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Manual de Urbanismo 'El Municipio Tambien Es Nuestro' PDF
Manual de Urbanismo 'El Municipio Tambien Es Nuestro' PDF
Equipo Redactor
Diseño y Maquetación
Lancha&Azorín
Imprime
Gráficas Europa
ISBN
8477857105
Depósito Legal
Este manual toma como punto de partida para su desarrollo, el proyecto "El Municipio también es nuestro,
Propuestas para un Planeamiento con Enfoque de Género", redactado por la arquitecta Susana García
Bujalance, bajo la dirección de la Subcomisión Transversal, por encargo de la Diputación de Málaga, y
financiado por la iniciativa comunitaria Equal.
índice
introducción 11
planeamiento y participación 17
medio ambiente y ciudad sostenible 23
modelo de ciudad 39
el espacio urbano 45
movilidad y transporte público 51
accesibilidad 57
seguridad 63
equipamientos 69
vivienda 75
patrimonio 83
legislación de interés 89
bibliografía 91
bibliografía para la encuesta 94
proyectos. planos vivienda 95
webs de interés 97
El presente Manual "El Municipio también es nuestro: propuesta para un
Planeamiento con enfoque de género", surge de la apuesta de la
Diputación de Málaga por la aplicación del Mainstreaming o la
Transversalidad de género en todas las Áreas y Delegaciones de
nuestra Institución Provincial. Para ello se elaboró el " I Programa
Transversal de Género 2002-04" en el cual se aprueban 140 medidas
y cuya finalidad prioritaria es la creación de herramientas que
favorezcan la integración de la perspectiva de género en el trabajo
cotidiano que se realiza en la administración pública.
Configurar y divulgar cuestionarios específicos entre Facilitar el acceso a los Registros públicos de figuras
los grupos de población, diferenciados por sexo, para urbanísticas aprobadas y Convenios suscritos, así
obtener datos y opiniones sobre algunos aspectos como de toda la documentación pública que pueda
particulares del planeamiento (equipamientos ser consultada, contratando si fuese necesario, una
necesarios, normas de estética en la construcción de persona que se encargue de atender esta demanda
edificios y espacios públicos, nombres para las calles y durante la fase de redacción del Plan General.
Devolver el carácter natural a los ríos y arroyos, y respetar su cauce en los nuevos
desarrollos urbanísticos.
Redactar normativas municipales que contemplen un mejor uso y gestión del agua.
Realizar estudios de viabilidad urbanística de los Definir el diseño y la localización de las EDAR
nuevos desarrollos en función de las dotaciones reales (estaciones de depuración de aguas residuales), de
de agua. manera que se utilicen sistemas de bajo consumo
energético y que estén próximas a las zonas donde se
Evitar la modificación de los cursos de agua, para así prevea su reutilización.
minimizar los riesgos asociados a ella.
Establecer ordenanzas municipales de vertido.
Delimitar en el planeamiento captaciones, manantiales,
sondeos, embalses, perímetros de protección de Introducir el agua como un elemento ornamental en el
acuíferos y las zonas sujetas a fenómenos de diseño de la ciudad. Inclusión en los planes urbanísticos de
inundabilidad, evitando una clasificación incompatible. normas de diseño para jardines públicos de ahorro hídrico.
Diseñar redes de abastecimiento eficientes, con Instalar fuentes públicas de agua potable.
recorridos directos para minimizar la posibilidad de
pérdidas y con materiales resistentes a roturas. Restaurar los cursos de agua, manantiales, riberas de
embalses, como elementos de calidad paisajística y
Proponer una normativa de urbanización que como lugares de esparcimiento. Creación de parques
contemple redes separativas de aguas pluviales y periurbanos en las márgenes fluviales o zonas
residuales, redes separativas de aguas potables y húmedas.
reutilizadas (para riego de zonas verdes, o para
industrias o campos de golf) y la unificación de Recuperación y uso público del patrimonio hidráulico
colectores de aguas residuales. (puentes, molinos, azudes, fuentes, pozos).
Objetivos
Aprovechar los recursos energéticos renovables a un ritmo que asegure su renovabilidad y
de forma que no afecte la capacidad ecológica del entorno.
Aspectos básicos de diseño de la arquitectura bioclimática. En las ordenanzas de edificación, definir estándares de
orientación, iluminación, materiales, aislamientos, vegetación y protección solar, y en las ordenanzas de urbanización
para el diseño de zonas verdes, la inclusión de pantallas vegetales para tamizar el sol en orientaciones calurosas, etc.
La implantación de placas de energía solar térmica y fotovoltaica (favoreciéndola mediante la reducción de tasas o
la financiación compartida).
Proponer un diseño urbano que evite la creación de zonas umbrías, túneles de viento o remolinos
Adecuación de la iluminación viaria para evitar generar contaminación lumínica o por el contrario zonas
insuficientemente iluminadas.
Ordenanzas municipales sobre gestión local de la energía, donde se exija: la calificación energética de los edificios e
instalaciones, informe de idoneidad energética del proyecto constructivo y certificación energética al finalizar la obra.
Objetivos
Impulsar el uso de medios de transporte colectivo y alternativo.
Proyectar aparcamientos a la entrada de los pueblos para reducir el tráfico por el casco
urbano.
Planificar los usos urbanísticos en función de los ruidos que se van a generar y soportar y en
función de los vientos. Incluir mapas acústicos.
Objetivos
Promover el uso eficiente del suelo lejos de la sobreocupación.
Objetivos
Prevenir la generación de residuos urbanos y promover la reducción, reutilización y
reciclaje de los recursos contenidos en ellos.
Disminuir los riesgos para la salud y el medio ambiente derivado del tratamiento y
eliminación de los residuos.
Localizar y diseñar las zonas donde se ubiquen los contenedores para las
distintas fracciones de residuos que sean acordes con las características
urbanas y facilitando la accesibilidad a la población femenina. Promover el
uso de contenedores enterrados en los cascos urbanos y zonas históricas-
culturales.
Objetivos
Proteger las áreas con cualidades naturales y las partes
esenciales de las estructuras ecológicas
La ciudad que desean las mujeres es más cotidiana, más doméstica, más social. No se valoran
tanto los aspectos técnicos de densidad, viabilidad económica, edificabilidad, número de alturas.
Se valora el resultado, que los espacios sean amables, cómodos, que se puedan reproducir
actividades domésticas de vecindad, de relaciones personales....
La mujer suele utilizar la ciudad polifuncionalmente: mientras pasea a los niñ@s o saca a pasear a
las personas mayores a su cargo, hace la compra, pide cita en el centro de salud, o visita a un
familiar enfermo. Que los distintos usos convivan en el mismo espacio le facilita las cosas y le da
seguridad. Puede leer la ciudad desde su perspectiva doméstica y utilizarla con seguridad. Si por
el contrario, para realizar una determinada actividad tiene que desplazarse a lugares poco
habituales para ella, esto representará la utilización de un lugar ajeno que le genera un problema
añadido. Si a esto se une el hecho de que normalmente son más dependientes del transporte
público que los hombres, se deduce que la ciudad no está diseñada para ellas.
Analizar desde el Plan General, los principales nodos urbanos para diseñar
recorridos entre ellos, incluyendo la definición de características materiales y
formales que los hagan reconocibles (pavimento, mobiliario urbano, arbolado,
iluminación e incluso señalización específica).
Las mujeres en general perciben este espacio como algo ajeno a ellas, precisamente
por ser el lugar de las actividades públicas. Cotidianamente lo utilizan como una
extensión del espacio doméstico, y realizan actividades que son una continuación de
las mismas: hacen la compra, llevan a los niñ@s al colegio, y se relacionan con el
entorno vecinal y familiar, siendo las menos las que lo utilizan para desarrollar
actividades públicas o de representación.
Como resultado de lo anterior y al ser las mujeres las que más utilizan el transporte
público, su inadecuada planificación les ocasiona a ellas un mayor perjuicio,
viendo claramente impedida su capacidad de movilidad y de relación. La mujer no
sólo ve limitada su capacidad de movimiento sino que sufre la dificultad de
acceder a un puesto de trabajo y de compatibilizar éste con la vida familiar.
Revisar los sentidos de circulación de los núcleos urbanos para evitar los conflictos rodados en
calles estrechas.
Comunicar los distintos asentamientos urbanos mediante calles con cualidades urbanas, que
permitan la relación vecinal entre los usuarios.
Evitar los problemas de ocupación del espacio peatonal, por parte de los vehículos.
Eliminar todos aquellos elementos que impidan la correcta circulación peatonal de las personas con
cochecitos y sillas de ruedas.
Controlar el estado de las calles existentes y mantenerlas en buen estado para circular y caminar
correctamente.
Crear recorridos específicos para bicicleta en los núcleos urbanos y entre los núcleos urbanos del
término municipal, para potenciar una circulación alternativa y barata.
Reservar aparcamientos para los camiones repartidores en los centros de los núcleos
urbanos, para impedir que invadan los espacios de circulación peatonal, o los
espacios libres.
Colocar aceras en todas las calles que no las tengan y peatonalizar aquellas que
por su tamaño, no permitan el paso de un vehículo y dejen espacio suficiente para
las mismas.
Impedir desde las ordenanzas de urbanización, que las arquetas, mobiliario urbano
o postes, invadan las aceras.
Crear una red de recorridos "seguros" que articulen los principales nodos y
equipamientos.
Evitar los espacios residuales y los edificios en mal estado o en ruina en los núcleos
urbanos, ya que son focos de suciedad y propician la localización de actividades
poco recomendables.
Redactar normas de edificación que contemplen la Redactar ordenanzas generales que penalicen a
canalización subterránea del cableado aéreo. los propietarios de inmuebles en mal estado, y de
solares sin edificar que no estén vallados
Definir en los recorridos principales del suelo correctamente. Definir un tipo de vallado desde
urbano, una red de "iluminación segura" con dichas ordenanzas, que se integre estéticamente
apoyo de cabinas telefónicas para pedir ayuda. en el entorno urbano.
Localizar lugares para dejar los carritos de la compra, de los niñ@s, las
bicicletas, para cada una de las viviendas del edificio, localizados en zonas
comunes fácilmente accesibles.
Recuperar los edificios con valor arquitectónico que estén abandonados, para
localizar en ellos usos públicos y equipamientos, calificándolos desde el Plan
General.
Establecer una red de recorridos estructurantes (que podrían estar apoyados en las
vías pecuarias) con miradores o zonas de esparcimiento a nivel municipal, que
ponga en valor el paisaje como patrimonio propio del municipio e integrar un carril
bici en los mismos.
» Ley Orgánica 6/1981 de 30 de diciembre por la que se aprueba Estatuto de Autonomía de Andalucía.
» Ley 16/1985 de 25 de junio del Patrimonio Histórico Español. Ley 1/1991 de 3 de julio del Patrimonio Histórico
de Andalucía.
» Real Decreto Legislativo 1302/1986 de Evaluación de Impacto Ambiental y el Reglamento que lo desarrolla.
Ley 6/2001 de 8 de mayo por la que se modifica el Real Decreto Legislativo 1302/1986.
» Plan Especial de Protección del Medio Físico y Catálogo de Espacios y Bienes Protegidos, de la Provincia de
Málaga, aprobado por Resolución de 6 de marzo de 1987 de la Consejería de Obras Públicas y Transportes.
» Ley Orgánica 5/1987 de 30 de julio de Ordenación de Transportes Terrestres.
» Ley 25/1988 de 29 de julio de Carreteras del Estado y el Reglamento que la desarrolla. Ley 8/2001 de 12
de Andalucía.
» Orden de 30 de marzo de 1991 sobre especificaciones Técnicas de Instalaciones Solares en Andalucía.
» Ley 7/1994 de 18 de mayo de Protección Ambiental de Andalucía y los Reglamentos que la desarrollan.
» Ley 3/1995 de 23 de marzo de Vias Pecuarias. Decreto 155/1998 por el que se aprueba el Reglamento de
» Decreto 218/1999 por el que se aprueba el Plan Director Territorial de Gestión de Residuos Urbanos de
Andalucía.
» Decreto 127/2001 de 5 de junio sobre Medidas de Seguridad en los Parques Infantiles.
» Real Decreto Legislativo 1/2001 de 20 de julio por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Aguas.
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Género Urban
http://www.generourban.org
Agenda 21 en Europa:
http://www.europa.eu.int/comm/environment/agenda21/index.htm
Asociación Almijara:
http://www.malagareforesta.org
Carta de la Tierra:
http://www.earthcharter.org
Cumbre de la Tierra:
http://www.rio10.dk
Ecologistas en Acción:
http://www.ecologistasenaccion.org
webs de interés
Europarc España:
http://www.europarc-es.org
Foro biodiversidad:
http://www.forobiodiversidad.org
Género y Ambiente:
http://generoyambiente.org
Greenpeace España:
http://www.greenpeace.es
Información de Europa:
http://www.aquieuropa.com
Plan de Actuaciones Estratégicas de la Provincia de Málaga 'Málaga Desarrollo y Calidad' (Madeca 10):
http://www.madeca10.info
Silvema-Serranía de Ronda:
http://www.ronda.net/asociaciones/silvema
webs de interés