FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

DERECHO ADUANERO TRIBUTARIO

DOCENTE: DR. JOSE VIGIL FARIAS

Fuentes del Derecho aduanero Tributario

Escuela Profesional
Derecho
 Fuentes del Derecho Tributario Aduanero

• A.- LEGISLACIÓN
Constitución Política del Perú
El artículo 74 de la Constitución vigente fija los límites de la potestad tributaria al Estado
Peruano. Son principios rectores consagrados al máximo nivel jurídico y que, por tanto,
deben respetarse en toda ley de naturaleza tributaria.
Ley
Entendido como la norma aprobada por el Congreso, en ejercicio de sus atribuciones
legislativas de acuerdo con el procedimiento señalado en la Constitución
Decretos Legislativos:
Norma que emana en delegación de facultades al Poder Ejecutivo para legislar en materia
específica y por un tiempo determinado, producto de ello es nuestra Ley General de
Aduanas vigente, Decreto Legislativo 1053.
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Decretos Supremos:
Encontramos que el órgano encargado de dictar estas normas es el Poder
Ejecutivo actuando en función legislativa propia, es decir de carácter general al
regular las actividades bajo su competencia y sin requerir de autorización del
Poder Legislativo.
Finalmente, otros dispositivos infralegales presentes en el Derecho Aduanero
son:
a) Las Resoluciones Supremas
b) Las Resoluciones Ministeriales
c) Las Resoluciones de Superintendencia
d) Las Resoluciones de Intendencia Nacional
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• B.- TRATADOS
Dentro de los principales tratados en materia Aduanera, tenemos los siguientes:
a) En cuanto a la OMC el Perú fue parte contratante del GATT
b) Acuerdos de preferencia arancelaria suscritos en el marco del Tratado de
Montevideo de 1980 (Asociación Latinoamericana de Integración – ALADI)
c) Acuerdos suscritos en el marco de la Comunidad Andina de Naciones CAN con
Bolivia, Ecuador, Venezuela y Colombia.
d) Zona de libre comercio andina (Decreto Supremo 09-94-ITINCI)
e) Decisión 416 de la Calificación y Certificación de Origen de las mercancías:
Normas especiales para la certificación y calificación de origen de las mercancías.
f) Sistema Global de Preferencias Comerciales (Resolución Suprema 0291-88-RE)
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• C.- Jurisprudencia
En materia aduanera la jurisprudencia puede ser emitida por los propios
órganos de la administración que actúan como órganos de resolución y por
el Tribunal Fiscal, órgano especializado ad hoc que actúa como última
instancia administrativa.
También dicta jurisprudencia el Poder Judicial en lo relativo a demandas
Contencioso Administrativas o Acciones de Amparo vinculadas a la
aplicación de normas aduaneras y el Tribunal Constitucional sobre la
constitucionalidad de las leyes. De estos fallos reviste singular importancia
los emitidos por el Tribunal Fiscal que constituyen por mandato legal,
precedentes de observancia obligatoria.
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• D.- COSTUMBRE
En el Derecho Comercial Internacional, tenemos un ejemplo claro de cómo
la costumbre es fuente de derecho a través de las Reglas de Incoterm las
cuales son ampliamente usadas para la determinación de responsabilidades
y riesgos en toda transacción internacional, sin embargo en materia
aduanera ocurre lo mismo que en el campo penal, la costumbre carece
totalmente de valor por aplicación de los principios constitucionales nullum
crimini, nulla poena y nullum tributum sine lege.
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• E.- DOCTRINA .-
Es considerada por muchos autores como fuente de derecho pero que sin
embargo no es de obligatorio cumplimiento sino, que tiene un valor
referencial.