INSTITUTO TÉCNICO GUAIMARAL

Sistema de Gestión de Calidad

“EDUCACION CON CALIDAD PARA TODOS”

GUÍA DE APRENDIZAJE SOCIALES

EL DESPLAZAMIENTO FORZOSO EN COLOMBIA

El presidente del gobierno

italiano, Silvio Berlusconi hizo un
chiste de pésimo gusto al decirles
a los refugiados que tomaran la
estancia obligada en las carpas
como unas vacaciones de
camping. La reacción de los
afectados y de la opinión pública
no se hizo esperar: condena a la
falta de respeto ante el
sufrimiento humano.

Diferente ha sido la reacción en

Colombia ante las declaraciones oficiales en el sentido de negar la
existencia del conflicto interno, y de afirmar que no hay
desplazamiento forzado sino migración y en algunos casos turismo
interno, ofendiendo y burlándose de cerca de tres millones de
compatriotas que lo han perdido todo.

En buena hora se publica el estudio realizado por Ana María Ibáñez, el

desplazamiento forzoso en Colombia, un camino sin retorno hacia la
pobreza. Algunos de los hechos del desplazamiento forzado en
Colombia deducidos del estudio antes citado, son los siguientes:

El número de desplazados en el país se estima entre 2,5 y 3,5

millones de personas. En el periodo 2002-2007 el promedio anual de
desplazados es de 266.635 personas, lo que corresponde a la
población de una ciudad mediana como Popayán. Colombia es,
después de Sudan, el país con el mayor número de desplazados. La
población del país es el 6,8 por mil de la población mundial pero los
 INSTITUTO TÉCNICO GUAIMARAL

Sistema de Gestión de Calidad

“EDUCACION CON CALIDAD PARA TODOS”

GUÍA DE APRENDIZAJE SOCIALES

desplazados son el 13% del total mundial de expulsados. El

desplazamiento no es un fenómeno que ocurra en algunos municipios;
por el contrario, se presenta en casi toda la geografía. Más del 90% de
los municipios del país son expulsores de población. Más del 10% de
los municipios han perdido la mitad o más del 75% de su población.
Las causas del desplazamiento forzado, en su orden son: amenazas,
violencia indiscriminada, confrontación armada, homicidios, órdenes
de desalojo y masacres.

La guerrilla es responsable de casi la mitad del desplazamiento, 45,8%

seguida por los militares, 21,8%, el 1,1% identifica a la fuerza pública
como la causa del desplazamiento y el faltante se atribuye a otros
grupos como el narcotráfico, delincuencia común, etc. Del total de los
colombianos que viven en la pobreza extrema, el 42% son
desplazados. El 95% de estos están por debajo de la línea de los
predios poseídos por los desplazados antes de su éxodo el 13,2
hectáreas; antes del desplazamiento forzoso, el 55,2% de los activos
eran productivos, cifra que se reduce al 12,8% en el lugar de destino.

El desplazamiento solo conlleva inmensos costos humanos, sino

también empobrecimiento acelerado. A diferencia de los otros
conflictos, en los cuales el desplazamiento es masivo, en Colombia
cerca del 80% es individual, es decir, grupos de menos de 50
personas y menos de 10 hogares. En los otros conflictos, más de la
mitad de los desplazados por la violencia cruza la frontera. En
Colombia la diáspora se explica más por razones de expectativas
económicas.

La corte constitucional tutelo los derechos de los desplazados y ha

obligado al Estado en invertir a mejor la situación de estas víctimas del
conflicto armado.

 Rector Universidad Jorge Tadeo Lozano

 INSTITUTO TÉCNICO GUAIMARAL

Sistema de Gestión de Calidad

“EDUCACION CON CALIDAD PARA TODOS”

GUÍA DE APRENDIZAJE SOCIALES

ORGANISMOS DE ATENCION A LOS DESPLAZADOS

INSTITUCIONES NACIONALES

1. Red de Solidaridad Social (estatal). La red de solidaridad social

es una iniciativa presidencial que convoca a la solidaridad
nacional para atender las necesidades apremiantes de los
grupos de población más pobres y vulnerables del país y facilitar
en participación en los grandes programas sociales. Bajo esta
orientación la red ejecuta un conjunto de acciones que,
articuladas entre sí, buscan mejorar la calidad de vida de estos
grupos y consolidar el ejercicio de los derechos ciudadanos. La
red de solidaridad social se encarga de promover el desarrollo
pleno e integral de las capacidades y elevar el poder de
empoderamiento de grupos vulnerables para que logren la
satisfacción de sus propios intereses con dignidad y autonomía,
asistencia humanitaria, reconstrucción de infraestructura y del
tejido social en comunidades afectadas por el conflicto armado,
estimular y facilitar procesos colectivos de reflexión y
concertación de intereses de desarrollo que posibiliten la
participación y el control social, promover el avance de la
descentralización y el fortalecimiento de la capacidad
institucional en el nivel local.

2. Red Nacional de Información de Población Desplazada (estatal).

El Sistema Nacional de Atención Integral a la Población
Desplazada-SNAIPD, coordinado por la red de solidaridad social,
esta “constituido por el conjunto de entidades públicas, privadas
y comunitarias que realizan planes, programas, proyectos y
acciones específicas, tendientes a la atención integral de la
población desplazada”, (ley 387 de 1997 articulo 5). La
información que provee la red nacional de información para la
 INSTITUTO TÉCNICO GUAIMARAL

Sistema de Gestión de Calidad

“EDUCACION CON CALIDAD PARA TODOS”

GUÍA DE APRENDIZAJE SOCIALES

atención a la población desplazada es la base para el diseño de

planes, programas y proyectos de atención a la población
desplazada en sus diferentes componentes: prevención,
atención humanitaria de emergencia y acciones de
reincorporación de la población a estructuras sociales, políticas y
económicas más equitativas y democráticas. Así mismo, permite
hacer el seguimiento a las distintas acciones que las entidades
del SNAIPD realizan en beneficio de la población desplazada;
reorientar estas acciones, si es del caso; y definir la necesidad
de nuevos recursos para mitigar el daño ocasionado por el
desplazamiento.

3. Pastoral Social Colombiana (ONG). Su objetivo es impulsar la

nueva evangelización de los grupos humanos afectados por los
fenómenos migratorios, para promover sus derechos
fundamentales y facilitar su integración en las nuevas
comunidades de vida y de fe, respetando sus valores culturales,
entre sus líneas de trabajo figuran el sistema de información
sobre población desplazada por la violencia-RUT. Este sistema
responde a la necesidad de tener datos confiables al interior de
la iglesia sobre el número y características sociodemográficas de
las familias y personas desplazadas por la violencia así mismo
permite contar con datos sobre lugares de expulsión y recepción,
causas, actores de expulsión, tipo de propiedad de la tierra,
extensión de esta; enfermedades, credos religiosos y ayuda
recibida, entre otras. Así mismo lleva a cabo talleres y visitas de
acompañamiento a las regionales y jurisdicciones, sobre los
aspectos relacionados con la movilidad humana.
 INSTITUTO TÉCNICO GUAIMARAL

Sistema de Gestión de Calidad

“EDUCACION CON CALIDAD PARA TODOS”

GUÍA DE APRENDIZAJE SOCIALES

INSTITUCIONES INTERNACIONALES

1. ACNUR en Colombia, el ACNUR ha venido implementando

actividades en los cinco componentes del programa de
desplazados internos: el marco general institucional, la
prevención, la respuesta de emergencia, las soluciones y la
defensa y reforzara los niveles naciones y locales del programa.
A nivel nacional el ACNUR busca fortalecer la estructura legal e
institucional y las organizaciones nacionales importantes cuyo
mandato es proteger y asistir a los desplazados internos, dentro
del marco de la ley 387. Ofrece capacitación sobre la respuesta
en casos de emergencia y la inscripción de desplazado internos
en las áreas prioritarias. El ACMUR cofinancia la unidad técnica
conjunta, compuesta por un equipo de especialistas dentro de la
red de solidaridad social (RSS), que es la principal contraparte
gubernamental.

2. Cruz roja internacional. El compromiso de la cruz roja es trabajar

para mejorar la situación de las personas más vulnerables,
ofrece a la federación internacional una base sólida para
intervenir en cuestiones de bienestar social. El bienestar social
es un estado de bienestar humano que existe cuando se
enfrentan los problemas sociales, se satisfacen las necesidades
humanas y se aprovechan al máximo las oportunidades sociales.
El CICR procura mantener condiciones propicias para que las
personas puedan permanecer en su lugar de residencia,
proteger a las personas desarraigadas y fomentar su regreso
cuando sea pertinente para satisfacer las necesidades de las
víctimas, el CICR favorece el dialogo confidencial con todas las
partes en conflicto. La acción del CICR tienen como principal
objetivo evitar los desplazamientos. Para ello insta a las partes
en conflicto a que respeten la vida de los civiles a fin de que
 INSTITUTO TÉCNICO GUAIMARAL

Sistema de Gestión de Calidad

“EDUCACION CON CALIDAD PARA TODOS”

GUÍA DE APRENDIZAJE SOCIALES

estos puedan permanecer en sus hogares en seguridad. Tras

haber establecido una buena base de dialogo con los
responsables del lugar, el CICR se ocupa de preservar la unidad
familiar o de restablecer el contacto entre ellos.

ACTIVIDAD

1. Identifique causas y consecuencias del fenómeno de

desplazamiento forzoso
2. Que conclusiones puedes sacar de acuerdo al articulo
3. ¿Qué es UN ESTADO SOCIAL DE DERECHO?
4. ¿Cuál es la importancia de los organismos de atención a
desplazados?
5. ¿Qué misión cumple cada uno de estos organismos?

“Las miserias siempre han existido… la diferencia radica en que hoy

todo puede ser fotografiado. Ninguna miseria puede ocultarse, todas
son públicas. Sin embargo, este hecho significa que nos
acostumbramos mejor a ello”

Elías Canetti.