TITULO III

SUSPENSIÓN PREVENTIVA DE DERECHOS

Aspectos generales

Con la entrada en vigencia del código procesal penal de 2004 (en adelante “cpp”)
se dieron modificaciones e innovaciones en el proceso penal, siendo una de las
más resaltantes el otorgarle al fiscal la conducción de toda la investigación.

ante ello, en el cpp se establecen diversos tipos de medidas de coerción que

puede solicitar el fiscal con la finalidad de asegurar la presencia del imputado en el
proceso prisión preventiva; asegurar el pago de la reparación civil embargos;
asegurar la averiguación de la verdad impedimento de salida; y, procurar la
protección del imputado y de terceros ante una grave alteración o insuficiencia de
las facultades mentales de la primera internación preventiva. de igual manera,
suspender derechos temporalmente suspensión preventiva de derechos- contra
las personas investigadas.

si bien nuestro código procesal no da una definición de esta medida y procede

inmediatamente a señalar sus requisitos, puede deducirse de su redacción que es
una medida solicitada por el fiscal y aprobada por el juez, aplicable al imputado
solo cuando se trate de delitos sancionados con pena de inhabilitación (principal o
accesoria) o cuando resulte necesario para evitar la reiteración delictiva.

Además, de acuerdo a lo establecido por el artículo 297° del cpp, solamente

puede imponerse cuando i) existan suficientes elementos probatorios de la
comisión de un delito que vincule al imputado como autor o participe del mismo y
ii) cuando exista peligro concreto que el imputado, en atención a las especificas
modalidades y circunstancias del hecho o por sus condiciones personales,
obstaculizará la averiguación de la verdad o cometerá delitos de la misma clase de
aquel por el que se procede.
Asimismo, los artículos 298° y 299° del cpp establecen las clases de medidas de
suspensión preventiva de derechos, así como su duración, temas que también se
abordaran en los siguientes apartados.

Conforme lo señala reiterada jurisprudencia, su incorporación “es una innovación

del modelo procesal penal vigente que tiene connotación de fines preventivos,
para evitar que el agente, a quien se le suspende motivadamente sus derechos,
obstaculice el proceso penal o cometa otras actividades delictivas no deseadas, lo
que en suma busca evitar situaciones futuras»

suspensión de derechos

esta institución se constituye en una medida cautelar que, como bien lo sostiene
nieva fenol “se trata de órdenes que intenta que el tiempo en sustanciarse un
proceso no acabe provocando la inutilidad en la práctica, en sentido amplio de la
tutela que se dispensa con el mismo”, en sus palabras hace entender que se trata
de avanzar en ocasiones la tutela otorgada en la sentencia, aunque solamente se
toman medidas que preservan el statu quo existente, a fin de congelar la situación
de hecho o en otros casos precaver daños a la víctima, que en esencia se
constituye en un amparo judicial.[ CITATION LEG20 \l 3082 ]

también establece presupuestos tasados por ley como, suficientes elementos

probatorios de la comisión del delito que lo vincule al imputado como autor o
partícipe del mismo, y finalmente, peligro concreto de que el imputado, en atención
a las específicas modalidades y circunstancias de hecho o por sus condiciones
personales, obstaculizará la averiguación de la verdad o cometerá delitos de la
misma clase de aquél por el que se procede.
artículo 48.- supuestos de aplicación
48.1 el juez, a solicitud del fiscal competente, dictará las medidas de
suspensión preventiva de derechos que hubiere solicitado el fiscal, cuando
resulte necesario para evitar la reiteración en el hecho punible.

por un lado, respecto al primer requisito, debo precisar que la única parte procesal
que puede solicitarlo es el fiscal, siendo el juez quien decidirá si acepta o no el
requerimiento realizado por el representante del ministerio público.

Reiteración delictiva

De otro lado, el segundo supuesto de aplicación está relacionado a una posibilidad

de reiteración delictiva. en este caso, el representante del ministerio público tendrá
que guiarse por cuestiones objetivas respecto a la gravedad del delito y las
condiciones personales del imputado.

la reiteración delictiva, no ha sido conceptualizado en nuestro ordenamiento

jurídico nacional, aunque se invoca en el artículo 253, inciso 3 del código procesal
penal, cuando se hace mención “que la restricción de un derecho fundamental
solo tendrá lugar cuando fuera indispensable y por el tiempo estrictamente
necesario, para prevenir, según los casos, los riesgos de fuga, de ocultamiento de
bienes o de insolvencia sobrevenida, así como para impedir la obstaculización de
la averiguación de la verdad y evitar el peligro de reiteración delictiva”. [ CITATION
LEG20 \l 3082 ]

la reiteración delictiva, también es invocada en el apartado “c” del artículo 5.1 de la

convención europea de derechos humanos, cuando señala que toda persona tiene
derecho a la libertad y a la seguridad. nadie puede ser privado de su libertad,
salvo en los casos siguientes y con arreglo al procedimiento establecido por la ley,
“si ha sido detenido y privado de libertad, conforme a derecho, para hacerle
comparecer ante la autoridad judicial competente, cuando existan indicios
racionales de que ha cometido una infracción o cuando se estime necesario para
impedirle que cometa una infracción o que huya después de haberla cometido
48.2 para imponer estas medidas se requiere:

1. peligro concreto de que el adolescente, en atención a las específicas

modalidades y circunstancias del hecho o por sus condiciones personales,
obstaculizará la averiguación de la verdad.  [CITATION cod18 \l 3082 ]

Este supuesto hace referencia a peligro procesal que puede existir en un

determinado caso. en este sentido, es importante señalar que “el peligro procesal
hace alusión al periculum in mora, que constituye un presupuesto de toda medida
cautelar que hace referencia a los riesgos que se deben prevenir para evitar la
frustración del proceso derivados de la duración de su tramitación”. asimismo, este
peligro está representado por el peligro de fuga y por el peligro de obstaculización
del proceso; siendo este último al que se hace referencia en el presente requisito.

el tribunal constitucional, respecto al peligro de obstaculización del proceso, ha

señalado que se “encuentra vinculado a la injerencia del procesado en libertad
ambulatoria respecto del resultado del proceso, pudiendo ello manifestarse con la
influencia directa del actor en la alteración, ocultamiento o desaparición de los
medios probatorios, en la conducta de las partes o peritos del caso que incida en
el juzgador a efectos de un equívoco resultado del proceso e incluso que de
manera indirecta o externa el procesado en libertad pueda perturbar el resultado
del proceso penal, aspectos de obstaculización del proceso que el juzgador debe
apreciar en cada caso en concreto, ya que de contar indicios fundados de su
concurrencia deberá ser merecedor de una especial motivación que la justifique

2. suficientes elementos de convicción de la comisión de una infracción que

vincule al adolescente como autor o partícipe de la misma.

este requisito se refiere a que el fiscal en su requerimiento debe adjuntar los

medios probatorios suficientes que vinculen al imputado como autor o participe del
delito. en otras palabras, se exige “un alto grado de probabilidad que el imputado
haya cometido los hechos investigados y estén presentes todos los presupuestos
de la punibilidad y perseguibilidad[ CITATION Zev20 \l 3082 ]
artículo 49.- modalidades
puede imponerse una (01) o más de las siguientes medidas suspensivas de
derechos al adolescente:

1. orden judicial de impedimento de salida del país, localidad o ámbito territorial.

2. prohibición temporal de ejercer determinadas actividades laborales, si fuera el

caso.

3. suspensión del derecho a asistir a determinados recintos públicos o privados,

espectáculos públicos o reunirse o visitar determinados lugares o personas,
señalados por el juez.

4. prohibición de aproximarse al agraviado o víctima u otras personas, según la

necesidad del caso en concreto.

5. otras que se consideren necesarias para el adecuado desarrollo del proceso.

artículo 50.- solicitud y otorgamiento

50.1 el fiscal solicita la imposición de estas medidas en la disposición de
formalización y continuación de la investigación preparatoria y las sustenta en la
audiencia correspondiente.

50.2 para el otorgamiento de cualquiera de las modalidades descritas en el

artículo anterior, el juez debe contar con el informe técnico del equipo técnico
interdisciplinario del ministerio público. en caso no se hubiere adjuntado o se
presente algún cuestionamiento respecto de la solicitud del fiscal, el juez dispone
la realización del informe correspondiente a cargo del equipo técnico
interdisciplinario del poder judicial, a fin de orientarlo en la necesidad de imponer
esta medida.
 BIBLIOGRAFÍA
El peruano. (2018). codigo de responsabilidad penal para adolescentes. Obtenido de Suspension
preventiva para Derechos: https://static.legis.pe/wp-content/uploads/2018/12/Codigo-
de-responsabilidad-penal-de-adolescentes-Legis.pe_.pdf

LEGIS. (26 de mayo de 2020). declaran fundado en parte suspensión preventiva de derechos.
Obtenido de pasion por el Derecho: https://lpderecho.pe/declaran-fundado-parte-
suspension-preventiva-derechos-contra-humberto-abanto-exp-29-2017/

Zevallos, O. (10 de septiembre de 2020). Suspensión preventiva de Derechos: aspectos generales.

Obtenido de IUS: https://ius360.com/publico/penal/suspension-preventiva-de-derechos-
aspectos-generales-oscar-zevallos/