UNIDAD I

LA SOCIOLOGIA

La Sociología es una ciencia , como tal utiliza métodos científicos , para estudiar a los
grupos humanos , su interacción , desarrollo , acciones.
Esta ciencia se ha ido construyendo a través de distintas teorías elaboradas en Europa y
Estados Unidos , conformando un conjunto de hipótesis sistemáticamente organizadas
que sirven para explicar un fenómeno o problema.

SOCIOLOGIA DEL TRABAJO

Es el estudio en todos sus aspectos de todos los grupos humanos que se constituyen
teniendo como motivo una actividad , el trabajo.
Esto significa que toda colectividad de trabajo , que presente un mínimo de estabilidad
en su estructura y organización será considerada dentro de la Sociología del Trabajo.

SOCIOLOGIA DE LAS ORGANIZACIONES

Muchas organizaciones no tienen un fín económico o laboral , como los llamados

“ colectivos de trabajo “ , pudiéndose enumerar como ejemplos , el ejército , la iglesia ,
la escuela.
Una organización se caracteriza por una red de funciones que implican tareas definidas
y por consiguiente cierta división del trabajo , con un objetivo hacia el cuál tienden sus
miembros asociados.
Podemos enumerar las cuatro características principales de una organización.
a) Una red de individuos que ejercen funciones.
b) Dedicación responsable a esas actividades , bien definidas y delimitadas.
c) Un objetivo común.
d) Un sistema estable y coordinado de relaciones entre las funciones , es decir , una
estructura organizativa.
La estructura de una organización , evoluciona , y todo colectivo de trabajo será una
organización , solamente cuando sus miembros tienen responsabilidades específicas y
tareas previamente coordinadas.
ANTECEDENTES HISTORICOS

LOS ORIGENES

Siempre han existido sistemas de producción , las pirámides de Egipto , el Partenón

griego , la Gran Muralla China , los acueductos y caminos del Imperio Romano , son
testigos de la laboriosidad de los pueblos de los tiempos antiguos , sin embargo la
manera en que estos pueblos antiguos producían los productos eran bastante distintas a
los métodos de producción actuales , no cabe duda que la primera manifestación de
producción con características que presenten al menos una mínima analogía con la
industria actual , está constituida por el artesanado de la Edad Media.
Las instituciones principales de las ciudades medievales fueron los gremios o
corporaciones.
En esa época , el siglo XI , se organizaron los mercaderes , que inicialmente incluían las
actividades de elaboración de bienes.
La producción era manual y bastante rudimentaria , se elaboraba en la propia casa , para
consumo familiar o venta en el mercado local.
Los gremios o corporaciones establecían una jerarquización de tres niveles , maestros ,
jornaleros u oficiales y aprendices , cada uno de ellos con distintos derechos y
obligaciones.
Los maestros artesanos eran los aristócratas de la sociedad medieval y los principales
beneficiarios de la estructura corporativa.
Eran los dueños de los establecimientos y empleadores de quienes trabajaban en ellos.
Los jornaleros percibían salario por su trabajo , si eran capaces y acumulaban suficiente
dinero como para establecerse , podían acceder al rango de maestro.
Los aprendices habitualmente no recibían remuneración alguna , sino que vivían en la
casa del maestro y eran mantenidos por él , al tiempo que éste asumía no solo la
responsabilidad por su aprendizaje en el oficio , sino también por su instrucción y
formación.
Luego de un período que solía ser de hasta 7 años , pasaban a la categoría de jornaleros.
Avanzada la Edad Media , las corporaciones de artesanos se hicieron cada vez más
cerradas , prolongándose el período de aprendizaje y dificultándose el acceso a la
categoría de maestro.
La estructura de las corporaciones permitía el ascenso de los más dedicados y capaces a
la categoría de maestro , lo que significaba no solo un progreso en cuanto a la naturaleza
de las tareas a desempeñar sino también un ascenso en la escala social.
En tiempos posteriores , estas facilidades para el progreso del individuo fueron mucho
más dificultosas y restringidas.
El esquema artesanal evolucionó a partir del siglo XV , avanzando hacia una producción
doméstica especializada.
Las materias primas las adquiría un empresario , que efectuaba la elaboración en la
primera fase del proceso y luego pasaban por los domicilios de quienes llevaban a cabo
las etapas subsiguientes , hasta llegar al que vendía el producto.
Arrastrando problemas y soportando modificaciones derivadas de la erosión producida
por su propio tradicionalismo , el sistema prevaleció hasta fines del siglo XVIII , en que
, como consecuencia de la revolución industrial , fue perdiendo terreno a medida que se
desarrollaba la producción fabril.
LAS CLAVES DE LA REVOLUCION INDUSTRIAL

La Revolución Industrial no fue un acontecimiento histórico que se produjo en un

momento determinado , sino que , en realidad , puede considerársela como un proceso
ininterrumpido que se ha venido desarrollando en forma más o menos acelerada durante
dos siglos , gestando el industrialismo y generando constantes avances en la técnica ,
así como transformaciones en la estructura y funcionamiento del sistema de producción.
Durante su primer siglo de vida se localizó fundamentalmente en Inglaterra , cuyo rol
principalísimo en la revolución comercial experimentada a partir del siglo XV fue factor
determinante del desarrollo de una clase capitalista , que a su vez originó la afluencia de
fondos hacia actividades industriales , como minas y astilleros.
La referida revolución comercial fue consecuencia de la gran cantidad de viajes de
descubrimiento , exploración y colonización de nuevas tierras que se llevaron a cabo
entre los siglos XV y XVII , permitiendo el desarrollo de la navegación y el comercio ,
dando lugar a la apertura de la cerrada economía medieval.
De esta forma se produjo el advenimiento de un capitalismo dinámico , donde pasaron a
predominar banqueros , navieros y comerciantes en lugar de artesanos.
Otro factor coadyuvante al proceso de la revolución industrial fue el aumento de la
población , debido principalmente al descenso de la mortalidad como consecuencia de
la mejor alimentación y condiciones sanitarias en viviendas y ciudades , así como del
desarrollo de la medicina.
Desde luego la mayor población significó mayor mercado y afluencia de los
trabajadores a las actividades manufactureras.
Cabe agregar la importancia que tuvo la baja tasa de interés durante las décadas del
siglo XVIII previas al inicio de la revolución industrial , que permitió la construcción de
fábricas , minas , canales y casas con dinero barato.
Uno de los aspectos esenciales que caracterizó a la revolución industrial lo constituyó la
serie de innovaciones técnicas denominadas entonces inventos , que generaron una
evolución gradual de la producción manual a la producción mecánica.
Ya en siglos anteriores , la aparición del reloj de péndulo , el termómetro , entre otros
adelantos , constituyeron una verdadera avanzada en tal sentido.
A mediados del siglo XVIII , los requerimientos de una mayor producción fueron
haciendo sentir cada vez más la necesidad de medios más eficientes para realizarla.
En los primeros tiempos , las innovaciones técnicas más relevantes fueron aplicadas en
las minas de carbón , el proceso del hierro , la energía de vapor y la mecanización de la
industria de hilados y tejidos.
Si bien estos principios eran conocidos desde siglos anteriores , por ejemplo se los
aplicó en el Arsenal de Venecia , astillero y fábrica de armamentos fundado en el siglo
XV , fue Adan Smith quien los impulsó y jerarquizó definitivamente a través de su obra
clásica de economía Investigación sobre la naturaleza y causas de la riqueza de las
naciones ( 1776 ) que alcanzara amplia difusión.
REVOLUCION FRANCESA

La Revolución Francesa fue un movimiento político , social , económico y militar.

Surgió en Francia en 1789 , como reacción contra las injusticias y las desigualdades.
Originó el establecimiento del gobierno republicano , democrático y constitucional.
Difundió por el mundo los ideales de libertad , igualdad , fraternidad , y soberanía
popular.
Sus consecuencias inmediatas fueron ,
El derrocamiento de Luis XVI . la abolición de la monarquía en Francia y la
proclamación de la I República Francesa.
Las causas fueron de diferente tipo , a saber ,
Políticas
Los abusos y atropellos de la monarquía, en la que el rey no daba cuenta de sus actos a
nadie, pues el poder de este era ilimitado , sin sujeción a control alguno.
Falta de libertad individual.
Falta de libertad de conciencia; el predominio de la censura.
Falta de la igualdad ante la ley.
Sociales
La sociedad existente no contaba con la misma igualdad y privilegios.
Francia se encontraba dividida en tres Estados que tenían grandes contradicciones y
diferencias entre sí.
Primer Estado , el Clero , dividido internamente en el alto clero , dueño de grandes
riquezas y privilegios que estaba exonerado del pago de impuestos , y poseía enormes
extensiones de tierras que lo convertían en el más grande terrateniente de Francia.
El bajo clero por su parte , de modesta condición , ejercía su misión en provincias , y
estaba mucho más ligado con el pueblo.
Una parte importante del bajo clero apoyaba el proceso revolucionario francés.
Segundo Estado , la Nobleza , dividida en gran nobleza , poseedora de enormes
riquezas y la pequeña nobleza que residía en provincias y no era de vastos recursos.
Tercer Estado o Estado llano , el resto de la población , la cual carecía de privilegios y
de sus principales derechos , de él , solamente la burguesía, integrada por industriales ,
comerciantes y profesionales , disfrutaba de una buena situación económica.
Sobre el Estado Llano descansaba el fisco y los ingresos del Estado francés.
El Estado Llano soportaba el pago del mayor número de impuestos al Estado , de la
población de Francia (23 millones), solamente 300 000 pertenecían a las clases
privilegiadas (clero y nobleza).
Económicas
La riqueza del país se encontraba monopolizaba por los dos primeros Estados , el pago
de impuestos a cargo solamente del Tercer Estado y la decadencia del comercio y la
industrias unido a las trabas aduaneras y al comercio , arruinaban al Estado francés y
creaban una situación de miseria que se generalizaba , a ésto se le unía el derroche
existente por parte del Rey y la corte, que llevaron a la bancarrota a Francia obligando
así al rey a convocar a los Estados Generales.
Más de un siglo antes de que Luis XVI ascendiera al trono en 1774 , el Estado francés
había sufrido periódicas crisis económicas motivadas por las largas guerras emprendidas
durante el reinado de Luis XV , la mala administración de los asuntos nacionales en
este reinado y el aumento de la deuda generado por los préstamos a las colonias
británicas de Norteamérica durante la Guerra de la Independencia de las Trece
Colonias (1775-1783) , pero la situación económica existente en 1789 superó las
precedentes por suma y acumulación , y colocó a la monarquía francesa en una
situación desesperada y al Estado francés en franca bancarrota.
El Rey ante esta situación, para sanear las finanzas necesitaba aumentar los impuestos
existentes y fijar nuevos, pero tanto el clero como la nobleza, amparados en sus
privilegios se negaban a contribuir con los gastos del Estado.
Para solucionar los problemas económicos , Luis XVI convocó a los Estados Generales
del Reino a una asamblea consultiva.
Esta convocatoria fue exigida por los "privilegiados" (clero y nobleza) quienes se
negaban a pagar los tributos indispensables para conjurar la crisis económica.
Los burgueses se aprovecharon de estas circunstancias y ante la amenaza de la nobleza
armada que pretendió mantener sus privilegios movilizaron a toda la nación.
El 14 de julio de 1789 , el pueblo tomó las calles de París , apoderándose de la vieja
fortaleza - prisión de La Bastilla , la cual constituía un símbolo del Absolutismo
francés.
En esta jornada , una muchedumbre de artesanos , obreros , tenderos , estudiantes y
funcionarios se impusieron a las tropas reales.
Durante el transcurso de los diez años siguientes a estos acontecimientos , los ideales
revolucionarios demostraron su fuerza.
Se obtuvo la libertad política , dictandose una Constitución que dividía los poderes del
Estado garantizandese la libertad individual, la igualdad de todos los ciudadanos ante la
ley y la expresión de la soberanía popular mediante el sufragio.
A fin de defender sus conquistas ante la reacción de la nobleza que se alió con los
monarcas extranjeros , los burgueses revolucionarios exaltaron el principio de la
nacionalidad identificando a la Nación con el Estado.
Prevalecían los Estados Generales , especie de Asamblea (Parlamento) que estaban
integrado por 1 200 diputados (300 por el clero, 300 por la nobleza y 600 por el tercer
Estado o Estado Llano).
El Tercer Estado quiso aprovechar dicha Asamblea para presentar peticiones que
favorecieran al pueblo , no siendo estas del gusto del rey y la nobleza , oponiéndose a
toda reforma , negándole el derecho del voto por cabeza , que les era favorable , por
cuanto eran mayoría , pues querían que subsistiera el voto por orden (que favorecía a las
clases privilegiadas: clero y nobleza).
El Tercer Estado desobedeció la orden que había dictado Luis XVI y se reunió
separadamente , constituyendo así la Asamblea Nacional (17 de junio de 1789),
actitud que marcó el estallido de la revolución.
El rey mandó a clausurar la sala de sesiones , la Asamblea ocupó la sala del juego de la
pelota y sesionó allí , los diputados juraron no separarse hasta haber dado una
constitución a Francia , decretando además la inviolabilidad de los representantes.
Luis XVI , tuvo que ceder ante los acontecimientos, invitando a que sesionaran juntos
los tres estados.
Fué así que surgió la Asamblea Constituyente , de esta modo el rey dejó de tener
autoridad , y así la monarquía absoluta llegaba a su fin.
La Constitución de 1791 de tendencia monárquica , sancionó la Declaración de los
Derechos del Hombre y del Ciudadano como , igualmente , la existencia de tres
poderes: Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
Se promulgó la constitución civil del clero , por la que los bienes de la Iglesia pasaban a
poder del Estado , y el nombramiento de las autoridades eclesiásticas se haría en
adelante por elección del pueblo; provocando así la ruptura con la Iglesia de Roma.
El rey traicionando a la Revolución pretendió huir al extranjero para unirse a los
ejércitos europeos coaligados contra Francia , pero fue detenido cerca de la frontera y
encerrado en el Palacio de Las Tullerías.
La prisión del rey y la guerra contra la reacción interna y externa fueron decantando las
posiciones políticas de la burguesía francesa dentro de la Asamblea.
TRABAJO
PROCESO DEL TRABAJO

Es el acto específico , donde la actividad del hombre efectúa con ayuda de los llamados
medios de trabajo una modificación voluntaria de la materia prima , de acuerdo con un
objetivo predeterminado.
Por ello la materia prima así concebida , cambia de forma , y deviene en un objeto que
tiene valor de uso , es decir , es susceptible de ser consumido.
Al proceso de trabajo se lo podrá definir como la articulación de varios elementos.
a) La actividad personal del trabajador.
b) El objeto sobre el cuál ejerce su actividad o trabajo , es decir , la materia prima.
c) Los medios a través de los cuáles ejerce el trabajo , tales como , maquinaria ,
herramientas , instalaciones.
d) Aporte de energía.
e) Volumen de información.

MEDIO DE TRABAJO

Es un conjunto de “ cosas “ que el trabajador interpone entre él y el objeto de trabajo.

El trabajador se vale de las propiedades mecánicas , físicas , químicas de las cosas , para
hacerlas operar como medio de acción sobre las otras cosas.
El proceso del trabajo , tal como lo presentamos , es una actividad orientada a un fin , el
de la producción de valores de uso.

TRABAJO Y FUERZA DE TRABAJO

Todas las formas de vida se sostienen a sí mismas , en su medio ambiente natural , al

igual que las actividades que llevan el propósito de apropiarse de productos naturales
para su propio uso , por ejemplo las plantas absorven minerales y luz solar , los
animales que se alimentan de vegetales.
El apoderarse de elementos de la naturaleza ya hechos no lo consideramos trabajo.
El trabajo es una actividad que altera esos materiales para mejorar o cambiar su utilidad.
Aristóteles dice que el trabajo humano es una acción inteligente y como tal es un
producto propio de la humanidad.

LA DIVISION DEL TRABAJO

La división social del trabajo es un derivado específico del ser humano.

La división social del trabajo subdivide a la sociedad , mientras que la división detallada
del trabajo subdivide a los seres humanos.
Un ejemplo característico de esto ocurrió en la industria empacadora de carne.
El animal se dividió en distintas partes como si fuera un mapa , los operarios se
clasificaron en más de 30 clases distintas y con diferentes jornales por hora.
Todo esto demuestra que la fuerza de trabajo capaz de ejecutar un proceso , puede ser
“comprada” más barata en forma de elementos disociados , que como capacidad
intregrada en un obrero singular.
ECONOMIA DE SUBSISTENCIA

Cuando predominaban este tipo de economía , el proceso del trabajo estaba considerado
solo por el valor de uso de los productos , que por lo general , estaban destinados al
consumo de la comunidad que los fabricaba , no existía un real intercambio mercantil.
La división del trabajo se basaba en criterios fisiológicos , tales como la resistencia
física , la edad , el sexo.
En esas condiciones las posibilidades de producir excedentes eran reducidas , y
provenían del trabajo forzado y de la esclavitud , con la aparición de los esclavos se
produce la transición de la economía de subsistencia a la economía mercantil.
En estas sociedades pre-capitalistas el trabajo era ingrato y penoso.

LA FABRICA

La Revolución Industrial se caracterizó por obtener a medidad que avanzaba un

incremento en los volúmenes de producción , mediante la utilización de maquinaria , la
concentración y movilización de la fuerza de trabajo y el empleo de nuevas fuentes de
energía.
La máquina pasó a ser un agente activo y el trabajador un servidor de la misma.
Los artesanos no pudieron adquirir este tipo de maquinaria como así tampoco los
requerimientos de energía , por lo cuál se vieron imposibilitados de competir con las
fábricas.

PRODUCCION EN EL SIGLO XX

En las primeras décadas del siglo XX se fue gestando un nuevo modelo de producción ,
con características marcadamente diferentes de los que había en el siglo XIX.
Se generaron así corrientes de pensamiento que pueden ser calificadas como neoclásicas
y que respondieron básicamente a dos orientaciones , los neoclásicos del campo
industrial , continuadores de Taylor , dedicados a la problemática de la producción
fabril , entre los que se destacan Henry Gantt , Henry Ford L.P.Alford , los neoclásicos
del campo administrativo , continuadores de Fayol , orientados al estudio y
perfeccionamiento de los principios y funciones de la organización como James
Mooney , William Newman.
FREDERICK WINSLOW TAYLOR

Nace en 1856 y muere en 1915 , este ingeniero de Filadelfia revoluciona los conceptos y
las prácticas de la producción.
En los talleres de esa época , el esfuerzo personal de los operarios que manejaban las
máquinas era un factor de suma importancia para la productividad.
Lo habitual era permitir que los trabajadores decidieran por sí mismos la forma en que
habrían de llevar a cabo la producción , en base a su habilidad y conocimientos , los que
eran mantenidos en reserva con verdadero celo , como un secreto profesional.
De esta forma la ineficiencia y el derroche de tiempo se hallaban arraigados como
prácticas inherentes al sistema.
Taylor tuvo el mérito de luchar sin claudicaciones para transformar un medio apático y
displicente , sus ideas principales fueron las sig.

a) Estudiar cada una de las operaciones del trabajo , ello deriva en la fijación de
métodos y tiempos estándares , y su especificación a través de órdenes de
trabajo.
b) Seleccionar , entrenar , enseñar y formar al trabajador , en lugar de lo que
ocurría anteriormente en que cada uno elegía su propio trabajo y aprendía por sí
mismo como mejor podía.
c) Colaborar con los trabajadores para asegurarse que el trabajo se realiza de
acuerdo con los principios elaborados.
d) Dividir la responsabilidad y el trabajo entre la gerencia y los trabajadores.
La gerencia debe tomar a su cargo toda la tarea para la cuál está mejor
capacitada , esto implica la separación de la responsabilidad del planeamiento y
control de la producción , de la de su ejecución.
e) Proporcionar a los trabajadores un incentivo monetario , que los induzca a
comportarse de acuerdo con las normas prestablecidadas , mediante
retribuciones ligadas a la productividad.
f) Establecer una adecuada supervisión a través de capataces funcionales ,
especializados en cada tipo de tarea , a efectos de instruir al personal y controlar
mejor el trabajo.
g) Aplicar métodos científicos de investigación y experimentación.

La filosofía mecanicista ( consistente en considerar al hombre como una máquina más )

que predomina en el pensamiento troncal de Taylor despertó críticas , sobre todo cuando
postulaba por ejemplo , que para lograr por lo menos cuadruplicar la producción era
necesario contar con obreros con la voluntad y la fuerza de un buey.
La propia autocrítica de Taylor en su vejez reconoce la razón de sus críticos , por otra
parte a pesar de que Taylor en su obra se refiere constantemente a la administración
científica , y que como ingeniero se ocupó del aspecto fabril , descuidó en parte la
visión general de la empresa , dio en cambio solución muy efectiva al problema
inmediato que lo preocupaba en su momento , aumentar la producción y la eficiencia.
HENRY GANTT

Nace en 1861 y muere en 1919 , fue colaborador de Taylor con quién estuvo 14 años en
las empresas en que este se desempeñó.
Gantt fue ante todo y a diferencia de Taylor una persona con gran sentido humano ,
preocupado por los pocos privilegiados y deseoso de que todos tuvieran iguales
oportunidades.
No es de extrañar , por ello , que fuera el creador de un sistema de salarios de
bonificación por tarea , en el que establecía una tarea para el día , que , en caso de ser
completada , el operario recibía una bonificación adicional y , si no , su paga normal.
En 1908 presentó un trabajo titulado “ Adiestrando a los obreros en los hábitos de la
administración y la cooperación “ , donde enfatizaba la necesidad de capacitar a los
trabajadores atendiendo a su psicología , en lugar de forzarlos.
Gantt puso de manifiesto la necesidad de utilizar métodos cuantitativos en la medición
y control de resultados.
Pero si su nombre alcanzó fama mundial se debió a la creación de la técnica de
programación conocida como gráfico de Gantt , que no es más que un diagrama de
barras , tan sencillo y en aquel entonces tan revolucionario también , y que aún hoy en
día constituye una de las herramientas de programación más utilizadas.

HENRY FORD

Fue el impulsor del desarrollo de la producción en serie.

Este empresario trasladó el procedimiento utilizado en los mataderos ( donde un
transportador aéreo llevaba las reses muertas a través de los distintos puestos de trabajo
, para que fueran gradualmente descuartizadas ) a su fábrica de automóviles ( aunque
instrumentándolo en sentido inverso , para el armado en lugar para el desarmado ) ,
descartando así la vieja modalidad artesanal consistente en fabricar cada producto en un
sitio.
Para implementar dicho cambio , Ford contó con un colaborador clave , Charles
Sorensen , quién comenzó aplicando el principio de la cadena de montaje con una cinta
transportadora que llevaba las partes de los radiadores a los montadores y luego
trasladaba el trabajo de éstos a los soldadores , que terminaban el producto.
Rápidamente desarrolló Sorensen una cadena en contínuo movimiento , alimentada por
cintas transportadoras aéreas.
En Agosto de 1912 se necesitaban 12 hs. de trabajo para ensamblar un Ford T.
Al año siguiente , con la línea de montaje , solo se requería 1 hora y media.
La generalización de la línea de montaje dio lugar a la producción masiva , que permitió
elaborar a bajo costo , grandes cantidades de artículos , muchos de ellos inaccesibles
hasta ese entonces para la mayoría de la población.
No debe extrañar pues que en 2 años las ventas de Ford crecieran a más del triple
pasando de 78.000 a 248.000 automóviles.
La posibilidad de producir tales volúmenes derivó en que los empresarios empezaran a
tomar conciencia de que la salida de sus productos no resultaba un proceso automático ,
se hacía necesario salir a colocarlos , ello generó la aparición de lo que podemos
denominar enfoque de ventas , fue la época del énfasis en el entrenamiento y la
incentivación de los vendedores , se trasladaron así a las ventas principios antes
aplicados solo a la producción , pero sin preocuparse mayormente por las inquietudes
del consumidor del producto , “ que me pidan el coche del color que deseen , siempre
que sea negro “ , clamaba Ford.
Las máquinas utilizadas eran de propósitos múltiples o universales , no había una gran
división técnica del trabajo , la producción no estaba integrada , fue el Ingeniero
Flanders en 1905 cuando la empresa se traslada a Detroit quién comienza con la
integración de la producción.
Pero también se producían problemas , en 1914 las ¾ partes del personal de Ford eran
inmigrantes y la mayoría no podía expresarse correctamente en inglés.
Dentro de Detroit , los inmigrantes constituían un problema social , debido a su
tendencia al aislamiento.
Debido a sus características , las tareas peligrosas , pesadas , sucias , poco remuneradas
eran para ellos , todo esto colaboraba para el rechazo a la integración.
Ellos mantenían sus propios feriados lo que influía notablemente en el ausentismo ,
originando conflictos con los capataces que llegaban a ser violentos.
En 1913 el ausentismo fue del 10% , estimándose entre 1000 y 1300 trabajadores los
necesarios para relevos y reemplazos , los cuáles no conocían bien el funcionamiento de
las máquinas , provocando accidentes.
La tasa de rotación ese año fue del 370 % , es decir , que para mantener 13.600 personas
necesitó tomar 52.000 personas , con un costo adicional de aproximadamente
U$S 2.000.000.
Por todo ello se crea un Departamento de Sociología , se crean escuelas gratuitas para
los hijos del personal , se creó el Departamento Médico , en 1914 se dispuso la revisión
médica al ingresar y periódicamente.
En 1913 se otorga un aumento general del 15% , se instaura el Departamento Central de
Personal , se estableció una jerarquía de puestos de trabajo , se llevaba un registro de los
resultados de cada trabajador y si a los 6 meses de ingresado no había logrado aumentar
la productividad , luego de consultar al capataz quién podría darle otra chance , se lo
despedía.

HENRI FAYOL

Nació en 1841 y murió en 1925 , se inició como Ingeniero de Minas en la

Commentry-Fourchambault S.A , llegando a Director Administrativo en 1988.
Cuando empezó a ejercer la Dirección , la empresa se hallaba al borde de la quiebra , al
retirarse 30 años más tarde , su situación era excelente.
Se ocupó Fayol de las funciones propias de la dirección de la organización , técnica ,
comercial , financiera , de seguridad , de contabilidad y administrativa.
El modelo de Fayol acerca de cómo administrar organizaciones fue sintetizado en
14 principios , a saber.

a) La división del trabajo.

b) La autoridad y la responsabilidad.
c) La disciplina.
d) La unidad de mando.
e) La unidad de dirección.
f) La subordinación de los intereses particulares al interés general.
g) La remuneración.
h) La centralización.
i) La jeraquía.
j) El orden.
k) La equidad.
l) La estabilidad del personal.
m) La iniciativa.
n) El espíritu de equipo.

Si Taylor fue el gran impulsor de la ingeniería industrial de principios de siglo , Fayol

puede ser identificado como el padre de la administración científica.
GEORGE ELTON MAYO

Nació en Australia en 1880 y murió en 1949 , estudió psicología en la universidad de su

ciudad natal.
Llegó a EE.UU como becario de la Fundación Rockefeller y en 1926 fue nombrado Jefe
del Departamento de Investigaciones Industriales de la Universidad de Harvard.
A pesar de su formación como psicólogo , Mayo estaba influenciado por las ideas
mecanicistas de época y su preocupación radicaba principalmente en los aspectos físicos
del trabajo.
A partir de estudios realizados entre 1927 y 1932 en los talleres de Hawthorne de la
General Electric Company en Chicago hace un replanteo de sus ideas.
El corolario de estas experiencias es que cuando los investigadores demostraron estar
preocupados por las condiciones de trabajo y pidieron ayuda a los trabajadores , estos
sintieron que salían del anonimato , que eran importantes y no meros engranajes de una
máquina.
Se probó que la autoestima , la motivación y la satisfacción de la persona que trabaja
son mas importantes que cualquier sistema de iluminación.
Se aceptó que la especialización a ultranza no es la forma más eficiente de división del
trabajo , que los operarios no reaccionan a la conducción como individuos , sino como
miembros de grupos.

L.P.ALFORD

A partir de las ideas de Taylor y sus continuadores , miles de ingenieros se formaron

durante décadas estudiando y consultando manuales de la producción , cuya
característica predominante era que cada capítulo estaba escrito por un especialista en el
tema específico que el mismo trataba.
Entre sus colaboradores se destacan , Ralph Barnes , en estudios de métodos y tiempos ,
Lillian Gilbreth , en estudios de movimientos , Joseph Juran , en control de calidad ,
Dexter Kimball , en organización industrial , Asa Knowles , en calificación de personal ,
Theodore Lang , en costos industriales , Harold Maynard , introductor de los estudios de
trabajo basados en tiempos predeterminados , Walter Shewhart , uno de los precursores
en la aplicación del muestreo estadístico al control de calidad.

JAMES MOONEY

La idea fuerza de Mooney radicaba en que los principios de organización aplicados por
todos los grandes líderes de la historia de la humanidad eran los mismos o similares.
Halló que todas las estructuras organizacionales perdurables estaban basadas en un
sistema de relaciones superior-subordinados , ordenadas en una jerarquía , a lo que
llamó principio de gradación.
Sus principios principales fueron , principios de coordinación , que establecen que la
autoridad y la jefatura deben estar bien delimitadas a través de estructuras adecuadas y
ajustables , principios de escalonamiento , que identifican una estructuración de
acuerdo a la jerarquía cargo-labores , principios funcionales , con tareas separadas en
razón de su naturaleza , a fin de favorecer la especialización , principios de relación
plana mayor-línea , en los que la línea significa autoridad y la plana mayor
asesoramiento.
WILLIAM NEWMAN

Newman se dedicó a analizar las funciones básicas del director de una organización ,
siguiendo todos los lineamientos básicos establecidos por Fayol con muy ligeras
modificaciones.
Abordó elementos fundamentales para la administración como , caracterizar a la
dirección como un proceso social , identificando inclusive el problema de la motivación
, se ocupó del proceso de decisión , siendo uno de los pioneros de la teoría que la
estudia.

ANALISIS DEL TAYLORISMO

El Taylorismo fue cuestionado por los obreros debido al carácter monótono y forzado
de las tareas.
El Taylorismo tenía también una premisa de mejoramiento del nivel de vida.
Para incitar a los operarios a adoptar los nuevos métodos de trabajo se produjo un
aumento en los salarios.
Era una especie de trueque entre la monotonía de las tareas laborales por los beneficios
de la nueva sociedad de consumo.
Aparecen como consecuencia de la monotonía de las operaciones problemas de fatiga ,
problemas con los ambientes de trabajo , problemas por actitudes del personal
jerárquico , el estado de ánimo de los trabajadores.
En los años 60 aparece la primera gran crisis del Taylorismo , se comienza a desarrollar
un sentimiento de rechazo al trabajo , se presentan altos niveles de falla en la
producción , elevados niveles de ausentismo , rotación de personal.
En la década del 70 , comienzan en Francia una serie de huelgas de obreros
especializados , pero esto no conlleva a las empresas a un cambio en sus políticas
laborales.
Se mejoran condiciones de trabajo , se introducen horarios alternados , se producen
algunas experiencias de grupos semiautónomos con la responsabilidad de fabricar un
producto , con control de calidad , regulación de equipos de mantenimiento
permitiendo la polivalencia de sus integrantes , es decir , se contribuye a sobrellevar
los perjuicios del Taylorismo , pero no a combatirlo.

SEGUNDA CRISIS DEL TAYLORISMO

En los años 80/90 se produce la segunda crisis del Taylorismo , pero ahora apoyada en
el desempleo , esto modifica el accionar de los actores , desde los que demandan empleo
pero también de los que están en actividad ( preparados para hacer concesiones ).
Es decir , que el problema del empleo le ha quitado el protagonismo al de las
condiciones de trabajo.
El Taylorismo está descalificado como método de organización del trabajo , debido a
los distintos grados de automatización alcanzados ( informática , electrónica , robótica )
se produce una sustancial reducción de los costos de producción.
El funcionamiento óptimo de los nuevos sistemas de producción pueden ser organizados
de acuerdo a estructuras integradas y no dependen del comportamiento dócil o no de los
trabajadores que se empleen.
En esta etapa aparecen elementos nuevos como los distintos tipos de “ Management “ ,
buscando mejoramientos en los sistemas de producción , la Calidad.
NUEVOS PARADIGMAS EN LA GESTION DE RECURSOS HUMANOS

Hasta 1980 , en forma generalizada , el enfoque Taylorista de centrar la atención

exclusivamente en el proceso y los métodos , seguía teniendo suma importancia.
Estudios realizados publicados en Harvard Business Review llegan a las sig.
conclusiones.
a) Se observa una mayor competencia , en especial de árticulos importados , a la
par de nuevas formas de competencia , que dieron lugar a un aumento de la
publicidad , márgenes de utilidad más estrechos.
b) Mayor presión y exigencias provenientes de la alta gerencia , los trabajadores ,
los accionistas , los consumidores.
c) Una tasa explosiva de cambios tecnológicos , que otorga un gran dinamismo a
las decisiones de equipamiento , los cambios de ingeniería y la utilización de
nuevos materiales y procesos.
d) Los estudios de tiempos , uno de los pilares de la Ingeniería Industrial
tradicional han ido perdiendo vigencia en un medio en el que la automatización
gana espacios día a día.
e) Tendencia a servir desde una misma fábrica a varios mercados diferentes.
f) Resistencia al cambio y aversión a las nuevas tecnologías.
g) Mayor complejidad en el manejo de la información , ya no se trata de concebir la
fábrica como un conjunto de hombres , máquinas y materiales , la tarea requiere
ahora la administración de sistemas cada vez más complejos e integrados de
información y control.

A partir de los años 80 los cambios se comienzan a producir en forma ininterrumpida.

Plantas y organizaciones realizan cambios profundos orientados a elaborar mejores
productos , a más bajos costos y con un plazo de entrega cada vez más breve.
Las tecnologías fabriles basadas en la computación e informática , CAD ( diseño
asistido por computador ) , INVENTOR , CATIA.
Fuerte competitividad alimentada por la creciente globalización de los negocios y la
decisiva irrupción del Japón en los mercados mundiales ha incentivado y acelerado los
procesos de cambio.
En cualquier reseña de la historia reciente de la producción , las innovaciones ,
japonesas merecen un lugar destacado.
Lo logrado por el Japón es básicamente el resultado de un trabajo en equipo , propio del
espiritu de su pueblo , se busca cero stock , cero defecto de calidad , tiempo cero de
preparación de máquina.
Los resultados están a la vista , mejoramiento de los productos hasta extremos
impensados , excelente calidad , invasión exitosa en los mercados mundiales , hasta
1980 Toyota rotaba sus inventarios entre 70 y 100 veces por año , mientras que en las
fábricas de Detroit no llegaban a 10 veces y las latinoamericanas a 5.
Aparecen principios fundamentales como la producción justo a tiempo , el autocontrol.
Al modificarse el contenido del trabajo se producen cambios en los salarios , los
criterios de incorporación de personal , las relaciones profesionales.
Respecto a la calificación de las personas para una determinada posición laboral la
dividiremos en calificación requerida , calificación adquirida , calificación atribuida (
por los sistemas de calificación ).
Se aspira a movilizar la inteligencia de los operarios , fomentando su iniciativa , su
creatividad.
Pero en síntesis no hay una fórmula secreta o un procedimiento milagroso detrás de los
resultados obtenidos por la industria japonesa , existe en cambio un esfuerzo denodado
para manejar al proceso de producción como un sistema coherente e integrado.
LA FLEXIBILIDAD

Los continuos procesos de cambios y las crisis favorecen la flexibilidad.

Para definir la flexibilidad en una organización industrial Boyer ( 1986 ) utiliza 5
parámetros.
a) Equipamiento flexible , para una demanda variable en volumen y composición.
b) Adaptabilidad de los trabajadores para efectuar distintas tareas.
c) Posibilidad de variar el volumen del empleo y la duración del trabajo.
d) Sensibilidad de los salarios con relación a la situación de las empresas y del
mercado del trabajo.
e) Supresión de dispositivos legales no favorables al empleo , en materia de
políticas fiscales y sociales.

Muy a menudo se ha comparado el potencial de flexibilidad de la pequeña empresa en

comparación con el de la gran empresa , atribuyéndole virtudes a la pequeña empresa ,
como por ejemplo , facilidad para innovar , crear empleos , adaptarse , pero en realidad
esto es una contradicción.
La flexibilidad o capacidad de aceptación deben ser consideradas como cualidades del
sistema , no como atributos de un solo elemento del sistema considerado aisladamente.

AJUSTES ESTRUCTURALES

Los cambios producidos en los mercados , en los procesos de producción , en los

productos , ejercen modificaciones sobre los recursos humanos.
Por ejemplo el cambio tecnológico viene generalmente acompañado por una distancia
entre las cualidades requeridas y las que en realidad posee la mano de obra en ese
momento.
Por otra parte los cambios estructurales pueden determinar un exceso de personal , que
puede llegar a dificultar el cumplimiento de los objetivos.
Aparecen fenómenos de desempleo masivo.
En algunos países , por ejemplo Francia , se han tomado medidas , políticas estatales ,
para tratar de atenuar estas consecuencias a saber.
a) Reducción de la jornada laboral ( 35 hs. semanales ).
b) Sustituto de despido , facilitar los despidos de cierta categoría de trabajadores ,
esto recayó en el personal de edad avanzada.
c) Ley de jubilación anticipada.
d) Garantías de reclasificación.
e) Ingresos más elevados.

Esto permitió el ingreso de mano de obra joven , con una mejor formación general.
Las empresas ante la desocupación han tratado en algunos casos de defender a sus
empleados desocupados mediante bolsas de trabajo y también subvencionando
actividades de sustitución.