Capítulo 5

LOCALIZACIÓN
DEL PROYECTO

La localización es otro tema del estudio técnico de un proyecto. El estudio de

la localización consiste en identificar y analizar las variables denominadas
fuerzas locacionales con el fin de buscar la localización en que la resultante
de estas fuerzas produzca la máxima ganancia o el mínimo costo unitario.
Este estudio normalmente se constituye en un proceso detallado y crítico de-
bido a lo marcado de sus efectos sobre el éxito financiero y económico del
nuevo proyecto.
El problema de la localización se suele abordar en dos etapas:
• Primera etapa: macrolocalización. Decidir la zona general en donde se ins-
talará la empresa o negocio.
• Segunda etapa: microlocalización. Elegir el punto preciso, dentro de la
macrozona, en donde se ubicará definitivamente la empresa o negocio.
Normalmente son distintos los factores que se emplean para seleccionar la
macrozona y los que se emplean en la selección del emplazamiento o
microlocalización. Es tema de este capítulo la forma de analizar cada uno de
los distintos factores.
1. FUERZAS LOCACIONALES
2. FACTORES QUE SE DEBEN ESTUDIAR PARA DEFINIR LA
MACROLOCALIZACIÓN DEL PROYECTO
✓ Transporte ✓ Condiciones de vida
✓ Mano de obra ✓ Leyes y reglamentos
✓ Materias primas ✓ Clima
✓ Energía eléctrica ✓ Acciones para evitar la contamina-
✓ Combustibles ción del medio ambiente
✓ Agua ✓ Disponibilidad y confiabilidad de
✓ Mercado los sistemas de apoyo
✓ Terrenos ✓ Actitud de la comunidad
✓ Facilidades de distribución ✓ Zonas francas
✓ Comunicaciones ✓ Condiciones sociales y culturales
3. FACTORES QUE SE DEBEN ESTUDIAR PARA DEFINIR LA
MICROLOCALIZACIÓN DEL PROYECTO
✓ Localización urbana, suburbana o rural
✓ Transporte del personal
✓ Policía y bomberos
✓ Costo de los terrenos
✓ Cercanía a carreteras
✓ Cercanía al aeropuerto
✓ Disponibilidad de vías férreas
✓ Cercanía al centro de la ciudad
✓ Disponibilidad de servicios
✓ Tipo de drenajes
✓ Condiciones de las vías urbanas y de las carreteras
✓ Disponibilidad de restaurantes
✓ Recolección de basuras y residuos
✓ Restricciones locales
✓ Impuestos
✓ Tamaño del sitio
✓ Forma del sitio
✓ Características topográficas del sitio
✓ Condiciones del suelo en el sitio
4. CUADRO RESUMEN
5. MÉTODOS PARA LA EVALUACIÓN DE OPCIONES DE
LOCALIZACIÓN
✓ Métodos de evaluación mediante factores no cuan-
tificables
✓ Método del análisis dimensional
✓ Método de la suma de costos
✓ Método de la medida de preferencia de localiza-
ción, MPL
✓ Método de la calificación de metas u objetivos
✓ Método francés electra
6. LOCALIZACIÓN DE UNA EMPRESA DETALLISTA O
NEGOCIO COMERCIAL
✓ Selección de una zona geográfica del país
✓ Selección de una ciudad dentro de la zona geográfi-
ca escogida
✓ Selección del barrio o sector para ubicar el negocio
✓ Selección del sitio dentro del barrio o sector
7. LOCALIZACIÓN DE NEGOCIOS MAYORISTAS
8. LOCALIZACIÓN DE EMPRESAS DE SERVICIOS
LISTA GUÍA DE CONDICIONES LOCALES
1. FUERZAS LOCACIONALES
S on los factores que influyen en la decisión
de la localización de un proyecto. En for-
ma global se pueden reunir en los siguientes
tres grupos:
• La suma de los costos de transporte de
insumos y productos.
• La disponibilidad y costos relativos de la mano
de obra y de los insumos.
• Los factores ambientales de Dervitsiotis20,
a saber: posición con respecto a factores
como terrenos y edificios; condiciones ge-
nerales de vida; clima; facilidades adminis-
trativas; política de descentralización o de
centralización; disposición de aguas residua-
les, olores y ruidos molestos, etc.; disponi-
bilidad y confiabilidad de los sistemas de
apoyo (agua, luz, teléfonos, vías de comuni-
cación, bomberos y otros); condiciones so-
ciales y culturales (población, distribución,
edad, actitud hacia la nueva empresa o nego-
cio, calidad y confiabilidad en el personal
potencial de la empresa, tradiciones, costum-
bres, etc); consideraciones legales y políti-
cas (tributación, legislación con respecto a
la contaminación del medio ambiente, espe-
cificaciones de construcción, rapidez en los
trámites relacionados con permisos del go-
bierno, exenciones aduaneras).
Los tres grupos anteriores resumen los fac-
tores básicos o fuerzas locacionales que go-
biernan corrientemente el análisis para la lo-
calización de una empresa o negocio, los cua-
les son:
• Para la localización con respecto a la región
y a la comunidad (macrolocalización) 28
✓ Facilidades y costos del transporte
✓ Disponibilidad y costo de la mano de obra
e insumos - materias primas, energía eléc-
trica, combustibles, agua, etc.
✓ Localización del mercado
✓ Disponibilidad, características topográfi-
cas y costo de los terrenos
✓ Facilidades de distribución
✓ Comunicaciones
✓ Condiciones de vida
✓ Leyes y reglamentos
✓ Clima
✓ Acciones para evitar la contaminación del
medio ambiente
✓ Disponibilidad y confiabilidad de los sis-
temas de apoyo
✓ Actitud de la comunidad
✓ Zonas francas
✓ Condiciones sociales y culturales
• Para la localización del sitio específico
(microlocalización)28
✓ Localización urbana, o suburbana o rural
✓ Transporte del personal
✓ Policía y bomberos
✓ Costo de los terrenos
✓ Cercanía a carreteras
✓ Cercanía al aeropuerto
✓ Disponibilidad de vías férreas
✓ Cercanía al centro de la ciudad
✓ Disponibilidad de servicios (agua, energía
eléctrica, gas, servicio telefónico)
134 PARTE 2: FORMULACIÓN DE PROYECTOS
✓ Tipo de drenajes
✓ Condiciones de las vías urbanas y de las ca-
rreteras
✓ Disponibilidad de restaurantes
✓ Recolección de basuras y residuos
✓ Restricciones locales
✓ Impuestos
✓ Tamaño del sitio
✓ Forma del sitio
✓ Características topográficas del sitio
✓ Condiciones del suelo en el sitio
Si en la macrolocalización se cometen erro-
res, éstos no serán corregidos por el análisis
de microlocalización.
Después de definir la localización de un pro-
yecto, es posible:
2. FACTORES QUE SE DEBEN ESTUDIAR PARA DEFINIR LA
MACROLOCALIZACIÓN DEL PROYECTO
Transporte
El análisis de la localización se complica cuan-
do se presentan fuentes alternativas de
insumos, o mercados geográficamente distin-
tos, o bien ambos.
En última instancia, el problema se reduce a
saber si la empresa quedará cerca de las mate-
rias primas o cerca del mercado en que vende-
rá sus productos. Es por esto que se suele ha-
blar de proyectos orientados hacia los insumos
y de proyectos orientados hacia los mercados.
El peso de las materias primas que se han de
elaborar puede ser mayor o menor que el peso
de los productos elaborados, lo que propor-
ciona una indicación clara en uno u otro senti-
do, respecto a la localización. Así, por ejem-
plo, para fabricar 100 kilogramos de ácido sul-
fúrico, utilizando azufre como materia prima,
se requieren 32 kilogramos de azufre; si, ade-
• Estimar la demanda real del proyecto.
• Identificar y cuantificar los ingresos y los
costos del proyecto.
Cuando se está a nivel de estudio de oportu-
nidad o de prefactibilidad lo más probable es
que se tengan dos o más opciones posibles de
localización. En este caso, la localización más
apropiada debe orientarse hacia los mismos
objetivos que el tamaño óptimo, esto es, hacia
la máxima cuantía total de utilidades, si se trata
de un inversionista privado, y hacia la obtención
del costo unitario mínimo, si se considera el
problema desde el punto de vista social. En otros
términos, la teoría económica de la localiza-
ción convierte el problema en un asunto de ga-
nancias máximas, consideración que implica
formular y evaluar tantos proyectos como al-
ternativas de localización se tengan.
más, las tarifas de transporte son superiores
para el ácido, lo lógico es que la industria se
ubique próxima al mercado de ácido sulfúrico
y no próxima a la mina de azufre. Por el con-
trario, si el peso de los materiales es mayor
que el de los productos, la tendencia general
será el emplazamiento más cercano a las ma-
terias primas (así ocurre, por ejemplo, en la
industria siderúrgica).
Desde el punto de vista del transporte inte-
resan los pesos de los materiales y los volú-
menes y tarifas de los productos terminados.
La comparación se debe hacer considerando
pesos, distancias y tarifas vigentes. Si el pro-
yecto es orientado hacia los insumos, y exis-
ten varios materiales que son importantes, el
problema es cuál de ellos deberá viajar hacia
el otro ó los otros. En el caso de la industria
siderúrgica que emplea carbón y mineral de
hierro, el peso total de las materias primas es

superior al del producto terminado, lo que lle-
va a instalar la industria cerca de las materias
primas, pero el costo unitario de transporte y
el peso del mineral de hierro pueden ser
aproximadamente iguales a los del carbón, y
se planteará el problema de localización con
respecto a uno y otro. Por lo tanto, el análisis
debe hacerse en función de las demás fuerzas
locacionales y considerando, por ejemplo, la
futura utilización de los subproductos de la
empresa.
En relación con el transporte marítimo, se
debe saber en detalle sobre las instalaciones
portuarias, la profundidad de la dársena corres-
pondiente, la capacidad de las grúas, el tama-
ño de los buques que pueden utilizar el puerto,
y las instalaciones portuarias de almacenamien-
to y sus correspondientes tarifas.
En el caso de transporte por carretera a
grandes distancias es necesario definir el
ancho de vías y puentes, la altura de paso (gá-
libo) y la carga admisible de los puentes, el
tipo de carretera y las obligaciones en cuanto
a mantenimiento que puedan corresponder al
proyecto, así como el costo de dicho trans-
porte.
Si el proyecto requiere la construcción de
una carretera a un lugar determinado, se ten-
drán que preparar los cálculos correspondien-
tes y se deberán tener en cuenta los detalles
de construcción.
Respecto del transporte por ferrocarril a
grandes distancias es necesario efectuar una
evaluación de la capacidad del material rodante,
de las instalaciones de cargue y descargue, de
los galpones y almacenes y de todos los pun-
tos de estrangulamiento estacional o de otro
tipo que pudieran ocurrir, además del costo del
transporte por ferrocarril hasta los principa-
les puntos de conexión desde las posibles lo-
calizaciones de la empresa.
En cuanto al transporte fluvial, de ser fac-
tible, se deben considerar el ancho y profundi-
dad de los ríos y canales, la capacidad de las
5 - LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO 135
barcazas y otras embarcaciones que puedan
utilizarse y los demás aspectos conexos. En
cada caso se deberá calcular, entre otras co-
sas, el costo probable de transporte.
En los últimos años, tanto en Latinoamérica
como en el resto del mundo, ha sido acelerado
el desarrollo de los sistemas de transporte.
Debido a su topografía montañosa, los latinoa-
mericanos deben afrontar problemas de trans-
porte muy por encima de los normales.
En un comienzo el transporte se hacía por
el mar y por los ríos, en cuyas orillas se asen-
taron la mayoría de las primeras ciudades. Pos-
teriormente, ante la necesidad de transportar
materias primas y productos hacia el interior
de los países se impulsaron los sistemas fe-
rroviario, carretero y aéreo. Los ferrocarriles
son pocos flexibles, no pueden transportar car-
gas a las zonas montañosas y exigen tiempos
de operación largos; sin embargo, permiten el
manejo fácil de grandes volúmenes de carga, a
precios unitarios relativamente bajos. El sis-
tema de transporte aéreo desempeña un pa-
pel muy importante en países donde la exis-
tencia de grandes montañas recomienda, a pe-
sar de su alto costo, el transporte por vía aérea
de productos especiales, sujetos a rápido de-
terioro.
Es muy común hoy en día, en la totalidad de
países desarrollados y en algunos del tercer
mundo, el empleo del sistema intermodal de
transporte camión - ferrocarril - camión: los
camiones llevan los contenedores hasta los pa-
tios de los ferrocarriles donde son deposita-
dos sobre la plataforma de los ferrocarriles,
debidamente adaptadas para recibirlos. Poste-
riormente, en el sitio de destino de la carga,
otro camión recibe al contenedor y lo trans-
porta hasta su sitio final. Mediante este siste-
ma se logran ahorros en combustibles, ahorros
en costos de operación de los camiones y gran-
des disminuciones en el número de acciden-
tes en carreteras de montaña.
Existen grandes diferencias en los costos de
136 PARTE 2: FORMULACIÓN DE PROYECTOS
transporte de los tres sistemas mencionados.
La Figura 5.1 ilustra, en términos muy genera-
les, los costos relativos entre los sistemas de
barco, ferroviario y de camiones. La figura se
ha elaborado únicamente para fines explicati-
vos y en ella se puede apreciar 28:
• Para viajes de más de 780 kilómetros el trans-
porte más económico es por barco.
• Para distancias entre 100 y 780 kilómetros
el más económico es el transporte férreo.
• El transporte en camión es más económico
para viajes cuya distancia sea inferior a 100
kilómetros.
Figura 5.1 Costos de transporte relativos
entre camión, ferrocarril y barco
Algunas veces, dentro del análisis de la lo-
calización, es necesario aplicar el llamado Pro-
blema del Transporte, modelo matemático
que permite identificar, entre varias alternati-
vas de ubicación, la que da lugar a los menores
costos del transporte de materias primas y de
productos terminados.
Mano de obra
El análisis de la fuerza locacional de la mano
de obra, si se suponen constantes los demás
factores, puede hacerse como sigue:
• Estimar la incidencia de los diversos tipos
de mano de obra requeridos en el costo total
de operación de la empresa de que se trata.
• Investigar la disponibilidad de los diversos
tipos de mano de obra en las distintas alter-
nativas de localización. La cantidad disponi-
ble debe ser tres o cuatro veces lo requerido
por el proyecto.
• Investigar cuáles son los niveles de sueldos
y salarios en las localizaciones en que hay
disponibilidad, y las actividades y producti-
vidad de la mano de obra en cada una de ellas.
• Estimar finalmente la incidencia de la mano
de obra en el costo total de operación en dis-
tintas localizaciones y determinar si las di-
ferencias son importantes o no.
Para cada una de las alternativas de localiza-
ción se debe conocer:
• Disponibilidad de personal calificado y
semicalificado y el tipo de calificaciones.
• Necesidades de mano de obra y salarios co-
rrespondientes a las diversas categorías.
• Condiciones generales de vida: vivienda, bien-
estar social y servicios e instalaciones de re-
creación.
• Evolución del mercado de mano de obra, junto
con todas las disposiciones legislativas es-
peciales, y las condiciones y actitudes res-
pecto de este factor.
• Competencia de otras empresas.
• Educación.
• Restricciones en las horas de trabajo.
• Asociaciones sindicales y actitudes con res-
pecto a las mismas.
• Confiabilidad en el personal potencial de la
empresa o negocio.

• Estadísticas relacionadas con la mano de obra
en el área: tasa de ausentismo, tasa de movi-
lidad en el empleo, etc.
En algunos países, además del salario bási-
co se deben considerar los costos de las pres-
taciones sociales, los cuales están entre un
50% y un 80% del salario básico.
Materias primas
Las materias primas se pueden clasificar en tres
clases:
• Materias primas que se incorporan al pro-
ducto sin pérdidas significativas de peso, tal
como el agua en el caso de las gaseosas.
• Materias primas que pierden peso; es decir,
cierto porcentaje del peso de la materia pri-
ma no interviene en el producto elaborado.
Esto ocurre con el hierro, la madera, etc.
• Materias primas generales; es decir, aquellas
que siempre están disponibles en todas par-
tes y por lo tanto no son factores de la loca-
lización. Como ejemplo se tienen los artí-
culos comunes de ferretería.
Existen algunas materias primas que no se
pueden transportar con facilidad debido a su
naturaleza física o a dificultades de cualquier
otro orden. Si son parte importante de los
insumos, hay que descartar la posibilidad de
transportarlas a muy larga distancia y, por lo
tanto, decidir la localización cerca de su ori-
gen. Este puede ser el caso de empresas cuyas
materias primas son productos agrícolas pe-
recederos. Algo similar se presenta cuando el
elemento fundamental que utiliza el proyecto
es, por ejemplo, un combustible de mala cali-
dad o un mineral de baja ley.
La instalación de la industria puede fomen-
tar la producción de determinados bienes y
muchas veces se decide la localización de la
industria en una zona precisamente para fomen-
tar dicha producción. Como ejemplos se pue-
den mencionar la industria lechera y la indus-
5 - LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO 137
tria de conservas (pescado, frutas y hortalizas).
Como principios generales, al considerar
sólo los costos de transporte, se pueden adop-
tar los siguientes:
• Si se trata de materias primas puras, la em-
presa se puede ubicar en la fuente de materia
prima, o en la zona del mercado o en un pun-
to intermedio.
Cuando la materia prima no pierde peso y el
producto aumenta de peso, lo mejor es loca-
lizar la empresa cerca al mercado. Un ejem-
plo típico es el ácido sulfúrico: es mayor el
costo de transporte, en dólares por tonelada
- kilómetro, del ácido que del azufre. Esta es
la explicación para que el azufre se transpor-
te desde las minas hasta las ciudades en las
cuales se procesa.
• Si la materia prima pierde peso, la empresa
se debe ubicar cerca de la fuente de la mate-
ria prima; de todas formas, la decisión final
depende del porcentaje de peso perdido. Un
ejemplo es la industria del acero.
• Si por todas partes se dispone de materias pri-
mas generales, la empresa se debe ubicar lo
más cerca posible del mercado y así aprove-
char la reducción en los costos de transporte.
• Si la situación es una combinación de las an-
teriores, es necesario adelantar un estudio
que permita identificar la mejor ubicación de
la empresa. Dicho estudio normalmente se
apoya en técnicas de optimizar el lugar ó de
minimizar los costos. En este caso, se deben
considerar28 facilidades, costos, peso, vo-
lumen, riesgo, posible uso de subproductos,
expansiones, mercados futuros, industrias
derivadas, otros insumos, etc.
Las empresas de recursos naturales, tales
como empresas mineras (carbón) y de made-
ra, se deben analizar con localización en la
fuente de las materias primas. Algo similar
ocurre con las empresas de pescado, debido a
la rapidez con que se descompone.
138 PARTE 2: FORMULACIÓN DE PROYECTOS
Si los recursos naturales no son renovables
de pronto lo indicado es no ubicar la empresa
en la zona de la fuente del recurso porque se
puede correr el riesgo de dejar una empresa
completamente estructurada, en términos fí-
sicos, en un lugar completamente inútil.
Un ejemplo de agotamiento de materia pri-
ma es una empresa de champiñones, la cual
utilizaba como una de sus materias primas el
bagazo de la caña de azúcar, material sobrante
y de fácil adquisición en la región. A los cinco
años de estar operando la empresa, los dueños
de las fincas de caña de azúcar dejaron de re-
galar el bagazo porque se dieron cuenta de su
uso como abono, con lo cual tienen grandes
ahorros. Como consecuencia, los dueños de la
empresa de champiñones no volvieron a recibir
gratuitamente el bagazo de la caña y tuvieron
que adquirirlo a precio relativamente alto. Al
no poder reubicar la empresa, tuvieron que in-
crementar el precio del producto.
Energía eléctrica
En algunos casos, la disponibilidad de energía
eléctrica puede ser un factor decisivo en la
localización de la empresa, a pesar de que otros
factores indiquen localizaciones distintas. La
energía eléctrica es transportable a grandes
distancias pero la inversión necesaria puede ser
de tal manera que en muchos casos no pueda
justificarse para una sola industria, empresa o
negocio. Si la conexión no es posible ó la tari-
fa es muy alta en la localidad dada, se puede
plantear como alternativa instalar la propia cen-
tral de fuerza en esa localidad, ó ubicar la em-
presa cerca de la energía que esté disponible a
bajo precio.
Con respecto a la energía eléctrica, se debe
saber:
• La cantidad de energía disponible.
• El tipo de tensión (alta o baja tensión).
• La estabilidad del suministro (necesidad de
plantas de emergencia).
• El punto de conexión para una zona determi-
nada y distancia al emplazamiento.
• El precio a niveles de consumo diferentes.
• Empresas existentes en el área que compar-
ten la electricidad disponible.
Combustibles
Las alternativas técnicas en cuanto al uso y
transporte de un tipo de combustible u otro
(carbón, petróleo, aceite, bagazo o gas) tam-
bién pueden afectar a la localización.
Las facilidades de transporte a que se pres-
tan los diferentes tipos de combustibles, se-
gún sean sólidos, líquidos o gaseosos, influi-
rán en los costos y en las distancias de los res-
pectivos orígenes al lugar en que se puede ins-
talar la empresa. En resumen, las distintas fuen-
tes de los combustibles podrán influir en la
localización de la empresa en función de:
• Sus costos en la fuente de origen.
• Sus características técnicas.
• Sus condiciones de transporte.
• Sus disponibilidades.
Agua
La influencia del agua como factor lo-
cacional depende esencialmente de su dispo-
nibilidad. Será mínima si hay agua en la canti-
dad y de la calidad requeridas en todas las ve-
cindades de las distintas localizaciones po-
sibles a que conducen las demás fuerzas
locacionales. Si la hay en algunas, pero no en
otras, puede convertirse en un elemento de
gran peso para determinar la localización.
En relación con el recurso agua, y para cada
alternativa de localización, se deben conocer:
• Las cantidades que se pueden obtener de las
empresas públicas, junto con las condicio-
nes de abastecimiento y el precio.
• Los servicios independientes que tendría que

suministrar el proyecto utilizando fuentes
superficiales (por ejemplo un río) o subte-
rráneas, y el costo correspondiente.
• Evaluación de la calidad de agua en distintos
lugares para aplicaciones diferentes, tales
como agua para beber, para refrigeración o
para generación de vapor. Las aguas duras pue-
den deteriorar y volver ineficientes cierto tipo
de equipos, por ejemplo calderas, debido a
la formación de depósitos y por sus propie-
dades corrosivas. Las aguas con contaminan-
tes biológicos no se pueden emplear en pro-
cesos de alimentos.
• La estabilidad del suministro.
• La existencia de obras de drenaje y alcantari-
llado.
Mercado
Las razones principales para ubicar una empresa
en la zona geográfica donde se concentra el
mercado son:
• Bajos costos de transporte.
• Rapidez de distribución.
• Mejor comunicación con los clientes por la
cercanía a ellos.
• El producto es deteriorable (panaderías, le-
cherías, etc.).
• El producto es frágil y sólo soporta un em-
barque y un descargue (productos avícolas,
artesanías).
Las empresas de servicios como hoteles,
restaurantes, hospitales, colegios, etc, tienen
que estar cerca de sus usuarios.
Las empresas que elaboran productos bajo
órdenes para otras empresas se deben ubicar
cerca de ellas para que puedan tener acceso a
la información y puedan recibir la supervisión
o inspección del cliente, quien debe preocu-
parse porque se cumplan las especificaciones.
Ciertas empresas, como las de confecciones,
no se ven muy afectadas si no se ubican cerca
del mercado.
5 - LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO 139
Terrenos
En cada una de las posibles localizaciones de
la empresa se debe identificar la disponibili-
dad y costo de terrenos.
Cuando en cada alternativa de localización
se tenga un sitio más o menos seleccionado
es aconsejable examinar las características de
la zona y sus vecindades, plasmándolas en un
plano topográfico que muestre los distintos
accidentes, los ríos, etc.
Un ejemplo, interesante de mencionar, es
una gran empresa de acero de los Estados Uni-
dos que adquirió un terreno adyacente a un río
con el propósito de utilizar transporte fluvial
para el recibo de materia prima. Cuando el pro-
yecto estaba terminado, y era demasiado tar-
de, se dieron cuenta que la profundidad del río
no era suficiente para permitir el paso de las
embarcaciones. Tuvieron que adoptar como so-
lución un proyecto costoso para dragar el río.
Dadas las características montañosas de los
terrenos, en los países latinoamericanos es ne-
cesario tener en consideración la erosión,
para evitar asentar la empresa en terrenos que
puedan constituirse en problemas serios y que
exijan gastos elevados en trabajos de estabili-
zación de los mismos.
Algunas veces se piensa, erróneamente, que
el costo de los terrenos es un elemento muy
importante dentro de los costos del proyecto.
A menos que se trate de un proyecto agrícola,
el costo de los terrenos representa un porcen-
taje muy bajo en la cuantía total de las inver-
siones en el proyecto y en los posteriores cos-
tos de operación del mismo.
Facilidades de distribución
Si la empresa tiene en mente un producto que
exige una apropiada distribución y ésta no la
acometerá directamente, es importante efec-
tuar un análisis de los canales de distribución
disponibles en cada una de las distintas locali-
zaciones, teniendo en cuenta el tipo y natura-
140 PARTE 2: FORMULACIÓN DE PROYECTOS
leza del producto, las características de los
clientes (número, localización, frecuencia de
compra, cantidad promedio que compra, com-
posición de clases sociales, estilo de vida que
los caracteriza) y las características de la em-
presa (capacidad financiera, fundamentalmente).
Comunicaciones
Un factor importante lo constituyen las comu-
nicaciones. Pueden afectar las necesidades de
inversión, la magnitud de los inventarios y, en
general, las dimensiones de cada una de las dis-
tintas partes del proyecto.
La operación se puede simplificar signifi-
cativamente si se poseen adecuados canales de
información oral o equivalentes, tales como
el teléfono, el telefax y el correo electrónico.
Condiciones de vida
Al igual que los otros factores, éste puede ser
un factor importante en la determinación de la
ubicación definitiva de la empresa.
Es importante conocer:
• Tipo y calidad de la vivienda.
• Calidad de las escuelas, colegios y univer-
sidades.
• Disponibilidad de educación para adultos.
• Policía y bomberos.
• Actividades culturales.
• Entidades financieras.
• Facilidades recreacionales.
• Iglesias.
• Facilidades médicas.
• Civismo.
• Transporte público adecuado.
• Transporte de materiales y productos.
• Facilidades de manejo de residuos.
• Energía y agua en cantidades suficientes.
• Sistemas de comunicación (teléfonos, telefax
y correo electrónico).
• Disponibilidad de sitios.
Leyes y reglamentos
Se deben examinar los reglamentos y procedi-
mientos fiscales y judiciales aplicables en dis-
tintos lugares; también, es necesario preparar
una lista de las diversas entidades locales o
nacionales con las que se debe entrar en con-
tacto respecto del suministro de energía, el
abastecimiento de agua, las reglamentaciones
de construcción, las cuestiones fiscales, las
necesidades de seguridad, etc. Se debe averi-
guar, con respecto a los diferentes lugares, los
impuestos sobre la renta de las empresas y de
los particulares, las contribuciones indirectas,
los impuestos comerciales y demás locales y
nacionales, junto con los incentivos y conce-
siones que se ofrecen a las empresas nuevas.
Estos factores pueden variar considerablemen-
te según las regiones y, en algunos casos, se
pueden constituir en elementos determinantes
muy importantes en cuanto a la ubicación.
En este aspecto también es importante co-
nocer las políticas de descentralización, las
cuales pueden ser:
• Promover la instalación de empresas o ne-
gocios en determinadas zonas, mediante la
concesión de incentivos tributarios o de otro
orden.
• Ofrecer facilidades de crédito: créditos ban-
carios de inversión a plazo adecuado y baja
tasa de interés, supeditados a la instalación
en determinadas zonas.
En muchos países se ejerce una considera-
ble presión para la descentralización de las in-
dustrias. En los países desarrollados esta dis-
persión está motivada por razones ambienta-
les a fin de reducir la contaminación industrial
en zonas de gran concentración de industrias.
Cada día es mayor la importancia que en los
países en desarrollo se da a las consideracio-
nes ambientales.
Una diferencia entre distintas localizacio-
nes es la relativa a la planeación. En algunas
comunidades es obligación reservar ciertas

zonas como verdes o como sitios de acceso,
en otras se limita la altura de los edificios, por
ejemplo cerca a los aeropuertos, y en algunas
la ubicación de la industria. En muchos países,
por ejemplo, existe una norma que define como
pública la zona a diez metros de la orilla de los
ríos y prohibe cortar árboles a menos de vein-
te metros del río.
Clima
El clima puede ser un factor importante en la
determinación del lugar. Aparte del efecto di-
recto que factores tales como la deshumidifi-
cación, el acondicionamiento del aire, la re-
frigeración o el drenaje especial tienen sobre
los costos del proyecto, las repercusiones
ambientales pueden ser importantes.
Se debe reunir información sobre tempera-
tura, régimen de lluvias, inundaciones, polvo,
vapores, frecuencia de terremotos y otros fac-
tores.
Acciones para evitar la
contaminación del medio ambiente
La eliminación de deshechos puede ser un fac-
tor crítico. La mayoría de las plantas indus-
triales produce materiales de desecho o des-
cargas que pueden tener consecuencias impor-
tantes. Las descargas pueden ser:
➤ Gaseosas (humos, vapores, etc.). Normal-
mente se tratan hasta cuando la concentra-
ción quede reducida a proporciones segu-
ras.
➤ Físicas (ruido, calor, vibraciones, etc.). Se
reducen a niveles tolerables, con frecuen-
cia mediante el empleo de equipo especial.
➤ Líquidas o sólidas. Se vierten mediante sis-
temas de bombas y alcantarillas en lugares
alejados, se recogen en tanques o conos, se
incineran, o se someten a tratamiento espe-
cial para su ulterior utilización o eliminación.
5 - LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO 141
Algunos efluentes nocivos, desagradables o
incluso peligrosos, requieren tratamiento es-
pecial. En el estudio de localización del pro-
yecto se debe determinar, para las diferentes
opciones de ubicación, la cantidad de efluentes
y los posibles medios de eliminación. Es im-
portante tener en cuenta las disposiciones mu-
nicipales sobre tratamiento de descargas, en las
que se estipulen los pasos y niveles concretos
de tratamiento y eliminación. En estos casos se
debe considerar el costo del tratamiento, de las
bombas y tuberías, o del establecimiento y man-
tenimiento de vertederos de efluentes.
También es recomendable tener presente las
disposiciones del código de los recursos na-
turales renovables y protección al medio am-
biente propio de cada país, cuyo objeto 21
“es prevenir y controlar la contaminación del me-
dio ambiente y buscar el mejoramiento, conser-
vación y restauración de los recursos naturales
renovables para defender la salud y el bienestar
de todos los habitantes del territorio nacional”.
En casi todos los casos es cierto que el equi-
po de tratamiento es costoso, pero será más
costoso si se da la necesidad de instalarlo des-
pués de entrar en operación el proyecto. Es
fundamental pensar en el valor del ambiente del
país y de sus animales, entre ellos los peces.
Un ejemplo de problema de residuos líqui-
dos es el de una planta de productos foresta-
les, localizada cerca de un río costero, a unos
30 kilómetros del Litoral Pacífico. Al dispo-
ner los deshechos en el río ocasionaba la muer-
te de una gran multitud de peces, los cuales
iban a parar a las playas de un lugar de recreo a
la orilla del mar, cercano a la desembocadura
del río, dando lugar a malos olores por la des-
composición de los mismos. En respuesta al
pronunciamiento de la comunidad la compa-
ñía tuvo que construir una línea de descarga a
través de las montañas hasta el mar; posterior-
mente tuvo que prolongarla kilómetro y me-
dio más adentro, para corregir el problema.
142 PARTE 2: FORMULACIÓN DE PROYECTOS
Disponibilidad y confiabilidad de los
sistemas de apoyo
Se debe conocer, con cierto nivel de confian-
za, hasta qué punto se dispone y se cuenta con
sistemas de apoyo tales como agua, luz, telé-
fonos, vías de comunicación, policía, bombe-
ros, centros educativos, etc.
Es importante recordar que la energía en
general no se puede transportar en camiones;
es decir, su accesibilidad no es muy flexible,
lo que requiere de líneas de transmisión con
todos sus elementos como torres, etc. Por
esto, su disponibilidad es un elemento primor-
dial en la localización.
La disponibilidad de agua en cantidades ade-
cuadas, y lo confiable de esta disponibilidad,
son factores fundamentales en la decisión de
la localización de la empresa.
Actitud de la comunidad
Este es un aspecto que casi siempre se olvida
y que puede ser la causa del fracaso rotundo
de todo el proyecto y del trabajo de los estu-
dios de la localización. Es importante cono-
cer la respuesta a la siguiente pregunta: ¿desea
la comunidad esta empresa o negocio? Si la
actitud es negativa, los problemas posteriores
pueden dar lugar a grandes dificultades. Como
razones para las actitudes negativas se pueden
tener el ruido, la polución, quizás el pueblo
quiera seguir siendo pequeño, etc. Si la gente
no desea la empresa en su territorio y ésta in-
siste en su construcción, más tarde podrán ve-
nir momentos de lamentación para todos. De
pronto lo más conveniente y seguro sea bus-
car otro sitio más amable. En consecuencia,
se debe tener como regla investigar la comu-
nidad acerca del proyecto y tal vez, a través de
conversaciones amplias y sinceras, la empre-
sa logre superar varios problemas y hacer atrac-
tiva la empresa para la comunidad.
¿La comunidad desea crecer y progresar? ¿Es
una comunidad tranquila que quiere permane-
cer en el nivel donde se encuentra? Los res-
ponsables del proyecto deben ser muy cuida-
dosos con respecto a los incentivos ofrecidos
por la comunidad o por el gobierno, para que
se ubique la empresa en determinada área. En
algunas ocasiones el gobierno desea desarro-
llar una área del país y para tratar de lograrlo
ofrece préstamos sin interés ó reducción de
impuestos. A pesar de esto, la empresa debe
efectuar su propio estudio acerca del área; pue-
de ser posible que se tengan dificultades en
conseguir mano de obra, o materia prima, etc.
Se debe ser cauteloso cuando es mucho lo
que las comunidades ofrecen en materia de
garantías, regalos y reducciones. La primera
pregunta por hacer es: ¿por qué lo hacen? Cuan-
do algo se da en forma gratuita algo debe ha-
ber. Dos buenos ejemplos aparecen en el libro
de Richard J. Hopeman, Producción - Concep-
tos, Análisis y Control29, así:
Un pequeño poblado de Texas ofrecía a una
compañía un aeropuerto por un dólar.
Una ciudad pequeña de Missisipi ofrecía: ni-
velar, urbanizar y acondicionar el sitio, sin nin-
gún costo para la compañía; proporcionar un
acceso pavimentado y un lote pavimentado para
estacionamiento, sin ningún costo; proporcio-
nar una variante del ferrocarril desde la línea
troncal de éste, que servía a la comunidad, sin
costo alguno; suministrar electricidad, gas na-
tural, agua y drenaje, sin ningún costo; cons-
truir un tanque elevado de 100.000 galones de
capacidad; efectuar una emisión de por lo me-
nos millón y medio de dólares en bonos in-
dustriales para la construcción de la empresa;
proporcionar un edificio nuevo de 1.000 me-
tros cuadrados, libre de arrendamiento, mien-
tras se construye la planta física de la empre-
sa; conceder la exención de impuestos muni-
cipales y del condado por diez años.
Zonas francas
En el caso de empresas orientadas a actividades

de exportación es factible el empleo de una zona
franca con grandes ventajas. En muchas ocasio-
nes la cercanía de zonas francas proporciona la
facilidad de acceso a ciertos insumos.
El propósito fundamental de las zonas fran-
cas es generar empleo. A ellas entran las mate-
rias primas y los productos en ellas elaborados
se destinan en su totalidad para exportación.
3. FACTORES QUE SE DEBEN ESTUDIAR PARA DEFINIR LA
MICROLOCALIZACIÓN DEL PROYECTO 28
Localización urbana, o suburbana,
o rural
Localización urbana
La ubicación en un área urbana permite contar con:
• Mejores sistemas de transporte, tanto de
materiales y productos como de empleados
y operarios.
• Mejor mercado laboral.
• Proximidad a empresas o negocios afines.
• Mayor mercado local.
• Mayores facilidades de mantenimiento.
• Servicios municipales establecidos.
• Empresas de servicios de toda índole.
La tendencia de las empresas de transporte
es situarse cerca a las ciudades, donde es ma-
yor la demanda de sus servicios.
Entre más grande sea la ciudad, mejor será
el mercado laboral y mayores las posibilida-
des de obtener la mano de obra especializada
que requiere la empresa.
En las ciudades se encuentran las empresas
de servicios que sirven de soporte a empresas
afines. Normalmente, cuando muchas empre-
sas se ubican en una misma área, allí mismo
también se ubican las empresas de soporte, ta-
5 - LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO 143
Condiciones sociales y culturales
Se refiere esencialmente a tener informa-
ción sobre las características demográficas
de la comunidad, su nivel de escolaridad, sus
tradiciones y sus costumbres. El análisis de
este factor está íntimamente relacionado con
el que tiene que ver con la actitud de la co-
munidad.
les como talleres de máquinas, pinturas, etc.
También es en las ciudades donde se locali-
zan las entidades financieras, hecho que faci-
lita la obtención de recursos financieros para
la empresa.
La existencia de servicios municipales, agua,
luz, teléfono, recolección de basuras, alumbra-
do público, etc., en muchas ocasiones se cons-
tituye en determinante de la ubicación de una
empresa.
Las empresas de servicios, y en particular
las de profesionales independientes, se ubican
en las áreas urbanas, en las cuales es fácil con-
tar con empresas de ingenieros, de arquitec-
tos, de abogados, de contadores, de economis-
tas, de administradores, agencias de empleo,
entidades para el procesamiento electrónico
de datos, consultores legales, tributarios, con-
tables, etc.
Localización rural
Ofrece las siguientes ventajas:
• Paz y quietud.
• Mayor disponibilidad de agua.
• Tierra abundante y barata.
• Menores restricciones de toda clase.
El estar en una zona rural permite ofrecer
144 PARTE 2: FORMULACIÓN DE PROYECTOS
condiciones de trabajo en un medio tranquilo.
El factor agua es esencial para la localiza-
ción de la casi totalidad de proyectos. Algunas
veces puede ser conveniente que la empresa
se ubique lejos del área urbana, donde exista
una buena fuente de agua, generalmente no
contaminada, si el punto seleccionado está
aguas arriba del núcleo urbano.
En la zona rural hay más disponibilidad de
terrenos y, por ende, la tierra es más barata.
Son mayores las posibilidades de escoger áreas
grandes, de buenas formas y con buenas con-
diciones de suelos.
Los impuestos son menores, pero al mismo
tiempo son más reducidos los servicios dis-
ponibles. En la actualidad existen menores res-
tricciones de toda clase, en particular las rela-
cionadas con contaminantes del aire (humos,
polvos, gases, etc.) y del agua, debido a que la
concentración de personas es más baja; sin
embargo, esto cambiará con el tiempo porque
cada día son mayores las acciones de protec-
ción del medio ambiente.
Localización suburbana
Puede ser una posición intermedia entre las
dos anteriores.
Las áreas suburbanas ofrecen sitios de ma-
yor extensión que los ofrecidos por las áreas
urbanas, con impuestos más bajos y menores
restricciones. Muchas veces poseen sistemas
adecuados de transporte, cuentan con los mer-
cados laborales de las ciudades y con merca-
dos locales para los bienes o servicios.
Nunca debe perderse de vista que en po-
cos años, como consecuencia de la expan-
sión de las ciudades, las zonas suburbanas se
integran a las ciudades. Por esto, si la em-
presa requiere una localización suburbana, se
debe pensar en un sitio un poco más alejado
de la ciudad que aquel correspondiente al
suburbano.
Transporte del personal
Se deben tener plenamente identificadas las
facilidades existentes para el transporte del
personal hasta y desde el posible sitio de ubi-
cación de la empresa. Si éstas no existen, de-
ben considerarse dentro del estudio del pro-
yecto y cuantificarse las inversiones por este
concepto y los correspondientes costos de
operarlas y mantenerlas.
Policía y bomberos
Por efecto de seguridad, en todo sentido, es
conveniente que en las cercanías del emplaza-
miento de la empresa exista una estación de
policía y una de bomberos. Para algunas em-
presas esto es tan importante que, de no con-
tar con ellas en la zona de localización de la
empresa, deben contemplar dentro de su es-
tructura organizacional algunas instancias que
las puedan reemplazar, aunque sólo sea par-
cialmente.
Costo de los terrenos
El costo de los terrenos tiene especial impor-
tancia cuando es mucha el área de terreno que
necesita la empresa para poder formar su planta
física. Muchas veces empresas pequeñas se ven
sometidas a tomar en arrendamiento oficinas
y locales para sus centros de producción por-
que es casi imposible obtener terrenos a cos-
tos razonables.
Cercanía a carreteras
Este factor puede ser de importancia para las
empresas que requieren rapidez en sus entre-
gas de materiales y/o productos. El estar cer-
ca a carreteras evita que cargas pesadas tengan
que cruzar áreas urbanas, con los consecuen-
tes riesgos de accidentes y pérdidas de tiem-
po. Facilita la llegada de clientes, visitantes y
empleados. A lado y lado de la carretera se
pueden ubicar avisos de los productos. La em-
 5 - LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO 145
presa se debe localizar de tal forma que su pre-
sencia se convierta en propaganda y vitrina para
el negocio.

Cercanía al aeropuerto
Es un factor que aplica únicamente a las em-
presas que demanden mucho este servicio, en
especial el transporte aéreo de carga, como lo
es el caso de las compañías de flores, o cuan-
do la actividad exige que sean bastantes los via-
jes del personal de la empresa o de los aseso-
res de la misma y se tenga como política la
mínima pérdida de tiempo. No se debe olvidar
que estos sitios tienen el problema del ruido y
normalmente son suburbanos.

Disponibilidad de vías férreas

Es un factor trascendental para empresas que
planean recibir o despachar por vía férrea, he-
cho que las obliga a buscar sitios a donde ten-
ga acceso directo el ferrocarril. El tener esta
necesidad limita sobre manera no sólo el sitio
sino también su forma y la orientación de las
edificaciones que forman la empresa, debido
a los radios de giro que requiere la línea férrea
para poder accionar con facilidad.
La Figura 5.2 muestra dos sitios diferentes
con servicio de línea férrea. En el sitio de la
parte superior de la figura, para poder desviar
la línea férrea, se requiere más terreno que en
el sitio mostrado por la parte inferior de la fi-
gura, en el cual se aprovecha la forma del te-
rreno para ahorrar terreno. En la figura es con-
veniente notar que la localización y la orienta-
ción de las edificaciones están determinadas
por la línea férrea, en particular por el sitio a
donde debe llegar dicha línea, con el fin de
perder la menor cantidad posible de terreno.
Cercanía al centro de la ciudad
No es un factor de mucha importancia y, como
en el caso de la cercanía al aeropuerto, depen-
de del tipo de empresa. Se vuelve relevante
Figura 5.2 Servicio de línea férrea con respecto al sitio
cuando los viajes de los altos ejecutivos a las
distintas instituciones que operan en el centro
(instituciones financieras, juzgados, oficinas
gubernamentales, etc.) representan altos cos-
tos para la empresa.
Disponibilidad de servicios
Es indiscutible la importancia de la dispo-
nibilidad de servicios tales como agua, ener-
gía eléctrica, gas, servicio telefónico y aseo.
La zona que mejor los ofrezca garantiza un pro-
ceso productivo sin limitaciones.
Tipo de drenajes
Puede ser drenaje de aguas lluvias y drenaje de
aguas negras. A pesar de tener el mismo desti-
no: un río, un lago o el mar, la tendencia actual
es manejar por diferentes sistemas los dos ti-
146 PARTE 2: FORMULACIÓN DE PROYECTOS
pos de aguas, porque no tardará en imponerse
la costumbre de tratar las aguas negras antes
de depositarlas en los ríos o en el mar. Tam-
bién, cada día, las entidades encargadas del
cuidado del medio ambiente están dictando
normas de control a las empresas, en relación
con las aguas industriales y las aguas residuales.
Al sistema de aguas lluvias sólo deben lle-
gar aguas lluvias y no más. Debe diseñarse de
tal manera que se garantice que no habrá inun-
daciones en el área. De ser necesario, en su
diseño se deben incluir áreas vecinas.
Al sistema de aguas negras se deben llevar
todas las aguas distintas a las lluvias: de lava-
manos, baños, procesos, etc. Las aguas de los
procesos industriales se deben tratar antes de
entregarlas al sistema, de tal manera que se
garantice que son inofensivas para la vida ani-
mal y vegetal que habita en los ríos o lagos en
que son descargadas.
Condiciones de las vías urbanas y
de las carreteras
Los costos de operación de los vehículos, y
por lo tanto los costos de transporte, son fun-
ción directa de las condiciones de las vías ur-
banas y de las carreteras. Si éstas están pavi-
mentadas y en buen estado, los costos serán
más bajos; si están en afirmado y en mal esta-
do, los costos serán altos.
Disponibilidad de restaurantes
Si no existen y se requiere trabajar en jornada
continua, el proyecto debe contemplar la cons-
trucción de una cafetería.
Recolección de basuras y residuos
Si la empresa es generadora de mucha basura,
como papel y desperdicios de oficinas, comi-
da y residuos de la cafetería, o residuos del
proceso industrial, de alguna manera tendrá que
deshacerse de ella. En muchas localidades, y
en especial en las zonas urbanas, se tiene el
servicio de recolección de basuras. De no ser
así, la empresa deberá acarrear con un costo
adicional.
En algunas ocasiones el tratamiento de re-
siduos especiales puede exigir la adecuación
de lagunas de oxidación, o de depósitos subte-
rráneos o de sitios para la formación de relle-
nos sanitarios. Si estas facilidades no están
cerca, se presentará un incremento en los cos-
tos de transporte.
Restricciones locales
Algunas localidades tienen restricciones en
cuanto al tamaño de las construcciones, al tipo
de empresas que permiten se establezcan, a los
niveles tolerables de contaminación del aire,
de aguas superficiales, de ruido, etc.
Impuestos
Es importante revisar la estructura de impues-
tos de cada una de las posibles zonas donde se
pueda ubicar la empresa. Existen localidades
bastantes atractivas por los bajos niveles de
impuestos que responden a políticas de atrac-
ción de inversionistas.
Todos los factores anteriores son aplicables
a varios sitios. Un error en la ubicación, según
estos factores, trae como consecuencia cos-
tos más altos y tener que soportar algunos in-
convenientes. A continuación se describen al-
gunos factores que tienen que ver con el sitio
específico, lote en particular, donde se propo-
ne ubicar la empresa. Un error en la ubicación,
según estos factores, puede traducirse en la
imposibilidad de construir la planta de la em-
presa o de ampliarla. Dichos factores son: ta-
maño del sitio, forma del sitio, características
topográficas del sitio y condiciones del suelo
en el sitio.
Tamaño del sitio
Debe ser determinado por la ingeniería del pro-
yecto. Si el tamaño del sitio no es de la magni-
tud requerida no tiene sentido analizarlo. Para

estimar sus dimensiones se debe tener en con-
sideración:
• Tamaño actual y proyectado de la empresa, a
10 ó 15 años, por ejemplo, y tiempo que se
tenga planeado estar en el sitio. Esto requie-
re un adecuado pronóstico de las ventas.
• Necesidades de zonas de acceso, parqueo, etc.
• Vías de circulación interna y de emergencia.
• Disposición y localización de la vía férrea
interna.
• Patios de almacenamiento, por fuera de las
edificaciones de la empresa.
• Zonas verdes y jardines.
• Disposición y localización de edificios auxi-
liares (bodegas, cafeterías, etc.).
• Separación entre los límites del lote y el pa-
ramento de las edificaciones.
• Leyes nacionales y locales relacionadas con
restricciones sobre usos del suelo (códigos
urbano y rural).
Existen muchos ejemplos de proyectos muy
bien ubicados con respecto a todos los facto-
res menos con el tamaño. Uno muy mencio-
nado es de una empresa de papel localizada en
una isla de un río. Al comienzo la ubicación
parecía razonable: la madera se transportaba
por el río, el proceso utilizaba una gran canti-
dad de agua, el producto terminado (papel) se
embarcaba por el río y se tenían caídas de agua
que permitían la generación de energía. Hoy
en día la compañía tiene la necesidad de
ampliarse pero ya se coparon las capacidades
de expansión en la isla y ésta no se puede am-
pliar porque el río es muy turbulento. Son mu-
chas las razones para continuar en la isla, en
especial la inversión alta ya ejecutada.
Continuar en este sitio implica costos de
operación más elevados que los que se ten-
drían en otro sitio, imposibilidad de seguir ade-
lante con el programa de expansión de la em-
presa y, por lo tanto, dejar de satisfacer el in-
cremento de la demanda.
5 - LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO 147
Forma del sitio
En este aspecto se debe ser flexible. A nivel
del estudio del proyecto sólo se tiene un bos-
quejo de las necesidades y no se puede ser muy
específico en la forma del sitio. De todas ma-
neras, si únicamente hay disponibilidad de lo-
tes pequeños, se debe tener mucha claridad en
cuanto al tipo de proceso o al plan de expan-
siones, ya que estos dos elementos pueden
orientar en cuanto a la mejor forma: si el pro-
ceso es largo y estrecho, puede servir un te-
rreno alargado y de poca anchura; si se piensa
en una futura expansión en dos o tres direc-
ciones, lo ideal sería un terreno cuadrado.
Si la forma del único sitio que se tiene no
es muy conveniente, queda a la capacidad del
grupo de ingeniería el lograr su mejor uso po-
sible. También es importante tener en mente
la magnitud del frente del lote, porque muchas
veces encarece el valor del lote y hace que al-
gunos impuestos o contribuciones (de valori-
zación, por ejemplo) sean altos.
Características topográficas del sitio
Ayudan a definir la adecuada localización de
los edificios, de las zonas de expansión futura y,
lo más importante de todo, si el lote sirve o no.
Lo más coveniente es tener un plano del le-
vantamiento topográfico del terreno, en el cual
se muestren las curvas de nivel, en escala apro-
piada, que sirva de ayuda para estimar la mag-
nitud del movimiento de tierra que exige la
adecuación del terreno: cortes o explanaciones
si el terreno es pendiente, o rellenos, si el te-
rreno tiene depresiones y, en el caso de relle-
nos, que permita saber si éstos se pueden ha-
cer con el material proveniente de los cortes
o se requiere traer material de otra parte. El
plano topográfico también permite conocer las
características del drenaje; si el sitio o lote se
encuentra en el nivel inferior de la zona y no se
adopta un sistema apropiado de drenaje, se pue-
de correr el riesgo de permanecer inundados.
148 PARTE 2: FORMULACIÓN DE PROYECTOS
La Figura 5.3 muestra un plano topográfico
típico. Cada curva de nivel indica la elevación
del terreno en la zona con respecto al nivel del
mar. Se puede observar que el terreno por am-
bos lados sube de 894 metros a 903 metros,
formando una cresta. El perfil de la línea C-C
muestra las características de la pendiente del
terreno en el sitio. Se puede concluir que la
zona no es plana y que para poder adecuarla es
necesario efectuar un movimiento de tierra que
consiste en cortar material de la cresta, lado
izquierdo del plano, y depositarlo en la parte
más profunda del lote, lado derecho del plano.
Es importante anotar que para poder decidir
sobre la utilización del material de corte como
material de relleno es necesario realizar un
estudio de suelos que permita conocer su com-
posición granulométrica y sus características
físicas.
Figura 5.3 Plano topográfico típico
El conocimiento de las características
topográficas del posible lote de la empresa se
debe complementar con una inspección a la
zona donde está ubicado el sitio. Si éste se
encuentra a un nivel más bajo que el de las áreas
vecinas, entonces todas las aguas correrán ha-
cia el sitio en estudio y, por lo tanto, será ne-
cesario contemplar un sistema de drenaje que
permita la evacuación de un gran caudal de
agua. Si este sistema resulta ser muy grande y
costoso, lo más probable es que se tenga que
descartar el sitio.
Lo anterior permite concluir que los dos
usos más importantes de los planos topográ-
ficos son:
• Cuantificar el movimiento de tierra para ade-
cuar el emplazamiento, según las necesida-
des planteadas por los edificios y las vías de
acceso.
• Identificar la ubicación de los puntos más
bajos y con ello el sector de drenaje de las
aguas, la cantidad aproximada de las aguas por
evacuar y la magnitud de las obras civiles re-
queridas.
Condiciones del suelo en el sitio
Este factor tiene la misma importancia que las
características topográficas del sitio. Éstas, al
menos, se pueden apreciar mediante una visita
directa al sitio o con la ayuda de un plano to-
pográfico; para tener un conocimiento claro
de las condiciones del suelo es indispensable
adelantar un ‘estudio de suelos’, el cual com-
prende dos setapas: toma de muestras del sue-
lo, en el terreno, con la ayuda de barrenos o
equipos especiales, y ensayos de laboratorio
que permitan conocer las características físi-
cas y la resistencia del suelo que servirá de
apoyo a la cimentación de las edificaciones.
La profundidad de las perforaciones depende
de las características de los edificios que se
vayan a construir: tamaño, peso, altura, etc.
El trabajo de campo y los ensayos de labo-

ratorio permiten conocer:
• Tipo de suelo: arcilloso, arenoso, limoso, limo-
arcilloso, roca, etc. Existencia o no de materia
orgánica, espesor de la capa vegetal, si existe;
y presencia de rellenos con escombros.
• Nivel freático; es decir, a que profundidad, a
partir del nivel de iniciación de la perfora-
ción, se encuentra agua subterránea.
• Profundidad a la cual se encuentra suelo rocoso.
• Peso específico del suelo en el sitio.
• Capacidad de soporte del suelo; es decir, la
presión unitaria que el suelo puede resistir
en el sitio en estudio.
El conocimiento de los puntos anteriores sir-
ve de base para aceptar o rechazar un sitio y para
definir, en el caso de aceptarlo, los trabajos de
adecuación necesarios; así, por ejemplo:
➤ En el sitio hay materia orgánica. Ésta se
debe remover. De no hacerlo se tendrán asen-
tamientos, como consecuencia de su des-
5 - LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO 149
composición, los cuales pueden ocasionar
daños a la estructura de las edificaciones.
➤ En el sitio existe un relleno, porque era
un botadero de escombros. Se debe remo-
ver este material; de lo contrario, ocurrirá
lo mencionado en el caso de presencia de
materia orgánica.
➤ El nivel freático está muy cerca de la su-
perficie del terreno. Los trabajos corres-
pondientes a la construcción de la cimenta-
ción de los edificios serán muy difíciles,
exigirán métodos constructivos especiales
y costosos y, de pronto, pueden ser muy al-
tos para el proyecto.
➤ La capacidad de soporte del suelo es muy
baja. Se tendrá que pensar en alcanzar el
nivel rocoso u otro que presente mejores
características de resistencia del suelo, en
caso de roca profunda. Esta situación pue-
de llevar a la utilización de pilotes o de sis-
temas especiales de cimentación.

4. CUADRO RESUMEN
Después de reducir el problema de la localiza- a cada una de ellas se puede presentar en un
ción a la escogencia entre un número limitado cuadro resumen, cuya estructura puede ser si-
de opciones, la información correspondiente milar a la siguiente:
Cuadro 5.1
ESQUEMA DE FUERZAS LOCACIONALES

Opción de localización
1 2 3 . . . n
1. Costo del transporte
• Llegada
• Salida
Total
2. Costo unitario de los insumos
• Materias primas
• Mano de obra
• Energía
• Otros
3. Costos unitarios
• De operación y de financiación
• De venta
4. Mercado
• Volumen estimado
• Tasa de crecimiento
5. Tamaño recomendado
• Capacidad normal viable
• Inversión fija por unidad de capacidad instalada
150 PARTE 2: FORMULACIÓN DE PROYECTOS
5. MÉTODOS PARA LA EVALUACIÓN DE OPCIONES DE
LOCALIZACIÓN
En este aparte se consideran los siguientes
métodos:
• Métodos de evaluación mediante factores no
cuantificables
• Método del análisis dimensional
• Método de la suma de costos
• Método de la medida de preferencia de loca-
lización
• Método de la calificación de metas u objetivos
• Método francés electra.
Métodos de evaluación mediante
factores no cuantificables
Dentro de estos métodos se incluyen los si-
guientes:
➤ Método de antecedentes industriales. Si
en determinada área se ubica una planta de
una empresa ó industria similar, el área es
propicia para el proyecto.
➤ Método del factor preferencial. La esco-
gencia final de la localización es resultado
de la preferencia personal de quien debe
decidir mas no del analista del proyecto.
➤ Método del factor determinante. Más que
un método, es un concepto, toda vez que no
admite alternativa de localización. Este es
el caso de proyectos relacionados con la
extracción ó producción de materias primas
y alimentos (minería, agricultura, pesca y
silvicultura) los que necesariamente se de-
ben localizar donde se encuentra la materia
prima que se va a extraer o el recurso que
se va a explotar.
Método del análisis dimensional
Consiste en comparar las opciones de locali-
zación de dos en dos y sistemáticamente eli-
minar una de las dos, mediante el análisis de
un índice de comparación que se calcula para
el efecto. Los pasos del método son:
➤ Primer paso. Definir la totalidad de facto-
res locacionales que se deben considerar.
➤ Segundo paso. Determinar la forma como
se va a medir cada factor: con puntos o con
unidades monetarias. Si son unidades mo-
netarias, se asignarán éstas a las dos opcio-
nes en comparación. Si se decide aplicar
puntos, se debe definir una escala (de cero
a diez, por ejemplo) que permita expresar
la posición relativa de una opción de locali-
zación con respecto a la otra. Se asigna un
puntaje menor a la mejor opción.
➤ Tercer paso. Establecer un orden de priori-
dad a los factores locacionales, mediante
una ponderación apropiada. Este paso es,
hasta cierto punto, subjetivo, por lo que se
recomienda su ejecución por la totalidad del
grupo encargado del estudio del proyecto.
Se sugiere priorizar los factores loca-
cionales mediante puntos, en una escala in-
dependiente de 1 a 10.
➤ Cuarto paso. Calcular el índice de compa-
ración, el cual se define como sigue:
PK
m C 
IAB = Ð  AK  (5.1)
k=1  CBK 
m
Donde: Ð : productoria
k=1
IAB : índice de comparación de las localiza-
ciones A y B.
CiK : unidades monetarias o puntos corres-
pondientes a la localización i en rela-
ción con el factor locacional k.
k = 1, 2, 3, . . . m. Donde m es el número de
factores locacionales que se considera
son importantes para la decisión.
 5 - LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO 151
i = A, B, C, . . . n. Donde n es el número de Comparación de B y C
opciones de localización.
2 3 5 1 3 4 2 2
P k : ponderación relativa del factor k, aso-  3,1   2   4   8,2   6,4   8   3   11,5 
=      
 1,9   4   2   9 ,5   8,1   5   7   14 
I
ciada a su prioridad. BC

Análisis:
I BC = 3,68. La localización C es mejor que la B
IAB > 1 : la localización B es mejor que la A
IAB < 1 : la localización A es mejor que la B Comparación de A y C
IAB = 1 : ambas opciones de localización
2 3 5 1 4 2 2
son indiferentes.  2 ,5   5   6   6 , 3  1 0 ,3  3  2   9  1 2 
IAC =    
Ejemplo 5.1  1 ,9   4   2   9 ,5   8 ,1   5   7  1 4 
Para cada una de las tres opciones de localiza- I A C = 3 4 ,8 4 . L a lo cali za cióón C es m ejo r q u e la B
ción de un proyecto, y con miras a efectuar un
análisis dimensional que permita determinar Los resultados anteriores conducen al si-
la mejor localización, se obtuvo la informa- guiente orden preferencial: C, B, A.
ción que muestra el Cuadro 5.2.
Se pide ordenar en orden preferencial las tres Método de la suma de costos
alternativas de localización. El método consiste en:
Cuadro 5.2 • Identificar los factores locacionales para
VALOR DE LOS FACTORES LOCACIONALES los cuales sea posible estimar un costo o
una ganancia.
Factor Unidad de Opción de Factor
loca- medida localización de
• Calcular el correspondiente costo o ganancia.
cional priori- • Obtener el valor de la suma de costos o de
A B C
dad
ganancias. Si los costos o beneficios se dan
1 Unidades monetarias* 2,5 3,1 1,9 2 en distintos puntos en el tiempo es necesa-
2 Puntos 5 2 4 3 rio actualizarlos.
3 Puntos 6 4 2 5
4 Unidades monetarias 6,3 8,2 9,5 1 • Seleccionar como mejor opción de localiza-
5 Unidades monetarias 10,3 6,4 8,1 3 ción del proyecto la que presente la menor
6 Puntos 2 8 5 4 suma de costos o el mayor beneficio.
7 Puntos 9 3 7 2
En algunos casos, el análisis exige formular
8 Unidades monetarias 12,0 11,5 14,0 2
y evaluar tanto proyectos como opciones de
* En miles de dólares
localización se tengan.

Método de la medida de
Solución: preferencia de localización, MPL
Comparación de A y B En este método, sugerido por P.A. Brown y D.F.
Gibson, se combinan los factores locacionales
2 3 5 1 3 4 2 2
 2 ,5   5   6   6,3   10,3   2   9   12,0  objetivos y subjetivos, correspondientes a cada
I AB = 
 3,1   2   4   8,2   6,4   8   3   11,5  una de las opciones de localización que satis-
facen los requisitos mínimos que exige la lo-
I AB = 9,46. La localización B es mejor que la A calización del proyecto, a través de una medi-
152 PARTE 2: FORMULACIÓN DE PROYECTOS
da de preferencia de localización, MPL. Los
pasos del método son:
➤ Primer paso. Identificar los factores loca-
cionales objetivos que sean cuantificables,
normalmente en términos de costo, y los
factores locacionales subjetivos que se pue-
dan medir en términos relativos.
➤ Segundo paso. Calcular el costo asociado
con cada factor locacional objetivo, para
cada opción de localización, y el costo to-
tal de dichos factores por localización, Ci.
➤ Tercer paso. Asignar un valor objetivo, VOi,
a cada opción de localización, utilizando
para el efecto la siguiente expresión:
−1
 n  suma de preferencias en relación con el factor
VO =  C ∑ (1 / C )  (5.2)
i  i i =1 i 
i = 1, 2, 3, . . . n
n : número de opciones de localización
➤ Cuarto paso. Estimar una calificación, Pj,
para cada factor locacional subjetivo (j = 1,
2, 3, . . . m ), denominada índice de impor-
tancia relativa.
m : número de factores locacionales sub-
jetivos identificados.
Para el efecto, se realizan comparaciones pa-
readas de dos factores, asignando en la colum-
na de comparaciones pareadas el valor 1 al va-
lor preferido y 0 al otro. Si ambos tienen igual
preferencia, a cada uno se asigna el valor 1.
Al terminar lo anterior, se calcula para cada
factor la correspondiente suma de preferen-
cias, a partir de la cual se obtiene el índice de
importancia relativa, así:
Suma de preferencias del factor j
P = m (5.3)
j
∑ Suma de preferencias del factor j
j=1
m
∑ P =1
j=1 j
➤ Quinto paso. Establecer la ordenación je-
rárquica de las opciones de localización en
función de cada factor locacional subjeti-
vo, mediante el cálculo del indicador Sij.
Para el efecto, se realizan comparaciones
pareadas de dos opciones de localización,
asignando en la columna de comparaciones
pareadas el valor 1 a la opción de localiza-
ción que ofrece mejor condición en rela-
ción con el factor locacional subjetivo en
consideración y 0 a la otra. Si en ambas pre-
senta las mismas condiciones, a cada una se
asigna el valor 1.
Al terminar lo anterior se calcula para cada
opción de localización su correspondiente
locacional j, a partir del cual se obtiene el in-
dicador Sij, así:
Suma de pr eferencias de la opció n i
S = n (5.4)
ij
∑ Sum a de preferencias de la opci ó n i
i =1
Donde: i = 1, 2, 3, . . . , n
j = 1, 2, 3, . . . , m
0 ≤ S ≤1
ij
n
∑ S ij =1
i =1
➤ Sexto paso. Asignar a cada opción de loca-
lización un valor subjetivo, VSi, mediante
aplicación de la expresión:
m
VS = ∑ S P (5.5)
i j=1 ij j
➤ Séptimo paso. Determinar la medida de pre-
ferencia de localización, MPLi, como sigue:
MPLi = r ( VOi ) + ( 1 - r ) ( VSi ) (5.6)
Donde r depende de la importancia relativa que
existe entre los factores locacionales objeti-
vos y los factores locacionales subjetivos.
➤ Octavo paso. Ordenar preferencialmente las
 5 - LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO 153
opciones de localización, dando el primer lu- Al comparar por parejas las distintas alterna-
gar a la que presente el mayor valor en la me- tivas de localización, en relación con cada uno
dida de preferencia de localización, MPL. de los factores locacionales subjetivos, la al-
Ejemplo 5.2 ternativa que presenta, para cada comparación,
En el estudio de un proyecto se han identifica- las mejores condiciones, en cuanto al factor en
do cuatro opciones de localización, cada una consideración, se presenta en el Cuadro 5.5.
de las cuales satisface las condiciones míni- Cuadro 5.5
mas exigidas. Los factores locacionales con- PREFERENCIA RELATIVA DE LAS ALTERNATIVAS EN
RELACIÓN CON CADA FACTOR LOCACIONAL SUBJETIVO
siderados son:
➤ Objetivos. Mano de obra, materias primas, Factor Opciones con mejores condiciones entre
locacional
transporte, servicios, otros (administración, subjetivo AyB AyC AyD ByC ByD CyD
distribución, impuestos, etc.). Condiciones de
➤ Subjetivos. Condiciones de vida, facilida- vida A Igual A C D Igual
des de distribución, clima, condiciones so- Facilidades de
ciales y culturales. distribución B A Igual B B D

Para las distintas opciones de localización, Clima Igual C Igual C Igual C

el costo de cada uno de los factores locacio- Condiciones so-
nales objetivos se presenta en el Cuadro 5.3. ciales y cuturales B Igual D B Igual C
Cuadro 5.3
COSTO DE LOS FACTORES LOCACIONALES OBJETIVOS
(Miles de dólares) Se considera que los factores locacionales
Localización Mano Materias Transporte Servicios OtrosTotal objetivos son dos veces más importantes que
de Obra primas Ci los subjetivos.
A 20 31 8 2 4 65 Ordenar preferencialmente las alternativas
B 18 29 12 3 6 68 de localización del proyecto, aplicando el mé-
C 21 32 10 2 5 70
todo de la medida de preferencia de localiza-
D 19 30 9 3 6 67
ción, MPL.
Al comparar por parejas los factores Solución:
locacionales subjetivos se obtienen las prefe- ➤ Cálculo del valor objetivo, VOi, correspon-
rencias que muestra el Cuadro 5.4 diente a cada alternativa de localización.
Cuadro 5.4
PREFERENCIA RELATIVA DE LOS FACTORES
 n  1 −
Locali- Costo total de los 1/Ci 1
LOCACIONALES SUBJETIVOS
VOi = Ci ∑ 
zación factores locacio-

 i=1Ci 
Pareja Se prefiere nales objetivos, Ci
(Miles de dólares)
1. Condiciones de vida Condiciones de vida
Facilidades de distribución
2. Condiciones de vida Igualmente las dos A 65 0,0154 0,259
Clima
3. Condiciones de vida Condiciones sociales y B 68 0,0147 0,248
Condiciones sociales y culturales culturales
4. Facilidades de distribución Facilidades de distribución C 70 0,0143 0,241
Clima
D 67 0,0149 0,252
5. Facilidades de distribución Igualmente las dos
Condiciones sociales y culturales
6. Clima Condiciones sociales y Σ 0,0593 1,000
Condiciones sociales y culturales culturales
154 PARTE 2: FORMULACIÓN DE PROYECTOS

Los valores VOi, del cuadro anterior, se obtie- Puntaje relativo de las opciones de localización, S ij

nen como sigue: 2 de 4

VOA = [ 65 ( 0,0593 ) ] -1 = 0,259 Locali- Facilidades de distribución

VOB = [ 68 ( 0,0593 ) ] -1 = 0,248 zación Comparación por parejas Suma de

VOC = [ 70 ( 0,0593 ) ] -1 = 0,241 AB AC AD BC BD CD preferencias Sij

VOD = [ 67 ( 0,0593 ) ] -1 = 0,252 A 0 1 1 2 0,29

➤ Cálculo del índice de importancia relati- B 1 1 1 3 0,43
va, P j , correspondiente a cada factor C 0 0 0 0 0,00
locacional subjetivo.
D 1 0 1 2 0,28

Factor Suma Indice

locacional Comparación por parejas de de impor- TOTAL 7 1,00
subjetivo, j prefe- tancia
1 2 3 4 5 6 rencias relativa,
Pj Puntaje relativo de las opciones de localización, S ij
3 de 4
Condiciones
de vida 1 1 0 2 2/8 = 0,25 Locali- Clima

Facilidades de zación Comparación por parejas Suma de

distribución 0 1 1 2 2/8 = 0,25
AB AC AD BC BD CD preferencias Sij
Clima 1 0 0 1 1/8 = 0,13
A 1 0 1 2 0,22
Condiciones
sociales y B 1 0 1 2 0,22
culturales 1 1 1 3 3/8 = 0,37 C 1 1 1 3 0,34
D 1 1 0 2 0,22
TOTAL 8 1,00

TOTAL 9 1,00
➤ Ordenación jerárquica de las opciones de
localización, en relación con cada uno de
Puntaje relativo de las opciones de localización, S ij
los factores de localización subjetivos. Se
4 de 4
hace a través del indicador Sij. Los resulta-
dos se muestran en los cuadros siguientes. Locali- Condiciones sociales y culturales
zación Comparación por parejas Suma de
Puntaje relativo de las opciones de localización, S ij
AB AC AD BC BD CD preferencias Sij
1 de 4

Locali- Condiciones de vida A 0 1 0 1 0,13

zación Comparación por parejas Suma de B 1 1 1 3 0,37

AB AC AD BC BD CD preferencias Sij C 1 0 1 2 0,25

D 1 1 0 2 0,25
A 1 1 1 3 0,37
B 0 0 0 0 0,00 TOTAL 8 1,00

C 1 1 1 3 0,38
D 0 1 1 2 0,25
Suma de preferencias, i
TOTAL 8 1,00 S =
ij Total suma de preferencias
 5 - LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO 155
➤ Cálculo del valor subjetivo, VSi, corres- Medida de
pondiente a cada alternativa de locali- Locali- Valor Valor preferencia Orden
zación. zación Objetivo Subjetivo de localización preferencial
VOi VSi MPLi=0,67VOi +
Puntaje relativo de la opción, Sij, 0,33VSi
en relación con el factor

Locali- Condi- Facilida- Clima Condi- m

A 0,259 0,242 0,253 2
zación ciones des de ciones VS = ∑ S P
i ij j
de vida distribu- sociales j =1 B 0,248 0,273 0,256 1
ción y cultu-
rales
C 0,241 0,232 0,238 4
A 0,37 0,29 0,22 0,13 0,242
D 0,252 0,253 0,252 3
B 0,00 0,43 0,22 0,37 0,273
TOTAL 1,000
C 0,38 0,00 0,34 0,25 0,232

D 0,25 0,28 0,22 0,25 0,253

El orden preferencial de las opciones de lo-
Índice de calización es: B, A, D, C.
importancia
relativa 0,25 0,25 0,13 0,37
del factor Método de la calificación de
locacional, Pj
metas u objetivos
Consiste en plantear una serie de metas u ob-
jetivos, expresados en términos de requeri-
Los valores VSi del cuadro anterior se obtie-
mientos funcionales del proyecto, que sirven
nen como sigue:
de base para la evaluación, y que se deben prio-
VSA = 0,37(0,25)+0,29(0,25)+0,22(0,13)+0,13(0,37) = 0,242 rizar mediante aplicación del procedimiento
VSB = 0,00(0,25)+0,43(0,25)+0,22(0,13)+0,37(0,37) = 0,273 que se explica más adelante. Después de la prio-
VSC = 0,38(0,25)+0,00(0,25)+0,34(0,13)+0,25(0,37) = 0,232 rización se procede a la evaluación de las dis-
VSD = 0,25(0,25)+0,28(0,25)+0,22(0,13)+0,25(0,37) = 0,253 tintas alternativas de localización y a su orde-
namiento preferencial.
1,000
El método se explica a través de un ejemplo
➤ Cálculo de la medida de preferencia de lo- relacionado con la evaluación de las opciones
calización, MPLi. El enunciado del ejem- de ubicación de una Central de Carga 26.
plo establece que los factores locacionales ➤ Primer paso. Establecimiento de las me-
objetivos son dos veces más importantes tas. La definición de las metas que se per-
que los subjetivos. Por lo tanto: siguen con una adecuada localización del
proyecto o negocio es el primer paso en el
r = 2 (1 - r) análisis de calificación de metas u objeti-
vos.
3r = 2
Estas metas son los criterios generales para
r = 2/3 = 0,67 medir y evaluar las distintas opciones de lo-
calización. Se deben incluir todos los fac-
1-r = 0,33 tores pertinentes que puedan influir la de-
cisión. El reconocimiento de metas múlti-
156 PARTE 2: FORMULACIÓN DE PROYECTOS

ples representa en sí mismo un avance ha- Cuadro 5.6

METAS U OBJETIVOS A CONSIDERAR EN LA SELECCIÓN
cia la toma de la decisión. DE LA UBICACIÓN DE UNA
CENTRAL DE CARGA
Puede decirse, por ejemplo, que en el caso
de una Central de Carga existen cuatro me- QUE SEA ACORDE CON LA PLANEACIÓN DE LA CIUDAD
tas básicas que se persiguen con la selec-
1. Aspectos socio-económicos
ción de un lugar determinado para su ubica- • Zonificación
ción. Se considera que la mejor localiza- • Densidad poblacional
• Estrato social
ción es aquella que satisfaga en mayor • Ocupación de la población
medida dichas metas. En el Cuadro 5.6 se 2. Compatibilidad con planes de desarrollo urbano
3. Compatibilidad con la estructura urbana
relacionan las metas con sus aspectos o cri- • Segmentación y/o aislamiento de vecindarios
terios correspondientes. • Estructura del tránsito local
• Impacto estético y urbano
Siempre, en cada situación en estudio, las • Impacto ambiental
metas y sus aspectos o criterios deben ser
QUE MINIMICE COSTOS DEL PROYECTO Y RIESGOS NATURALES
el resultado de una reflexión profunda por
parte de un grupo multidisciplinario, cono- 1. Características del terreno
• Área
cedor en detalle de todo lo que se persigue • Área de expansión
con el proyecto o negocio. • Forma
• Fraccionamiento de la propiedad
➤ Segundo paso. Explicación detallada del • Situación jurídica
contenido de cada una de las metas y de • Utilización actual
2. Limitantes físicas y ambientales
cada uno de los aspectos o criterios rela- • Barreras físicas
cionados con ellas. Se debe proporcionar • Problemas geológicos
una explicación de cada una de las metas, • Posibilidades de inundaciones
• Barreras ambientales
suficiente para que las personas involucra- • Topografía
das en el análisis comprendan con precisión • Capacidad portante del terreno
3. Costo del terreno
su significado y alcance. Algo similar se 4. Costo de adecuación
debe hacer con los criterios asociados con 5. Costo de infraestructura
6. Impuestos y contribuciones por obras proyectadas
cada una de las metas. 7. Alternativas de uso
Es conveniente anotar que, normalmente,
QUE PERMITA UNA INTEGRACIÓN FUNCIONAL
las descripciones que se hacen de las me-
tas y criterios son muy breves, por lo que 1. Distancias e integración con sistemas modales
2. Distancia e integración con complejos receptores y
en las jornadas de calificación de metas y generadores de carga
criterios, tercero y cuarto pasos, se debe 3. Relación con los flujos de carga
4. Red vial existente
proporcionar ilustración a los puntos que 5. Red vial proyectada
demanden los miembros del comité cali- 6. Estructuras de acceso existentes y proyectadas
ficador. 7. Uso de la red vial urbana
8. Facilidades de transporte
A manera de ejemplo, para el caso de la
QUE SEA UN LUGAR ACEPTADO POR LOS USUARIOS
ubicación de una Central de Carga, se pre-
senta la explicación de las metas ‘Que sea 1. Opinión de la industria y el comercio
acorde con la planeación de la ciudad’ y 2. Opinión de las empresas transportadoras
3. Opinión de almacenes de depósito
‘Que permita una integración funcional’, 4. Opinión de las autoridades de tránsito y transporte
junto con la de sus correspondientes cri- 5. Opinión de los conductores y ayudantes
6. Opinión de los agentes de aduana
terios. 7. Otras opiniones

‘Que sea acorde con la planeación
de la ciudad’
Es indudable que el crecimiento y desarrollo
histórico que ha tenido una ciudad obedece a
una serie de factores, entre los cuales prevale-
cen las condiciones económicas por las que
ha atravesado la región y el país a que pertene-
ce. Esto, en el caso que compete, se ha refle-
jado en la estructura espacial urbana, que obe-
dece a una serie de tendencias de variables ta-
les como el uso del suelo, características
poblacionales, fuentes de empleo y demanda
de bienes y servicios, entre otras.
Cuando se elabora un plan de desarrollo para
una ciudad, se pretende ordenar el crecimien-
to de ésta, al igual que mejorar las condicio-
nes de vida de sus habitantes, objetivos que sólo
podrán ser alcanzados si se logra comprender
la evolución histórica que ha tenido la ciudad;
es decir, si se logran descifrar las diversas y
complejas interrelaciones de todas las varia-
bles que han influido en la formación de la es-
tructura espacial urbana.
Por lo tanto, la ubicación de cualquier pro-
yecto debe estar de acuerdo con la planea-
ción que exista en la ciudad, pues ella es un
producto donde sus insumos reflejan tanto
las diversas condiciones económicas que se
han presentado, como la idiosincrasia de sus
pobladores.
✓ Aspectos socioeconómicos. Se pretende que
el proyecto no esté de espaldas a los as-
pectos económicos y sociales prevalecien-
tes en la región.
✓ Zonificación. Serán deseables aquellos si-
tios cuyo uso del suelo sea compatible con
las actividades que se desarrollan en una
central de carga; es decir, industrial, co-
mercial de tipo industrial, bodegaje y agrí-
cola industrial, preferiblemente; totalmente
indeseables los usos residencial, institu-
cional y recreacional.
5 - LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO 157
✓ Densidad poblacional. Se preferirán
aquellos sitios con menor densidad.
✓ Estrato social. A medida que sube el estra-
to social, se incrementa igualmente la opo-
sición al proyecto y posiblemente será ma-
yor el impacto urbano
✓ Ocupación de la población. Aquellos si-
tios donde un alto porcentaje de la pobla-
ción está empleada en trabajos afines con
el transporte, serán más atractivos.
‘Que permita una integración funcional’
Para que la central de carga cumpla en forma
eficiente los objetivos para los cuales sea crea-
da, es necesario que su ubicación favorezca el
desarrollo, en forma ordenada, del proceso de
producción, transporte, distribución y consu-
mo de las mercancías, al igual que todas las
actividades relacionadas con dicho proceso. En
otras palabras, la ubicación debe ser capaz de
responder a las exigencias y variaciones que
presente el mercado, sin que se creen trauma-
tismos en el desarrollo normal del proceso
Es necesario, por lo tanto, que la opción en
estudio ofrezca la posibilidad de que exista una
adecuada integración, entre la central y los ser-
vicios que ella ofrece, con el medio exterior,
lo cual depende de los modos de transporte,
del movimiento de carga y de la infraestructu-
ra vial, principalmente.
✓ Distancia e integración con sistemas mo-
dales. Se debe analizar la forma como está
integrada cada opción con los diferentes
modos de transporte; es decir, distancia a
principales carreteras, a la red férrea, a
ductos y a puertos, si existe transporte
marítimo o fluvial. Será mejor aquella al-
ternativa que ofrezca la posibilidad de in-
tegrar diferentes modos de transporte.
✓ Distancia e integración con complejos
generadores y atractores de carga. Con
anterioridad se han localizado, en la ciu-
158 PARTE 2: FORMULACIÓN DE PROYECTOS
dad y su zona de influencia, los principa-
les centros donde se produce, se recibe o
se tramita carga; es importante la relación
espacial entre la central de carga y dichos
centros; de ella depende mucho la eficien-
cia del proceso de distribución de mer-
cancías.
✓ Relación con los flujos de carga. Es de
importancia tener en cuenta la integración
entre cada opción y los corredores de car-
ga previamente determinados con el estu-
dio de transporte; aquella propuesta que
esté totalmente desconectada de dichos
corredores, con seguridad, va a presentar
serios problemas de funcionalidad.
✓ Red vial existente. La mejor condición
será aquella en la que el sitio selecciona-
do tenga acceso directo e inmediato a las
vías intermunicipales, regionales y nacio-
nales, y que éstas sean suficientes para
atender la demanda vehicular y que su di-
seño estructural permita soportar el peso
del número de vehículos adicionales.
✓ Red vial proyectada. Debe evaluarse el
efecto que tendrán sobre el proyecto las
mejoras previstas a la red existente y las
futuras vías a construir.
✓ Estructuras de acceso existentes o pro-
yectadas. Las condiciones más favorables
para el proyecto son aquellas en las que
es posible la integración directa de los flu-
jos que se generan en la central de carga
con la red vial existente y proyectada, sin
necesidad de construir costosas obras
para permitir tal relación.
✓ Uso de la red vial urbana. Restringir al
máximo el paso de los vehículos pesados
por la red vial urbana, es uno de los propósi-
tos al seleccionar un lugar para el emplaza-
miento de la central de carga, debido a los
serios inconvenientes que ésto ocasiona.
✓ Facilidades de transporte. La central de
carga será un sitio donde permanecerá y
donde acudirá un gran número de perso-
nas, razón por la cual las facilidades de
transporte que existan para llegar a ella,
tienen una alta incidencia en su funciona-
lidad.
➤ Tercer paso. Jerarquización de las metas.
Consiste en dar un ‘peso’ a cada una de las
metas, con el fin de identificar cuáles son
las más significativas en el proceso de toma
de decisiones. Para establecer la jerarqui-
zación se puede utilizar la técnica propues-
ta por el investigador holandés Saaty y que
simplemente se conoce como la matriz de
Saaty.
Para que en la jerarquización de metas sean
considerados todos los matices posibles, se
aconseja constituir un grupo calificador de
metas que sea interdisciplinario, integrado
por personas que conozcan en detalle las ca-
racterísticas del proyecto o negocio. Se
sugiere que el grupo esté constituido por
un máximo de diez personas.
Para explicar la técnica se toman como
ejemplos los cuatro objetivos básicos que
se persiguen con la selección del sitio para
la ubicación de una central de carga: ‘que
sea acorde con la planeación de la ciudad’,
‘que minimice costos del proyecto y ries-
gos naturales’, ‘que permita una integración
funcional’ y ‘que sea del gusto de los usua-
rios’. Se debe determinar el orden y grado
de importancia de cada una de ellas. Para el
efecto se hacen comparaciones por parejas
de metas, las cuales se valoran mediante
aplicación de la siguiente escala:
- Hay bastante diferencia entre las dos metas 9
- Hay mucha diferencia entre las dos metas 7
- Hay algo de diferencia entre las dos metas 5
- Hay poca diferencia entre las dos metas 3
- No hay diferencia entre las dos metas 1
Supóngase que se compararan las metas
‘que sea acorde con la planeación de la ciu-
 5 - LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO 159
dad’ y ‘que minimice los costos del pro- Los promedios de las comparaciones se de-
yecto y riesgos naturales’. Lo que se pre- ben anotar en el arreglo matricial de Saaty, que
gunta a cada participante es: se muestra en el Cuadro 5.8, el cual se llena
Entre los objetivos ‘que sea acorde con la con la siguiente regla: cuando la columna es
planeación de la ciudad’ y ‘que minimice los más importante que la fila se coloca en la cel-
costos del proyecto y riesgos naturales’, ¿exis- da de cruce el inverso del promedio, en caso
te diferencia en cuanto a su importancia? ¿Sí o contrario el número entero (promedio). Se re-
no? Si la respuesta unánime es afirmativa, se comienda que el proceso siempre sea el de
pregunta ¿cuál aspecto es más importante?, se analizar en el sentido columna a fila; es decir,
abre la discusión y el grupo calificador debe cada criterio listado en columna se compara
escoger por unanimidad. Supóngase que se dice con cada uno de los criterios listados en fila.
“que minimice los costos del proyecto y ries- Así por ejemplo:
gos naturales’; cada miembro del grupo Planeación con costos y riesgos
interdisciplinario deberá elegir el grado de di- con funcionalidad
ferencia del objetivo que considera más im- con usuarios
portante; así se recogen las calificaciones de
Costos y riesgos con planeación
todos, por ejemplo: 5, 6, 9, 7, 6, 6, 9, 7, 7, 6
(suponiendo que diez son los participantes) se con funcionalidad
eliminan la menor y la mayor (5 y 9) y los res- con usuarios
tantes se promedian, obteniéndose, en este Funcionalidad con planeación
caso, el valor promedio 6. con costos y riesgos
Para efectos de poder continuar con el ejem- con usuarios
plo, se puede suponer que los resultados de Usuarios con planeación
las comparaciones por parejas son las que se
con costos y riesgos
muestran en el Cuadro 5.7.
con funcionalidad
Cuadro 5.7
CALIFICACIÓN DE OBJETIVOS POR PAREJAS Cuadro 5.8
JERARQUIZACIÓN DE CRITERIOS - MATRIZ DE SAATY
Pareja Aspecto más Califica- Pro-
importante ciones medio Criterios Planeación Costos y Funciona- Usuarios
riesgos lidad
1. Planeación Costos y riesgos 5, 6, 9, 7, 6, 6
Costos y riesgos 6, 9, 7, 7, 6 Planeación 1 1/6 1/7 6

2. Planeación Funcionalidad 9, 4, 7, 7, 8, 7
Costos y riesgos 6 1 1/2 7
Funcionalidad 4, 7, 6, 8, 9
Funcionalidad 7 2 1 9
3. Planeación Planeación 6, 5, 7, 4, 6, 6
Usuarios 7, 6, 7, 9, 6 Usuarios 1/6 1/7 1/9 1
4. Costos y riesgos Funcionalidad 4, 2, 2, 3, 4, 2
Funcionalidad 2, 2, 3, 2 ,1 Sumatoria 14,167 3,310 1,754 23,000

5. Costos y riesgos Costos y riesgos 8, 7, 7, 6, 8, 7 1/Sumatoria 0,071 0,302 0,570 0,043

Usuarios 7, 6, 5, 7, 7
Jerarquía (3) (2) (1) (4)
6. Funcionalidad Funcionalidad 9, 9, 9, 9, 9, 9
Usuarios 9, 9, 9, 9, 9 Porcentaje (%) 7,2 30,6 57,8 4,4
160 PARTE 2: FORMULACIÓN DE PROYECTOS
La diagonal de la matriz se forma con
unos, tal como se puede apreciar en el Cua-
dro 5.8
Para calcular el porcentaje (%) o ‘peso’ se
divide cada valor del renglón (1/Sumatoria) en-
tre la suma de los valores de dicho renglón.
Así:
0,071 0,071
= = 0,072 = 7,2%
( 0,071 + 0,302 + 0,57 + 0,043) 0,986
En resumen, la aplicación de la técnica de
la matriz de Saaty arroja los siguientes re-
sultados:
Meta
Que sea acorde con la planeación de la ciudad
Que minimice costos del proyecto y riesgos naturales
Que permita una integración funcional
Que sea un lugar aceptado por los usuarios
➤ Cuarto paso. Jerarquización de los crite-
rios asociados con cada una de las metas.
Al igual que en el paso anterior, mediante la
técnica de la matriz de Saaty se asigna un
‘peso’ a cada uno de los criterios relacio-
nados con cada una de las metas.
Como resultado se obtiene algo similar a
lo siguiente:
Criterios relacionados con la meta
‘Que permita una integración funcional’
Distancia e integración con sistemas modales
Distancia e integración con generadores y
receptores de carga
Relación con los flujos de carga
Red vial existente
Red vial proyectada
Estructuras de acceso existentes y proyectadas
Uso de la red vial urbana
Facilidades de transporte
➤ Quinto paso. Calificación de opciones, en
relación con los criterios. Esta labor debe
ser realizada por el grupo multidisciplina-
rio que estudia el proyecto. Consiste en pro-
poner que cada participante analice cada una
de las opciones de localización, en relación
con cada uno de los criterios asociados con
las distintas metas, y asigne un valor de cero
a uno (0 a 1) dependiendo de si la opción:
- No responde a las exigencias del criterio 0,0
- Responde muy mal 0,2
- Responde parcialmente 0,4
Peso - Responde aceptablemente 0,6
7,2 %
- Responde adecuadamente 0,8
30,6 %
- Responde de una manera favorable 1,0
57,8 %
4,4 % Cada participante le coloca al criterio, para
la opción en consideración, el valor que crea
100 % más adecuado y luego se calcula el valor pro-
medio. Por ejemplo, si son diez participantes
y están analizando la opción A1 en relación
con la distancia e integración con sistemas mo-
dales, se hace la siguiente pregunta, sabiendo
que la mejor opción es la que ofrezca la posi-
bilidad de integrar diferentes modos de trans-
porte: ¿cómo responde la opción A1 al crite-
rio de permitir la integración con diferentes
sistemas modales? Las respuestas pueden dar
lugar a las siguientes calificaciones: 0,4; 0,4;
Peso 0,95; 0,4; 0,3; 0,4; 0,5; 0,3; 0,4; 0,4; se calcula
el promedio, igual a 0,4, valor que se emplea
12 % para ponderar la opción en relación con dicho
criterio.
20 %
22 % ➤ Sexto paso. Cálculo de la calificación
18 % correspondiente a cada opción, en rela-
9% ción con cada una de las metas. Como
5% resultado de la ejecución del paso ante-
10 %
rior, para cada opción, y en relación con
4%
cada una de las metas, se obtiene algo si-
100 %
milar a lo siguiente:
 5 - LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO 161
Opción No: A1 El resultado final, que aparece en el Cuadro
Meta: ‘Que permita una integración funcional’
5.9, indica que de 57,8 puntos posibles la op-
Criterio Valor ción A1 obtuvo 36,65, que sumados con el
asignado
puntaje que obtenga de las otras tres metas u
Distancia e integración con sistemas modales 0,40 objetivos, dará la puntuación total de esta op-
Distancia e integración con generadores y
ción.
receptores de carga 0,80
Después de calcular la calificación de cada
Relación con los flujos de carga 0,75
opción, en relación con cada una de las metas
Red vial existente 0,50 u objetivos, es recomendable elaborar un cua-
Red vial proyectada 0,30 dro resumen. Para ello se propone el esquema
del Cuadro 5.10.
Estructuras de acceso existentes y proyectadas 0,40

Uso de la red vial urbana 0,90

Cuadro 5.9
Facilidades de transporte 0,85 EVALUACIÓN DE OPCIONES DE LOCALIZACIÓN
Opción No. A1
Corresponde ahora obtener la calificación Meta: ‘Que permita una integración funcional’
de cada alternativa en relación con las distin- Valor porcentual de la meta: 57,8%
tas metas. Para el efecto, se propone elaborar
Aspectos Valor Porcentaje Valor Califi-
el formato que muestra el Cuadro 5.9. Para o criterios porcentual ponderado asignado cación
ilustrar la forma como se debe llenar, se pre-
1. Distancia e
senta un ejemplo, donde se hace el análisis para integración
la meta 3, ‘que permita una integración fun- con sistemas
modales 0,12 0,0694 40 2,77
cional’. Las casillas que forman al cuadro son:
2. Distancia e
✓ Valor porcentual de la meta: es el peso integración
asignado a cada una de las metas, como pro- con genera-
dores y re-
ducto de la realización del tercer paso, ceptores
jerarquización de las metas. de carga 0,20 0,1156 80 9,25

✓ Valor porcentual: son los porcentajes cal- 3. Relación con

los flujos de
culados por el grupo interdisciplinario en carga 0,22 0,1272 75 9,54
el proceso de jerarquización de criterios 4. Red vial
(cuarto paso). existente 0,18 0,1040 50 5,20
✓ Porcentaje ponderado: se determina mul- 5. Red vial
proyectada 0,09 0,0520 30 1,56
tiplicando cada valor de la columna ante-
rior por el valor porcentual de la meta a la 6. Estructura
de acceso
cual pertenece el criterio en estudio. existentes y
proyectadas 0,05 0,0289 40 1,16
✓ Valor asignado: es el promedio de las ca-
lificaciones de 0 a 1 dadas por cada uno de 7. Uso de la
red vial
los participantes. Es el resultado del quin- urbana 0,10 0,0578 90 5,20
to paso. 8. Facilidades
✓ Calificación: es el resultado de multipli- de trans-
porte 0,04 0,0231 85 1,97
car, para cada criterio, el porcentaje pon-
derado por el valor asignado. Suma 1,00 0,510 36,65
162 PARTE 2: FORMULACIÓN DE PROYECTOS

Cuadro 5.10 les se derivan posteriormente dos condicio-

EVALUACIÓN DE OPCIONES DE LOCALIZACIÓN - RESUMEN
nes que son la base del mismo: concordancia
Opción Acorde Minimizar Integración Opinión Total y discordancia.
con la costos y funcional de los
planeación riesgos usuarios En el primer caso se requiere que para la
(7,2%) (30,2%) (57,8%) (4,4%) mayoría de los criterios a tener en cuenta re-
sulte A favorecido. En el segundo, que ningu-
A1 2,1 20,4 36,65 1,2 60,35
no de los criterios favorezca excesivamente a
A2 3,4 29,7 44,70 1,6 79,40
B. Los coeficientes se definen de la siguiente
A3 5,2 30,1 53,90 2,4 91,60 manera:
A4 4,1 17,2 23,40 1,8 46,50
A5 2,0 9,4 31,10 3,1 45,60 Sumatoria de todos los pesos de los
A6 5,0 24,8 50,30 3,0 88,40 criterios en que A supere o iguale a B
A7 4,8 23,4 37,00 2,4 67,60 C AB = (5.7)
Sumatoria de todos los pesos de
A8 3,9 29,4 36,20 0,9 70,40 todos los criterios incluidos
A9 4,9 30,1 27,45 2,0 64,45

La mayor variación negativa

entre los puntajes de evaluación
La información del cuadro anterior permite para un sólo criterio (B supera a A)
concluir que existen dos opciones, la A3 y la D AB = (5.8)
El rango máximo entre el puntaje
A6, que, según la evaluación realizada, resul- más alto posible y el mínimo
tan ser los dos mejores sitios para la ubica- puntaje probable, considerando
ción de la central de carga. todos los criterios

En forma similar, se definen los coeficien-

Método francés electra tes CBA y DBA para la otra opción. Los coefi-
Este método permite utilizar varios criterios cientes C y D varían entre 0 y 1.
simultáneos que no necesariamente deben ser El método exige el establecimiento de lí-
cuantificables. Pueden considerarse criterios mites o umbrales, denominados P y Q, para
tales como el peso, el volumen, el costo, el cada coeficiente, de acuerdo con la situación
precio y al mismo tiempo evaluar la calidad de específica; por ejemplo, P = 0,7; Q = 0,3. Con
un servicio. los valores P y Q el decisor establece el rigor
El principio básico del método electra del método.
fue enunciado en 1750 por el filósofo fran- Las reglas de decisión son las siguientes:
cés Marqués de Condorset y se expresa
Si Entonces
como sigue:
CAB mayor o igual a P, y
«Cuando una acción A es mejor que otra ac-
DAB menor o igual a Q A supera a B
ción B en la mayoría de los criterios
involucrados en la decisión, y a su vez no existe CBA mayor o igual a P, y
criterio tal que A es claramente peor que B,
DBA menor o igual a Q B supera a A
puede decirse, sin riesgo, que A es mejor que
B o, en otras palabras, A supera a B». A supera a B y B supera a A Son equivalentes

En el método de decisión electra existen dos Cualquier otro resultado Indeterminado

condiciones fundamentales, a partir de las cua-
 5 - LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO 163
Para poder aplicar el método se debe propor- Calificación según criterio
cionar el número de opciones, la ponderación
de los criterios, la tabla de puntajes para los cri- 1 2 3 4 5
terios de decisión establecidos y la evaluación
realizada por opción y por criterio. El resulta- Opción 1 15 5 10 8 8
do serán unas matrices de concordancia y dis-
cordancia. Al proporcionar el rigor deseado, a Opción 2 10 8 15 10 1
través de P y Q, se puede elaborar la matriz de
Opción 3 20 8 10 5 10
superioridad, donde un 1 indica éxito y un cero,
indiferencia. La decisión final la toma el
analista sobre esta tabla final de resultados. Si se definen como límites o umbrales P =
0,8 y Q= 0,3, mediante aplicación del método
Ejemplo 5.3 electra, definir la mejor opción de localización:
Se tienen tres opciones de macrolocalización
de una empresa. Para el análisis se definen cin- Solución:
co criterios, cada uno de los cuales se pondera
➤ Matriz de concordancia
como sigue:
30 + 15 45
Criterio Ponderación
C 12 = = = 0 ,4 5
100 100

1. Costos de transporte 30 (La opción 1 supera a la 2 en los criterios 1,

2. Disponibilidad y costo de la mano de obra cuya ponderación es 30, y 5, cuya ponderación
e insumos 20 es 15)
3. Localización del mercado 20
4. Facilidades de distribución 15
20 + 15 35
5. Actitud de la comunidad 15 C 13 = = = 0 , 35
100 100
Total 100
20 + 20 + 15 55
C 21 = = = 0 ,55
100 100
La tabla de calificación es la siguiente:
20 + 20 + 15 55
Criterio C 23 = = = 0 ,55
100 100
1 2 3 4 5
30 + 20 + 20 + 15 85
Excelente 20 10 15 10 10 C 31 = = = 0 ,85
100 100
Bueno 15 8 10 8 8
30 + 20 + 15 65
Promedio 10 5 5 5 5 C 32 = = = 0 , 65
100 100
Aceptable 0 1 3 0 1

Malo 0 0 1 0 0

La matriz de concordancia es:

El resultado de la calificación a las opcio-
nes de localización, de acuerdo con la tabla
anterior, es:
164 PARTE 2: FORMULACIÓN DE PROYECTOS

C1 C2 C3 Al comparar los resultados obtenidos con

C1 -- 0,45 0,35 los límites o umbrales, se tiene:
C2 0,55 -- 0,55
Resultado Valor en
C3 0,85 0,65 -- matriz de
superiori-
dad
➤ Matriz de discordancia
C12 = 0,45 < 0,8 y D12 = 0,25 < 0,30 Indiferencia 0
5
D 12 = = 0,25 C13 = 0,35 < 0,8 y D13 = 0,25 < 0,30 Indiferencia 0
20
C21 = 0,55 < 0,8 y D21 = 0,35 > 0,30 Indiferencia 0
(La máxima diferencia negativa entre 1 y 2 es
C23 = 0,55 < 0,8 y D23 = 0,50 > 0,30 Indiferencia 0
-5, en el criterio 3; el rango máximo de califi-
C31 = 0,85 > 0,8 y D31 = 0,15 < 0,30 3 supera a 1 1
cación, entre todos los criterios, es 20-0=20) Éxito
5 3 C32 = 0,65 < 0,8 y D32 = 0,25 < 0,30 Indiferencia 0
D13 = = 0,25 D31 = = 0,15
20 20
7 5
D21 = = 0,35 D32 = = 0,25 De acuerdo con lo anterior, la matriz de su-
20 20
perioridad es:
10
D23 = = 0,50 1 2 3
20
La matriz de discordancia es: 1 0 0 0

2 0 0 0
D1 D2 D3
3 1 0 0
D1 -- 0,25 0,25

D2 0,35 -- 0,50

D3 0,15 0,25 --
Se debe seleccionar la opción 3.

6. LOCALIZACIÓN DE UNA EMPRESA DETALLISTA O NEGOCIO

COMERCIAL

Los factores que se deben estudiar para selec-
cionar el lugar apropiado para una empresa
detallista o negocio comercial no difieren en
esencia de los de una empresa industrial. De
todas maneras, existen algunas particularida-
des que se detallan más adelante.
Si el negocio comercial está mal localiza-
do, su probabilidad de fracaso es muy grande.
Son pocos los negocios mal localizados que
pueden subsistir. Como ejemplo, se pueden
mencionar: las compañías de contadores, los
talleres de equipos eléctricos, etc.
Ha sido característica común que el típico
dueño de empresa no efectúa un análisis deta-
llado del sitio donde ubica su empresa. Nor-
malmente los factores que toma como base
para hacerlo son:
• La existencia de un local vacío.