ciudad y la región
en términos de movimientos de es de gran importancia contar con un
pasajeros, revelan que el número de aeropuerto, la evidencia demuestra que
pasajeros que entran y salen de la el flujo de pasajeros por el mismo, no
ciudad es relativamente similar, con ha sido significativo en el contexto
algunas diferencias mínimas en 2008, nacional, su nivel de mayor
2013 y 2014. Adicionalmente indicaron participación fue inferior a 0,5%, su tasa
que entre 2008 y 2011 el tráfico aéreo promedio hasta antes 2014 fue de 0,4%
en la ciudad casi se duplicó, al pasar de y en 2016 solo alcanzó menos de 0,3%,
poco más de 106 mil pasajeros a cerca ello implica que para el mercado
de 203 mil y posteriormente se tocó su nacional podría no ser tan relevante y
máximo en 2014 (casi 2224 mil), para atractivo.
posteriormente descender
drásticamente en 2015 y 2016 (183,5 y Ante esta circunstancia, en 2016 el
menos de 155 mil en su orden). alcalde de Barrancabermeja informó a
la opinión pública que la ampliación del
Una hipótesis preliminar frente a aeropuerto Yariguíes corría el riesgo de
este comportamiento, fue la fuerte no realizarse, como consecuencia de la
relación de la prestación de este baja de tránsito de pasajeros por la
servicio con el sector petrolero y los terminal aérea. De hecho, una de las
trabajos de la posible modernización en circunstancias que implicaría el tránsito
la refinería de Barrancabermeja1; en de pasajeros y sobre la cual estaba
este sentido, los años de expansión de respaldada la propuesta de ampliación,
este último llevó a una ampliación del tenía que ver con la realización del
movimiento de pasajeros, que PMRB.
probablemente se desaceleró un poco
como resultado de las intervenciones “Cualquier ampliación debe estar
en el aeropuerto entre 2012 y 2013, sustentada en el movimiento
pero retomó su comportamiento para anual de pasajeros por la
2014; pero a partir de la crisis de los terminal aérea. Si la ciudad está
precios del petróleo, al ser en crisis la concesión no podría
Barrancabermeja una ciudad petrolera justificar esa ampliación, porque
el movimiento de personal desde y no se requeriría en estos
hacia el municipio por este concepto momentos” (Vanguardia Liberal,
2016)

1
Esta es una hipótesis que aunque muy profundización en términos estadísticos para su
probable y obvia, requiere de una mayor corroboración.
Gráfico 2. Transporte aéreo de pasajeros en Barrancabermeja (2008-2016*)
120

Miles de pasajeros
0,5%
110

100 0,4%
90
0,3%
80

70 0,2%

60
0,1%
50

40 0,0%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Participación nacional (eje derecho) Salidos Llegados

Fuente: Aerocivil

Sin embargo, la administración Medellín-Cali). (Vanguardia Liberal,


local manifestó su voluntad de insistir Enero 14 de 2017)
ante las autoridades nacionales en la
materia para poder realizar las  Transporte aéreo de carga
inversiones planteadas.
Los planificadores del municipio
En la terminal aérea funcionaban y la región ven en el tema logístico una
dos aerolíneas, Avianca y Easy fly con gran posibilidad para el municipio y la
vuelos directos a la capital del país; no región, no obstante se observa que la
obstante, como resultado este conexión aérea puede ser una
descenso acelerado en el tráfico de debilidad en la multimodalidad de
pasajeros, inicialmente las aerolíneas Barrancabermeja. En efecto, hasta el
debieron reestructurar sus frecuencias momento el transporte de carga por el
diarias (Vanguardia Liberal, Marzo 24 aeropuerto de Yariguíes es mínima,
de 2016), posteriormente esta última solo en 2011 logró superar el 0,1% del
suspendió sus operaciones en la total nacional y este se ha
ciudad (Vanguardia Liberal, Septiembre caracterizada fundamentalmente como
24 de 2016). Así pues, ante la caída en carga de llegada, teniendo en cuenta
el flujo de pasajeros y la salida de esta que es una ciudad intermedia que
aerolínea, la concesionaria requiere para sus actividades
Aeropuertos del Oriente SAS, proyectó principales de la distribución de
la estabilización de las cifras para 2017 productos y elementos desde otras
teniendo en cuenta el posible ingreso ciudades principales,
de nuevos operadores de bajo costo y fundamentalmente Bogotá.
el interés de algunas aerolíneas
regionales para conectar algunas Así pues, las curvas de carga
ciudades intermedias sin hacer escala llegada revelan una cierta estabilidad,
en aeropuestos principales (Bogotá- con una media de 440 toneladas
anuales posterior a su máximo de 2011,
mientras que la carga que sale si que en este caso no se observó una
evidencia una tendencia decreciente a correlación evidente con el desempeño
partir del mismo año, lo que significó del sector petrolero.

Gráfico 3. Transporte aéreo de carga en Barrancabermeja (2008-2016*)


Toneladas 800 0,12%

700
0,10%
600
0,08%
500

400 0,06%

300
0,04%
200
0,02%
100

0 0,00%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Participación nacional (eje derecho) Salida Llegada

Fuente: Aerocivil

5.2 Redes de telecomunicaciones el primer trimestre de 2015 y en los dos


(Internet) primeros trimestres de 2016.

De acuerdo con las información Barrancabermeja ha participado


reportada por el Ministerio de de aproximadamente el 11,2% de las
Tecnologías de Información y las suscripciones departamentales y de
Comunicaciones de Colombia (Min 0,3% de las nacionales. No obstante,
TIC), Barrancabermeja ha en lo corrido de 2016 dicha
experimentado un importante participación disminuyó a 10,6% y 0,2%
crecimiento en cuanto a las respectivamente. Estos últimos
suscripciones de internet (122,8%) desempeños quizá tengan alguna
entre el primer trimestre de 2010 y el relación con las dificultades
tercero de 2016, ello a pesar de económicas por las que ha venido
presentar ligeras desaceleraciones en pasando la ciudad, posterior a 2014.
.
Gráfico 4. Número de suscriptores a internet, participación departamental y nacional.
Trimestral (2010-2016)
14% 35

Miles de suscriptores
12%
30
10%

8% 25

6% 20
4%
15
2%

0% 10

2013-2T

2013-4T

2014-2T

2014-4T

2015-2T
2010-1T
2010-2T
2010-3T
2010-4T
2011-1T
2011-2T
2011-3T
2011-4T
2012-1T
2012-2T
2012-3T
2012-4T
2013-1T

2013-3T

2014-1T

2014-3T

2015-1T

2015-3T
2015-4T
2016-1T
2016-2T
2016-3T
Barrancabermeja (eje derecho) Part. Santander Part. Colombia

Fuente: Min TIC

El índice de penetración de también que el índice es superior al


internet2, evidencia el comportamiento registrado para Santander, pero ha sido
anterior, en donde Barrancabermeja inferior significativamente al de
avanzó de forma ininterrumpida desde Bucaramanga, con el agravante que la
2010 1T (7,5%), hasta el último brecha se incrementó en 2016.
trimestre de 2015 (17,3%) para
retroceder en los períodos de 2016 Adicionalmente, respecto al indicador
hasta 16,8%. nacional, Barrancabermeja inició en
niveles similares pero la aceleración del
El gráfico 5, muestra registro nacional fue superior y ha
adicionalmente que Barrancabermeja generado ya una brecha que supera los
se ha ubicado en la tendencia de 14 puntos porcentuales para 2016. Lo
crecimiento en la penetración de anterior indica que si bien es cierto el
internet nacional y departamental. A municipio ha avanzado en
diferencia de estas, su aceleración del conectividad, no lo hace al mismo ritmo
último año no fue tan evidente, que el contexto nacional y que los
principalmente en relación con retrocesos del último año han ampliado
Colombia. Ahora bien, se observa la brecha sobre ella.

2
Corresponde al número de abonados a
internet, sobre el número total de habitantes por
100. (Mintic, 2014)
Gráfico 5. Índice de penetración de Internet, comparativo nacional, departamental,
Bucaramanga y Barrancabermeja. Trimestral (2010-2016)
30,00%

25,00%

20,00%

15,00%

10,00%

5,00%
2010-1T

2010-4T

2011-3T

2015-1T

2015-4T
2010-2T
2010-3T

2011-1T
2011-2T

2011-4T
2012-1T
2012-2T
2012-3T
2012-4T
2013-1T
2013-2T
2013-3T
2013-4T
2014-1T
2014-2T
2014-3T
2014-4T

2015-2T
2015-3T

2016-1T
2016-2T
2016-3T
Colombia Santander Barrancabermeja Bucaramanga

Fuente: Min TIC

5.3 Sistema financiero puesto que luego las captaciones


acumuladas llegaron a su punto
Se identificó este sector en el máximo de 994 mil millones en 2013, y
campo de la conectividad, teniendo en posteriormente inició una estapa de
cuenta que la presencia de este descenso probablemente exaserbada
sistema facilita la conexión entre el por la disminución de los precios del
ahorro, la inversión y el gasto, petróleo, la disminución de las regalías,
facilitando la realización de las entre otras; por lo cual se redujeron en
transacciones de los diferentes mas de $38 mil millones en 2014, casi
sectores económicos del municipio y $87 mil millones en 2015 y poco más de
parte de la región, es decir que mientras $28 mil millones en 2016.
se tenga un sistema financiero con
mayores posibilidades, la población de Mientras que por otro lado el
la ciudad región podrá realizar comportamiento de la cartera continuó
intercambios más fáciles en su interior su dinámica ascendente al pasar de
y su entorno así como con el exterior, mas de $311 mil millones en 2010 a
independientemente de las distancias. casi $942 mil millones en 2016. Lo
(CER, 2015) anterior signficó un mayor uso de los
recursos disponibles en el sistema,
En este sentido, se había puesto que por cada peso captado en
identificado que Barrancabermeja era 2010 se tenían 49 centavos prestados,
financiador de circulante a otros mientras que para 2015 la relación era
municipios de la región, dado que sus casi 1 a 1 y en 2016 la relación
captaciones superaban ampliamente ascendió 1,11. Lo anterior implica que
sus colocaciones (Ardila G. J., 2014). Barrancabermeja pasó de un municipio
Dicha circunstancia empezó a cambiar, financiador de circulante en la región y
el país, a uno que requiere de esta, de podría llegar a problemas de iliquidez o
profundizarse esta circunstancia se sobreendeudamiento del municipio.

Gráfico 6. Colocaciones y captaciones acumuladas en Barrancabermeja. Corte anual a


diciembre (2011-2016)
1.050 120%
Miles de millones de pesos corrientes

950
100%
850
80%
750

650 60%

550
40%
450
20%
350

250 0%
Dic 2010 Dic 2011 Dic 2012 Dic 2013 Dic 2014 Dic 2015 Dic 2016

Colocación (%) -eje derecho- Captaciones acumuladas Colocaciones acumuladas

Fuente: Superfinanciera

Por otro lado, también se había profundizado en los últimos dos años,
identificado que Barrancabermeja puesto que de acuerdo a la
concentraba tanto buena parte de los Superintendencia Financiera de
recursos de liquidez, así como de Colombia (SFC) los recursos
infraestructura en el subsector; no movilizados por los establecimientos
obstante se requería de una mayor bancarios se hacen más fuertes
profundización del sistema financiero mientras que las compañías de
en su economía puesto que los financiamiento, los organismos
establecimientos bancarios cooperativos y las cooperativas de
concentraban casi la totalidad de los carácter financiero tienen un peso casi
movimientos de recursos en el irrelevante que disminuye con el
municipio. (CER, 2015) Esta situación tiempo.
no ha cambiado, de hecho se ha

Tabla 4. Participación de las entidades financieras en el mercado


Item 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Captaciones 98,6% 99,1% 99,1% 99,5% 99,4% 99,4% 99,8%
Establecimientos Bancarrios
Colocaciones 59,9% 95,1% 97,9% 98,9% 98,7% 98,7% 99,0%
Captaciones 100,0% 0,9% 0,9% 0,5% 0,6% 0,6% 0,2%
Otros
Colocaciones 6,3% 4,9% 2,1% 1,1% 1,3% 1,3% 1,0%
Fuente: Superfinanciera

A corte de 2016, la territorio nacional; Barrancabermeja


Superintendencia Financiera registró la contaba con 17 de estas entidades
existencia de 25 Bancos en todo el Bancarias, de las cuales se
desprendían 25 oficinas, 291 no ha cambiado, pero si se tiene en
empleados directos y 37 cuenta que en su momento se tenían 27
subcontratados; en su orden los bancos oficinas, lo cual indicó que en lo corrido
con mayor presencia en el municipio entre 2015 y 2016 algunos bancos
son el Banco de Bogotá, BBVA redujeron su presencia en el municipio,
Colombia, Bancolombia, Banco Caja uno de ellos fue el Banco AV Villas que
Social y Davivienda. retiró 2 de sus 3 oficinas y el Banco
Finandina que eliminó la única que
Lo anterior indica que respecto al tenía en el municipio; en su lugar llegó
corte realizado por el CER (2015), el Banco Mundo Mujer S.A.
número de establecimientos bancarios

Tabla 5. Presencia bancaria en Barrancabermeja y Bucaramanga 2016


Número de Número de
Numero de Oficinas
Banco empleados empleados
I II I II I II
Banco de Bogotá 4 21 35 343 26 170
Banco Popular 1 4 13 46 - -
Banco Corpbaca 1 9 9 99 - 1
Bancolombia 2 22 35 377 - 251
BBVA Colombia 3 15 31 135 3 23
Banco del Occidente 1 7 16 118 - -
Banco Caja Social 2 6 25 80 1 5
Banco Davivienda 2 15 23 303 - -
Colpatria Red Multibanca 1 5 6 107 4 106
Banagrario 1 1 15 152 2 37
AV Villas 1 7 15 103 1 39
Bancamía S.A. 1 1 14 45 - -
WWB S.A. 1 2 12 22 - -
Bancomeva 1 2 6 10 - 2
Coopcentral 1 1 7 34 - -
Banco Mundo Mujer S.A. 1 2 18 65 - -
Bancorpartir S.A. 1 1 11 11 - 1
Pichincha - 2 - 34 - 22
Falabela - 2 - 32 - 7
Finandina - 1 - 21 - 8
Sudameris - 8 - 66 - -
City - 2 - 28 - 3
Total 25 136 291 2.231 37 675
Fuente: Superfinanciera
I: Barrancabermeja, II: Bucaramanga

Con lo anterior se puede Bucaramanga no cambió, dado que en


observar que si bien es cierto la la capital se contabilizaron 22, la brecha
diferencia en términos de número de respecto al número de oficinas se
entidades bancarias respecto a amplió, puesto que esta última
conservó sus 136 oficinas. En relación evolucionando en función del
con el número de empleados también mejoramiento de la competitividad
se evidencia una gran distancia, dado nacional y regional; pero factores del
que por cada empleado en las contexto tales como los bajos precios
entidades bancarias de del petróleo, temas como los laborales
Barrancabermeja existen casi ocho en y prediales (Vía Yuma), escándalos
Bucaramanga. de corrupción (Ruta del Sol Tramo II y
Navegabilidad del río Magdalena), por
disminución de los precios
CONCLUSIONES internacionales de los commodities
(Ferrocarril del Carare) e inclusive por
Barrancabermeja está muy bien demoras en la aprobación de la licencia
ubicada geoestratégicamente, lo cual ambiental (Ruta del Cacao), entre
ha implicado que desde la planeación otras; hacen que avanzar en estas
nacional se incluya a la ciudad en los obras se dificulte; hasta el momento de
proyectos de mayor interés nacional todos los proyectos de conectividad en
para el mejoramiento de la infraestructura solo la ampliación del
competitividad, en función de la firma Aeropuerto Yariguíes se llevó a
de los tratados de libre comercio. Ello cabalidad en menor tiempo al
tiene la dificultad de mantener la planeado. Dichos retrasos ponen en
dependencia del gobierno central para entredicho las capacidades del país y la
la planificación del territorio. región para afrontar con prontitud los
retos que plantea la firma de los TLC´s
Una vez finalizados los de Colombia.
proyectos planeados, Barrancabermeja
tendrá una gran ventaja competitiva en El servicio de transporte aéreo
relación con el nororiente colombiano e de Barrancabermeja es reducido
inclusive sobre muchos de los respecto al movimiento nacional, si bien
municipios de la región, en términos de es cierto venía en ascenso hasta 2014,
contar con una infraestructura de después de dicho momento –que
transporte multimodal (carretero, aérea, coincide con la caída de precios del
fluvial y férrea) que de ser aprovechada petróleo – el movimiento de pasajeros
podría potenciar la economía local e cayó vertiginosamente, lo cual puede
incidir en cambios de estructura incluir en la realización de las
económica y social del municipio; a remodelaciones que se tenían
partir de la inclinación de sus planeadas para el aeropuerto
actividades productivas en función de la Yariguíes.
prestación de servicios logísticos a todo
el país. Será relevante para El movimiento de carga aérea
Barrancabermeja, dar valor agregado a por Barrancabermeja ha sido muy
todo el movimiento de mercancías con limitado, casi imperceptible en relación
el fin de generar industria y empleo para con el total nacional; por ello hablar de
su población y evitar ver el paso del una plataforma municipal que vincule
desarrollo desde la distancia. transporte aéreo implicará hacer
ajustes importantes que motive la
La conectividad de utilización de este medio en el
Barrancabermeja ha venido municipio.
diversidad en la oferta de sus sistema
En la actualidad el servicio de financiero, que en los últimos años se
internet es clave al hablar de conexión ha profundizado.
con el mundo; en este caso, las
suscripciones de usuarios al servicio de FUENTES DE INFORMACIÓN
internet en el municipio han venido en
aumento, con algunas Aeropuertos del Oriente. (Diciembre 2 de
desaceleraciones en los últimos 2015). Boletín de prensa no. 18
semestres reportados. Sin embargo, entrega obras aeropuerto
su crecimiento es inferior al barrancabermeja. Obtenido de
departamental y nacional, por ello su http://beja.aerooriente.com.co/bolet
participación se ha reducido y sus in-de-prensa-no-18-entrega-obras-
índices de penetración denotan menor aeropuerto-barrancabermeja/
dinamismo. ANI. (2013). Estratégia para el desarrollo
del modo férreo en Colombia.
Otro de los temas claves al Obtenido de
hablar de conectividad es el sector https://es.slideshare.net/ANI_Colo
financiero, que permite –o no- el mbia/presentacin-24429266
desarrollo de diversos tipos de Aviacol. (Noviembre 2 de 2013).
transacciones que facilitan las Inaugurada modernización del
actividades de los pobladores en aeropuerto Yariguíes de
términos domésticos, comerciales, etc. Barrancabermeja. Obtenido de
Para el caso de Barrancabermeja, la http://www.aviacol.net/noticias/ina
circulación del dinero presentó un ugurada-modernizacion-del-
cambio importante puesto que a partir aeropuerto-yariguies-de-
de 2015, las captaciones del sistema barrancabermeja.html
fueron superadas por las colocaciones Barrancabermeja virtual. (Marzo 14 de
hasta una relación 1: 1,1. Esta 2012). Esta es la maqueta del
circunstancia implica que el municipio nuevo aeropuerto Yariguíes de
pasó de ser financiador de liquidez a Barrancabermeja que estará
ser financiado; ello aún no se ha concluído en diciembre de 2013.
tornado crítico, pero de profundizarse Obtenido de
podría generar inconvenientes de barrancabermejavirtual.net:
liquidez y sobreendeudamiento de los http://barrancabermejavirtual.net/in
hogares y las empresas en la ciudad. dex.php?option=com_content&vie
w=article&id=715:aeropuerto239&
Por otro lado, es importante catid=36&Itemid=44&hitcount=0#
indicar que si bien es cierto en sthash.U5KIEPvW.dpuf
Barrancabermeja se encuentra buena Cámara de Comercio de Barrancabermeja.
parte de las instituciones bancarias (2014). XVIII Congreso
presentes en el país, se tiene una Prospectiva de la Industria
brecha importante en relación con el Petrolera: Modernización y
número de oficinas disponibles, en logística, nuestra sostenibilidad.
relación con Bucaramanga, además es Barrancabermeja, Santander.
claro el predominio de los Bancos sobre CER. (2013). Diagnóstico Territorio del
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en el municipio, lo cual denota la poca Barrancabermeja: Centro de
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der/barrancabermeja/297400- pasajeros-aereos-en-el-puerto
aprueban-14000-millones-para- Vanguardia Liberal. (Febrero 16 de 2017).
segunda-fase-del-aeropuerto Siguen reclamos por deudas a
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El Aeropuerto Yariguies recibirá Obtenido de
$14000 millones. Obtenido de http://www.vanguardia.com:
www.vanguardia.com: http://www.vanguardia.com/santan
http://www.vanguardia.com/santan der/barrancabermeja/389198-
der/barrancabermeja/333751-el- siguen-reclamos-por-deudas-a-
aeropuerto-yariguies-recibira- proveedores-de-ruta-del-sol
14000-millones Vanguardia Liberal. (Febrero 24 de 2017).
Vanguardia Liberal. (Marzo 8 de 2016). Las obras de la Ruta del Sol Sector
Baja de pasajeros daría al traste 2 se reactivarían en julio. Obtenido
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der/barrancabermeja/350212-baja- reactivarian-en-julio
de-pasajeros-daria-al-traste-con- Vanguardia Liberal. (Junio 5 de 2016).
ampliacion-del-aeropuerto Barrancabermeja ya exporta desde
Vanguardia Liberal. (Abril 12 de 2017). el puerto de Impala. Obtenido de
Vía Yuma ya no será para el 2017. http://www.vanguardia.com/santan
Obtenido de www.vanguardia.com: der/barrancabermeja/360940-
http://www.vanguardia.com/santan barrancabermeja-ya-exporta-desde-
der/barrancabermeja/354394-via- el-puerto-de-impala
yuma-ya-no-sera-para-el-2017 Vanguardia Liberal. (Marzo 23 de 2017).
Vanguardia Liberal. (Abril 22 de 2016). Ya Cormagdalena declaró la
se importa por el Magdalena al caducidad del contrato con
puerto de Impala. Obtenido de Navelena. Obtenido de
http://www.vanguardia.com/santan http://www.vanguardia.com/santan
der/barrancabermeja/392777-  Número de suscriptores a
cormagdalena-declaro-la- internet, nacional,
caducidad-del-contrato-con- departamental y municipal.
navelena Trimestral (2010-2016)
Vanguardia Liberal. (Marzo 24 de 2016).  Índice de penetración de
Aeropuerto: con menos pasajeros internet, nacional,
esta semana. Obtenido de departamental y municipal.
www.vanguardia.com: Trimestral (2010-2016)
http://www.vanguardia.com/santan
der/barrancabermeja/352184- Superintendencia Financiera de
aeropuerto-con-menos-pasajeros- Colombia (superfinanciera):
esta-semana
Vanguardia Liberal. (Septiembre 24 de  Serie de cartera por
2016). Tráfico de pasajeros bajó en departamento y municipio
10% en Aeropuerto Yariguíes. (Diciembre 2010- Diciembre
Obtenido de www.vanguardia.com: 2016)Serie de captaciones por
http://www.vanguardia.com/santan departamento y municipio
der/barrancabermeja/374106- (Diciembre 2010-Diciembre
trafico-de-pasajeros-bajo-en-10-en- 2016)
aeropuerto-yariguies  Presencia bancaria por
departamento y municipio
(Diciembre 2016)

BASES DE DATOS Superintendencia de Puertos y


transporte:
Aeronáutica Civil (Aerocivil):
 Sociedades portuarias sobre el
 Tráfico de pasajeros por río Magdalena.
aeropuerto 2008-2016*  Tráfico portuario en la zona
 Tráfico de carga por municipios portuaria del río Magdalena
2008-2016* (2012-2015)

CORMAGDALENA

 Concesiones portuarias
otorgadas
 Concesiones portuarias
archivadas.
 Concesiones portuarias
rechazadas.

Ministerio de Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones de
Colombia (Mintic):

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