GESTIÓN PEDAGÓGICA

CURRÍCULO DE EDUCACIÓN FORMAL

IGNACIO ABDÓN MONTENEGRO ALDANA1

RESUMEN

Dentro de la estructura del PEI, el currículo es el vehículo a través del cual se

concreta la labor educativa. Es el campo en el cual se ejerce con mayor libertad, la
autonomía institucional; autonomía relativa, regulada por la norma. Un buen diseño
curricular junto con su desarrollo coherente y su evaluación sistemática constituyen
los factores principales para generar calidad educativa. El currículo se asume como
una estructura flexible, adaptada al medio y pertinente. Es elaborado y desarrollado
de manera participativa por la comunidad educativa, con el aporte profundo de los
docentes, la dirección del Consejo Académico y el liderazgo del rector.

Entre los elementos constitutivos del currículo se encuentran los fundamentos

conceptuales, los objetivos de la educación, los actores del proceso y el plan de
estudios. Los cuatro primeros conforman la base teórica y el último, el plan operativo.
El plan de estudios se puede concebir como la articulación coherente entre áreas y
proyectos junto con el sistema de evaluación. En educación formal, el plan de
estudios se organiza dependiendo del nivel. En preescolar, más que áreas, se
asumen las dimensiones del desarrollo humano, siguiendo los tres principios rectores:
integralidad, participación y lúdica. En básica se hallan las áreas (fundamentales y
optativas) y los seis proyectos de ley. En educación media, la estructura es similar,
solamente que su carácter puede ser académico o técnico. En cualquiera de los dos,
el propósito es formar para el mundo del trabajo y para la universidad. En la
educación no formal el plan de estudios se estructura en programas que conducen a
certificados de aptitud ocupacional.

En el proceso curricular se cumplen las etapas de diseño, adopción, desarrollo y

evaluación. El diseño consiste en armar la estructura. La adopción la hace el consejo
directivo. El desarrollo se realiza cotidianamente a través de las diversas actividades
pedagógicas. La evaluación se efectúa para mejorar su diseño, su desarrollo y
verificar su impacto. Las etapas de diseño, desarrollo y evaluación ocurren en forma
recurrente a manera de un ciclo de mejoramiento. Asociados al diseño, desarrollo y
evaluación curricular se encuentran los procesos administrativos y de investigación. A
través de los procesos administrativos se planea, organiza, se disponen los recursos,
se efectúa control y se dirige la evaluación. A través de los procesos de investigación
se identifican los problemas básicos y se descubre el nuevo conocimiento para
mejorar la comprensión e implementación del currículo a fin de obtener mejores
logros en el desarrollo de las competencias de los estudiantes.

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Supervisor de Educación del Distrito Capital. Doctor en Educación. imonten@hotmail.com
Currículo de educación formal de niños y jóvenes ________________________________________________

¿QUÉ ENTENDEMOS POR CURRÍCULO?

Buena parte del fundamento del presente trabajo se basa en el concepto de

currículo. ¿Por qué es importante partir del concepto? Delimitar el término tiene la
ventaja de precisar en qué términos nos referimos, cómo entendemos su
estructura, sus características, su finalidad y lo más importante: cómo diseñar un
buen currículo, cómo desarrollarlo y evaluarlo para que los estudiantes aprendan y
desarrollen sus competencias básicas.

El artículo 76 de la Ley General de Educación define el currículo como “el conjunto

de criterios, planes de estudio, programas, metodologías y procesos que
contribuyen a la formación integral y a la construcción de la identidad cultural
nacional, regional y local, incluyendo también los recursos humanos, académicos
y físicos para poner en práctica las políticas y llevar a cabo el proyecto educativo
institucional.” En esta primera definición legal se tiene la concepción de currículo
como un conjunto de elementos que tienen un fin determinado. Una primera
dificultad es que los componentes que lo constituyen son de diferente categoría.
Por eso una de las tareas conceptuales es clasificar esos componentes para
poderlo comprender mejor y estructurarlo de manera adecuada a fin de imprimirle
la coherencia necesaria que permita su comprensión y su cabal desarrollo.

¿CUÁLES SON LAS CARACTERÍSTICAS BÁSICAS DEL CURRÍCULO?

Las dos características básicas del currículo son su flexibilidad y la adaptación al

medio. Podemos afirmar que el currículo se puede concebir como un sistema
teleológico, es decir un conjunto de elementos con su correspondiente conjunto de
relaciones, orientados hacia un fin predeterminado. El carácter flexible está
sustentado en su estructura con un alto grado de relaciones internas que permitan
su navegabilidad y la definición de muchas rutas diferentes para su desarrollo. La
flexibilidad guarda relación con su adaptación al medio, en la medida en que
responda a las necesidades de la comunidad educativa y de su entorno. Esto
último también lo hace pertinente.

¿CUÁLES SON LOS REFERENTES DEL CURRÍCULO?

Los referentes son los puntos de apoyo sobre los cuales se define, son su
contexto o mejor su sistema de referencia. Los elementos son los componentes
que constituyen el currículo entre los cuales se pueden establecer relaciones de
diverso orden.

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Los referentes del currículo son las teorías curriculares y los factores pedagógicos,
culturales, étnicos, sociales, ambientales, colectivos, históricos, éticos, normativos,
proyectivos y la evaluación del rendimiento escolar. Con el fin de ir configurando el
currículo como sistema, al segundo grupo de componentes podríamos llamarlo
contexto dado que el contexto se encuentra conformado por lo ambiental, lo
cultural, lo social, lo histórico, lo normativo y todo tipo de actividades desarrolladas
por los humanos. Si aceptamos esta clasificación, los referentes curriculares
serían tres: las teorías curriculares, el contexto y la evaluación del rendimiento
escolar.

¿CUÁL ES LA ESTRUCTURA DEL CURRÍCULO?

Sobre los componentes del currículo, el artículo 76 de la ley 115 al definir el

currículo enuncia los componentes como “un conjunto de: criterios, planes de
estudio, programas, metodologías, recursos humanos y procesos formativos.”

Nos proponemos a continuación definir una estructura coherente. Los

componentes principales del currículo son:

 Fundamentos Conceptuales
 Objetivos de la Educación
 Actores del Proceso
 Estrategia o modelo pedagógico
 Plan de Estudios

PLAN DE ESTUDIOS

ESTRATEGIA O MODELO PEDAGÓGICO

OBJETIVOS ACTORES

FUNDAMENTOS CONCEPTUALES

Fundamentos Conceptuales

Como fundamentos conceptuales se pueden considerar todas aquellas ideas que

sirven de apoyo a la labor educativa. Estas ideas pueden ser de carácter filosófico,
científico, tecnológico y pedagógico.

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Objetivos de la Educación

Los fines y los objetivos de la educación están planteados en la Ley General de la

Educación, de allí se pueden tomar. Dependiendo de la situación institucional y de
las condiciones del contexto, se puede determinar sobre cuáles de estos objetivos
se hace mayor énfasis. También se pueden incorporar otros objetivos que se
crean convenientes.

Actores del Proceso

Sabemos que el actor principal del proceso educativo es el estudiante. Otros

actores son el profesor, el padre de familia, el directivo docente y el trabajador
administrativo de la institución. Es conveniente elaborar un modelo de cada uno de
estos actores a fin de que cada cual cumpla el rol correspondiente dentro del
proceso educativo.

La estrategia o el modelo pedagógico

El modelo pedagógico es la representación formal del sistema pedagógico; es el

conjunto de elementos debidamente relacionados para favorecen el proceso del
aprendizaje. Articula de manera coherente principios, actores, estrategias,
recursos, condiciones y procesos a fin de incrementar la probabilidad para
alcanzar los objetivos. Es conveniente que cada institución realice un esfuerzo por
unificar el modelo pedagógico para darle coherencia al proceso educativo.

Plan de Estudios

Este es el componente de mayor contenido dentro del currículo. La norma hace

referencia al Plan de Estudios en varias partes: El artículo 79 de la Ley 115 lo
define como “el esquema estructurado de las áreas obligatorias y fundamentales y
de áreas optativas con sus respectivas asignaturas... Dicho plan debe establecer
los objetivos por niveles, grados y áreas, la metodología, la distribución del tiempo
y los criterios de evaluación y administración...” El artículo 36 del decreto 1860
incorpora al Plan de Estudios los proyectos pedagógicos.

Vamos a tomar como concepto fundamental de plan de estudios, la articulación

coherente entre áreas y proyectos junto con el sistema de evaluación.
Haciendo una interpretación de la norma en sus diferentes apartes podemos
afirmar que los tres grandes componentes del plan de estudios son las áreas, los
proyectos y el sistema de evaluación. Las áreas son fundamentales y optativas.
Recordemos que el artículo 23 de la Ley 115 establece las nueve (9) áreas
fundamentales las cuales constituyen un mínimo del 80% del plan de estudios.
Estas áreas son de carácter obligatorio.

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En cuanto a los proyectos, el artículo 36 del decreto 1860 de 1994 dice:

“El proyecto pedagógico es una actividad dentro del plan de estudios que de
manera planificada ejercita al educando en la formación de problemas cotidianos,
seleccionados por tener una relación directa con el entorno social, científico y
tecnológico del alumno. Cumple la función de correlacionar, integrar y hacer
activos los conocimientos, habilidades, destrezas, actitudes y valores logrados en
el desarrollo de diversas áreas, así como la experiencia acumulada... Los
proyectos pedagógicos también podrán estar orientados al diseño y elaboración
de un producto, al aprovechamiento de un material equipo, a la adquisición de
dominio sobre una técnica o tecnología, a la solución de un caso de la vida
académica, social, política o económica y en general, al desarrollo de intereses de
los educandos que promuevan su espíritu investigativo y cualquier otro propósito
que cumpla los fines y objetivos en el proyecto educativo institucional.“

En términos prácticos se puede decir que también existen proyectos obligatorios y

optativos. La norma que citamos anteriormente dice: “ la enseñanza prevista en el
artículo 14 de la Ley 115 de 1994, se cumplirá bajo la modalidad de proyectos
pedagógicos”. Éstos son: “a) El estudio la comprensión y la práctica de la
Constitución Nacional y la instrucción cívica. b) El aprovechamiento del tiempo
libre, la práctica de la educación física, la recreación y el deporte formativo. c) La
enseñanza de la protección del ambiente, la ecología y la protección de los
recursos naturales. d) La educación para la justicia, la paz, la democracia, la
solidaridad, la confraternidad, el cooperativismo y, en general, la formación en los
valores humanos. e) La educación sexual, de acuerdo con las necesidades de los
educandos según su edad.”

Tanto las áreas como los proyectos están orientados a logros. Un logro lo
entendemos como el acto de alcanzar un objetivo. A cada logro se le pueden
definir uno o más indicadores. El indicador de logro es el indicio o la señal
mediante la cual se prueba que efectivamente se ha alcanzado dicho logro.

En el siguiente diagrama representamos un modelo de estructura general.

PLAN DE ESTUDIOS
Fundamentales
ÁREAS Asignaturas
Optativas

LOGROS EVALUACIÓN

Funtamentales
Problemas
PROYECTOS Optativos

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El plan de estudios debe contener al menos:

 La intención e identificación de los contenidos, temas y problemas de cada

área, con las actividades pedagógicas
 La distribución del tiempo y las secuencias del proceso educativo
 Los logros, las competencias y conocimientos
 Criterios y procedimientos para evaluar el aprendizaje.
 El diseño de planes de apoyo a estudiantes con dificultades
 La metodología para cada una de las áreas, señalando el material
didáctico, textos escolares, laboratorios, ayudas audiovisuales, informática,
y demás medios requeridos.
 Indicadores de desempeño y metas

Plan de Estudio y Niveles de Educación Formal

Recordemos que el plan de estudios es una articulación coherente entre áreas y

proyectos junto con el sistema de evaluación. De acuerdo con cada uno de los tres
niveles de educación formal, el plan de estudios cumple características
específicas:

Preescolar

Dado el desarrollo holístico del niño de preescolar, la estrategia pedagógica se

traza siguiendo los principios de integralidad, participación y lúdica. El plan de
estudios se estructura a partir de las dimensiones: socio-afectiva, corporal,
cognitiva, comunicativa, estética, espiritual y ética. Este plan de estudios se
complementa con los seis proyectos obligatorios de la educación básica.

Básica

El objetivo de la educación básica es formar al estudiante en los valores de la

universalidad. De acuerdo con el artículo 23 de la Ley 115/94, las áreas
obligatorias de la educación básica son: 1) Ciencias Naturales y Educación
Ambiental. 2) Ciencias Sociales, Historia, Geografía, Constitución Política y
Democracia. 3) Educación Artística. 4) Educación Ética y en Valores Humanos. 5)
Educación Física, Recreación y Deportes. 6) Educación Religiosa. 7)
Humanidades, Lengua Castellana e Idiomas Extranjeros. 8) Matemáticas. 9)
Tecnología e Informática. Los proyectos obligatorios son: 1) Educación Cívica. 2)
Recreación y Tiempo libre. 3) Educación Ambiental. 4) Valores Humanos. 5)
Educación Sexual. 6) Prevención de Riesgos y Desastres.

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Media

La educación media tiene por objeto preparar al estudiante para el mundo del
trabajo y para la educación superior. Su plan de estudios es similar al de básica;
las áreas obligatorias se estudian con mayor nivel de profundidad y se agregan las
ciencias económicas, políticas y la filosofía. (Art.29, 30 y 31 Ley 115/94). También
tiene en cuenta los seis proyectos pedagógicos obligatorios de la educación
básica con mayor nivel de desarrollo; se agrega el Servicio Social Estudiantil.

De acuerdo con el artículo 28 de la misma Ley, la educación media puede ser

académica o técnica. La educación media académica prepara al estudiante para
continuar sus estudios superiores. La educación media técnica cumple también el
anterior objetivo y por lo tanto tiene una formación académica de base; además
forma al estudiante para incorporarse al sector productivo.

PROCESOS QUE APOYAN LA GESTIÓN PEDAGÓGICA

Procesos administrativos

Los procesos administrativos de la institución educativa tienen como fin último

asegurar las condiciones para favorecer el desarrollo del estudiante. A través de la
gestión administrativa se planea, se organizan los equipos de docentes, se
disponen los recursos, se ejerce control y se dirige la evaluación de los procesos
curriculares.

Procesos de investigación

La investigación es fuente de nuevo conocimiento y por lo tanto motor de

desarrollo en la institución educativa. La investigación científica aplicada a los
procesos curriculares parte de la fundamentación teórica y su contrastación con la
realidad pedagógica para descubrir los problemas y diseñar modelos de
interpretación e intervención. Esto permite descubrir el conocimiento necesario
para mejorar la comprensión y la implementación de nuevos sistemas curriculares
a fin de obtener mejores resultados en la formación del estudiante como persona
íntegra y competente. Entre los aspectos en los cuales se puede adelantar
investigación curricular se encuentran: relación entre logros, indicadores y
competencias; interdisciplinariedad e integración curricular, diseño y desarrollo de
experiencias pedagógicas y, modelos pedagógicos.

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EVALUACIÓN Y PROMOCIÓN DE LOS ESTUDIANTES

Resumen Decreto 230 de 2002

Con el fin de contribuir al buen desarrollo académico de las instituciones educativas, presentamos
a continuación la reseña de algunas ideas básicas relacionadas con el proceso de evaluación y
promoción de los estudiantes.

Naturaleza y objetivos. La evaluación es un proceso continuo e integral cuyos objetivos son

valorar los logros de los estudiantes, superar sus dificultades, determinar su promoción y
suministrar información para la evaluación institucional.

Comisiones de evaluación y de promoción. Las comisiones de evaluación y promoción se

organizan por grados bajo la dirección del rector y con la participación de hasta tres docentes y un
representante de los padres de familia. Se reúnen al finalizar cada período académico para
analizar los casos y efectuar recomendaciones a educandos con dificultades; también para
recomendar la promoción de estudiantes con desempeño excepcional.

Criterios de promoción. No serán promovidos los estudiantes que:

1) Obtengan una valoración final insuficiente o deficiente en tres o más áreas.

2) Hayan obtenido valoración final insuficiente o deficiente en Matemáticas y Lenguaje
durante dos o más grados consecutivos.
3) Hayan dejado de asistir injustificadamente a más del 25% del año escolar.

Los demás estudiantes serán promovidos.

Índice de promoción. Los establecimientos educativos deben garantizar un mínimo de 95% de los
estudiantes que finalicen el año escolar. Para los cálculos se tiene en cuenta el total de estudiantes
de la institución. (Decreto 3055 de 2002).

Estudiantes no promovidos. Los estudiantes no promovidos seguirán un programa específico

centrado en los aspectos que no favorecieron su promoción. En todo caso, la institución les hará un
seguimiento y favorecerá la promoción dentro del año siguiente.

Informes. Los padres de familia reciben 5 informes al año, uno por cada uno de los cuatro
períodos académicos y otro al final. Cada informe contiene los avances en la consecución de
logros, las fortalezas, dificultades y recomendaciones para mejorar. El informe final incluye una
evaluación integral en cada una de las áreas durante todo el año y la decisión sobre promoción o
no del estudiante. Los cinco informes se presentarán con una escala valorativa en términos de
Excelente, Sobresaliente, Aceptable, Insuficiente, Deficiente.

Registros. El Registro Escolar contiene el informe final de valoración de cada estudiante por grado
cursado.

Normatividad. Las normas que regulan la evaluación y promoción son los Decretos 230 y 3055 de
2002

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Nota: La ley 715 de 2001 dejó en duda jurídica la Resolución 2343 de 1996; sin embargo, los
conceptos de la mencionada resolución continúan siendo válidos desde el punto de vista
pedagógico.

Bogotá, abril de 2005

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