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ELABORADO POR
SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
SG-SST TERMINAL DE TRANSPORTE DE MANIZALES
ASESORIA Y REVISIÒN
POSITIVA Compañía de Seguros ARL
John Breiner García Ramírez
Lic. Salud Ocupacional 5528/160513
Manizales – Caldas
2017
TERMINAL DE TRANSPORTES Fecha de versión: 17 de
MANIZALES febrero de 2017
PROCESO: ADMON RECURSO HUMANO Versión: 3
Código: TH1800-7
PLAN DE PREVENCIÓN, PREPARACIÓN
Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS Página 2 de 61
INTRODUCCIÓN
Toda organización tiene la responsabilidad y la obligación legal de estar preparada para atender las
emergencias que se puedan presentar, documentando e implementando un Plan de Prevención,
Preparación y Respuesta ante Emergencias. El impacto de estas situaciones de emergencia puede
variar dependiendo del estado de vulnerabilidad de la organización y de la aplicación efectiva de su
plan.
Por este motivo, debe ser una prioridad de todo empleador prepararse para atender las posibles
emergencias, independientemente de la complejidad de su actividad económica. Es mejor tomar
medidas para afrontar algo que pueda no suceder, a que suceda algo para lo que la organización no
está preparada.
JUSTIFICACIÓN
Existe la responsabilidad de todas las empresas e instituciones sin excepción de estar preparadas para
hacerle frente a las situaciones generadas por las diferentes amenazas naturales, sociales o
tecnológicas tanto internas como externas, como consecuencia del riesgo al cual están expuestas, que
pueden en un momento dado desencadenar desastres y provocar situaciones de emergencia,
dependiendo del estado de vulnerabilidad estructural, técnica y social en que se encuentre. La
preparación para la atención de emergencias industriales cobra cada día más importancia, dadas las
implicaciones legales, económicas y ambientales que una de estas puede generar. Por tal motivo el
prepararse para atender emergencias en la industria moderna es prioritario ya que éstas pueden ocurrir
en cualquier momento y generar consecuencias devastadoras Positiva desarrolla el PLAN DE
PREPARACIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIA para permitir a las empresas afiliadas contrarrestar
las diferentes situaciones de emergencia, mitigar y controlar los riesgos inherentes a los mismos. Este
documento proporciona los lineamientos necesarios para la preparación y respuesta a emergencias
que deben implementarse.
Teniendo en cuenta que para la entidad uno de los aspectos importantes para el adecuado desarrollo
de las actividades es la prevención, se promueve un cambio de actitud por parte de todo el personal
que en ella labora mediante el desarrollo conjunto de actividades de prevención, acción y control de las
emergencias; mediante la elaboración y puesta en marcha del Plan de Emergencias Empresarial, en
donde cada trabajador tiene funciones específicas. De esta manera se garantiza un mayor compromiso
como parte esencial de la empresa; teniendo en cuenta que en la historia del TERMINAL DE
TRASNPORTE DE MANIZALES no se ha presentado ninguna emergencia.
En concordancia con la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo y Desastres UNGRD y la
normatividad vigente en Salud Ocupacional y Seguridad Industrial, se ha formulado el Plan de
Prevención, Preparación Respuesta ante Emergencias que se presenta en este documento, mediante
el cual se plasman programas para la prevención, preparación y atención de emergencias, con el fin de
establecer acciones y mecanismos para prevenir o minimizar el impacto de los eventos que puedan
surgir, respondiendo así al mejoramiento continuo de procesos, e implementación de normas y
procedimientos.
TERMINAL DE TRANSPORTES Fecha de versión: 17 de
MANIZALES febrero de 2017
PROCESO: ADMON RECURSO HUMANO Versión: 3
Código: TH1800-7
PLAN DE PREVENCIÓN, PREPARACIÓN
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OBJETIVOS
Objetivo General
Disponer de una estructura que defina las acciones necesarias para prevenir y/o afrontar una situación
de emergencia que evite pérdidas humanas y económicas en el TERMINAL DE TRASNPORTE DE
MANIZALES haciendo uso de los recursos existentes de la misma y dando cumplimiento a las
disposiciones legales vigentes.
Objetivos Específicos
Establecer e identificar las posibles emergencias que se puedan generar el TERMINAL DE
TRASNPORTE DE MANIZALES
Determinar el grado de vulnerabilidad del TERMINAL DE TRASNPORTE DE MANIZALES ante
dichas emergencias.
Lograr que todas las dependencias de la empresa, estén adecuadamente preparadas para
manejar emergencias y salvaguardar la seguridad y la salud de los empleados, sus familias,
clientes, contratistas y la comunidad, además de proteger los activos y bienes de la misma y el
medio ambiente.
Establecer la organización administrativa y operativa que determine responsabilidades de
dirección, supervisión y ejecución de las acciones durante situaciones de Emergencia en la
TERMINAL DE TRASNPORTE DE MANIZALES
Establecer los canales de comunicación durante la emergencia y activar una respuesta rápida
y eficiente por parte de empresa.
Preservar la buena imagen de la terminal ante la comunidad en la eventualidad de un siniestro.
Dar cumplimiento al apartado 4.4.7 Preparación y Respuesta ante Emergencias de las normas
NTC- ISO 14001: 2004 y NTC-OHSAS 18001:2007 y además velar por la protección del medio
ambiente.
ALCANCE
El presente Documento aplica exclusivamente para la TERMINAL DE TRASNPORTE DE MANIZALES
Para eventos realizados fuera de las sedes en los que participe personal de la empresa TERMINAL DE
TRASNPORTE DE MANIZALES estas personas seguirán los Planes de Emergencia propios de las
instalaciones en las que se encuentren.
TERMINAL DE TRANSPORTES Fecha de versión: 17 de
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PLAN DE PREVENCIÓN, PREPARACIÓN
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Accidente Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del
trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez
o la muerte. Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del
empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aun fuera del lugar y horas de
trabajo.
Activación Despliegue efectivo de los recursos destinados a la atención de un incidente.
Agente extintor conjunto de sustancias que, gracias a sus propiedades físicas o químicas, se emplean
para apagar los diferentes tipos de fuegos.
Agente halogenado (Solkaflam®) un agente extintor ABC que se diseñó para ser aplicado en equipos y
lugares delicados y de suma importancia donde un agente que deje residuos, dañaría los equipos o
causaría contaminación.
Alarma Espacio de tiempo que transcurre desde que alguien o algo detectan el evento hasta que se
puede informar.
Alerta Estado anterior a la emergencia, relacionado con acciones de vigilancia y precauciones
específicas de respuesta frente a la probable ocurrencia de eventos destructivos.
Amenaza Factor de origen natural, tecnológico o social que puede afectar a la comunidad y a la
empresa, provocando lesiones y/o muerte a las personas.
Análisis de vulnerabilidad es el proceso mediante el cual se determina el nivel de exposición y la
predisposición a la pérdida de un elemento o grupo de elementos ante una amenaza específica.
Brigada de emergencia Conjunto de personas motivadas, entrenadas, organizadas, dotadas y
competentes que en razón de su nivel de preparación, asumen la ejecución de los procedimientos
contingentes necesarios para prevenir o controlar las posibles emergencias.
Capacidad de salida Es el número de personas que pueden evacuar de forma segura un área en un
minuto, en función del número de salidas y del ancho de las mismas.
Carga Combustible Análisis cuantitativo de la capacidad de combustión equivalente en madera, que
sirve para evaluar el riesgo de incendio en un área determinada.
Carga Ocupacional Análisis de la cantidad de personal que se puede ubicar confortablemente en un
área disponible, dependiendo de la actividad que vaya a realizar.
Conato de Incendio Es la producción de un fuego de pequeña magnitud, donde los brigadistas pueden
intervenir con los equipos contra incendio disponibles (extintores) y evitar la propagación en escalas
mayores que requerirán la intervención de los bomberos.
Derrame es un escape no controlado de una sustancia química o sustancia peligrosa que tiene el
potencial de afectar la salud humana o el medio ambiente.
Desastre Daño o alteración grave de las condiciones normales de vida, causadas por fenómenos
naturales o por la acción del hombre en forma accidental o premeditada.
Emergencia Situación que implica el estado de perturbación parcial o total de la empresa,
generalmente ocasionado por la posibilidad o real ocurrencia de un evento no deseado. Por su
magnitud, puede requerir de ayuda superior y de la adopción de procedimientos especiales.
Emergencia Ambiental Cualquier situación que obligue a activar el plan de emergencia, con posibles
situaciones adversas sobre el medio ambiente.
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MARCO LEGAL
La principal legislación aplicable a los Plan de Prevención, Preparación y Respuesta ante Emergencias
empresariales se relaciona a continuación:
Art. 93 - Áreas de Circulación: Claramente demarcadas, tener amplitud suficiente para el tránsito
seguro de las personas y provistas de señalización adecuada.
Art. 116 - Equipos y dispositivos para la Extinción de Incendios: Con diseño, construcción y
mantenimiento que permita su uso inmediato con la máxima eficiencia.
Art. 127 – Todo lugar de trabajo tendrá la facilidad y los recursos necesarios para la prestación de
los primeros auxilios a los trabajadores.
Art. 4 - Edificios y Locales: Construcción segura y firme; techos ó cerchas con suficiente resistencia
a los efectos del viento y su propia carga; cimiento ó piso sin sobrecarga; factor de seguridad del
acero estructural.
Art. 14 - Escaleras de Comunicación entre plantas del edificio: Espaciosas, con condiciones de
solidez, estabilidad y seguridad, preferiblemente de materiales incombustibles.
Art. 205 - Peligro de incendio o explosión en centros de trabajo: Provistos de tomas de agua con
sus correspondientes mangueras, tanques de reserva y extintores.
Art. 206 - Construcciones con riesgo de Incendio y Explosión: Dotadas de muros corta - fuegos
para impedir la propagación del incendio entre un local de trabajo y otro.
Art. 207 - Salidas de Emergencia: Suficientes, libres de obstáculos y convenientemente
distribuidas.
Art. 220 - Extinguidores de incendio de tipo adecuado a los materiales usados y a la clase de
riesgo. Equipo en buen estado de conservación y funcionamiento, y revisión como mínimo una vez
al año.
Art. 221- El número total de extinguidores no será inferior a uno por cada 200 metros cuadrados de
local o fracción ubicados en las proximidades de los lugares de mayor riesgo o peligro y libres de
obstáculos. Contar con personal entrenado para la extinción de incendios.
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La Rama Preventiva: está relacionada con la aplicación de normas legales y técnicas sobre
combustibles, equipos eléctricos, fuentes de calor y sustancias peligrosas propias de la actividad
económica de la empresa.
"Por el cual se dictan disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad
y Salud en el Trabajo (SG-SST)"
Art. 12, numeral 12, Documentación: La identificación de las amenazas junto con la evaluación de
la vulnerabilidad y sus correspondientes planes de prevención, preparación y respuesta ante
emergencias.
Art. 25, numeral 6, Prevención, preparación y respuesta ante emergencias: Formular el plan de
emergencias para responder ante la inminencia u ocurrencia de eventos potenciales desastrosos.
NORMATIVIDAD AMBIENTAL
LEY 99 DE 1993
Por la cual se crea el Ministerio de Medio ambiente, se reordena el Sector Publico encargado de la
gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el
Sistema Nacional Ambiental, SINA.
LEY 55 DE 1993
Por medio de la cual se aprueba el convenio número 170 y la recomendación numero 177 sobre la
seguridad de la utilización de los productos químicos en el trabajo.
Art. 8 - A los empleadores que utilicen productos químicos peligrosos se les deberán proporcionar
fichas de datos de seguridad que contengan información esencial detallada sobre su identificación,
su proveedor, su clasificación, su peligrosidad, las medidas de precaución y los procedimientos de
emergencia.
Los criterios para la elaboración de fichas de datos de seguridad deberán establecerse por la
autoridad competente o por un organismo aprobado o reconocido por la autoridad competente, de
conformidad con las normas nacionales o internacionales.
La denominación química o común utilizada para identificar el producto químico en la ficha de datos
de seguridad deberá ser la misma que la que aparece en la etiqueta.
Art. 9 - Los proveedores de productos químicos peligrosos deberán velar por que se preparen y
suministren a los empleadores, según un método conforme con la legislación y prácticas
Nacionales, las etiquetas y fichas de datos de seguridad revisadas cada vez que aparezca nueva
información pertinente en materia de salud y seguridad.
Art. 10 - Los empleadores deberán asegurarse de que todos los productos químicos utilizados en el
trabajo están etiquetados o marcados con arreglo a lo previsto en el artículo 7 y de que las fichas
de datos de seguridad han sido proporcionadas según se prevé en el artículo 8 y son puestas a
disposición de los trabajadores y de sus representantes.
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Art. 31 – En accidentes acaecidos o que previsiblemente puedan sobrevenir, que causen deterioro
ambiental, o de otros hechos ambientales que constituyan peligro colectivo, se tomaran las
medidas de emergencia para contrarrestar el peligro.
Art. 32 - Para prevenir deterioro ambiental o daño en la salud del hombre y de los demás seres
vivientes, se establecerán requisitos y condiciones para la importación, la fabricación, el transporte,
el almacenamiento, la comercialización, el manejo, el empleo o la disposición de sustancias y
productos tóxicos o peligrosos.
Art.23 – Del consumidor o usuario final de productos o sustancias químicas con propiedad
peligrosa son obligaciones del consumidor de o usuario final de productos o sustancias químicas
con propiedad peligrosa:
DESCRIPCIÓN DE LA EMPRESA
Clase de Riesgo I- IV - V
Administración espacios físicos y recursos del terminal de transportes –
Agentes de tránsito.
Servicios
UBICACIÓN GEOGRÁFICA:
El edificio limita con las siguientes instalaciones:
Por el Sur con lote zona verde y Rio Chinchiná
Por el Norte con Carrera 43 (Vía Panamericana) y Conjunto de vivienda urbana
Por el Occidente Edificio de la estación Cambulos Cable Aéreo Manizales y estación de servicio
cambulos.
Por el Oriente con Lote en construcción.
ENTORNO: El sector donde se encuentra ubicada la TERMINAL DE TRASNPORTE DE MANIZALES
es de alta actividad comercial y cerca de las instalaciones se tiene sector mixto, con presencia de
vivienda urbana, 2 estaciones de servicio, parqueaderos y lavaderos de carros, locales comerciales y
oficinas.
HORARIOS DE TRABAJO:
El personal administrativo de la empresa TERMINAL DE TRASNPORTE DE MANIZALES cumple sus
labores en el horario de lunes a viernes de 8:00 a.m. a 1:00 pm y de 2:00 pm a 6:00 p.m. El personal
operativo realiza sus labores en turnos que cubren las 24 horas del día.
Computadores
Impresoras
Fotocopiadoras
Cámaras, televisores
Radioteléfonos
Vehículo de la compañía
Cosedoras
Perforadoras
Guillotinas
Saca ganchos
Teléfonos
TERMINAL DE TRANSPORTES Fecha de versión: 17 de
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PROCESO: ADMON RECURSO HUMANO Versión: 3
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Resmas de Papel
Correctores
Cintas
Tóner
Carpetas
Se manejan también algunas Sustancias Químicas para la realización de las labores de Aseo y
Limpieza de la entidad como son:
Jabón Multiusos
Hipoclorito
Ambientador
Jabón para Manos
Sellador para pisos
Jabón en polvo Ajax
Soldadura pvc
Thiner
Grasa
Acpm
Grasa
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ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
ELEMENTOS ESTRUCTURALES
INSTALACIONES ESPECIALES
AGUA POTABLE. Es tomada del sistema de acueducto de la ciudad, recibida con una presión
de 60 PSI. No se cuenta con tanque de abastecimiento que puede proveer el suministro en
caso de emergencia o de suspensión.
AGUAS NEGRAS. Es recibido por las redes de alcantarillado de la ciudad y con el manejo
propio que realiza de Aguas de Manizales.
ELECTRICIDAD. Es recibida de la red general de la ciudad con un suministro principal en
carga trifásica, en red interna de 110 voltios (Servicio suministrado por la CHEC).
PLANTA ELÉCTRICA. Se cuentan con 4 subestaciones eléctricas
TELEFONIA. Es proporcionado por UNE y es recepcionado en una central telefónica se cuenta
con cajas de strip telefónico de manejo directo por parte de TERMINAL DE TRASNPORTE DE
MANIZALES
ANTECEDENTES DE EMERGENCIA
Incendios en Manizales: 1922, 1925 y 1926
Erupción volcánica, y avalancha el 13 noviembre 1985
Deslizamientos de tierra graves en los barrios La Carolita, La Sultana y Cervantes
Inundaciones y deslizamientos en vías con afectación del tránsito y transporte de pasajeros y
alimentos.
Sismos en Manizales: 1850, 1879, 1884, 1906, 1918, 1923, 1925, 1938, 1950, 1956, 1961,
1962, 1964, 1969, 1972, 1974, 1975, 1979, 1992, 1995, 1997, 1999, 1983
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IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS
Las posibles amenazas que se podrían presentar en la terminal y en su entorno geográfico están
identificadas a continuación.
Identificación de Amenazas
TECNOLÓGICAS NATURALES SOCIALES AMBIENTALES
Incendio SI Sismo / SI Atentado SI Filtración de agua / SI
Terremoto terrorista rebose de tuberías
Contaminación NO Tormenta / SI Asalto/ Hurto SI Generación de SI
radioactiva Vendaval Escombros
Escape de vapores NO Deslizamiento de NO Secuestro NO Emisiones SI
tóxicos tierra Atmosféricas en
caso de incendio
Fuga de sustancias NO Inundación por NO Amenaza de SI Derrame de
peligrosas desborde de ríos bomba sustancias SI
químicas utilizadas
en labores de aseo
Falla estructural en la SI Incendio forestal NO Asonada SI Desabastecimiento NO
Planta física de Agua
Explosión accidental NO Erupción SI Extorsión SI Inundación por SI
volcánica tuberías o lluvia
Contaminación NO Maremoto NO Guerrilla NO
biológica y Radioactiva
NO Olas de frío NO Paramilitarism NO
Intoxicaciones
o
SI Epidemias y NO
Accidentes Vehiculares
plagas
Accidentes de Trabajo NO
con Maquina
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Manizales
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Amenaza de Bomba: Consiste en un aviso, generalmente por vía telefónica, en el cual una
persona informa de la presencia de un artefacto explosivo dentro de las instalaciones. Este
aviso puede ser cierto o corresponder a una falsa alarma o saboteo. Esta amenaza es alta ya
que la empresa es una entidad estatal y se tienen varias entidades bancarias al igual que
establecimientos comerciales.
Asonada: Por la actividad económica de la entidad hace que exista una probabilidad moderada
de que se presenten manifestaciones que generen disturbios públicos y actos como
enfrentamientos con la policía, marchas, entre otras.
Asalto/ Hurto: Consiste en una acción delincuencial que puede perpetrarse a mano armada o
extrayendo bienes de la compañía o del personal sin que se percaten del hecho de manera
inmediata. Solo en el primer caso compromete la vida de las personas y esta amenaza es
controlada por el personal de seguridad del edificio.
Como acciones de mitigación y corrección de impactos generados por los escombros, en el caso de
que el peso de los escombros generados por la emergencia no supere la tonelada, el Coordinador
Administrativo realizará la coordinación para el retiro de los mismos, por medio de la compañía de aseo
que presta este servicio y que garantiza el cumplimiento legal en cuanto al manejo integral de los
escombros por remover.
Las dos tareas más importantes que realiza la compañía de aseo como parte del manejo integral de los
escombros son el aprovechamiento de los materiales valorizables que se encuentran en ellos y la
disposición en escombreras, lugares técnicamente viables para disponer adecuadamente aquellos
residuos que no se pueden aprovechar.
Aproximación cuidadosa. El personal de aseo debe tomar las mayores precauciones, seguir las
indicaciones de las Hojas de Seguridad, realizar la limpieza de los productos con los debidos
elementos de protección personal, deben evitar el contacto con el producto y su manejo si éste
no se ha identificado convenientemente.
En caso de no haberse logrado una identificación adecuada del producto o productos químicos
derramados, debe mantenerse al personal alejado del lugar hasta que la sustancia sea
apropiadamente identificada y realizada la limpieza del lugar, evitando reacciones químicas
adversas.
Emisiones atmosféricas en caso de incendio: Si se produce un incendio de gran magnitud en el
edificio, se generarán emisiones atmosféricas de los gases producto de la combustión. En
TERMINAL DE TRASNPORTE DE MANIZALES esta amenaza ambiental se controla evitando
la propagación del incendio mediante los equipos de control de incendio y la brigada contra
incendio. . Ver inventario de equipos de extinción
Filtración de agua / Rebose de tuberías: La primera situación puede darse como resultado de
goteras provenientes del techo. El rebose de las tuberías podría presentarse en caso de lluvias
intensas en las cuales la capacidad del alcantarillado puede ser insuficiente con los respectivos
problemas de saneamiento ambiental, esta amenaza se controla mediante el mantenimiento
locativo.
Inundación por ruptura de tubería, daño de válvulas, llaves abiertas o agua aplicada para la
extinción de un incendio.
En caso fortuito de inundación por desborde de aguas lluvias del alcantarillado de los sótanos
se deberá comunicar al Presidente del COE quien procederá de acuerdo a la emergencia a:
Evaluar la emergencia
Llamar al cuerpo oficial de bomberos
Desabastecimiento de agua: En caso de corte del servicio de agua en el edificio, el Oficial de
Enlace (SCI) deberá comunicarse con la empresa de acueducto para el reaprovisionamiento.
VALORACIÓN DE AMENAZAS
Para calcular la vulnerabilidad de las amenazas identificadas se anexa archivo Excel.
RECURSO HUMANO
El recurso humano está definido por una estructura orgánica de personal asignado, con unos niveles
jerárquicos y roles específico como se muestra a continuación:
Para el Plan De Prevención, Preparación Y Respuesta Ante Emergencias Y Desastres, la estructura
orgánica que se maneja en la TERMINAL DE TRASNPORTE DE MANIZALES es la siguiente:
Es una estructura funcional conformada por un grupo Administrativo, Comité de Prevención y Atención
de la Emergencia. Dicha estructura es diferente al organigrama de mandos, procesos o áreas, el cual
se hace operativo desde las funciones que se le confieren, siendo estas las siguientes:
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Fuente: http://www.hazmat.cl/emergencia.html
NOTA: La presente estructura, hace referencia a un modelo estándar del Sistema Comando de
Incidentes (SCI) para el comando, control y respuesta a una emergencia, el cual será ajustado a la
estructura y a los niveles de emergencia/contingencia y manejo de crisis particulares de la empresa.
Estructura organizacional SCI para Prevención, Preparación Respuesta Ante Emergencias Y Desastres
TERMINAL DE TRASNPORTE DE MANIZALES
Jede Sección Operaciones Jefe Sección Logística Jefe Sección Planificación Finanzas
Cristian David Vasquez Angela Maria Molina Miryam Cardenas
(Lider de operativa) Líder administrativo (Líder de Contabilidad)
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Las funciones del sistema comando de incidente, permiten administrar las emergencias de una manera
coordinada, sencilla y ágil, su descripción define las funciones a realizar en el antes, durante y después
de la situación presentada
COMPONENTE FUNCIONES
ANTES
Promover la divulgación del plan de prevención, preparación y
atención de, emergencias al personal mediante socialización y
simulacros.
Lidera y coordina el plan de prevención, preparación y atención
de, emergencias y manejo de crisis
Participar en las reuniones a las que sea convocado.
Ser suplente de los otros miembros del COE en caso de
ausencia de alguno.
DURANTE
Asumir la dirección y control de la emergencia o evento
simulado.
Decidir cómo proceder frente a una amenaza y manejar la
autoridad en caso de emergencia.
COMANDANTE DEL
Determinar si la emergencia requiere evacuación total, parcial o
INCIDENTE
no requiere evacuación del personal.
COMANDO
Supervisar la
preparación de
los planes de DOCUMENTACION: Mantener los archivos completos y precisos
acción. del incidente.
Proporcionar servicios de fotocopiado al personal del incidente.
DOCUMENTACIÓN
ACCIÓNES DE INTERVENCION
otros.
JEFE DE AREA RAMA FUNCIONES
ADMINISTRACIÓN FINANZAS
Brigada de Emergencia
Durante el evento
Seguir las indicaciones de los brigadistas.
JEFE DE BRIGADA
Durante el evento
Dirigir las acciones operativas en la emergencia en coordinación con el COE, hasta que hagan
presencia las autoridades o los organismos de socorro externos, momento en el cual deben
entregar este manejo a los respectivos responsables sin dejar de ser apoyo y fuente de información
para una respuesta adecuada.
Asumir el control y manejo de las comunicaciones internas con los brigadistas jefes de cada piso
en emergencia.
Reportar las actividades realizadas al presidente del comité de emergencia COE.
Cuando les sea comunicada una situación de emergencia, el jefe de la brigada debe indagar sobre
las siguientes situaciones: Tipo de Emergencia y ubicación, Quien notifica y desde donde, Hora de
la notificación, Magnitud de la Emergencia.
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Establecer comunicación permanente con los brigadistas suministrándoles el apoyo necesario para
el control de la emergencia.
Determinar las decisiones y acciones extraordinarias no contempladas para el control efectivo de la
emergencia.
Mantener contacto con los responsables de los organismos de socorro cuando se hagan presentes
y asegurarse que haya alguien disponible para recibirlos y orientarlos, ellos entrarán a tomar el
mando de la situación apoyados en la información y colaboración que se les brinde.
COORDINADOR DE EVACUACIÓN
En la TERMINAL DE TRASNPORTE DE MANIZALES los Coordinadores de Evacuación por piso o
área no pertenecen a la brigada, es personal asignado de apoyo que tiene las siguientes
responsabilidades:
Durante el evento
Informar a los ocupantes la necesidad de evacuar cuando se accione la alarma contra incendio o
cuando el jefe de la brigada o los brigadistas se lo informen.
Dirigir la evacuación del personal hasta el punto de encuentro establecido.
Verificar la presencia o no del personal en el punto de encuentro con el listado del piso.
Relacionar a los posibles desaparecidos e informar al jefe de la brigada.
Permanecer con los evacuados en el punto de encuentro hasta que se notifique el regreso a las
instalaciones o la orden de trasladarse al Centro de Operación en Contingencia o domicilios.
Dirigir el reingreso del personal a la empresa una vez se ha dado la orden.
TERMINAL DE TRANSPORTES Fecha de versión: 17 de
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PLAN DE PREVENCIÓN, PREPARACIÓN
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Actualizar los listados del personal de su piso cada vez que se requiera, especialmente después de
un simulacro o una emergencia real.
BRIGADISTA CONTRA-INCENDIO
Durante el Evento
Mediante el aviso de incendio por parte del personal que lo identifique, ubicar inmediatamente el
área afectada y evaluar la factibilidad de extinguir el fuego con los extintores al alcance.
Realizar control del conato si es posible. En caso contrario, informar inmediatamente al jefe de la
brigada para que se active el plan de evacuación y la comunicación a los bomberos.
Revisar el área y controlar otras fuentes de ignición.
Durante el Evento
Utilizar los elementos de protección necesarios para la bioseguridad.
Evaluar y clasificar a los pacientes (triage).
Prestar los primeros auxilios a los pacientes.
Realizar el control de los traslados de heridos a los centros hospitalarios de acuerdo con la
condición médica.
Durante el Evento
Recibir la información de los posibles desaparecidos.
Evaluar la estabilidad de la estructura y los riesgos de la búsqueda.
Utilizar los elementos de protección personal.
Realizar la búsqueda y rescate de las víctimas.
Entregar los pacientes rescatados a los organismos de atención de la emergencia o al Brigadista
de Primeros Auxilios para su atención.
El recurso físico se determina mediante los diferentes equipos logísticos que servirán para atender una
emergencia, define todos los elementos para la Prevención y Atención de Emergencias y Desastres
que posee la TERMINAL DE TRASNPORTE DE MANIZALES
COORDINADORES DE EVACUACION:
Lideran la evacuación del personal según sea la necesidad por el tipo de incendio o
tamaño.
GRUPO CONTRAINCENDIOS:
Actúan en combate contraincendios asegurando el área
BRIGADA DE
Determinan la clase de fuego y a su magnitud
EMERGENCIAS
Usan extintor apropiado de acuerdo a la clase de incendio
OTROS GRUPOS:
Funciones propias del grupo en caso de requerirse
INCENDIO
Si ¿Fuego
NO
controlado
?
Avise al personal del
Espere la llegada del área afectada
personal de brigada
EVACUACION
DE
Ubíquese en el punto de LESIONADOS
reunión y espere instrucciones
FIN
TERMINAL DE TRANSPORTES Fecha de versión: 17 de
MANIZALES febrero de 2017
PROCESO: ADMON RECURSO HUMANO Versión: 3
Código: TH1800-7
PLAN DE PREVENCIÓN, PREPARACIÓN
Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS Página 36 de 61
BRIGADA DE
EMERGENCIAS
JEFE DE BRIGADA:
Determina acciones específicas de ataque ofensivo o defensivo.
Establece prioridades de acción y necesidades para el control.
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Código: TH1800-7
PLAN DE PREVENCIÓN, PREPARACIÓN
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COORDINADORES DE EVACUACION:
Realizan evacuación o resguardo del personal en un área segura.
Verifica la salida y condiciones de los evacuados.
GRUPO CONTRAINCENDIOS:
Identifican y controlan condiciones de riesgo de incendio.
Apoyan a los grupos de Bomberos.
EXPLOSION
Informe a seguridad
¿Verificación
No de
Si
emergencia?
Retroalimentación
EVACUACION
Rescate de personal DE
Lesionado LESIONADOS
Evaluación de daños
JEFE DE BRIGADA:
Reporta al Director de Emergencias detalle de daño a estructuras, presencia de
víctimas, desarrollo particular de la emergencia en su sector
COORDINADORES DE EVACUACION:
Lideran operación de los grupos de brigada
GRUPO CONTRAINCENDIOS:
Actúan en combate contraincendios si existen
GRUPO DE EVACUACION
Adelantan Plan de Evacuación
SISMO
Mantenga la calma
¿Existe riesgo de
Si colapso estructural No
o accidentes?
Terminó el
Si movimiento No
telúrico?
No Hay Si
lesionados?
EVACUACION
Espere la llegada de la brigada de
emergencias, atienda instrucciones Evacue a las víctimas DE
LESIONADOS
Prepárese para
evacuación
Hay órden de
Si evacuación? No
Evalué daños
Hay órden de
No reingreso? Si
JEFE DE BRIGADA:
Reporta al Director de Emergencias detalle de daño a estructuras, presencia de
víctimas, desarrollo particular de la emergencia en su sector
COORDINADORES DE EVACUACION:
Lideran operación de los grupos de brigada
GRUPO CONTRAINCENDIOS:
Actúan en combate contraincendios si existen
Apoyan proceso de Evacuación
BRIGADA DE
GRUPO DE PRIMEROS AUXILIOS:
EMERGENCIAS
Atienden primeros auxilios en caso de requerirse
Apoyan proceso de Búsqueda y rescate
GRUPO DE EVACUACION
Adelantan Plan de Evacuación
Apoya grupo Contraincendios
GRUPO DE BUSQUEDA Y RESCATE
Adelantan Plan Búsqueda y rescate
Apoya grupo de Primeros Auxilios
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Código: TH1800-7
PLAN DE PREVENCIÓN, PREPARACIÓN
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TORMENTA ELECTRICA
Mantenga la calma
No Hay Si
víctimas
?
Evite contacto con superficies de Evalúe a la víctima, preste
metal primeros auxilios
EVACUACION
Resguárdese en un sitio lejos de cajas de Coordine traslado del DE
corriente, superficies metálicas o aparatos lesionado de acuerdo a la LESIONADOS
eléctricos vivos gravedad
Espere orden de
reinicio de actividades
FIN
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Código: TH1800-7
PLAN DE PREVENCIÓN, PREPARACIÓN
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LIDERES DE PISO:
Facilitan accionar de cuerpos de seguridad
OTROS GRUPOS:
Funciones propias del grupo en caso de requerirse
Acciones de apoyo mutuo según plan
Acciones de búsqueda de artefactos, según criterio de Jefe de Brigada
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Código: TH1800-7
PLAN DE PREVENCIÓN, PREPARACIÓN
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ACCION TERRORISTA
Detección de la Acción
Informe a seguridad
Verificación de
No Si
emergencia
Determinación de
normalidad Solicitud de apoyos
externos
FIN
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Código: TH1800-7
PLAN DE PREVENCIÓN, PREPARACIÓN
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Informe a Recursos
Humanos
Informa al Director de
emergencias
Informa a Brigada de
emergencias Informa al Director de Informa a
Apoyos Internos y Coordinador Salud
externos Ocupacional
Búsqueda y
localización
Acceso
Inmovilización y
Estabilización
Extracción
Diligencia trámites e
informes con ARL
Primeros Auxilios y
Estabilización y Remisión y Transporte a
Centro Asistencial
Seguimiento al paciente
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PLAN DE PREVENCIÓN, PREPARACIÓN
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PLAN DE EVACUACIÓN
- Un Líder de evacuación por área o piso y su respectivo brigadista (en caso de no contar con
estas personas, el jefe de área deberá asumir todas las funciones).
- Un mecanismo permanente para recibir la alarma de evacuación (alarma, teléfono, radio, etc).
- Un grupo operativo de emergencia conformado por personal de extinción y rescate, primeros
auxilios pertenecientes al grupo de emergencia e identificado con distintivos.
- Un instructivo con procedimientos generales y específicos de actuación en caso de
emergencia, sitio de reunión final y descripción de las rutas de evacuación.
PRIMERA FASE
DETECCIÓN DEL PELIGRO.
Tiempo transcurrido desde que se origina el peligro, hasta que alguien lo reconoce.
SEGUNDA FASE
ALARMA
Tiempo transcurrido desde que se conoce el peligro, hasta que se toma la decisión de
evacuar y se comunica a la gente.
En la organización se cuenta con sistema alarma para evacuación contra incendios según
norma NFPA 72 y se utiliza como apoyo un silbato que portan los brigadistas y los líderes de
evacuación.
TERCERA FASE
PREPARACIÓN PARA LA SALIDA
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PLAN DE PREVENCIÓN, PREPARACIÓN
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Tiempo transcurrido desde que se comunica la decisión de evacuar, hasta que empieza a
salir la primera persona.
CUARTA FASE
SALIDA DEL PERSONAL
Tiempo transcurrido desde que empieza a salir la primera persona, hasta que sale la última,
a un lugar seguro.
PROCEDIMIENTOS DE OPERACIÓN
VÍAS DE EVACUACIÓN:
Se determina como vía de evacuación principal las rutas o vías que llevan puerta frente a la fachada
del edificio que es el punto de encuentro inicial.
ALERTA
Es el estado en que se pone a las personas ante el indicio de que puede presentarse un evento
específico en un área determinada y que pueda afectar parcial o totalmente a la TERMINAL DE
TRASNPORTE DE MANIZALESy por ende sus trabajadores.
La alerta se dará a través de altoparlantes o megáfonos por parte de los Líderes de evacuación y
Brigadistas.
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PLAN DE PREVENCIÓN, PREPARACIÓN
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ALARMA
Elemento visual o sonoro por medio del cual se ordena evacuar parcial o totalmente la empresa e
iniciar en algunos casos la respuesta al evento que provocó la evacuación; tiene que obedecer a una
codificación preestablecida.
La alarma en este caso serán sonora y/o silbatos utilizados por los Brigadistas y Líderes de
Evacuación, se recomienda la instalación de alarma sonora y visual en todas las áreas.
COORDINACIÓN
Las circunstancias que se prevén requerirán de una evacuación de las instalaciones son:
1. SISMOS: Evacuación Total
2. DESLIZAMIENTOS: Evacuación Parcial
3. ERUPCION VOLCANICA Evacuación Parcial o Total a auditorio u oficinas
4. INCENDIOS Evacuación Parcial o Total a auditorio u oficinas
5. EXPLOSIONES Evacuación Total
6. ATENTADOS TERRORISTAS Evacuación Total
7. TOMA DE LAS INSTALACIONES Evacuación y/o Evacuación Parcial o Total
COORDINADORES DE EVACUACIÓN
Los coordinadores de evacuación son las personas a las que se les ha asignado la labor de "coordinar"
la administración y ejecución del plan de evacuación e idealmente deben estar capacitadas en brigadas
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PROCESO: ADMON RECURSO HUMANO Versión: 3
Código: TH1800-7
PLAN DE PREVENCIÓN, PREPARACIÓN
Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS Página 54 de 61
de emergencia; sin embargo, en caso tal que no se disponga de suficientes brigadistas y no se pueda
asignar esta tarea a uno de ellos, el rol como Coordinador de Evacuación será ejecutado por los jefes
de cada dependencia o por el funcionario en quién este delegue la función.
En términos generales se puede considerar a los coordinadores como los "facilitadores" del plan y su
función está limitada a colaborar en su desarrollo.
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Código: TH1800-7
PLAN DE PREVENCIÓN, PREPARACIÓN
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TRIAGE
Es un método de la medicina de emergencias y desastres para la selección y clasificación de los
pacientes basándose en las prioridades de atención privilegiando la posibilidad de supervivencia, de
acuerdo a las necesidades terapéuticas y los recursos disponibles. Trata por tanto de evitar que se
retrase la atención del paciente que empeoraría su pronóstico por la demora en su atención. Este
Triage es realizado por los brigadistas de primeros auxilios.
Leve
Pueden considerarse los siguientes casos:
Este tipo de lesión es atendida por los brigadistas de primeros auxilios con el botiquín básico.
Moderada
Pueden considerarse los siguientes casos:
Heridas con sangrado moderado, el paciente no presenta signos de shock (Palidez, sudoración,
mareo, desorientación, desmayo)
Fracturas óseas cerradas.
Trauma en cráneo sin deformidad ósea, ni pérdida de conciencia, paciente hablando de forma
coordinada (sabe su nombre, que le paso, en donde está, etc.).
Quemaduras de Grado II, en las cuales hay formación de ampolla y no comprometa grandes
extensiones.
Este tipo de lesión es atendida por los brigadistas de primeros auxilios y si lo requiere solicitar
asistencia del médico de salud ocupacional quien tiene el botiquín especializado.
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PLAN DE PREVENCIÓN, PREPARACIÓN
Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS Página 56 de 61
Severas:
En casos de:
Hemorragias severas (sangrado abundante, paciente en shock).
Amputaciones.
Politraumatismo (lesión que compromete varias áreas del cuerpo y/o diferentes órganos).
Sospecha de Trauma abdominal cerrado con ruptura de víscera (dolor abdominal severo, paciente
en shock)
Quemaduras de grado 2 extensas o que comprometen articulaciones.
Quemaduras de grado 3 (compromete piel, músculo, el paciente no manifiesta dolor).
Fracturas abiertas.
Trauma cráneo encefálico con cualquiera de los siguientes signos: Pérdida de conciencia, vómito,
salida de sangre por oídos, persona desorientada, hablando incoherentemente, se observa
deformidad en cráneo, herida abierta que compromete hueso.
Trauma raquimedular (alteración de movimiento, sensibilidad en extremidades)
Este tipo de lesión es remitida al médico de salud ocupacional o médico disponible en el edificio, quien
estabiliza al paciente y se decide llamar a la línea 123 (línea única de emergencias).
No prioritario
Eventos de salud que no comprometan la vida de la persona y por lo tanto el personal se debe
dirigir a la IPS adscrita a la EPS a la que esté afiliado.
Prioritaria
Eventos que pueden comprometer la vida de la persona como:
Sospecha de infarto (dolor en región precordial que se irradia a extremidades superiores, espalda,
palidez, sudoración, angustia).
Estados de asfixia (secundarios a inhalación de vapores, inmersión, ahogamiento, electrocución).
Estados con pérdida del conocimiento.
Urgencias en gestantes.
Este tipo de lesión es remitida al médico de salud ocupacional o médico disponible en el edificio, quien
estabiliza al paciente y se decide llamar a la línea 123 (línea única de emergencias).
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PLAN DE PREVENCIÓN, PREPARACIÓN
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¿Paciente
Requiere atención SI
médica urgente?
Informar al Médico
de Salud
Ocupacional o
NO Médico más cercano
Médicos estabilizan
Realizar la atención en pacientes graves
orden de prioridades
Llamar a la línea 123
o línea EMI para
traslado urgente
Salud ocupacional
realiza seguimiento
a la evolución de los
pacientes
Salud ocupacional
reporta accidentes
de trabajo (si aplica)
Fin
TERMINAL DE TRANSPORTES Fecha de versión: 17 de
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PROCESO: ADMON RECURSO HUMANO Versión: 3
Código: TH1800-7
PLAN DE PREVENCIÓN, PREPARACIÓN
Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS Página 58 de 61
SIMULACROS DE EMERGENCIA
Su objetivo es evaluar, mejorar o actualizar el plan de emergencia existente, así como detectar los
puntos débiles o fallas en la puesta en marcha de éste, además sirve para identificar la capacidad de
respuesta del personal para afrontar una emergencia.
En la empresa se realizaran dos simulacros al año, coordinados con la ARL Positiva y las entidades
externas (UGR y entidades de Socorro) para la Preparación, ejecución y evaluación, lo simulacros
serán en horario de la mañana sin atención al público por las características de la empresa.
Fase planeación:
Fase previa a la realización del simulacro, en ella se estructura toda la actividad que se va a realizar,
para ello se requiere definir los siguientes aspectos, que quedan registrados en el formato informe de
simulacro.
Definir el tipo y alcance del simulacro a realizar
Recursos humanos y técnicos disponibles para la ejecución de la actividad.
Las personas comprometidas en la realización de la actividad simulada, los lesionados ficticios, los
brigadistas, etc.
Los mecanismos de divulgación de la actividad.
El mecanismo de evaluación que se va a utilizar al finalizar el simulacro.
TERMINAL DE TRANSPORTES Fecha de versión: 17 de
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PROCESO: ADMON RECURSO HUMANO Versión: 3
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PLAN DE PREVENCIÓN, PREPARACIÓN
Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS Página 59 de 61
Fase ejecución:
Esta fase requiere la mayor atención y seriedad en la participación de todo el personal de la Compañía.
Para ello se deben realizar las siguientes actividades:
Reunión de los brigadistas para realizar los últimos ajustes a la actividad, repasar los pasos a
seguir y detectar inconvenientes o imprevistos presentados a última hora.
Ubicación de los observadores y confirmación de sus actividades.
Realizar la aplicación del plan de emergencia dependiendo de la naturaleza del evento a simular.
Fase de Evaluación:
En ésta fase se sacan las conclusiones que sirven de base para realizar ajustes, corregir errores o
resaltar aciertos en toda la actividad, para ello se debe realizar:
PUBLICACIÓN
El Plan de Prevención, Preparación y Respuesta ante Emergencia de la TERMINAL DE TRASNPORTE
DE MANIZALES después de estar terminado y aprobado por la gerencia se socializará por medio de
conferencias, charlas, folletos y estará disponible en el servidor.
Para consulta de los visitantes, en la recepción y en las salas de capacitación, se publican
instrucciones de cómo proceder en caso de emergencia. (Folletos).
INDUCCIÓN AL PERSONAL
Cada vez que ingrese personal nuevo a la TERMINAL DE TRASNPORTE DE MANIZALES en el
proceso de inducción que coordina la Gerencia de Recursos Humanos, el líder S&SO tiene un espacio
para describir los principales elementos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional,
que incluye la inducción al plan de emergencia.
REINDUCCIÓN A LA BRIGADA
Cada vez que se realicen cambios significativos al documento Plan de Prevención, Preparación y
Respuesta a Emergencias y Desastres, se realizará una capacitación a los brigadistas informando los
cambios.
REINDUCCIÓN AL PERSONAL
Al personal se le realizará la re inducción al Plan de Prevención, Preparación y Respuesta a
Emergencias y Desastres por medio de los dos simulacros anuales y de charlas.
TERMINAL DE TRANSPORTES Fecha de versión: 17 de
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PLAN DE PREVENCIÓN, PREPARACIÓN
Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS Página 60 de 61
Es el listado de los organismos de socorro con los que se debe comunicar el Comité Operativo de
Emergencia dependiendo de la naturaleza de la amenaza presentada:
BIBLIOGRAFIA