Caso.

La Alcaldía del Municipio Sucre quiere construir una cancha de

futbol artificial en la zona de la Dolorita-Petare.

Pregunta nº 01. ¿Desde qué punto de vista jurídico se debe realizar la obra?

Pregunta nº 02. Mencione las leyes que se encuentren vinculados.

Respuestas

Nº 01. En primer lugar, para poder realizar cualquier tipo de Obra o

construcción, debe de estar debidamente establecido en el Plan Operativo
Anual del Municipio, para que así se evidencie que la misma ya había sido
previamente planificada y enviada a la Dirección de Planificación, Desarrollo y
Presupuesto, la cual tiene por finalidad el buen desempeño de los procesos de
planificación y de formulación, ejecución y control del presupuesto del
Municipio y asegurar que estos se correspondan con una estructura
organizativa que potencie la integración de las distintas acciones para el logro
de los objetivos.

Luego de esta revisión, se procederá a ver cuál fue el monto asignado a ese
proceso el cual correspondería a la sub-específica 4.04.02.02.00 denominada
en el clasificador presupuestario de la Oficina Nacional de Presupuesto
(ONAPRE) como “Conservación, ampliaciones y mejoras mayores de obras en
bienes del dominio público”, con el objeto de corroborar que existe
disponibilidad presupuestaria para llevar a cabo la realización de la obra.

Una vez que sea positiva la respuesta, se deberá realizar un informe donde se
justifique cual sería la finalidad y los beneficios de su construcción junto con un
presupuesto base realizado por la empresa que ejecutara la obra, y una copia
del Plan Operativo Anual del año en curso, que evidencie dicho proceso.

Posteriormente, será entregado este requerimiento será entregado a la

dirección adecuada para la prosecución de los trámites administrativos. Toda
vez que la Dirección de Planificación, Desarrollo y Presupuesto posea
disponibilidad financiera, y disponibilidad presupuestaria se procederá a la
construcción de la ya mencionada obra.
Nº 02. Es preciso mencionar, que la Ley Orgánica del Poder Público Municipal,
en su capítulo VI, en el articulo 227 menciona: el presupuesto municipal es un
instrumento estratégico de planificación, administración y de gobierno local,
que exige captar y asignar recursos conducentes al cumplimiento de las metas
de desarrollo económico, social e institucional del Municipio, y será ejecutado
en los principios de eficiencia, solvencia, transparencia, responsabilidad y
equilibrio fiscal.

Igualmente el artículo 228 señala: los municipios están obligados a normar su

acción administrativa y de gobierno por un presupuesto aprobado anualmente
por el respectivo Concejo Municipal, el cual se publicará en una ordenanza que
se denominará ordenanza de presupuesto anual de ingresos y gastos.

Adicional, en el artículo 230 indica: de los ingresos previstos en el presupuesto

municipal se destinará como mínimo, el cincuenta (50%) para ser aplicado a
gastos de inversión o formación de capital, entendiendo como gasto de
inversión aquellos a los que se les atribuye tal carácter la Oficina Nacional de
Presupuesto y, dando preferencia a las áreas de salud, educación,
saneamiento ambiental, y a los proyectos de inversión productiva que
promuevan el desarrollo sustentable del Municipio.

También en el artículo 231 se establece que: el presupuesto de inversión está

dirigido al desarrollo humano, social, cultural, y económico del Municipio, y se
elaborara de acuerdo a las necesidades prioritarias presentadas por las
comunidades organizadas, en concordancia con lo estimado por el alcalde o
alcaldesa en el presupuesto destinado al referido sector y con los proyectos
generales sobre urbanismo, infraestructura servicios y vialidad. A estos fines
regirá el procedimiento siguiente:

En el mes de julio de cada año el alcalde o alcaldesa entregará al Consejo

Local de Planificación Pública la cifra o el monto total de cada inversión de
cada sector, incluyendo los detalles a que haya lugar. Entre los meses de
agosto y octubre se activara el presupuesto participativo de conformidad con lo
establecido en la presente Ley.