DIPLOMADO EN GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES - GRD
Curso 5: Proceso de prevenció n y reducció n del riesgo
NOMBRE COMPLETO:
GOBIERNO REGIONAL
Acciones de Prevención del Riesgo
 Elaborará y aprobará el Plan de Contingencia
ante Fenómeno El Niño.
 Dispondrán que la Oficinas de Defensa Civil
Regional actúe, según lo dispuesto en el
Reglamento de la Ley del SINAGERD, como
Secretaría Técnica del Grupo de Trabajo y
Plataforma de Gestión del Riesgo de
Desastres
 Realizará en el ámbito de su jurisdicción las
acciones de prevención en coordinación con
las oficinas sectoriales que operan en la región
señaladas en el presente plan según sus
competencias y responsabilidades.
 Supervisará la acción de las Plataformas de
Gestión del Riesgo de Desastres Provinciales y
Distritales en el ámbito de su jurisdicción.
 Ejecutará obras y acciones de protección y
defensa de poblaciones, producción e
infraestructura.
 Ejecutará trabajos de mantenimiento y
conservación vial en las carreteras de las
redes departamentales.
 Apoyará el mantenimiento y conservación de
carreteras vecinales en coordinación con los
Gobiernos Locales.
 Apoyará el adecuado funcionamiento y
protección de la infraestructura de los servicios
públicos vitales, en los centros urbanos de su
jurisdicción, en coordinación con los Gobiernos
Locales.
 Pondrán operativo al pool de maquinaria
pesada y equipos para la ejecución de obras
de prevención, coordinando con otros sectores
para ampliar la cobertura de atención.
 Enlazará al sistema de comunicaciones, con el
sistema de comunicaciones del COEN, en las
frecuencias asignadas por el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones.
 Integrará su sistema de comunicaciones a la
gran red nacional que se establezca
conjuntamente con otros sectores y solicitados, coordinando las operaciones de
organismos públicos.
 Activará el COER durante esta etapa con la
finalidad de estar en condiciones de establecer
las zonas de mayor vulnerabilidad y actuar
Acciones de Reducción del Riesgo
 Mantendrá la Plataforma de Gestión del
Riesgo de Desastres en sesión permanente
a partir de la fecha para planificar, organizar
e implementar las acciones enunciadas en
el plan y todas aquellas complementarias
que sean necesarias para atender la
contingencia.
 Ejecutará trabajos de mantenimiento de
cauces y tratamiento de quebradas
propiciando la participación de la población
organizada.
 Asegurará la protección y mejoramiento de
la infraestructura de riego en las zonas
rurales deprimidas, en prevención de
sequías inundaciones.
 Propiciará a través de los órganos de las
Plataformas de Gestión del Riesgo de
Desastres Locales, la participación de las
poblaciones en acciones de Defensa Civil
realizando aspectos prácticos de
prevención y seguridad relacionados con el
evento.
 Apoyará en el Planeamiento que realice las
Plataformas de Gestión del Riesgo de
Desastres Provinciales y Distritales, para
afrontar la situación ante la presencia del
fenómeno.
 Preverá el apoyo y asistencia a las
poblaciones afectadas y damnificadas con
suministros básicos techo, abrigo y
alimentación.
 Planeará, dirigirá, supervisará y evaluará
los simulacros y simulaciones en su
jurisdicción con la finalidad de coordinar
acciones de participación conjunta.
 Desarrollará campañas de preparación y
capacitación a la población y autoridades.
 Pondrá a disposición de la Plataforma de
Gestión del Riesgo de Desastres, los
recursos humanos y materiales que le sean
ayuda necesarias y aplicando las medidas
previstas en el presente Plan de
Contingencia.
 Destinará adecuadamente y de acurdo a la
 oportunamente en la atención de las
emergencias.
 Preparará y capacitará al personal para
desarrollar acciones de intervención rápida,
con equipos y maquinarias, en la repuesta y
rehabilitación.
GOBIERNO LOCAL
Acciones de Prevención del Riesgo
    Elaborará y aprobará el Plan de la Plataforma
de Gestión del Riesgo de Desastres de su
jurisdicción, subsidiario al Plan Nacional.
    Dirigirán y mantendrán en sesión permanente a
la Plataforma de Gestión del Riesgo de Desastres
de su jurisdicción, coordinando con los
organismos públicos y no públicos que la integran
garantizando su eficiente funcionamiento.
    Ejecutará el programa de obras de prevención
que corresponda a su jurisdicción.
    Desarrollará, como núcleo básico del Sistema
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres lo
siguiente:
-Identificará y evaluará las áreas de alto riesgo y
zonas seguras de su comuna.
-Deberá mantener actualizado el registro de las
personas que pueden participar en las acciones
de prevención y respuesta (brigadas).
-Mantendrá un inventario de recursos materiales
disponibles, identificándolos de acuerdo a su
calificación, ubicación y operatividad.
-Promoverá la organización de la población para
su participación activa en acciones de prevención
de la Plataforma de Gestión del Riesgo de
Desastres de su localidad.
• Asegurarán el cumplimiento de las normas y
medidas de seguridad que disponga las
autoridades.
• Enlazará al sistema de comunicaciones de su
organización, con el sistema de comunicaciones
del COE Regional, en las frecuencias asignadas
por el Ministerio de Transportes y Preparará brigadas de Defensa Civil en
Comunicaciones.
• Establecerá y mantendrá un sistema de
información y alerta temprana con participación
ciudadana.
•Pondrá a disposición de la Plataforma de Gestión
del Riesgo de Desastres, los recursos humanos y
materiales que le sean solicitados, coordinando
las operaciones formuladas en los
correspondientes Planes Provinciales o Distritales.
priorización, la maquinaria pesada de que
dispone en zonas estratégicas para atender
emergencias.
Acciones de Reducción del Riesgo
  Realizar Inspecciones de Seguridad en
Edificaciones, determinando el grado de
deterioro y vulnerabilidad de los inmuebles
urbanos de su jurisdicción, con la finalidad de
determinar las medidas preventivas a
implementar, especialmente en los inmuebles
de alto riesgo.
• Realizará inventario de terrenos seguros de
propiedad pública o privada, con la finalidad
que sean considerados y habilitados como
lugares alternativos de reubicación de la
población en riesgo como zonas de albergue y
hospitales de campaña.
  Formular en coordinación con el Ministerio de
Vivienda y Construcción las medidas a adoptar
que hagan viable la reubicación de la
población, que se encuentran en zonas de alto
riesgo.
 Promoverá en su jurisdicción campañas de
limpieza, reforzamiento y mantenimiento de
viviendas que sean recuperables, asistiendo
técnicamente dicha acción.
Planeará, conducirá, supervisará y evaluará
simulacros y simulaciones con la finalidad de
coordinar acciones de participación de la
ciudadanía.
Desarrollará campañas de capacitación
dirigidas a la población en general.
Capacitará a la población para acciones de
respuesta en autoayuda de la población y su
participación en labores de rehabilitación.
coordinación con el INDECI.
Rehabilitará en coordinación con los sectores
afectados, la infraestructura afectada por el
fenómeno.
Intervendrá en la formulación y ejecución de
los planes y programas de rehabilitación de la
zona afectada.
Sector Agricultura
Acciones de Prevención del Riesgo
    Elaborará y aprobará el Plan de Contingencia
de su sector.
  Ejecutará el programa de obras de prevención
que corresponda a su sector.
 Dispondrá que se apoyen con equipo y
asistencia técnica las obras, proyectos y acciones
que se realicen en materia de prevención.
 Coordinará con las Autoridades Locales del
Agua – ALA, medidas administrativas y de control
para el manejo de cuencas con fines de
prevención.
 Desarrollará campañas sanitarias para hacer
frente a plagas y epidemias que puedan dañar la
producción agrícola y pecuaria.
 Mantendrá con el SENAMHI programas de
vigilancia meteorológica con fines de pronóstico y
estimación de tendencias climáticas y su posible
repercusión en los resultados de la Campaña
Agrícola.
 Mantendrá información actualizada de
almacenes, silos y depósitos de alimentos, así
como de las reservas disponibles en la región.
 Asegurará la operatividad de la maquinaria
pesada de que dispone y elaborará un plan de
distribución estratégica para la ejecución de las
obras de prevención.
 Enlazará al sistema de comunicaciones del
Sector, con el sistema de comunicaciones del
COER, en las frecuencias asignadas por el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
 Integrará su sistema de comunicaciones a la red
nacional que se establezca conjuntamente con
otros sectores y organismos públicos.
 Coordinará la participación con los organismos
del sector en las acciones de GRD a fin de
integrarse con las Plataformas de Gestión del
Riesgo de Desastres (Regional, Provincial, y
Distrital).
   Difundirá las disposiciones contenidas en la Ley
de Recursos Hídricos, velando por su
cumplimiento, con énfasis en aquellas que
prohíben el uso con fines de Asentamiento
Humano de fajas marginales, terrazas inundables
de ríos, así como cauces de quebradas.
Acciones de Reducción del Riesgo
   Apoyará la ejecución de obras de defensa
ribereña para evitar daños en áreas agrícolas,
viviendas e infraestructura, en coordinación con
otros sectores involucrados, y gobiernos
locales, encargándose directamente de su
ejecución en las áreas de su responsabilidad.
 Promoverá en coordinación con los Gobiernos
locales, la ejecución de trabajos de
mantenimiento de cauces, con participación de
instituciones y población involucrada.
 Promoverá el tratamiento de quebradas con
fines preventivos, difundiendo entre la
población, técnicas y conocimientos sobre el
particular. Identificará puntos críticos con la
participación de los usuarios.
 Ejecutará acciones para la operación, control
y mantenimiento de la infraestructura mayor de
riego (represas, reservorios), tendiente a
reducir los riesgos de desbordes e
inundaciones violentas, dando inicio a su plan
mínimo de prevención en coordinación con el
PEOT.
 Iniciará las acciones de defensa de
bocatomas, canales, caminos rurales, bajo el
programa de los Organismos correspondientes.
 Promoverá en coordinación con los gobiernos
regionales y locales, programas que apoyen el
mejoramiento y desarrollo de la infraestructura
de riego en las Comunidades Campesinas que
permitan mejorar la respuesta al impacto.
 Dispondrá que los organismos competentes
del sector, realicen el almacenamiento de
reservas de semilla locales en las zonas
propensas a sequías e inundaciones,
promoviendo dicha práctica entre comunidades,
cooperativas agrarias, etc.  Dispondrá el
establecimiento de una reserva regional de
alimentos en la emergencia para la población y
ganado en prevención de sequías e
inundaciones que afecten al agro.
 Estudiará y establecerá una cobertura de
seguros a la agricultura para casos de
desastres que afecten la producción agrícola
como inundaciones, huaycos, aludes, sequías,
plagas, etc.
 Elaborará un programa integral de
mantenimiento de canales con la participación
de los usuarios. Considerando canales de
derivación inter cuencas y canales interandinos.
 Desarrollará campañas de educación entre la
población sobre el control del impacto
previniendo erosión, asentamiento y
deslizamientos y otros que afectan
principalmente áreas agrícolas.
 Preparará y capacitará a la población y a sus
brigadas operativas sobre la forma como actuar
desde la cuenca alta, como activar alertas y
proteger canales principales.
 Capacitará y entrenará a las poblaciones
residentes en las cuencas hidrográficas, en el
manejo correcto de éstas, en prácticas
agrícolas adecuadas para prevenir
inundaciones y deslizamientos de tierras,
sistemas de alerta, etc.
 Participará en simulacros y simulaciones que
se programen para elaborar los planes de
contingencia u operaciones pertinentes.
 Integrará al Centro de Operaciones de
Emergencia Regional y Local en el ámbito que
corresponda.
 Pondrá a disposición a la Plataforma de
Gestión del Riesgo de Desastres respectivas,
los recursos personal y materiales que le sean
solicitados, coordinando las operaciones de
ayuda necesarias y aplicando las medidas
previstas en su Plan de Contingencia.
 Intervendrá en la formulación y ejecución de
los planes y programas de rehabilitación de la
zona afectada.
 Efectuará la evaluación de daños y análisis de
necesidades en su sector y reportará al COER
diariamente.
 Rehabilitará las presas, diques, reservorios,
bocatomas, canales de irrigación afectados etc,
en coordinación con el ente competente.
 Pondrá en práctica el plan de activación de
cursos de agua en zonas de amortiguamiento.
SECTOR SALUD
Acciones de Prevención del Riesgo
    Elaborará y aprobará el Plan de Contingencia
de su sector.
  Inspeccionará y evaluará periódicamente a la
infraestructura de los locales de salud, ejecutando
acciones de protección a sus instalaciones
 Formulará un Plan de Atención de Salud en
coordinación con EsSALUD, la Sanidad del
Ejército, Sanidad de la policía Nacional incluyendo
al sector privado (clínicas).
 Equipará la red regional de laboratorios en salud
pública para el desarrollo de técnicas
inmunológicas, microbiológicas y moleculares.
 Fortalecerá la cadena de frío de los laboratorios
de referencia regional, y procederá a instalar y
proporcionar mantenimiento a los equipos.
 Enlazará al sistema de comunicaciones del
Sector, con el sistema de comunicaciones del
COER, en las frecuencias asignadas por el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
 Integrará su sistema de comunicaciones a la red
regional que se establezca conjuntamente con
otros sectores y organismos públicos.
 Coordinará la participación con los organismos
del sector en las acciones de Gestión del Riesgo
de Desastres a fin de mantener operativos las
Plataformas de GRD (Regional, Provincial, y
Distrital)
 Organizará y supervisará programas de
preparación y capacitación en materia de salud,
que incluya el saneamiento básico, la salud
personal y la preparación de grupos de
intervención rápida en materia de salud.
 Capacitará a Brigadas Operativas de la
población en acciones de salvamento y primeros
auxilios.
 Desarrollará campañas de difusión sanitaria a
través de los medios de comunicación social.
Activará la red de vigilancia y monitoreo
epidemiológico.
 Activará la red de vigilancia sanitaria
Acciones de Reducción del Riesgo
   Dispondrá en todos los establecimientos de
salud a nivel regional, en la formulación
ejecución y evaluación de planes hospitalarios
para atender problemas de salud derivados del
evento.
Mantendrá un stock de recursos médicos en
las zonas estratégicas para la atención en la
región.
Mantendrá un aprovisionamiento de insumos
y equipos de saneamiento ambiental y lucha
anti vectorial para la desinfección o purificación
de agua y fumigación de zonas afectadas
según corresponda.
Asegurará la asistencia médica, medicinas y
equipos en cualquier punto de la zona de
máxima afectación, en forma oportuna y
adecuada.
 Activará la red regional de laboratorios de
referencia, y dispondrá de kits de diagnóstico
para enfermedades infecciosas, producción de
vacunas, producción de sueros anti
ponzoñosos, enfermedades entéricas,
infecciones respiratorias agudas, enfermedades
metaxénicas y zoonóticas asociadas a la
presencia de El Niño.
 Desarrollará un programa de capacitaciones
regional con la finalidad de integrar el trabajo
en áreas con características epidemiológicas
similares, desarrollo de tecnologías de
diagnóstico oportuno y de fácil aplicación, de
medidas preventivas y de control en áreas de
riesgo.
 Participará en simulacros y simulaciones que
se programen para evaluar los planes de
contingencia u operaciones pertinentes.
Integrará el Centro de Operaciones de
Emergencia Regional en el ámbito que
corresponda.
Pondrá a disposición de la Plataforma de
GRD respectivas, los recursos de personal y
materiales que le sean solicitados, coordinando
las operaciones de ayuda necesarias y
aplicando las medidas previstas en su Plan de
Contingencia Sectorial.
 Intervendrá en la formulación y ejecución de
los planes y programas de rehabilitación de la
zona afectada.
 Efectuará la evaluación de daños y análisis de
necesidades en su sector y reportará al COER
diariamente.

SECTOR TRANSPORTES
Acciones de Prevención del Riesgo
    Elaborará y aprobará el Plan de Contingencia
de su sector.
  Ejecutará el programa de obras y actividades de
prevención que corresponda a su sector.
Asegurará el adecuado mantenimiento de las
carreteras de la red vial departamental y vecinal,
bajo responsabilidad del sector a fin de asegurar
la transitabilidad de las mismas.
Asegurará el funcionamiento y capacidad de
almacenaje de los terminales marítimos.
 Formulará Planes de Operación de los servicios
de transporte aéreo, terrestre y marino, para
actuar en casos de emergencia.
Mantendrá actualizada la información
relacionada a carreteras, puertos, aeropuerto y
pistas de aterrizaje, que permita conocer las
diferentes alternativas para la utilización de los
medios de transporte internos, así como la
capacidad existente para acoger aeronaves y
embarcaciones con suministros de socorro.
 Mantendrá inventario de las estaciones de radio
de organismos públicos y privados a fin de
conocer la red de comunicaciones regional de que
dispone y su ubicación
Propiciará y supervisará que las emisoras
comerciales de radio, estaciones de televisión
cuenten con grupos electrógenos para casos de
corte de fluido eléctrico.
 Impartirá instrucciones a las autoridades de
telecomunicaciones para dar prioridad a las
comunicaciones del Sistema de GRD en casos de
emergencia.
Enlazará al sistema de comunicaciones del
Sector, con el sistema de comunicaciones del
COER, en las frecuencias asignadas por el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones para
casos de emergencia.
 Integrará su sistema de comunicaciones a la
gran red nacional que se establezca
conjuntamente con otros sectores y organismos
públicos.
Coordinará la participación con los organismos
Ejecutará el Plan de Contingencia específico,
en coordinación con EsSALUD, la Sanidad de
las Fuerzas Armadas y Policía Nacional.
 Activará sus equipos profesionales y sus
brigadas asistenciales.
 Desarrollará acciones de atención médica,
clasificación y evacuación de heridos,
saneamiento, epidemiología, tratamiento de
cadáveres y heridos y nutrición entre otros.
 Desarrollará las acciones de rehabilitación y
reconstrucción que correspondan.
Acciones de Reducción del Riesgo
   Preverá el mantenimiento y la habilitación de
vías alternas para casos de emergencia en las
zonas más sensibles a aislamientos por corte
de carreteras, como son pistas de aterrizaje de
emergencia, vías adicionales, etc.
rganizará y mantendrá en zonas
estratégicas, con fácil acceso a las áreas mayor
vulnerabilidad, unidades operativas con equipo
mecánico, combustibles, personal capacitado y
operarios para la rehabilitación de vías
afectadas.
Dispondrá de puentes modulares para la
rehabilitación de puentes en emergencia.
Ejecutará obras de reforzamiento o
protección de la infraestructura vial, a fin de
disminuir o minimizar daños por efecto de
huaycos, deslizamientos, inundaciones.
 Organizará y mantendrá equipos móviles de
reparación de comunicaciones y
telecomunicaciones para actuar rápidamente
en caso de emergencia.
 Programará y gestionará el financiamiento de
obras de prevención a la infraestructura vial,
por lluvias e incremento de caudales.
 Participará en simulacros y simulaciones
interinstitucionales con la finalidad de coordinar
acciones de participación conjunta.
 Desarrollará campañas de capacitación y
preparación dirigidas a los integrantes del
sector y a la población.
 Promoverá la difusión de medidas y acciones
preventivas y de respuesta, para que la
población participe en apoyo del sector.
 Organizará y capacitará a cuadrillas de
trabajadores para respuesta rápida en la
rehabilitación con apoyo de la participación
ciudadana
Integrará el Centro de Operaciones de
Emergencia en el ámbito que corresponda.
 Constituirá su Centro de Operaciones de
Emergencia Sectorial.
Pondrá a disposición de las Plataformas de
del sector en las acciones de GRD a fin de
mantener operativos las Plataformas de GRD
(Regional, Provincial, y Distrital).
 Activará la red de vigilancia sanitaria    Difundirá
las disposiciones contenidas en la Ley de
Recursos Hídricos, velando por su cumplimiento,
con énfasis en aquellas que prohíben el uso con
fines de Asentamiento Humano de fajas
marginales, terrazas inundables de ríos, así como
cauces de quebradas.
GRD respectivos, los recursos humanos y
materiales que le sean solicitados, coordinando
las operaciones de ayuda necesarias y
aplicando las medidas previstas en su Plan de
Contingencia Sectorial.
 Intervendrá en la formulación y ejecución de
los planes y programas de rehabilitación de la
zona afectada.
 Efectuará la evaluación de daños y análisis de
necesidades en su sector y reportará al COER
diariamente.
 Realizará trabajos para la recuperación de
servicio en las carreteras dañadas, que resulten
prioritarias para las operaciones de salvamento,
evacuación, abastecimiento u otras.
 Habilitará puentes de emergencia en
sustitución temporal de estructuras colapsadas,
en los puntos de prioridad.
 Asegurará disponibilidad de los medios de
transporte para las actividades de
abastecimiento y evacuación.
 Facilitará las operaciones de comunicación de
emergencia.
 Intervendrá en la formulación y ejecución de
los Planes y Programas de Rehabilitación de la
zona afectada.
 Rehabilitará la infraestructura de transportes
afectada por el evento de responsabilidad del
Gobierno Regional apoyando a los gobiernos
locales, en la rehabilitación de carreteras
departamentales o vecinales afectadas.
 Rehabilitará la infraestructura de
comunicaciones que resulten dañadas.