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Contrato de Construccion EPC PDF
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se aprueba la obra por aquel que la orde- que se establezca una cláusula de revisión de
na. En cambio será de “arrendamiento de precios o que se introduzcan obras extraor-
servicios”, cuando los materiales son su- dinarias o bien reformas o modificaciones
ministrados o proporcionados al artífice o introducidas en el proyecto por el comi-
empresario, por el comitente que encarga la tente que impliquen un aumento o dismi-
confección de la obra. nución de la obra, en cuyo caso la estipula-
La importancia de esta clasificación, ción del precio inalterable pierde su fuerza
en ambos casos, radica en la asunción de los obligatoria y debe ser renegociada. Por lo
riesgos de pérdida de los materiales que se general, la revisión del precio dependerá
desplazan y se transfieren al que ordena la del tiempo transcurrido desde el inicio de
obra con suministro de materiales o bien al la obra y de la incidencia que pueda revestir
artífice o constructor dependiendo una vez en el monto total.
que esta haya sido reconocida y aprobada La ventaja para el comitente es ma-
(art. 2000 del CC). nifiesta ya que conoce en forma anticipada
el precio final de la obra. Por este motivo,
1.2. C ONTRATO DE CONSTRUCCIÓN A el contratista o constructor debe prever ini-
SUMA ALZADA O DE “AJUSTE ALZADO” cialmente y en forma realista sus precios en
O “A TANTO ALZADO” función del riesgo que acepta asumir, y de
Bajo esta modalidad, el constructor, la realidad del mercado, particularmente en
contratista o empresario, dirige, ejecuta y períodos de inflación.
administra la obra hasta su total termina- Presenta interés esta modalidad por
ción por un precio cierto, global y único cuanto en ella se advierte con nitidez que el
aportando el trabajo y los materiales. El contratista se obliga respecto del comitente
precio convenido con el mandante o co- o propietario a la obtención del resultado
mitente o con el propietario del terreno proyectado al que se debe encaminar toda
que encomienda la ejecución de la obra, se su actividad13. Se trata de un arrendamiento
mantendrá invariable12 o inamovible salvo de obra que podría aproximarse por sus ca-
racteres a la compraventa de cosas futuras.
Lo esencial –para ser fieles a la cono-
12
G ARCÍA C ONESA (1996) pp. 146 y ss. Por su cida distinción14 entre la obligación de me-
parte, MIRA RIPOLLES colaciona la aplicación de los
principios generales de la contratación aplicables a
dio y de resultados– radica en que la obra es
la obra pública y destaca el Dictamen D 21990/86 ejecutada por el contratista a cambio de un
sobre este aspecto. “Si por defectos técnicos que
hacen incongruente elaborado por la autoridad
contratante y el contratista se ve obligado a utilizar deberá preservarse en todo convenio de carácter
un método constructivo diferente que significa la conmutativo, y de enriquecimiento sin causa”.
13
realización de una obra distinta a la programada, DEL ARCO TORRES y PONS (1991) p. 23. “La
ya que por deficiencias técnicas del proyecto no doctrina es casi unánime en puntualizar que, la
era compatible continuarlo , tiene derecho al pago distinción entre estos dos contratos, la diferencia
de la obra nueva o extraordinaria (concepto que se esencial entre el arrendamiento de servicios y el
contrapone al de suma alzada) en cuanto han sido de obra (llamado también contrato de empresa),
necesarias por circunstancias imprevisibles para el radica en que la prestación está constituida por el
debido cumplimiento de lo pactado, única manera servicio en sí, mientras que en este la prestación está
de no infringir los principios de buena fe que representada por el ‘resultado’, sin que importen para
deben imperar en la celebración y cumplimiento nada las horas de trabajo, es decir, el servicio”.
14
de los contratos, de equilibrio económico que WEIL Y TERRÉ (1975) pp. 431-438.
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lo que respecta a la imprevisibilidad; creemos que el Se debe tener presente que existen otros modelos
artículo de mayor relieve es el que pertenece a Dörr y formatos de condiciones publicados por FIDIC y
Zegers, fundado en que la causa de un contrato otros organismos tal como el “1995 Orange Book”;
bilateral como el de construcción no solo debe “1999 Yellow Book” y el ICE (Institute of Civil
existir al instante en que el contrato se forma sino Engeineers) Design and Construct Conditions.
durante todo el proceso de su ejecución en que las 22
Así se conoce la versión FIDIC, BUNNI (1999) pp.
obligaciones de cada una de las partes constituye la 503 y ss.
causa y la razón de ser de las obligaciones de la otra, 23
Como se sabe una cláusula es condición general
DÖRR ZEGERS (1985) pp. 253-270. cuando está predispuesta e incorporada a una
19
Sobre esto la doctrina alemana del Gemistchte pluralidad de contratos y se dan en la contratación
Verträge o contratos mixtos fue la pionera en exigiendo que sean conocidas por las partes y que
la materia y en aplicar las teorías de la fusión y se redacten de forma transparente, con claridad,
absorción contractual de las figuras atípicas. concreción y sencillez y desde luego, que no sean
20
BUNNI, Nael G. (1999) pp. 83-86. abusivas.
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nes generales que incluyen las condiciones su operación y en las que, por lo tanto, el
generales y particulares del contrato y su contratista provee todo lo que sea necesario
documentación (1.1.), métodos o pautas para que a su entrega el comitente deba
de interpretación (1.2) y un esquema ge- operarla”26.
neral (carta aceptación-adjudicación) que
estructura desde el acceso oportuno a los 2. LOS CONTRATOS “LLAVE EN
terrenos (“The employer” 2.1 y sus licen- MANO” MODALIDAD “EPC”
cias y permisos 2.2 y las rutas de acceso
4.15), el ingeniero y su autoridad (3.1); las 2.1. CONCEPTO DEL CONTRATO “LLAVE
condiciones naturales o físicas imprevistas EN MANO”
(4.12); la relación contractual entre las De los distintos métodos de reali-
partes, mandante, ingeniero, contratista, zación de proyectos que han aparecido en
subcontratistas designados (5.1) fecha de nuestro medio, pero principalmente en el
comienzo, atrasos; extensiones y aumentos ámbito del comercio internacional –como
de plazos, suspensiones (todos el apartado consecuencia de los avances tecnológicos–,
8.1 hasta 8.12) certificado de cumplimiento el que mejor refleja las transformaciones
(test on completion 9.1), cuando el mandan- experimentadas en este sector es, sin duda
te se hace cargo (taking over 10.1) defectos el método que por la funcionalidad que
y responsabilidades solidarias en caso de busca garantizar se denomina en nuestro
operar a través de consorcio24 o joint ventu- medio como contrato modalidad “llave en
res (11.1); derechos a variaciones o cambios mano”27, conocido y aplicado, especialmen-
de la obra (13.1) y ajustes de precio; pagos, te para la construcción de obras inmuebles
anticipos y retenciones (14.1); riesgos y de infraestructura.
responsabilidades (17.1) seguros (18.1) y La idea rectora del contrato “llave en
la fuerza mayor que incluye el hecho “im- mano” nació en el ámbito de los contratos
previsible” (19.1), reclamaciones y arbitraje de ingeniería28, donde se exigía algo más
(20.1), conceptos que facilitan el financia- que un proyecto, dirección y construcción.
miento bancario de estos proyectos contri-
buyendo a su difusión. 26
PODETTI (2004) p. 149.
En su versión más reciente (1999) 27
H U S E ( 2 0 0 2 ) e s p e c i a l m e n t e p p. 1 7 - 2 8 ;
se dividen sustancialmente los modelos en B ARTOLMEW (1998); I CE -I NSTITUTION OF C IVIL
cuatro categorías, dependiendo el tipo de E NGINEERS (2011); F IDIC (2005) B UNNI , Nael
obra que acomete, entre los cuales destaca G. (2005); FIDIC (1999c); C O L L I E R (1987);
WERREMEYER (2006); CHERN (2010); JENKINS (2006);
el contrato “llave en mano” (Silver Book)25,
CORNES (1994); SMITH, CURRIE & HANCOCK´S (2011)
orientadas al suministro de plantas de todo p. 31; HEWITT (2011); TRAUNER (1990); RUBIN, et al
tipo u obras complejas de cualquier natura- (1999); O’BRIEN (1998); PINNELL (1998); ABEYNAYKE
leza, que deben entregarse listas para iniciar (2010); SCRIVEN (2011); MURDOCH (1998); PAKISTAN
ENGINEERING COUNCIL (2010). Cabe hacer notar que
muchas de las obras inglesas y americanas no están
24
WERREMEYER (2006) p. 251. hechas por abogados, sino por ingenieros como lo
25
HUSE (2002) p. 56: “For this reason, the Silver Book hacen constar sus autores.
28
generally satisfies the lenders requirements that each En los Estados Unidos, el proyecto de la autopista
event resulting in the contractor´s right to request an 1-15 en la ciudad de Salt Lake, Utah, que se
extension of time be specifically identified and defined in estructuró como un gran contrato EPC, permitió al
the contract”. Departamento de Transporte del Estado construir
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Este “algo más” era ni más ni menos las ventajas significativas para este último,
que el perfeccionamiento y entrenamiento como son los contratos de rendimiento
para poder hacer funcionar correctamente garantizado de producción y el más sofisti-
un emprendimiento complejo, como podría cado de todos, el denominado “de producto
serlo, por ejemplo, una planta de tratamien- en mano”30.
to de agua, un sistema de comunicaciones Bajo esta modalidad desaparece la
o un complejo habitacional con su infraes- tradicional relación tripartita que se da en
tructura urbana. el contrato de obra a suma alzada, en gene-
Veamos en concreto esta modalidad ral (design bid build projects), entre cliente,
contractual. ingeniero y contratista, para quedar susti-
tuida por una única relación entre Mandan-
2.2. CONTRATO BAJO MODALIDAD EPC te o Comitente y Empresario o Contratista
El contrato “llave en mano” (Design (One Stop Shopping One point of Contact),
and Build or Turnkey) toma el nombre de elegido por licitación u otra forma de selec-
la modalidad EPC, cuando el contratista ción31.
asume las obligaciones propias del construc-
tor (construction), adquiere los suministros 30
PODETTI (2004) pp. 249-250. Cabe destacar que
(procurement) y desarrolla la ingeniería del la primera modalidad persigue asegurar determinados
rendimientos, en tanto que la segunda se asemeja
proyecto (engineering) 29.
a una compraventa de cosa futura “conforme a los
requerimientos del producto solicitado”.
2.3. OTRAS MODALIDADES 31
Una variante del contrato EPC, aunque este
Lo que resulta, sin duda, de interés método de contratación es más corriente en el sector
minero, es el uso de los contratos EPCM que se ha
es la modalidad que convienen algunos vuelto cada vez más frecuente en grandes proyectos
contratistas con el mandante con arreglo al de infraestructura y de construcción. Al parecer el
principio de autonomía de la voluntad, por significado de EPCM (en comparación con EPC)
sigue siendo relativamente desconocido en el ámbito
de la construcción. La confusión fundamental
autopistas por un gran valor para preparar la ciudad estriba en que si bien la “C” en “EPCM” significa
para los Juegos Olímpicos de Invierno con el “construcción”, se refiere al contexto de “CM”,
sistema tradicional de diseño-licitación-construcción es decir, a la Gestión de la Construcción. I CE -
probablemente hubiese llevado mucho más tiempo. I NSTITUTION OF C IVIL E NGINEERS (2011) p. 100:
El sistema EPC fue la única solución práctica para “EPC (Engineering, Procurement and Construction):
el Estado en ese caso. Hay otros ejemplos como el means the company is contracted to provide engineering,
Eurotunnel, citados por la mayoría de los autores. procurement and construction services by the owner.
29
En Argentina el hoy derogado Decreto 525 de 15 Design & Construct style contracts, where the project
de marzo de1985, describía este contrato en términos is largely Contractor managed and the cost risk and
análogos, señalando “ARTÍCULO 3º.- A los fines del control are weighted towards the Contractor and
presente Decreto se entiende por “Llave en mano” away from the Owner. The EPC contractor has
la construcción de la obra, la provisión e instalación direct contracts with the construction contractors.
de los elementos o bienes respectivos, el manejo y EPCM (Engineering, Procurement and Construction
supervisión del montaje, la provisión del método Management): means the company is contracted to
operativo, la asistencia en la puesta en marcha y provide engineering, procurement and construction
el entrenamiento del personal necesario para su management services. Other companies are contracted
funcionamiento, cuando correspondiere, y todo otro by the Owner directly to provide construction services
servicio que resulte necesario para la concesión del and they are usually managed by the EPCM contractor
bien objeto del contrato. Las plantas industriales on the Owner’s behalf. Professional Services contracts,
pueden no incluir su construcción pero sí los demás where the project is largely Owner managed and the cost
elementos antes indicados”. risk and control is weighted towards the Owner”.
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nes y cargas que resultan para cada uno de por los arts. 12 y 1545, del Código Civil,
los contratantes”32. sin perjuicio de lo cual se le cobija al ampa-
En resumen el contrato “llave en ro del contrato de construcción y se aplican
mano” se presenta como un contrato en- supletoriamente las reglas generales que se
ganchado al contrato general de construc- imponen a todos los contratos cuyos ele-
ción combinando elementos distintos cuyas mentos esenciales y de la naturaleza si bien
modalidades de ejecución dan lugar a un pueden no encontrarse en este caso en par-
régimen complejo de encasillar, pero que ticular en la ley, sí aparecen en la costum-
mantiene los elementos que conforman esta bre, la cual se aplica, en este caso, en virtud
tipología. del art. 1546 del Código Civil que remite a
En esencia sigue siendo, entonces, un la costumbre como elemento integrante de
contrato bilateral, oneroso, conmutativo y las obligaciones y, también, según dispone
de ejecución diferida en el tiempo, a suma el inciso tercero del art. 1563 del mismo
alzada ajustable en tanto que de buena fe el Código. Al considerar de este modo las
mandante y el constructor asumen obliga- cláusulas de uso común, que se presumen
ciones recíprocas, gravándose cada uno en integrar el contrato, sin necesidad de que se
beneficio del otro. expresen.
En tal caso, por vía judicial se debe derecho en los que se encuentran elementos
establecer un plazo razonable para su termi- comunes que participan de esta relevante
nación (reasonable time for completion). doctrina argumental.
Si bien la aplicación de esta doctri-
na no se ajusta al sistema continental de
obligaciones48, sin embargo los principios y cinco requisitos señalados por el demandado señala
reglas en que se asienta sí tienen presencia, que en lo pedido por el actor, no concurrirían los
especialmente cuando se trata de retardos dos últimos presupuestos. Esto es carecer de causa,
entendida en el sentido de antecedente jurídico
provenientes de causas externas, principal- que justifique el beneficio obtenido y el perjuicio
mente del mandante o dueño de la obra sufrido. Y que en este caso existe entre las partes una
(“fait du maitre de l´ouvrage”) tales como relación patrimonial que impediría prosperar a la
la buena fe, la equidad, el enriquecimiento acción in rem verso. Refiriendo que este requisito, el
actor ha expuesto en estrados que en la especie ha
sin causa49, y los principios generales de habido un contrato, pero que el empobrecimiento
no se deriva de aquel, sino de obras mayores y
extraordinarias asumidas, de buena fe por su parte.
48
El Código Civil del Perú permite la reducción Lo cual hace a su juicio que se entienda cumplido
judicial de la cláusula penal en su artículo 1346 el cuarto requisito. Con relación al último de ellos,
al disponer que “El juez, a solicitud del deudor, que la acción in rem verso sea subsidiaria significa
puede reducir equitativamente la pena cuando sea a juicio del demandado que, no es posible recurrir
manifiestamente excesiva o cuando la obligación a ella sino a falta de toda otra acción que permita
principal hubiese sido en parte o irregularmente obtener reparación. De manera tal que si la ley ha
cumplida”. Algo parecido sucede en Francia en que el otorgado al empobrecido otra acción, debe este
art. 1147 del Code Civil que dispone “Le débiteurest sujetarse a ella y, no a la de repetición. Y que en el
condamné, s’il y a lieu, aupaiement de dommages et caso de autos, se da la situación que, quienes han
intérêts soit à raison de l’inexécution de l’obligation, soit dado origen a las obras mayores son justamente,
à raison du retard dans l’exécution, toutes les foisqu’ilne terceras personas que son aquellas que extraen
justifie pas que l’inexécution provient d’une cause material granular del lecho del río, y contra ellas
étrangère qui ne peut lui être imputée, encoré qu’il n’yait debería dirigirse el actor. Respondiendo el actor, en
aucune mauvais foi de sa part”. orden a que los areneros no se han enriquecido con
49
Este punto aparece recogido en la Sentencia de la aquello, y que el único beneficiado en la especie es el
I. Corte de Apelaciones de La Serena, de fecha 13 de Serviu IV Región de Coquimbo, siendo procedente
enero de 2012, autos Rol Rol 1670-2011.- (Civil). la actio in rem verso incoada, que es una situación
Casación y Apelación:“QUINTO: Al respecto la de excepción cuando concurren sobre un mismo
demandada tanto en la presentación del recurso de supuesto normas reguladoras de responsabilidad
apelación cuanto como alegación o defensa efectuada civil y enriquecimiento, puede acudir a la que estime
en esta instancia y, asimismo en estrados, advirtió más adecuada y, además atento a la circunstancia
que no concurrían en el caso sub lite todos los que el derecho no tolera la inequidad; SEXTO: Que
requisitos o presupuestos que conforme la doctrina consecuencia de lo ya analizado es que solo resta
hacen procedente la acción de repetición o in rem verificar que, en el caso sub iudice, los elementos
verso. Señaló al efecto el articulista de la demandada dubitados del enriquecimiento injustificado, se
que se requería para su admisión, I el que una encuentren presentes en la circunstancia que
persona experimente un empobrecimiento, II el que origina esta pretensión. Con respecto a la ausencia
otra persona obtenga un enriquecimiento, III una de causa sea del caso establecer que todo hecho
relación entre ambos hechos, IV carencia de causa y, tiene una causa, y de lo que se trata es de exigir a
V que no exista otra acción o que ella sea subsidiaria. todo enriquecimiento o más ampliamente a toda
Otros tratadistas señalan que los requisitos para atribución patrimonial, una causa jurídicamente
su procedencia solo serían la adquisición de una justificante que en derecho sea aceptable. Como lo
ventaja patrimonial para el demandado, y correlativo señala el profesor de Derecho Civil de la Universidad
empobrecimiento del actor, conexión entre de Concepción Daniel Peñailillo Arévalo, en su
enriquecimiento y empobrecimiento y falta de causa publicación citada “la circulación de bienes y ventajas
que justifique el enriquecimiento. Respecto de los y para el ingreso de un provecho en un patrimonio,
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3.5. PRESUPUESTOS NECESARIOS PARA QUE Site, FIDIC 2.1)51 contando con todas las
EL CONTRATO SE PONGA EN MARCHA aprobaciones, documentos de respaldo y
Debe quedar claro que si bien bajo permisos correspondientes (FIDIC 2.2) y
la modalidad EPC el contratista dispone de recién entonces se puede contar el plazo de
amplia libertad para desarrollar la obra con ejecución de la obra52.
plazos previstos, ello sucede estrictamente En caso contrario, el efecto inmediato
en la medida en que se cumpla con todos es que los plazos se extienden y aumentan,
los presupuestos de la modalidad contrac- adicionalmente por variaciones o aumento
tual que se elija, esto es, que se asegure el de obra ordenados por el mandante (Exten-
acceso oportuno a los terrenos donde se tion of Time for Completion, FIDIC 8.4).
va a emplazar50; que la información sea Por su parte, el contratista se en-
fidedigna y que el objeto de la misma no cuentra facultado y puede solicitar una
experimente modificaciones ni aumentos extensión de plazo por una serie de causas
de obras en su desarrollo y ejecución que que lo justifican entre las que se encuentra
requieran de una mayor extensión. el incumplimiento del mandante, la fuerza
En otras palabras, y siguiendo el mayor o los trabajos adicionales requeridos
modelo propuesto por FIDIC el computo por este a través de órdenes de variación del
inicial de los plazos de ejecución de estos proyecto (Variation Orders), entre otras53.
contratos y las suspensiones de los mismos
(FIDIC 8.1 a 8.12) están subordinadas, en
primer lugar al acceso que da el mandante
51
HUSE, Joseph A. (2002) p. 106: “The employer
o comitente (The Employer) en tiempo y
duty to give access to and provide the site constitutes one
forma a los terrenos (Right of Access to the of the fundamental aspects of the parties relationship
under the construction contract. Whether or not it is
specifically included as an obligation in the construction
contact, the employer will nonetheless have to provide
el Derecho prevé y reconoce dos caminos; el negocio the contractor access to and possession of the site…
jurídico como vehículo de la libertad y autonomía Contractor should be adequately protected from the
privada en la autorregulación de sus intereses, y la consequences of the employer´s failures to provide site
ley, que concreta principios de justicia, prudencia access and possession and to provide certain elements
y seguridad. Cuando la adquisición de un bien of the site at the appropriate time or times during the
o una ventaja no sigue los cauces previstos en el construction process”. Igual cosa sucede (6-03 p 107)
ordenamiento jurídico (el negocio o la ley) se dice con los permisos y licencias “Employer assistance with
que esta adquisición no tiene causa. (José Álvarez permits and licenses”.
52
Caperochipi. El Enriquecimiento sin causa, Santiago FIDIC (1999c), p. 8: “Site” means the place or
de Compostela 1979, pág. 44). Y en este caso, es places, provided or made available by the Employer
inconcuso que el enriquecimiento del Serviu IV where work is to be done by the Contractor or to which
Región de Coquimbo, que cuenta con una obra Plant is to be delivered, together with so much of the
mayor, no se debe a un acto jurídico sino a hechos area surrounding the same as the Contractor shall with
diferentes a la voluntad de la demandante”. the consent of the Employer use in connection with the
50
PAKISTAN ENGINEERING COUNCIL (2010): “17.1 Works otherwise than merely for the purposes of access”.,
Access to and Possession of the Site: The Employer Obligations of the Employer.
53
shall in reasonable time grant the Contractor access to HUSE (2002) p. 58: Con relación al Silver Book
and possession of the Site, which may, however, not be Sub Clause 20.1: #Despite the general rule that the
exclusive to the Contractor. The Employer shall to the contractor is responsible for achieving completion on a
extent stated in the Specification provide means of access certain date, it is commonly accepted that the contractor
for delivery of all Plant and Contractor’s Equipment to will not be responsible for delays caused by certain types
the Site”. of events outside his control”.
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Para que ello sea efectivo, se requiere construcción en que las tareas se ejecutan
que se cumplan las condiciones de precio por separado a través de una “interfaz” de
global fijado de antemano e invariable para entidades por intermedio de “paquetes”
la totalidad de los trabajos previstos en los que interactúan con diferentes problemas
planos y presupuestos. de coordinación y responsabilidades, los
El contrato “llave en mano” ajustado Turnkey o EPC hacen al contratista frente al
a suma alzada significa en definitiva, que el mandante, enteramente responsable decre-
precio de la obra se fija, como hemos dicho, ciendo las posibilidades de reclamo59.
a un tanto global y requiere, por lo tanto Hay que tener en cuenta que el con-
una invariabilidad en el curso de la obra trato “llave en mano” implica una especializa-
que corresponda a esa invariabilidad en el ción del contratista así como la obligación de
precio. este de entregar un producto terminado. Por
La posibilidad de ajustar el precio del esta razón se asume una obligación global de
contrato se produce, en cambio, precisa- realizar todas las prestaciones y emplear todas
mente cuando el contratista se ve obligado las “reglas del arte” necesarias, coadyuvantes o
a incurrir en mayores costos asociados a la complementarias de la obra a realizar.
construcción de la obra por causas que no Pero para que ello funcione, como
le son imputables. De esta manera, tratán- modalidad “llave en mano” EPC se supone
dose de un contrato conmutativo, con el en primer lugar que existan especificaciones
objeto de mantener la equivalencia de las o estándares de desempeño de rendimiento
prestaciones recíprocas y evitar que una par- y de diseño preestablecidos, ya que el man-
te se enriquezca a costa de la otra se debe, dante, como hemos dicho, no interviene
en tal caso, ajustar el precio y extender los o no debe intervenir en forma directa para
plazos para su ejecución. asegurar una mejor coordinación sistémica.
Siguiendo con el autor inglés Huse60,
3.9. E L ESTÁNDAR DE C O N D U C TA podemos sostener que la circunstancia que
EXIGIBLE AL CONTRATISTA BAJO LA la responsabilidad aparezca unida en la
MODALIDAD DE CONTRATO “LLAVE EN persona del Contratista (single point respon-
MANO O TURNKEY- EPC” sibilty) supone dos consecuencias, a saber: el
Como anota el reconocido y tantas criterio de ejecución (perfomance criteria) y
veces citado autor inglés Joseph Huse58, en el estándar de conducta esperable del con-
contraste con los proyectos tradicionales de tratista (standard perfomance).
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