Profesor: Juan Bravo Villalobos

Alumna: Brenda Yaneth Nicola

veliz
Tema: Escuela de la
Administración
Curso: Administración General
Ciclo: I
Sección: 4

Aula: 304 Año: 2014

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 A Roxana y José
Quiero agradecer a mis padres por haberme
apoyado en los tiempos difíciles y alegres. Al
escribir esta página quiero aprovechar para
destacar el cariño y el afecto, el amor y la
ternura que siento por ellos y por haber
confiado en mí y también agradecer a DIOS
ya que él siempre estuvo conmigo cuidándome
y protegiendo a mi familia en todo este
tiempo.

ÍNDICE
1: LA ESCUELA DE LA ADM.CIENTIFICA --------------------------------------------------------- 4
1.1: INTRODUCCIÓN ------------------------------------------------------------------------------5

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 1.2: ANALÍSIS DE LAS IDEAS DE FREDERICK TAYLOR----------------------------------6
1.1.1. FUNDAMENTO DE SUS IDEAS -----------------------------------------------------8
1.1.2. BASE CIENTÍFICAS, PROPUESTAS -----------------------------------------------10
1.1.3. ESQUEMA METODOLÓGICO------------------------------------------------------11
1.1.4. OBRAS BÁSICAS Y TRABAJOS REALIZADOS -------------------------------12
1.1.5. RESULTADOS CONCRETOS OBTENIDOS ---------------------------------------16
1.1.6. NIVEL DE VANIDEZ ACTUAL DE SUBDESARROLLO -------------------------17
1.2. OTROS AUTORES VINCULADOS AL GRUPO DE IDEA ---------------------------18
DE LA ADM. CIENTÍFICA.

2. ESCUELA DE LA ADM. INDUSTRIAL Y GENERAL. -----------------------------------------28

2.1. INTRODUCCIÓN ------------------------------------------------------------------------------29
2.2. ANALÍSIS DE LAS IDEAS DE HENRY FAYOL------------------------------------------30
2.2.1. FUNDAMENTOS DE SUS IDEAS ---------------------------------------------------32
2.2.2. ESQUEMA METODOLÓGICO-------------------------------------------------------33
2.2.3. PROPUESTAS BÁSICAS-------------------------------------------------------------34
2.2.3.1. PENSAMIENTOS DE LA ADMINISTRACION ----------------------------- 36
2.2.3.2. DEFINICIÓN DE LAS ÁREAS Y --------------------------------------------37
OPERACIONES DE UNA EMPRESA
2.2.3.3. ENUNCIADO DE LOS PRINCIPIOS DE--------------------------------38
LA ADMINISTRACIÓN
2.2.3.4. DESARROLLO DE UN MANUAL -------------------------------------------40
DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
2.2.3.5. DESARROLLO DE UN MODELO DE ANALÍSIS -------------------------41
DE NECESIDADES Y APTITUTES PARA CADA PUESTO DE TRABAJO
2.2.4. OBRAS BÁSICAS Y TRABAJOS REALIZADOS ----------------------------------42
2.2.5. SINTESÍS Y NIVEL DE VALIDEZ ACTUAL DE -----------------------------------43
SUBDESARROLLOS Y PROPUESTAS
3. CONCLUSIÓN --------------------------------------------------------------------------------------44
4: BIBLIOGRAFÍA -------------------------------------------------------------------------------------- 45

1.

Escuela de la administración científica

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El enfoque típico de la escuela de la administración
científica es el énfasis en las tareas. El nombre administración
científica se debe al intento de aplicar los métodos de la ciencia a los
problemas de la administración, con el fin de alcanzar elevada
eficiencia industrial llevando principales métodos científicos
aplicables a los problemas, son la observación y la medición. La
escuela de la administración fue iniciada a comienzos del Siglo XX
por el ingeniero mecánico Frederick w Taylor, donde varios autores
se mostraron interesados en investigar desde el punto de vista
"científico" la problemática que presentaban las empresas
industriales, principalmente por la producción a gran escala y en
forma estandarizada.
Su interés principal era eliminar el fantasma del desperdicio y las
pérdidas que sufrían las industrias, así como elevar los niveles de
productividad mediante la aplicación de métodos y técnicas de la
ingeniería industrial que permite mejorar el que hacer de la
organización a través del estudio de las operaciones de trabajo

1.1 INTRODUCCIÓN

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 La escuela de la administración científica, desarrollada en Estados Unidos a partir de los
trabajos de Taylor. Esta escuela estaba principalmente conformada por ingenieros como
Frederick Winslow Taylor (1856-1915), Henry Lawrence Gantt81861-1919), Frank Bunker
Gilbreth81868-1924), HarringtonEmerson81853-1931) y otros. Se suele incluir entre ellos a
Henry Ford (1863-1947) por haber aplicado los principios de esta escuela en sus negocios.

La Administración Científica desarrolla un enfoque de abajo hacia arriba (del obrero hacia
el supervisor y el gerente) y de las partes (obreros y cargos) hacia el todo (organización
empresarial). La atención se centra en el método de trabajo, en los movimientos necesarios
para la ejecución de unja tarea y en el tiempo estándar determinado para ejecutarla. Esta
orientación analítica y detallada permite la especialización del obrero y la reagrupación de
los movimientos, operaciones, tareas, cargos, etc., que constituyen la llamada Organización
Racional del Trabajo (ORT). Sobre todo, este enfoque fue una corriente de ideas elaboradas
por ingenieros que buscaban desarrollar una ingeniería industrial basada en una concepción
pragmática. El énfasis en las tareas es la principal característica de la administración
científica.

Por otra parte la corriente de los anatomistas fisiólogos de la organización, desarrollada en

Francia con base en los trabajos pioneros de Fayol. Esta escuela tuvo como exponentes a
Henri Fayol (1841-1925), James D. Mooney, Lyndall F. Urwick, Luther Gulick y otros. La
preocupación básica de esta corriente es aumentar la eficiencia de la empresa mediante la
forma y disposición de los órganos componentes de la organización (departamentos) y de
sus interrelaciones estructurales. De ahí el énfasis en la anatomía (estructura) y en la
fisiología (funcionamiento) de la organización. La corriente anatómica y fisiológica
desarrolla un enfoque opuesto al de la administración científica: de arriba hacia abajo (de la
dirección hacia la ejecución) y del todo (organización) hacia las partes (departamentos). La
atención se fija en la estructura organizacional, en los elementos de la administración, en
los principios generales de esta y en la departamentalización, esta orientación hacia la
síntesis y la visión global permitía subdividir mejor la empresa, centralizando la dirección
en un jefe principal, fue una corriente eminentemente teórica, orientada hacia la
administración. Su principal característica es el énfasis en la estructura.

1.2

Análisis de las ideas de Frederick Taylor

1. Análisis del trabajo y estudio de tiempos y movimientos

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 El instrumento básico para racionalizar el trabajo de los operarios era el
estudio de tiempos y movimientos. El trabajo puede efectuarse mejor y
económicamente mediante el análisis del trabajo esto es, mediante la división
y subdivisión de los movimientos necesarios para la ejecución de las diversas
operaciones de una tarea. Al observar metódicamente cada operación
ejecutada por los operarios, Taylor vio la posibilidad de descomponer cada
tarea y cada operación de la misma en una serie ordenada de movimientos
más sencillos. Elimino los movimientos inútiles y simplifico, racionalizo o
fusionó con otros movimientos los inútiles, para que el operario economizara
tiempo y esfuerzo. A ese análisis del trabajo siguió el estudio de tiempos y
movimientos o determinación del tiempo medio que requiere un operario
común para ejecutar la tarea. A ese tiempo medio se adicionaban otros
tiempos básicos y muertos (esperas, tiempos destinados a la salida del
operario de la línea para sus necesidades personales, etc.), para obtener el
llamado tiempo estándar. Con esto se estandarizaba el método de trabajo y el
tiempo de ejecución. Método es la manera de hacer alguna tarea para
obtener determinado resultado. El estudio de tiempos y movimientos permite
la racionalización de los métodos de trabajo del operario y la fijación de los
tiempos estándar para la ejecución de las tareas. Además, trajo las siguientes
ventajas:

1. Eliminación del desperdicio del esfuerzo humano y de movimientos inútiles.

2. Racionalización de la selección y adaptación de los operarios de tareas.
3. Facilidad de entrenamiento para los operarios y mejoramiento de la eficiencia
y el rendimiento de la producción gracias a la especialización de actividades.
4. Distribución uniforme del trabajo par que no haya periodos en que este falte
o sea excesivo.
5. Definición de métodos y establecimientos de normas para la ejecución de las
tareas.
6. Tener una base uniforme para fijar salarios equitativos y conceder premios
por producción.

Frank B. Gilbert (1868-1924) era un ingeniero estadounidense que se interesó,

junto con Taylor, en la actividad humana como medio de aumentar la
productividad. Introdujo el estudio de tiempos y movimientos de los operarios
como técnica administrativa básica apara la racionalización del trabajo.

Concluyo que todo trabajo manual puede reducirse a movimientos

elementales(a los cuales dio el nombre de therblig, anagrama de Gilbreth)

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 para definir los movimientos necesarios en la ejecución de una tarea
cualquiera.

Los movimientos elementales (therblig) permiten descomponer y analizar

cualquier tarea. La acción de clocar tornillos, por ejemplo, puede exigir siete
movimientos elementales: tomar el tornillo, llevarlo hasta la pieza, situarlo,
tomar y llevar el destornillador hasta el tornillo, utilizarlo y colocarlo en la
situación previa, el therblig constituye el elemento básico de la administración
científica y es la unidad fundamental del trabajo.

Fayol se propone la búsqueda de una administración integral aplicable a

diferentes tipos de organizaciones. Su concepto de autoridad lo concibe sobre
bases formalistas/autoritaristas. Otorga a la autoridad carácter divino:
“Autoridad es el derecho de mandar y el poder de hacerse
Obedecer”. Sus trabajos se desarrollan en la dimensión formal, pues tampoco
considera las variables de la conducta. El individuo es una constante: se le
indica qué debe hacer y lo hace. Esta afirmación de Fayol nos muestra su
concepción mecanicista.
Sus ideas sobre comunicación demuestran mayor interés por preservar la
autoridad que por
Informar. Considera dos tipos de comunicaciones:
• Descendentes: órdenes que los superiores transmiten a los subordinados.
• Ascendentes: el subordinado recibe información para el control de lo
oportunamente ordenado.
Como vínculo entre los miembros de la organización reconoce el “camino del
puente”, que sólo admite en forma restringida y debe ser aprobado por el
superior

1.2.1

Fundamento de sus ideas

El pilar donde se apoya la escuela es su libro “Principios de la Administración
Científica”, en donde expresa que el principal propósito de la administración

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 debería consistir en asegurar el máximo de Prosperidad al empleador, unido al
máximo de prosperidad para cada empleado. Ahora bien, ¿qué significa este
máximo de prosperidad? Para la empresa o patrón, significa grandes
dividendos, mientras que para el empleado propone la búsqueda de mayor
bienestar, que se basa en una mayor producción derivada de la mayor
eficiencia. Se refiere al desarrollo de cada rama del negocio a su más alto
grado de perfección.
Con el aumento de la productividad se logran metas económico-sociales, a
saber:
• Rebaja del costo de producción
• Los mercados pueden competir en óptimas condiciones
• Suprimir la falta de empleo y la pobreza
• Se aseguran salarios más elevados
• Se acortan las jornadas de trabajo
• Se mejoran las condiciones de trabajo
Entonces, formula su Teoría de la Motivación, donde imagina al hombre
movido por el miedo al hambre y por una permanente ambición a mejorar sus
ganancias. De ello concluye que el hombre cuenta únicamente con
motivaciones económicas y que para lograr su aprovechamiento al máximo
deben brindarse ese tipo de incentivos. Con referencia al sistema de pagos
propone que los mismos se efectivicen en relación directa a la producción y
rendimiento en escalas. Detesta el pago mensual, abogando por uno, por la
menor unidad posible, pues el obrero cuanta más vinculación encuentre entre
su trabajo y el pago, producirá más para ganar más.

PRINCIPIOS DE FREDERICK TAYLOR

Frederick Winslow Taylor es considerado uno de los primeros pensadores de la

Administración gerencial. Con su obra “PRINCIPIOS DE LA
ADMINISTRACIÓNCIENTÍFICA”, da los primeros pasos del pensamiento
administrativo y hoy su legado es considerado como fundamental y una referencia
obligatoria para cualquier gerente ya que a pesar del tiempo, sus apreciaciones
resultan de gran actualidad. El gran aporte de Taylor fue el haber propuesto
desarrollar una ciencia del trabajo y una Administración Científica a partir de los
siguientes principios:
1) La división del trabajo: Se hace con el objeto de PRODUCIR MÁS Y MEJORCON
EL MISMO OBJETO Y ESFUERZO, nos trae como consecuencia, ESPECIALIZACIÓN DE
FUNCIONES y SEPARACIÓN DE PODERES.
2) La autoridad y responsabilidad: Es el derecho que se tiene de mandar y el poder
de hacerse obedecer, esta debe acompañarse de una recompensa o castigo
conocida como responsabilidad.
3) Disciplina: Es la obediencia manifestada hacia la empresa de parte de su parte
social:
a) Buenos jefes en todos los grados.

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 b) Juntas más claras y equitativas
c) Sanciones correctamente aplicadas.
4) Unidad de mando: Solamente se recibirán órdenes de un solo jefe, pues las
dualidades de mando crean conflictos.
5) Unidad de dirección: La dirección de los programas solo debe estar a cargo y ser
implantadas por un solo jefe.
6) Subordinación de los intereses particulares del interés general: Un interés de
tipo personal jama debe anteponerse a los intereses de una empresa u organismo
social.
7) Remuneración de personal: El pago a los empleados o parte social debe y será
justa para ambas partes, esta dependerá de la voluntad del patrón y de la calidad
del empleado, como se supone hasta la actualidad es un problema no resuelto.
8) Centralización: Aunque no se establece si es una buena o mala administración
se hace por efecto natural, su objetivo es para la utilización del 100 % de las
facultades de los empleados.
9) Jerarquía: Es el organizar correctamente el grado de orden, autoridad y
responsabilidad de un individuo dentro de un organismo social.
10) Orden: el personal debe colocarse donde mejor se pueda aprovechar sus
facultades como tal.
11) Equidad: Utilizada en vez de la justicia, requiere de sensatez, bondad y mucha
experiencia y se refiere a la igualdad del personal.
12) Estabilidad del personal: Dejar que el personal obtenga experiencia en cierto
nivel y depuse si así se requiere mudarlo de ahí. Nunca antes.
13) Iniciativa: Facultad de crear y ejecutar cierto plan para la obtención de éxito.
14) Unión de personal: Entre más armonía exista dentro del personal, mejor serán
los resultados para el organismo social.

1.2.2

Bases científicas propuestas

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 De esta forma se logra conocer cuánto se puede producir en condiciones
normales, sin esfuerzos inútiles, con métodos adecuados y herramientas
apropiadas. Esto permitirá definir cuanto se debe producir en condiciones normales
en vez de dejar que el obrero produzca lo que le parece o puede, con métodos
inadecuados, movimientos y esfuerzos inútiles o innecesarios y herramientas
inapropiadas. Al conocerse los niveles de producción, actúan como “standards” y
guían a toda la fábrica, y por lo tanto deben cumplirse y controlarse, a través del
control de producción:
Se deben estudiar los métodos, movimientos, transportes internos, normas y

elementos.

Se debe motivar a los obreros aplicando sistemas de incentivos.

Se debe abonar un adicional, al sobrepasarse el standard: a mayor producción,

mayor paga y mayor interés por producir más.

Taylor reemplazó el clásico capataz generalista, que sabía menos que el obrero especializado y
no podía supervisarlo. Estas formas de supervisión funcional facilitaron la aplicació n de sus
propuestas de especialización y división de tareas, para lograr el nivel de eficiencia buscado.
La técnica se constituyó en uno de los esquemas básicos de estructuración y supervisión.
A nivel operativo las propuestas de Taylor fueron:
a) Seleccionar obreros con potencial para poder especializarlos.
b) Estudiar las tareas, descomponiéndolas en operaciones y relacionándolas con el
herramental, maquinarias, etc.
c) Cronometrar las operaciones y cada movimiento.
d) Comparar cada proceso con el anterior y posterior, para así eliminar los movimientos
inútiles y cambiar los movimientos lentos.
e) Desarrollar una supervisión funcional.
f) Establecer normas y métodos a través de la selección de los mejores movimientos y la
óptima estandarización del herramental.
g) Establecer incentivos.
h) Aplicar el pago por pieza.
i) Planificar las tareas.
Resultados obtenidos:
j) Superación de una administración en la que se producía lo que se podía por una
administración donde se planifica la producción.
k) Efectivo aumento de la producción: del 40% al 300%.
l) Aumentos de eficiencia, aun reduciendo la jornada de media a una hora.
m) Aumentos de las remuneraciones.
n) La supervisión funcional demostró superioridad sobre el sistema de capataces generales.
o) Se dosificaron los descansos diarios y mensuales: esto incrementó la produc ción y la
eficiencia.
p) Mejoramiento en la calidad de los productos.
1.2.3 q) Control de la producción, pagos a destajo, sistemas de incentivos, normas de control de
calidad, supervisión funcional, capacitación del obrero, etc.

Esquema metodológico de Taylor

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 1. Seleccionar
los obreros con
potencial para
poder
especializarlos
en las tareas 2. Estudiar
que
6. Primas de científicamente las
desempeñaran.
incentivo para tareas
cada tarea. Pago Operaciones, las
por pieza cuales deben
analizarse con
• 7. Planificar las relación a las
tareas. maquinas e
implementos
ESQUEMA
METODOLOGICO
3. Cronometrar
5.Establecer las operaciones y
normas y metodos cada movimiento.
de selección de los Estudiar cada
mejores proceso y su
movimientos relacion con los
proximos.

4. Supervision de
tipo funcional.

1.2.4

Obras básicas y trabajo realizado de

Frederick Taylor
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Frederick Winslow Taylor (1856-1915), fundador de la administración
científica, nació en Filadelfia, Estados Unidos. Procedía de una familia de
cuáqueros de principios rígidos, fue educado dentro de una mentalidad de
disciplina, devoción al trabajo y al ahorro. En sus primeros estudios, tuvo
contacto directo con los problemas sociales y empresariales derivados de la
Revolución Industrial. Inicio su vida profesional como obrero en 1978 en la
Midvale Steel Co., pasando después a ser capataz, supervisor, jefe de taller, y
a ingeniero, en 1885, después de formarse en el Stevens Institute.

En esa época estaba de moda el sistema de pago por pieza o por tarea. Los
patronos buscaban ganar el máximo, a la hora de fijar el precio de la tarea, y
los obreros, a su vez, reducían a un tercio el ritmo de producción de las
maquinas, buscando equilibrar, de tal modo, el pago por pieza determinado
por los primeros. Esto llevo a Taylor a estudiar el problema de la producción
en sus mínimos detalles pues, gracias a su progreso en la compañía, no quería
decepcionar a sus patronos ni decepcionar a sus compañeros de trabajo. Estos
últimos esperaban que el entonces jefe de taller no los tratase duramente en
la planeación del trabajo por pieza.

PRIMER PERÍODO:

Taylor inició sus experimentos y estudios a partir del trabajo del obrero y, más
tarde, amplió sus conclusiones para la administración general: su teoría siguió
un camino de abajo hacia arriba y de las partes hacia el todo.

En Midvale, empresa donde inició los experimentos que lo harían famoso,

permaneció hasta 1889 cuando se vinculó a Bethlehem Steel Works, donde
intentó aplicar sus conclusiones después de vencer la gran resistencia que
despertaban sus ideas. Registro cerca de cincuenta patentes de invenciones
de máquinas, herramienta y procesos de trabajo.

En 1895 presentó a la American Society of Mechanical Engineers un estudio

experimental titulado Notas sobre Correas. Poco después publicó otro trabajo,
Un sistema de remuneración por piezas, en el que abordaba la administración
y dirección de la remuneración de los obreros.

El primer periodo de Taylor corresponde a la época de la publicación de su

libro Shop Monagement (Abministracion de talleres) en 1903, en el que se
preocupa exclusivamente por la técnica de racionalización del trabajo del
obrero a través del estudio de tiempo y movimiento (Motion-time Study),
Taylor comenzó por abajo, con los obreros de nivel de ejecución, efectuando

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 un paciente trabajo de análisis de las tareas de cada obrero, descomponiendo
sus movimientos y procesos de trabajo para perfeccionarlos y racionalizarlos
gradualmente.

Comprobó que el obrero medio producía mucho menos de lo que era

potencialmente capaz, con el equipo a su disposición concluyó que si el obrero
diligente y más dispuesto a la

Productividad percibía que, al final, terminaría ganando la misma

remuneración que su colega menos interesado y menos productivo, acabaría
por acomodarse perdiendo el interés dejando de producir según su capacidad.
De allí la necesidad de crear condiciones para pagar más a quien produjese
más

 El objetivo de una buena administración es pagar salarios altos y tener bajos

costos unitarios de producción
 Para lograr ese objetivo, la administración debe aplicar métodos científicos de
investigación y experimentación a su problema global.
 Los empleados deben ser distribuidos científicamente en servicios o puestos
de trabajo donde los materiales y las condiciones laborales sean adecuados,
para que las normas puedan cumplirse.
 Los empleados deben se entrenados científicamente en la ejecución del
servicio o la tarea para perfeccionar sus aptitudes, de modo que se cumpla la
producción normal.
 Debe establecerse una atmosfera de íntima y cordial cooperación entre la
administración y los trabajadores para garantizar la continuidad de éste
ambiente psicológico.

SEGUNDO PERÍODO:

Corresponde a la época de la publicación de su libro Principios de

administración Científica (1911), cuando concluyó que la racionalización del
trabajo operativo debería estar apoyada por una estructura general de la
empresa que diera coherencia a la aplicación de sus principios. En este
segundo periodo desarrolló sus estudios sobre la administración general a la
cual denomino administración científica, sin abandonar su preocupación por la
tarea del obrero.

Taylor aseguraba que las industrias de su época padecían males que podían
agruparse en tres factores.

1º Holgazanería sistemática de los obreros, que reducían deliberadamente la

producción a casi un tercio de la que sería normal, para evitar que la gerencia
redujese los salarios. Existen tres causas determinadas del ocio en el trabajo.

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2º El error difundido entre los trabajadores, según el cual el mayor
rendimiento del hombre y de la maquina causara el desempleo de gran
número de obreros.

3º El sistema deficiente de administración, comúnmente en uso, que obliga a

los obreros a la ociosidad en el trabajo, con el fin de proteger mejor sus
interés.

4º Los métodos empíricos ineficientes, utilizados generalmente en las

empresas, con los cuales el obrero desperdicia gran parte de su esfuerzo y su
tiempo.

5ª Desconocimiento de la gerencia en cuanto a la rutina de trabajo y el tiempo

necesario para realizarlas

6º Faltas de uniformidad en las técnicas o métodos de trabajo.

Según el propio Taylor, la administración científica es, ante todo, una

evolución más que una teoría, y tiene como ingrediente 75% de análisis y 25%
de sentido común.

Taylor se preocupó por crear un sistema de producción basado en la

intensificación del ritmo de trabajo, en la búsqueda de la eficiencia
empresarial y, en un nivel más amplio, por destacar la enorme pérdida que su
país venía sufriendo con la ociosidad e ineficiencia de los obreros en casi todos
los actos diarios.

EL TRABAJO DE TAYLOR
En junio de 1903 presento su famoso estudio “Shop Managament”
(administración de planta) la cual contenía los siguientes principios:

Estudio de tiempos.
Estandarización de todas las herramientas.
Empleo de reglas de cálculo.
Tarjetas de instrucciones para trabajadores.
Bonos para el desempeño exitoso.
Tasas diferenciales.
sistema nemotécnico en la clasificación de productos.
Sistema de rutas.
Sistema moderno de costos.

En 1898, realizo, el experimento del hierro de primera fusión el cual fue uno
de los más celebrados, pues aseguraba que mediante el método correcto y los

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 incentivos monetarios, el desempeño de los trabajadores era más alto sin
huelgas ni peleas y que los obreros se sienten más contentos. Otro estudio de
Taylor fue el experimento con palas y el tratamiento de acero denominado
Taylor- White donde ella cero de alta velocidad duplico la productividad de la
máquina de corte y todavía se usa en todo el mundo, más tarde diseño la
ecuación para el corte de metales. Taylor murió en 1915 de neumonía a la
edad de 59 años. En 1900 el país pasaba por un periodo inflacionario sin
precedentes, la mayor parte de las industrias buscaban nuevas ideas para
mejorar su desempeño. La industria ferroviaria también sintió la necesidad de
incrementar sus tasas de envió para cubrir el aumento general de costos; así
fue como Louis Brandies introdujo los conceptos de Taylor como la
administración científica en la industria. Se tuvo muchas dificultades, pues no
contaban con, las técnicas para manejar problemas con relaciones humanas,
la situación se hizo tan grabe que algunos administradores tuvo que
descontinuar todo el programa para seguir operando.

1.2.5

Resultados concretos obtenidos

A nivel operativo las propuestas de Taylor fueron:

a) Seleccionar obreros con potencial para poder especializarlos.

Página | 15
 b) Estudiar las tareas, descomponiéndolas en operaciones y relacionándolas
con el herramental, maquinarias, etc.
c) Cronometrar las operaciones y cada movimiento.
d) Comparar cada proceso con el anterior y posterior, para así eliminar los
movimientos inútiles y cambiar los movimientos lentos.
e) Desarrollar una supervisión funcional.
f) Establecer normas y métodos a través de la selección de los mejores
movimientos y la óptima estandarización del herramental.
g) Establecer incentivos.
h) Aplicar el pago por pieza.
i) Planificar las tareas.
RESULTADOS OBTENIDOS
j) Superación de una administración en la que se producía lo que se podía por
una administración donde se planifica la producción.
k) Efectivo aumento de la producción: del 40% al 300%.
l) Aumentos de eficiencia, aun reduciendo la jornada de media a una hora.
m) Aumentos de las remuneraciones.
n) La supervisión funcional demostró superioridad sobre el sistema de
capataces generales.
o) Se dosificaron los descansos diarios y mensuales: esto incrementó la
producción y la eficiencia.
p) Mejoramiento en la calidad de los productos.
q) Control de la producción, pagos a destajo, sistemas de incentivos, normas
de control de calidad, supervisión funcional, capacitación del obrero, etc.

1.2.6

Nivel de validez actual de sus

desarrollos
Es importante empezar diciendo que la administración científica de Taylor se
creó con el propósito de investigar desde el punto de vista "científico" la
problemática que presentaban las empresas industriales, principalmente por la
producción a gran escala y en forma estandarizada, estos mecanismos de

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 investigación se presentaban o se desarrollaban sobre los obreros, ya que estos eran
los que realizaban las acciones en las empresas para lograr una producción

En la actualidad aún se siguen implementando estos mecanismos en algunas

empresas y en pequeñas compañías que buscan mejorar la calidad del trabajador y
aumentar la productividad de los mismos para lograr un mejor resultado de ventas,
por ejemplo algo que se ha mantenido desde el principio del taylorismo en lo que
implemento uno se su más grandes seguidor, como fue Henry Ford. Que en esa
época hizo lo que hoy se le puede llamar como el tiempo estipulado para trabajar,
fue el primero en decir que todos debería trabajar ocho horas, y hoy en día gran
parte, si no son todas las compañías siguen con este legado

Otro método creado por la administración científica de Taylor fue la capacitación o

preparación de los empleados para lograr un mejor rendimiento y mayor eficacia en
sus respectivos empleos, esto es algo que lo realizan gran parte de las empresas,
porque para toda compañía la eficiencia en las base para una excelente producción y
resultado.

En las pequeñas empresas se ha vuelto muy común un método que transcendió la

forma de cómo los obreros veían su trabajo, y esta idea fue el pago de un dinero
extra por venta o por producto realizado, ya que en ese entonces él se dio cuenta que
no todos los trabajadores realizaban sus labores como deberían o como podían, ya
que trabajaran mucho o poco siempre iban a tener su mismo sueldo
Estos son algunos de los legados dejado por la administración científica de este gran
ingeniero como lo fue Frederick Taylor, que en la actualidad todavía son utilizados
para mejorar el rendimiento de los obreros y para incrementar la producción de
grandes, medianas y pequeñas empresas, a pasar del tiempo La influencia de Taylor
en el pensamiento administrativo fue y continúa siendo de gran trascendencia. En la
actualidad está presente en todo el mundo, pero su enfoque ha sido modificado y
humanizado.

1.3

Otros autores vinculados al grupo

de ideas de la administración
científica

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FREDERICK TAYLOR
Frederick Winslow Taylor

(Germantown, Pennsylvania, 1856 - Filadelfia, 1915) Ingeniero

norteamericano que ideó la organización científica del trabajo. Procedente de
una familia acomodada, Frederick Taylor abandonó sus estudios universitarios
de derecho por un problema en la vista y a partir de 1875 se dedicó a trabajar
como obrero en una de las empresas industriales siderúrgicas de Filadelfia.

Su formación y su capacidad personal permitieron a Taylor pasar enseguida a

dirigir un taller de maquinaria, donde observó minuciosamente el trabajo de
los obreros que se encargaban de cortar los metales. Y fue de esa observación
práctica de donde Frederick W. Taylor extrajo la idea de analizar el trabajo,
descomponiéndolo en tareas simples, cronometrándolas estrictamente y
exigiendo a los trabajadores la realización de las tareas necesarias en el
tiempo justo.

Este análisis del trabajo permitía, además, organizar las tareas de tal manera
que se redujeran al mínimo los tiempos muertos por desplazamientos del
trabajador o por cambios de actividad o de herramientas; y establecer un
salario a destajo (por pieza producida) en función del tiempo de producción
estimado, salario que debía actuar como incentivo para la intensificación del
ritmo de trabajo. La tradición quedaba así sustituida por la planificación en los
talleres, pasando el control del trabajo de manos de los obreros a los
directivos de la empresa y poniendo fin al forcejeo entre trabajadores y
empresarios en cuanto a los estándares de productividad.

Taylor se hizo ingeniero asistiendo a cursos nocturnos y, tras luchar

personalmente por imponer el nuevo método en su taller, pasó a trabajar de
ingeniero jefe en una gran compañía siderúrgica de Pennsylvania (la
Bethlehem Steel Company) de 1898 a 1901. Taylor se rodeó de un equipo con
el que desarrolló sus métodos, completó sus innovaciones organizativas con
descubrimientos puramente técnicos (como los aceros de corte rápido, en
1900) y publicó varios libros defendiendo la «organización científica del
trabajo» (el principal fue Principios y métodos de gestión científica, 1911).

La organización científica del trabajo o taylorismo se expandió por los Estados

Unidos desde finales del siglo XIX, auspiciada por los empresarios industriales,
que veían en ella la posibilidad de acrecentar su control sobre el proceso de
trabajo, al tiempo que elevaban la productividad y podían emplear a
trabajadores no cualificados (inmigrantes no sindicados) en tareas manuales
cada vez más simplificadas, mecánicas y repetitivas.

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HENRY GANTT
Henry Lawrence Gantt (1861-1919) nación en el Condado Calvert, Maryland,
EEUU. Fue un humanista que sentía simpatía por los "poco privilegiados".
Quiso crear un ambiente que le permitiera obtener mayor cooperación de sus
trabajadores, fijándoles una tarea bien definida.

Al igual que Taylor, se unió a la Midvale Steel Company en 1887. Lo acompañó

en sus diversos trabajos hasta 1901, cuando formó su propia empresa de
consultoría en ingeniería.

En 1908 presentó ante la sociedad Americana de Ingenieros Mecánicos el

"entrenamiento de los obreros en hábitos de diligencia y colaboración", en
donde exponía la necesidad de capacitar a los obreros e inculcarles buenos
hábitos.

Lawrence Consideraba que si el obrero descubre la satisfacción personal que

le proporciona el trabajo bien hecho, se siente orgulloso de él y comienza a
esforzarse más.

Fue un pionero de la idea de ‘responsabilidad social de las empresas’.

*Su Obra: Sistema de incentivos de Gantt

Lawrence y su esposa Gilbreth modificaron el sistema de incentivos de Taylor,

ya que este no aseguraba el sueldo mínimo de un empleado que no llegara al
nivel de producción ‘estándar’. Según el sistema de incentivo Gantt, si un
empleado termina su tarea fijada para el día recibe una bonificación adicional,
si sobrepasa el nivel de producción normal recibe doble bonificación, y si no
llega a cumplirlo recibe su paga normal, sin penalizaciones. Además, los
supervisores reciben un extra por cada empleado que termine a tiempo su
tarea.

El avance de cada uno de los trabajadores era calificado públicamente y

registrados en graficas de barras, en negro cuando el trabajador llegaba al
parámetro y en rojo cuando no lo hacían. El método gráfico desarrollado por
Gantt permite identificar en que se está utilizando cada uno de los recursos y
la duración de esa utilización. Ayuda a evitar periodos ociosos innecesarios y
da al administrador una visión completa de la utilización de los recursos que
se encuentran bajo su supervisión.

Frank Bunker Gilbreth

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Frank Bunker Gilbreth (1868, 1924) nació en Fairfield, EEUU. Cuando contaba
con 17 años, y habiendo aprobado los exámenes para ingresar al Instituto
Tecnológico de Massachusetts, abandonó para trabajar con Renton Whiden,
empresario en construcción

Diez años después era superintendente jefe de una constructora y a los 26 de

edad se convirtió en uno de los contratistas más renombrados en el mundo.

Contrajo matrimonio con Lilian Evelyn Moller, estudiante de literatura inglesa

que más tarde se doctoró, con la cual tuvo doce hijos.

Junto a su esposa, Frank estudió los movimientos que hacían los albañiles en
la construcción, tanto en el momento como en películas y fotografías. Crearon
formas de facilitar su trabajo e hicieron estudios sobre ergonomía

Dejó el contratismo en construcción en 1912 para estudiar administración

científica y colaboró con Taylor en los estudios de organización del trabajo y
en sus investigaciones sobre el tiempo de ejecución de tareas y la fatiga.

Tras la muerte de Frank en 1924, Lilian continuó sus trabajos y divulgó una
serie de conceptos organizativos orientados a valorar el factor humano.
También intentó seguir al frente de la consultora de Frank, pero los clientes
decidieron no renovar sus contratos habiendo una mujer al mando. Lilian fue
la primera psicóloga industrial de la historia

Estableció un Instituto de estudio de movimientos, donde enseñó las distintas

metodologías que habían creado. Tiempo después, comenzó por su cuenta
estudios sobre los electrodomésticos y la eficiencia en el hogar y fue
contratada por General Electric. Ingresó en la sociedad norteamericana de
ingenieros mecánicos, obtuvo un título honorifico de ingeniera y un
doctorado. Falleció en 1972, a los 93 años.

*Su obra

THERBLIGS

Sus estudios y experimentos llevaron a Frank a identificar 17 elementos

básicos que se podrían aplicar en cualquier actividad para reducir la cantidad
de movimientos necesaria. A estos elementos los llamó Therblig y le asignó un
símbolo y un color.

Buscar (Sh) [Negro]

Encontrar (F) [Gris] N

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Seleccionar (ST) [Gris Perla] à

Asir (G) [Rojo] Ç

Sostener (H) [Ocre dorado] Ç

Transportar Carga (TL) [Verde]

Colocar en posición (P) [Azul]

Ensamblar (A) [Violeta] #

Usar (U) [Morado] U

Desmontar (DA) [Lila]

Inspeccionar (I) [Ocre tostado]

Preparar colocación (PP) [Azul celeste]

Soltar Carga (RL) [Carmín]

Desplazarse sin carga (TE) [Aceituna]

Descansar por agotamiento (R) [Naranja]

Demora inevitable (UDE) [Amarillo]

Demora evitable (ADE) [Amarillo verdoso]

Planificar (PN) [Marrón]

L. P. ALFORD
León Pratt Alford (1877 - 1942) fue un ingeniero mecánico, administrador de
la Sociedad Americana de Ingenieros Mecánicos, e innovador de gestión de las
relaciones. En los primeros años del siglo 20, Alford era un practicante de la
gestión sistemática y un defensor de este estilo de gestión. Sus puntos de vista
llegaron a entrar en conflicto con la administración científica propuesto por
Taylor. En 1912, Alford publicó una crítica de la administración científica de
Taylor que socava las afirmaciones de éxito. Alford argumentó que las mejoras

Página | 21
de eficiencia de mano de obra se debieron a la personalidad del presidente de
la compañía, ya que había ganado mucho respeto y la confianza de los
trabajadores en virtud de arreglos e incentivos que ofrecía. Alford publicó su
texto propio de gestión, llamado Gestión Industrial. Abogó por un enfoque
reformista al trabajo y al sindicalismo. Dentro de su libro “Gestión Industrial”
propuso ocho principios, los cuales son:

1) Organización y Jefatura: El cual comprende de 14 puntos fundamentales:

a) La Política: La necesidad primaria es establecer el objetivo.
b) Objetivo: Cada parte de la organización debe tener un propósito definido.
c) Autoridad y Responsabilidad: Autoridad para controlar y dirigir el trabajo.

d) Autoridad Última: Responsabilidad de la alta autoridad sobre los

subordinados.
e) Autoridad Formal: Línea clara de autoridad para su control.
f) Área de Control: Subordinados que informen al superior, no más de 5 o 6
trabajadores.
g) Excepción: La eficiencia aumenta si se concentra la atención.
h) Asignación de deberes: Cada persona desempeña de una función
importante.
i) Definición escrita: Los deberes de cada persona deben estar por escrito.
j) Coordinación: El logro del objetivo se asegura en la coordinación.
k) Control de hecho: Todo hecho adquiere su significación precisa.
l) Homogeneidad: Una organización desempeñara deberes y actividades
relacionadas.
m) Efectividad en la Organización: Prueba final de una organización.
n) Jefatura: Influencia sobre la voluntad de otro, para realizar actividades.

2) Especialización y Estandarización

Este principio se fundamenta en:

a) División o especialización del trabajo: A cada trabajador se le asigna una o

un grupo reducido de operaciones

b) División del esfuerzo o especialización del individuo: Si el campo de

responsabilidad de un ejecutivo se reduce, su eficiencia aumenta.
c) Transferencia de habilidades: Habilidad para el uso de una maquinaria o
herramienta.

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d) Simplificación o especificación de la producción: Concentración en la
manufactura aumenta la calidad y reduce el costo de producción.
e) Tareas que bajan la eficiencia de trabajadores: Trabajadores inhábiles y
trabajos rutinarios de oficina por lo general son 50% eficientes. Trabajos
rutinarios con cierto equipo más o menos fijo, por lo general son 40%
eficientes. Trabajadores que desempeñan una variedad de trabajos, por lo
general son 30% eficientes.
f) Estandarización: Procedimientos establecidos, fijación de tipos, tamaños y
características del producto reducen costos de manufactura.

3) Planificación y control de la producción

En toda industria debe existir

a) Planificación del trabajo: Asignación razonable de trabajo con un salario

satisfactorio.
b) Producción económica: Cuando la producción es creciente, el costo de
producción por unidad disminuye si el incremento de la producción
aumenta, en cambio la producción es decreciente cuando el costo de
producción por unidad aumenta si el incremento en la producción
aumenta.
c) Producción en masa: Producción a gran escala tiende a aumentar la
eficiencia en las operaciones y el poder competitivo. Producción a gran
escala la unidad de tiempo de producción tiende a alcanzar el tiempo real
de operación como limite

d) Trabajo de planificación: El trabajo mental que se requiere en la

producción, se reduce a un mínimo si se planifica

e) Control de la producción: La máxima eficiencia en la producción se obtiene

cuando se produce la cantidad de producto requerida.
f) Desarrollo de la operación: Se controla más directamente a través de las
proporciones de empleo de fuerza de trabajo
g) Gastos indirectos: Deberán ser proporcionales a la tasa de gastos indirectos
necesarios para el normal funcionamiento de la factoría.
h) Costo de manufactura: Solo aquellos gastos y cargos que han contribuido
en forma esencial a la producción de un artículo manufacturado.

4) Control y manejo de materiales

Página | 23
Se obtiene una máxima eficiencia en la utilización de materiales requerida de
la calidad y condición requerida en el tiempo y lugar requeridos.
Se obtiene máxima eficiencia en el almacenamiento de materiales,
herramientas y accesorios, destinando un lugar definido de almacenamiento
de cada artículo.
La rápida distribución o aplicación de materiales reduce gastos de control.
a) Secuencia del trabajo: Se logra una mayor economía en el proceso de
producción de una planta cuando los materiales recorren una distancia
mínima de una operación a otra.
b) Acarreo de materiales: Se garantiza una mayor economía en el control de
materiales, reduciendo a un mínimo el tiempo de acumular y acarrear
materiales.
Se aumenta la economía en el acarreo de materiales moviéndolos en línea
recta.
El manejo de materiales por gravedad es más económico que utilizando otro
tipo de energía

5) Inspección y control de calidad de la producción

Todos los productos de una empresa deben cumplir con los siguientes
aspectos:
a) Competencia: La calidad de los productos manufacturados es una variable
con tendencia ascendiente en circunstancias competitivas.
b) El control de calidad: aumenta la producción de mercancía, disminuye los
costos de producción y distribución.

c) Inspección: Para una mayor eficiencia, la función de inspección en la

manufacturación debe ser independiente pero coordinada con las funciones
de ingeniería, producción y ventas.
d) Material Adecuado: El ajuste de la producción de artículos a las
especificaciones y normas establecidas se logra evitando utilizar material
inadecuado y no seleccionado

6) Productividad individual
El proceso de especialización por el cual se concentra el esfuerzo del
trabajador en una sola o en un número reducido de operaciones para llegar al
propósito de encontrar la mejor manera de efectuar estas operaciones.
a) Productividad del trabajador individual: La máxima productividad de un
individuo se da cuando se le asigna la clase de trabajo para la cual lo
capacitan.
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b) Desarrollo de la destreza: Son cualidades de velocidad y exactitud que se
adquieren a través de procesos de aprendizaje.
c) Movimientos de la mano: Ambas manos deben trabajar o descansar al
mismo tiempo. Ambas mano debería empezar y terminar sus movimientos al
mismo tiempo
d) Tiempo del movimiento: El tiempo requerido por todos los trabajadores
hábiles para llevar a cabo movimientos fundamentales es un factor constante.
7) Salarios
a) Salarios: Los fundamentos de la remuneración son las bases para establecer
los salarios. Cada país depende y corresponde al promedio de productividad
general del trabajo del país para determinar el salario.
b) Tareas e incentivos a través del salario: El trabajador promedio trabaja al
máximo cuando se le asigna una cantidad determinada de trabajo a efectuar
en un tiempo determinado. El incentivo del salario para el logro de una tarea
definida induce al trabajador a mantener una productividad máxima.
c) Pagos por resultados: Es una relación directa y lógica con la calidad del
trabajo hecho por el trabajador
d) Horas de trabajo: Una disminución de horas de trabajo aumenta la
desocupación de los trabajadores, y un aumento en las horas de trabajo
aumenta la prosperidad de los trabajadores.
8) Seguridad y mantenimiento
Los principios de seguridad y mantenimiento se relacionan con las condiciones
que contribuyen a una menor producción.
a) Seguridad: La máxima productividad depende de la reducción de accidentes
a un mínimo irreductible
A) El 98% de todos los accidentes pueden ser enviados) El 88% de las causas
de todos los accidentes son atribuibles a deficiencias en la supervisión y el
10% a causas físicas.) Mantenimiento: Anticipar reparaciones, reposiciones
evitar interrupciones ocasionadas por equipos descompuestos o en malas
condiciones.
ALEXNADER H CHURCH

Alexander Hamilton Church, consultor y especialista en sistemas de costos

público su primer trabajo, La distribución apropiada de la carga de gastos,
Como una serie de artículos en Engeneering Magazine en 1901, y después
como libro en 1916. Estos artículos son considerados por muchos como como
un importante trabajo de referencia en la literatura contable tanto en Estados
Unidos como en Gran Bretaña.

Página | 25
 Las mejoras de Church sobre el método de la tasa- máquina para la
distribución de gastos de fabricación, así como su señalamiento hacia la
técnica de los costos estándar, fueron una importante contribución al
desarrollo del concepto del costo administrativo.
Sin embargo fue su libro La ciencia y la práctica de la administración publicado
en 1914, en el cual Church recolecto las ideas inconexas presentadas por los
elementos de la administración científica y los redujo a principios regulativos
de la administración.
En esta obra, Church concibió dos instrumentos fundamentales de la
administración: análisis y síntesis. En el análisis incluyo cosas tales como la
contabilidad de costos, estudios de tiempos, estudios de movimientos, el
estudio exacto de la ruta de producción, localización de maquinaria y
planificación; de tal manera que su cooperación produjera resultados útiles.
Church, presentado un enfoque funcional para el análisis de la administración,
observo una síntesis de cinco funciones orgánicas:
1. Diseño (que origina), prescribe por adelantado las formas, los tamaños y las
propiedades y fija estándares con respecto al producto.
2. Equipo, que provee las condiciones físicas para la producción.
3. Control, que especifica trabajos y supervisa la diaria ejecución de dichos
trabajos.
4. Comparación, a que la concierne establecer, medir, registrar y comparar
resultados.
5. Operación, que trata sobre la transformación del material a nuevas formas, de
acuerdo con el diseño.

Además de este concepto funcional de la administración, Church desarrollo lo

que le llamo leyes universales dele esfuerzo, las cuales, sus e aplicaban
apropiadamente a las funciones orgánicas d ella administración, serian una
ayuda importante a la administración práctica. Define dichas leyes de la
siguiente manera:

1. la experiencia debe ser sistemáticamente acumulada, estandarizada y

aplicada.
2. El esfuerzo debe ser económicamente regulado:
a) Debe estar dividido
b) Debe estar coordinado.
c) Debe ser conservado.
d) Debe ser remunerado.
3. La efectividad personal debe ser promovida:
Página | 26
 a) Se deben mantener buenas condiciones físicas y medio ambiente favorable.
b) La profesión, tarea o trabajo deben ser analizadas para determinar la facultad
humana especial involucrada.
c) Estas deben ser aplicadas para determinar en qué grado los candidatos
poseen esa facultad especial.
d) El hábito debe ser formado con bases estandarizadas, nuevas o antiguas.
e) Se debe fomentar el espíritu de equipo.
f) Los incentivos deben ser proporcionales al esfuerzo superado.

Estas leyes del esfuerzo (tal vez leyes del trabajo, sería mejor termino) son
bastantes perceptivas considerando énfasis y el pensamiento que prevalecía
en la época, He aquí la primera vez que en estados unidos se tarto de concebir
a la función administrativa como un todo. Fayol, claro está, publico su tratado
en francés en 1916. Pero fue Church, los autos norteamericanos, quien trato
de explicar la totalidad del concepto administrativo y relacionar cada uno de
sus componentes con el todo. A través de su esfuerzos, el primer “modelo
conceptual total” de la administración fue presentado proveyendo las bases
para enfoques mucho más sofisticado. En Church como en Fayol, vemos el
énfasis en las partes y el todo, y la interrelación de todas las facetas de una
empresa.

Escuela de la administración industrial y

general
En 1920 aparecieron las primeras teorías comprensivas de la administración. Henri
Fayol, que es reconocido como el fundador de la escuela clásica de la
administración, fue el primero en sistematizar el comportamiento gerencial y
estableció los 14 principios de la administración en su libro “Administración
Industrial y General”.
Henri Fayol fue un ingeniero y teórico de la Administración de empresas.
Fundador de la teoría clásica de la administración, nació en Constantinopla en el

Página | 27
seno de familia burguesa, vivió las consecuencias de la Revolución Industrial y más
tarde, la Primera Guerra Mundial.
* Se graduó en ingeniería de minas
* En el año 1860 ingresó a una empresa metalúrgica y carbonífera, donde
desarrolló toda su carrera.
* En 1878 en el Congreso de París de la Sociedad Industrial Minera, celebrado con
motivo de la Exposición Universal, Fayol presentó un informe sobre la alteración y
la combustión espontánea de la hulla expuesta al aire. Este trabajo tuvo una gran
acogida y consagró a Fayol como un hombre de ciencia.

* En 1888 había alcanzado ya el puesto de director general de la Commentry

ferdinan.
* Se jubiló en 1918. Es sobre todo conocido por sus aportaciones en el terreno del
pensamiento administrativo. Expuso sus ideas en la obra Administración industrial
y general, publicada en Francia en 1916. Tras los aportes realizados por Taylor en el
terreno de la organización científica del trabajo, Fayol, utilizando una
metodología positivista, consistente en observar los hechos, realizar experiencias y
extraer reglas, desarrolló todo un modelo administrativo de gran rigor para su
época.

El modelo administrativo de Fayol se basa en tres aspectos fundamentales:

* La división del trabajo,

* La aplicación de un proceso administrativo

* Y La formulación de los criterios técnicos que deben orientar la función

administrativa.

1.1 INTRODUCCIÓN

La teoría clásica de la administración, llamada también corriente mayorista

en honor a su creador en honor a su creador Henry Fayol, se distinguido por

Página | 28
 su enfoque sistemático integral, es decir, sus estudios abarcan todas la
esferas de la empresa, ya que para Fayol era muy importante tanto vender
como producir, financiarse como asegurar los bienes de una empresa. En fin,
la organización y sus componentes se consideran como un gran sistema
interdependiente, como clientes internos.

Para Fayol, el obrero al igual que el gerente eran seres humanos, y era
necesario tomarlos en consideración para crear una sola energía, una unidad
un espíritu de equipo. La teoría clásica fue producto de la necesidad de crear
un doctrina científica de la administración con el fin de estructurar un
conocimiento, una ciencia sólida para ser enseñada más tarde en todos los
niveles educación. Se necesitan jefes en la empresa, pero jefes que
realmente asimilan las responsabilidades de un grupo de trabajadores, jefes
que supieran dirigir al igual que planear sus actividades, jefes con un gran
soporte de conocimiento tanto de su área como de la práctica administrativa
y que a la vez contaran con juicio y conductas de una autoridad.

1.2

Análisis de las ideas de Henry Fayol

Análisis de las ideas de Fayol:

Fayol se propone la búsqueda de una administración integral aplicable a diferentes
tipos de
Organizaciones. Su concepto de autoridad lo concibe sobre bases
formalistas/autoritaristas.
Otorga a la autoridad carácter divino: “Autoridad es el derecho de mandar y el
poder de hacerse obedecer”.

Página | 29
Sus trabajos se desarrollan en la dimensión formal, pues tampoco considera las
variables de la conducta. El individuo es una constante: se le indica qué debe hacer
y lo hace. Esta afirmación de Fayol nos muestra su concepción mecanicista.
Sus ideas sobre comunicación demuestran mayor interés por preservar la
autoridad que por informar.
Considera dos tipos de comunicaciones:
• Descendentes: órdenes que los superiores transmiten a los subordinados.
• Ascendentes: el subordinado recibe información para el control de lo
oportunamente ordenado.
Como vínculo entre los miembros de la organización reconoce el “camino del
puente”, que sólo admite en forma restringida y debe ser aprobado por el
superior.

Henry Fayol y sus aportes a la administración

Henry Fayol, fue el primero en desarrollar aportes relacionados con el

establecimiento de una estructura que permitiera a la organización una
mayor eficiencia y por consiguiente una mayor productividad, analizándola
desde el nivel más alto de la gerencia hasta los niveles inferiores de la
producción. Uno de sus principales aportes es la existencia de funciones en
la gerencia que incluyen la planeación, organización, autoridad,
coordinación y control, estas son ampliamente utilizadas, al igual que los 14
principios propuestos, los cuales facilitan la comunicación y realización de
funciones de la estructura en la empresa.

Muchos de los principios de Fayol han sido utilizados por las

organizaciones, algunos de ellos han evolucionado y permanecido en el
tiempo. Sin embargo, existen otros que se diferencian de los originalmente
propuestos. La unidad de mando y la unidad de dirección, son principios
que presentan nuevas tendencias y en algunas organizaciones no existe
una clara directriz hacia el empleado ¿quién es el jefe que genera las
órdenes?, asimismo, no se comunica claramente ¿quién establece los
objetivos para el grupo?, este es el caso de empresas con un presidente y
un vicepresidente, en las cuales se debe informar a ambos por igual y de
los cuales se reciben directrices, pero en algunos momentos estas pueden
diferir, generando “ruidos” y mostrando una carencia de comunicación
asertiva.

Por último, Fayol al igual que Taylor es criticado, por no considerar a los
empleados como personas con necesidades, sino como maquinas que se
requieren para la mayor productividad. Este aspecto ha sido replanteado

Página | 30
 por las organizaciones del siglo XXI, ya que la NO inclusión de los
empleados incurre un error, por considerarse importante en la actualidad
tener organizaciones más democráticas en las cuales los trabajadores sean
participativos y contribuyan al crecimiento de la organización con su
creatividad. Esto va en contravía con la creación de estructuras que plantea

Fayol, puesto que limitan las posibilidades de conocer ideas identificadas en

los niveles más bajos de la organización.

1.2.1

Fundamento de sus ideas

Fayol dejó establecido que "los principios son flexibles y susceptibles de

adaptación a cada necesidad; es cuestión de saber cómo utilizarlos, lo que
constituye un arte difícil que requiere inteligencia, experiencia, decisión y
sentido de la proporción.

Página | 31
 Integrada por la discreción y la experiencia, la proporción es uno de
los atributos principales del Administrador."
Fayol hace notar que, en su país, los dirigentes de empresas de su época se
formaban, en su mayoría, en las escuelas francesas de ingeniería: "La
administración no figura siquiera en los programas de enseñanza de las
escuelas superiores de ingeniería civil,… la capacidad administrativa puede y
debe adquirirse lo mismo que la capacidad técnica.".... La razón de que esto
suceda "se debe a la falta de doctrina: no hay doctrina administrativa
consagrada, surgida de la discusión pública; sólo hay doctrinas personales
que recomiendan las prácticas más contradictorias aunque a veces estén
ubicadas bajo la égida de un mismo principio. Importa pues establecer
cuanto antes una doctrina administrativa."

1.2.2

ESQUEMA METODOLÓGICO

Página | 32
 Funciones
Administrativas

Planear,organizar,dirigir,contr
olar y coordinar

Funciones Funciones Funciones Funciones Funciones

técnicas comerciales financieras de seguridad contables

Página | 33
1.2.3

Propuestas básicas

a) Concepción de la administración:
“Administrar es gobernar los negocios”. Exige cinco tareas:
• Prever: Planear las actividades en forma permanente.
• Organizar: Dotar a la empresa de la estructura que las actividades
que realiza exijan.
• Dirigir: Se refiere a la conducción Del personal y de la organización.
• Coordinar: Unión de todas las actividades.
• Controlar: Verificación y vigilancia de las operaciones.

b) Definición de las áreas de operación:

* Funciones técnicas: Producción
Fabricación
Transformación del conjunto de procesos productivos.
* Funciones comerciales: compra
Venta
Cambio del conjunto de transacciones.
*Funciones administrativas: previsión
Organización
Dirección
Coordinación
Control de todas las actividades de la empresa.

* Funciones de contabilidad: balance

Inventario
Costos
* Función de seguridad: el estudio del personal y patrimonio de la
empresa.
* Funciones financieras: búsqueda y administración del dinero.
c) Principios de la administración:
• División del trabajo
• Autoridad y responsabilidad
• Disciplina
• Unidad de mando

Página | 34
• Unidad de dirección
• Subordinación del interés particular al general
• Remuneración personal.

• Centralización
• Jerarquía
• Equidad
• Estabilidad del personal
• Iniciativa
• Unión del personal

Página | 35
1.2.3.1

Pensamientos de la administración

Fayol define el acto de administración como planear, organizar, dirigir, coordinar y

controlar. Las funciones administrativas abarcan los elementos de la
administración, es decir, las funciones del administrador.

1. Planeación: avizorar el futuro y tazar el programa de acción.

2. Organización: construir las estructuras material, social d la empresa.
3. Dirección: guiar y orientar al personal.
4. Coordinación: enlazar, unir y armonizar todos los actos y esfuerzos colectivos.
5. Control: verificar que todo suceda de acuerdo con los regalas establecidos y
las órdenes dadas.

Estos elementos de la administración, que constituye el llamado proceso

administrativo, se hallan presentes en cualquier actividad del administrador y en
cualquier nivel o área de actividad de la empresa. En otra palabras, el director, le
gerente, le jefe, el supervisor, el capataz el encargado (cada quien en su nivel)
desempeña actividades de planeación, organización, dirección. Coordinación y
control, puesto que son actividades administrativas fundamentales

Página | 36
1.2.3.2
1
Definición del área de operaciones de
una empresa

Fayol plantea seis funciones de cuya interrelación y

eficiencia depende la buena marcha de la
organización:
Operaciones técnicas: producción, fabricación y
transformación
Operaciones comerciales: compras, ventas y cambios.
Operaciones financieras: obtención y ampliación de
capitales.
Operaciones de seguridad: Protección de bienes y
personas.
Operaciones de contabilidad: inventarios, balances,
costos y estadísticas.
Operaciones administrativas: previsión, organización,
dirección, coordinación y control.
Fayol también estableció un “perfil” de un
administrador en términos de:
Cualidades físicas
Cualidades intelectuales
Cualidades morales
Conocimientos específicos
Experiencia

Página | 37
1.2.3.3
1
Enunciados de los principios de la
administración

Se aplica a diversos elementos de la administración como es el caso de recursos

materiales, recursos humanos y estructuras de la empresa, entre otros; pero en forma
general se pueden decir que son recomendaciones técnicas que tienden a la e ficacia.
La eficacia: es la capacidad de lograr una mejor productividad aplicando el mínimo
esfuerzo.
Estos principios fueron enunciados por el francés Henry Fayol en 1916 en su obra:
“Administración general e industrial”. Estos principios se rigen hasta hoy en día por dos
razones:
Son el resultado de estudios y análisis de diferentes lugares de trabajos. Esta siempre
presentes en las situaciones administrativas.

Los principios enumerados por Henry Fayol son 14:

1.- DIVISION DE TRABAJO: Es un principio de orden natural. Por ejemplo: El obrero que
fabrica todos los días la misma pieza y el jefe que trata constantemente los mismos
negocios, adquieren una habilidad, una seguridad y una precisión que acrecen su
rendimiento, por lo tanto cada cambio de ocupación o de tarea implica un esfuerzo de
adaptación que disminuye la producción.

2.- AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD: Consiste en el derecho de mandar y en el poder de

hacerse obedecer. Se distingue en un jefe la autoridad legal inherente a la función y la
autoridad personal formada de inteligencia, de saber, de experiencia, de valor moral, de
aptitud de mando, etc.

3.- LA DISCIPLINA: Consiste esencialmente en la obediencia, el respeto a la autoridad, a

las normas que debe guardar todo miembro de una institución de acuerdo a las
condiciones establecidas entre las empresas y sus agentes. Para Fayol dicho
concepto se expresa en el mundo militar y se debe tener en cuenta el concepto de
convenio para llegar a la armonía en la organización y el cumplimiento cabal de las
normas.
4.- LA UNIDAD DE MANDO: Según Henry Fayol cada hombre no debe tener más
que un solo jefe; un mando compartido es un constante motivo de conflictos.
5.- UNIDAD DE DIRECCION: Este principio puede expresarse así: “un solo jefe y un
solo programa para un conjunto de operaciones que tienden al mismo fin.
6.- LA SUBORDINACION DE LOS INTERES PARTICULARES AL INTERES GENERAL:
Este principio nos recuerda que en una empresa los intereses de un agente o de un

Página | 38
grupo de agentes no debe prevalecer contra el interés de la empresa.
7.- LA REMUNERACION: Constituye el precio del servicio prestado. Debe ser
equitativo y en todo lo que sea posible dar satisfacción a la vez al personal y a la
empresa, al empleador y al empleado.

8.- CENTRALIZACION: Como la “división de trabajo”, la centralización es un hecho

de orden natural, se refiere a que en el nivel superior se deben tomar decisiones
que afectan a problemas directivos y en los niveles inferiores los problemas
operativos y de detalle.

9.- JERARQUIA: Está constituida por una serie de jefes que van desde la autoridad
superior a los agentes inferiores. La vía jerárquica es el camino que siguen,
pasando por todos los grados de la jerarquía, las comunicaciones que parten de la
autoridad superior a las inferiores.

10.- ESTABILIDAD: Este principio se basa en que un agente necesita tiempo para adaptarse
en un función nueva y para llegar a realizarla bien, por el contrario, si el agente es
desplazado cuando apenas ha concluido su etapa de aprendizaje, no habrá tenido tiempo
de rendir un trabajo apreciable.

11.- EQUIDAD: Este principio resulta de la combinación de la benevolencia con la justicia y

se utiliza para que el personal se sienta alentado a aportar en el e jercicio de sus funciones,
voluntad y entusiasmo.

12.- INICIATIVA: Una de las más vivas satisfacciones que puede experimentar el hombre
inteligente, es concebir un plan y asegurar su buen éxito, es también uno de los más
poderosos estimulantes de la actividad humana.

13.- ORDEN: Este principio es a la vez material y moral, significa un lugar para cada
persona y cada persona en su lugar, sin embargo, no es fácil obtener el orden social “exige
un conocimiento exacto de las necesidades y de los recursos sociales de la empresa y un
constante equilibrio entre esas necesidades y sus recursos”.

14.-UNION: La unión hace la fuerza y el jefe de la empresa la obtiene practicando la

unidad de mando, evitando dividir a su personal.

Página | 39
1.2.3.4
Desarrollo de un manual de procedimiento
administrativo

Organización Archivos RESUMEN La realización de este estudio permitió dar soluciones

para mejorar las labores desempeñadas en el departamento administrativo de la empresa
CIPCA, donde, la detección de ciertas fallas como: falta de organización de los documentos
digitales, retrasos, desconocimiento de funciones y pérdidas de tiempo, condujeron,
principalmente, a la elaboración de un manual de procedimientos para evidenciar la
organización de la documentación y el diseño de formatos para estandarizar sus procesos
administrativos, determinándose así, la situación actual del área y los procedimientos
mediante observaciones directas, entrevistas no estructuradas y con el uso de gráficos y
esquemas; además, este proyecto está desarrollado bajo las condiciones de investigación
de diseño no experimental de tipo descriptiva, sirviendo como una herramienta útil para
que el personal administrativo oriente de manera precisa y controlada todas las
actividades que realicen hacia la obtención de las metas de toda la organización,
garantizando por su parte, un incremento en la operatividad y eficiencia de la misma.
Carpetas Manual Documento

En la empresa Consultora de Ingeniería Peñalver, se encuentran en pro de la ejecución de

planes para el aseguramiento de la calidad, y en mejoramiento continuo de sus procesos,
para atender eficazmente las necesidades y expectativas de sus usuarios o beneficiarios
tanto externos como internos, es por ello que se evidencia la importancia de la realización
de manuales como un mecanismo de planificación idóneo y expedito para orientar el
rumbo de sus esfuerzos hacia el logro de los objetivos institucionales, además que
contribuye a la creación de lineamientos y descripción de procedimientos para guiar a sus
trabajadores a la hora de realizar sus trabajos. Por consiguiente, se presenta este trabajo,
el cual tiene como meta la elaboración de un manual de procedimientos para la
organización de los procesos administrativos que se realizan en la empresa CIPCA,
determinándose así, la situación actual de los procedimientos mediante observaciones y
entrevistas hechas al personal, principalmente, detectando las causas primordiales que
generan inconvenientes en los procedimientos y diseñando formatos con la utilización del
programa Microsoft Excel

 Estudio general del problema a resolver.

 Establecer el plan de acción.
 Establecer un cuadro de organización.
 Definir el nivel de las comunicaciones.
 Comités entre jefes.
 Establecer los casos en que se sortea la unidad de mando.
 Establecer tiempos para cada tarea.

Página | 40
  Asignar la responsabilidad de cada área a una persona y
controlarla.

1.2.3.5
Desarrollo de un modelo de análisis de
necesidades y aptitudes para cada puesto de
trabajo

Correlación entre los individuos con capacidades y aptitudes y las exigencias que el
puesto requiere. Fayol distinguió: capacidad física, intelectual, moral, cultural,
especial y de experiencia.
Luego, obtiene matices de análisis que define la valoración de cada puesto.
Escuela Burocrática.
El sociólogo alemán Max Weber (1864 – 1920), pensando que toda organización
dirigida a alcanzar metas, y compuesta por miles de individuos, requería un
estrecho control de sus actividades, desarrolló una teoría de la administración de
burocracias que subrayaba la necesidad de una jerarquía definida en términos muy
estrictos y regida por reglamentos y líneas de autoridad definidos con toda
claridad. Consideraba que la organización ideal era una burocracia con actividades
y objetivos establecidos mediante un razonamiento profundo y con una división
del trabajo detallada explícitamente. Weber también pensaba que la competencia
técnica tenía gran importancia y que la evaluación de los resultados debería estar
totalmente fundamentada en los méritos.

Se piensa que las burocracias son organizaciones vastas e impersonales, que

conceden más importancia a la eficiencia impersonal que a las necesidades
humanas. Weber como todos los teóricos de la administración científica, pretendía
mejorar los resultados de organización es importantes para la sociedad, haciendo
que sus operaciones fueran predecibles y productivas. Si bien ahora concedemos
tanto valor a las innovaciones y la flexibilidad como a eficiencia y la susceptibilidad
al pronóstico, el modelo de la administración de burocracias de Weber se
adelantó, claramente, a las corporaciones gigantescas como Ford. Weber pensaba
que el patrón particular de relaciones que presentaba la burocracia era muy
promisorio.

Página | 41
1.2.4

Obras básicas y trabajos realizados

Henry Fayol (1841-1925), creador de la teoría clásica, nació en

Constantinopla y falleció en París. Vivió las consecuencias de
la Revolución Industrial y, más tarde, la Primera Guerra
Mundial. Se graduó en Ingeniería de minas e ingreso en una
empresa metalúrgica i carbonífera, donde desarrollo toda su
carrera. Fayol expuso su Teoría de la administración en su
famoso libro Administration Industrielle el Generale,
publicado en 1916. Antes de ser traducido al inglés, su obra
fue bastante divulgada por Urwick y Gulick, dos autores
clásicos.

Página | 42
1.2.5

Síntesis y nivel de validez actual de sus desarrollos y

propuestas

Fayol es el pionero de la administración en el campo de la dirección. Los

principios administrativos, su partición de la empresa en funciones y sus
definiciones de los procesos administrativos no fueron modificados en
sustancia por las teorías de las escuelas que lo sucedieron.
El evaluar sus propuestas en la actualidad supone comprender que su
teoría de la autoridad de derecho no se adecua a la realidad; en el contexto
actual exige teorías más integrales y flexibles, como lo son aquellas
relacionadas con la conducta humana (teorías que veremos en profundidad
más adelante) ya que hoy en día, la autoridad ya no es concebida a partir
del derecho natural de mandar, sino que la autoridad tiene otra concepción
dentro de las empresas. Sin el sustento de su teoría de la autoridad, el
―modelo Farol‖ pierde su esencia fundamental; al carecer de ese principio
no son aplicables ni su concepto de comunicaciones, ni su esquema de
estructura, como tampoco la mayoría de los principios que enunciara.
Los trabajos de Fayol, al no incluir las variables de la conducta y el
comportamiento están absolutamente alejados de la realidad actual, donde la
conducta humana se considera fundamental.
En lo que respecta a la unión del personal es un principio que pocas
organizaciones de hoy en día utilizan, sin embargo puede realizar aportes
valiosísimos en lo que respecta a la estabilidad y eficiencia de la organización.
Es importante tener en cuenta los aspectos positivos que aporta su teoría a las
organizaciones de la actualidad, entre los cuales podemos mencionar en principio
su análisis de la empresa en áreas o funciones y su concepto de administración;
su modelo de estructura que presenta un esquema de departamentalización por
proceso, son enunciados que en la actualidad se utilizan.
La unidad de mando y de dirección son principios que aportan a las
organizaciones de hoy un orden administrativo y estructural. Las empresas de la
actualidad que no tienen en cuenta estos principios, en general, tienen muchas
dificultades de funcionamiento por la pérdida de tiempo en las órdenes y
contraordenes que suceden dentro de la misma y por la insatisfacción que genera
a una persona no saber a quién responder.
Otros principios valiosos para las empresas de hoy son los que hacen referencia a
la estabilidad del personal y a una remuneración razonable, estos enunciados han
sido desplazados en su uso, ya que en general en las empresas actuales las
personas o empleados han pasado a ser fácilmente reemplazados, esta alta
rotación genera ineficiencias en la producción y en la administración, pero sin
embargo esta no está siendo contemplada por los dueños o gerentes de las
mismas.

Página | 43
 3
Conclusión

Con este trabajo realizado comprendí mas sobre los conceptos de administración y
algunos puntos que se nos dificultaban en conclusión tenemos este análisis comparativo
entre los dos científicos que se habla en este trabajo:

ANÁLISIS COMPARATIVO ENTRE FAYOL Y TAYLOR

· Los dos enfocan sus estudios sobre la misma problemática pero con puntos de vista
diferentes.
·Taylor realiza sus estudios desde el nivel obrero hasta la gerencia y Fayol los hace en
sentido contrario.
·Taylor realiza sus estudios en base a tiempos y movimientos y selección del pers onal,
Fayol presta más atención a las tareas administrativas.
Taylor es práctico, Fayol es teórico.
· TAYLOR

La administración científica, consiste en una combinación de elementos que no existían en

el pasado; los conocimientos, reunidos, analizados, agrupados y clasificados en leyes y
reglas de manera tal de constituir una ciencia, acompañada de un cambio en la actitud
recíproca de los trabajadores y de la dirección. Resulta una nueva división de los deberes
entre ambas partes y una cooperación íntima y cordial que resulta imposible de obtener
bajo la filosofía del antiguo sistema de administración.

La administración científica es:

 Ciencia.
 Armonía.
 Cooperación.
 Rendimiento máximo.
 Formación de c/ hombre, hasta alcanzar su mayor eficiencia y prosperidad.

FAYOL

Para Fayol la falta de una enseñanza administrativa se debe a la "falta de doctrina":

no hay doctrina administrativa consagrada, surgida de la discusión pública, sólo
hay doctrinas personales que recomiendan las prácticas más contradictorias,
aunque a veces estén "ubicadas bajo la égida de un mismo principio"
Fayol trata de obtener una enumeración "todas las operaciones a que las empresas
dan lugar" y clasifica sus actividades:

1. Actividades técnicas: producción, transformación, fabricación,

2. Actividades comerciales: compras, ventas, intercambios,
3. Actividades financieras: captación y administración de capitales,
4. Actividades de seguridad: protección de los bienes de las personas,
5. Actividades contables: inventarios, balances, costos, etc,
6. Actividades administrativas: previsión, organización, mando, coordinación, control.

Página | 44
 4
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