TEMA 5.

LOS FALLOS DEL MERCADO Y LA

INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN LA ECONOMÍA

• 5.1. Introducción
• 5.2. Los fallos del mercado
• 5.3. La actuación del Estado y la política
económica.
• 5.4. Consumo de energía, agotamiento de
recursos y calentamiento global

5.1. Introducción

Objetivo del capítulo

• Identificar las razones por las que el mercado no proporciona

una asignación de recursos óptima.

• Determinar las circunstancias en las que es deseable la

intervención del Estado.

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5.2. Los fallos del mercado

• Los resultados proporcionados por la asignación de recursos

a través del mercado no son satisfactorios para la sociedad .

• El mercado no asigna los recursos eficientemente, “falla”.

• ¿Dónde se producen fallos en el mercado? ¿Por qué?

• La falta de bienes públicos (consumo colectivo)

• Las externalidades
• La competencia imperfecta y el poder de mercado.
• La falta de equidad en la distribución de la renta.

5.2. Los fallos del mercado

Las características de los bienes públicos

Consumo no excluyente / Carácter colectivo

“Dilema del parásito”

El mercado no produce bienes públicos

FALLO DEL MERCADO

Papel del Estado: cubrir dicha insuficiencia

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5.2. Los fallos del mercado

Las externalidades

El término externalidades se refiere a todos los costes

(externalidad negativa) y beneficios (externalidad positiva) de
una actividad de mercado que recaen sobre terceros.

Cuando se generan externalidades negativas el coste social

de producir un bien es mayor que el coste privado.
Coste social = Coste privado + externalidad
Coste social > coste privado

El precio falla como señal que dirige la asignación de

recursos
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5.2. Los fallos del mercado

Externalidades negativas

Coste social
P
Oferta
(coste privado)

Demanda

QOPTIMA QMERCADO Cantidad (Q)

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5.2. Los fallos del mercado

El poder de mercado y la competencia imperfecta

Los mercados libres tienden hacia situaciones de competencia

imperfecta. En algunos sectores las empresas tienen un
importante poder de mercado (poder de monopolio)

Ineficiencia en la asignación de recursos

Papel del Estado: Mejorar la eficiencia

Regulación de mercados
Defensa de la competencia
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5.2. Los fallos del mercado

La falta de equidad en la distribución de la renta

La eficiencia y la equidad son cuestiones distintas.

Ahora nos ocupamos de cómo se distribuye la renta entre los
habitantes.
Los mercados libres evolucionan hacia situaciones de alto
nivel de desigualdad en la renta.

FALLO DEL MERCADO

Papel del Estado: Mejorar la equidad a través de la política

distributiva:
1. Impuestos
2. Transferencias
3. Intervención en el mercado, fijación de precios. 8
5.3. La actuación del Estado y la política económica

• La existencia de fallos en el funcionamiento del mecanismo

de mercado justifica la intervención del Estado en la
economía.
• Objetivos básicos del Estado y política económica:

OBJETIVOS POLÍTICAS
1) Mejorar y fomentar la eficiencia Regulación y liberalización
económica Fomento de la competencia
2) Procurar la equidad y reducir la
Política distributiva
desigualdad
3) Propiciar la estabilidad y el
Política fiscal y monetaria
crecimiento económico

5.3. Consumo de energía, agotamiento de recursos y

calentamiento global

• Década de los 70 • Escasez de energía

• Calentamiento global
• Década de los 80 • Concepto de desarrollo sostenible
• Destrucción de la capa de ozono

• Distribución y calidad de los

recursos hídricos
• Década de los 90 • Protección de los bosques
tropicales
• Biodiversidad
• Salud de las ciudades
• Década de 2000 • Desarrollo y construcción sostenible
• Sostenibilidad y salud

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5.3. Consumo de energía, agotamiento de recursos
y calentamiento global

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5.3. Consumo de energía, agotamiento de recursos
y calentamiento global

EEUU 6 toneladas
Europa 3 toneladas
Japón 2,5 toneladas
Rusia 2 toneladas
India 0,25 toneladas
China 0,65 toneladas

Tabla 5.2. Emisiones medias de CO2 persona al año

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