UNIDAD 13.

+RESPONSABILIDAD DE AGENTES Y FUNCIONARIOS.

*Generalidades.
La responsabilidad de los funcionarios y de los agentes públicos es una característica fundamental del sistema
representativo de gobierno.
Como estos actúan por mandato y en representación del pueblo, manejando recursos ajenos, deben
responder por las consecuencias de sus actos (acciones u omisiones).

*Distintas clases.
A)Responsabilidad civil.
-Es aquella que surge cuando se le ocasiona un daño patrimonial a un tercero como consecuencia de la
realización de un acto con culpa.
-La responsabilidad civil alcanza a los funcionarios solo en su patrimonio, ya que los fallos condenatorios
imponen la obligación de pagar sumas de dinero (indemnización).
-Si el daño a terceros se produce como consecuencia del ejercicio irregular de las funciones, la responsabilidad
civil recae sobre los funcionarios.
-Si el daño a terceros se produce como consecuencia del ejercicio regular de las funciones, la responsabilidad
civil recae sobre el Estado.
-En estos casos la responsabilidad civil que surge se rige por los principios y normas del derecho
administrativo y no del derecho privado.
-Puede ser contractual, cuando el daño deriva del incumplimiento de un contrato; o extracontractual, cuando
no existe un vinculo jurídico previo al daño.
B)Responsabilidad penal.
-Es aquella que surge cuando se realiza un acto que configura un delito tipificado en el Código Penal (doloso).
-La responsabilidad penal alcanza a los funcionarios en su persona, ya que los fallos condenatorios imponen
penas privativas de la libertad, que pueden ir acompañadas de la pena accesoria de inhabilitación especial para
ejercer la función publica.
-Ejemplos de delitos contra la Administración Publica contemplados en el Codigo Penal: abuso de autoridad y
violación de los deberes de funcionario publico; trafico de influencias; malversación de fondos públicos; etc.
C)Responsabilidad administrativa disciplinaria.
-Es aquella que surge cuando un funcionario realiza actos susceptibles de ocasionar daños menores a la
hacienda publica o cuando realiza sus funciones con irregularidades, aunque no ocasione daños a la hacienda
publica.
-La responsabilidad administrativa alcanza a los funcionarios en sus derechos como funcionario; ya que los
fallos condenatorios imponen sanciones como llamados de atención, apercibimientos, amonestaciones,
suspensiones, cesantias, etc.
-Esta responsabilidad tiene su origen en la relacion jurídica de empleo o de funcion publica y tiende a
mantener la disciplina.
D)Responsabilidad contable.
Es aquella que se traduce en la obligación de rendir cuentas de la gestión por administrar bienes, valores o
fondos del Estado; no se requiere la existencia de una relación jurídica de empleo o de función publica.
E)Responsabilidad política.
-Es aquella que le cabe a ciertos funcionarios de alta jerarquía que tienen inmunidad para ser llevados a juicio
mientras permanezcan en sus cargos y que solo pueden ser removidos por medio del juicio político.
-La Responsabilidad Politica alcanza a los funcionarios en sus derechos como funcionario, ya que los fallos
condenatorios solo lo remueven de su cargo.
Constitucion Nacional.
El Presidente, el Vicepresidente, el Jefe de Gabinete, los Ministros y los miembros de la Corte Suprema de
Justicia están sujetos a juicio político por mal desempeño de sus funciones, por delitos en el ejercicio de sus
funciones o por crímenes comunes.

NICOLAS GABRIEL AQUINO Pá gina 1

 La acusación la debe realizar la Camara de Diputados ante la Camara de Senadores, siendo esta ultima la
encargada del juzgamiento (se requiere la mayoría de 2/3 de los presentes en ambas Camaras).
En el caso de los jueces de tribunales federales inferiores, estos son removidos de sus cargos mediante un Jury
de enjuiciamiento; la acusación debe ser realizada por el Consejo de la Magistratura y el juzgamiento esta a
cargo de un Jurado de Enjuiciamiento, integrado por jueces, abogados y legisladores.
Constitucion Provincial.
El Gobernador, el Vicegobernador, los Ministros, el Procurador General, los miembros del Superior Tribunal de
Justicia, los miembros del Tribunal de Cuentas, el Defensor del Pueblo, el Fiscal de Estado, el Contador y
Subcontador General, y el Tesorero y Subtesorero General están sujetos a juicio político por incapacidad física o
mental, por mal desempeño de sus funciones, por incumplimiento de sus deberes, por la comisión de delitos en
el ejercicio de sus funciones o por la comisión de crímenes comunes.
La acusación es realizada ante la Camara de Diputados por alguno de sus miembros o por cualquier persona,
siendo la misma Camara la encargada del juzgamiento (se divide en dos salas, una acusa y la otra juzga).

*Responsabilidad jurisdiccional y jerarquica.

Según quien determina la responsabilidad puede ser:
Responsabilidad jurisdiccional  es determinada por un órgano independiente de la Administracion.
Por ejemplo la responsabilidad penal, civil y política.
Responsabilidad jerarquica  es determinada el superior del subordinado, dentro de la misma
Administracion; por ejemplo la responsabilidad administrativa.

*Responsables según ley provincial 831-A.

A)Quienes son responsables.
Estan sometidos a la jurisdicción y competencia del Tribunal de Cuentas:
-Todo estipendiario de la Provincia y de las Municipalidades.
-Aquellos que sin ser estipendiarios manejen o custodien bienes públicos.
-Los directivos de los Entes sujetos a la fiscalización del Tribunal de Cuentas.
-Los sujetos obligados a rendir cuentas de su gestion.
B)De que son responsables.
Son responsables por los daños y perjuicios que por su culpa ocasionen a la hacienda publica provincial o
municipal.
C)Extra info.
-La renuncia, separación del cargo, declaración de incapacidad o muerte del responsable (heredero) no
impide ni paraliza el juicio de cuentas ni el juicio administrativo de responsabilidad.

*Responsables según ley 24.156.

A)Quienes son responsables.
Todas las personas físicas que se desempeñen en las Jurisdicciones y Entidades sujetas a la fiscalización de la
Auditoria General de la Nacion.
B)De que son responsables.
Son responsables por los daños económicos que por su dolo o culpa ocasionen a las Jurisdicciones y
Entidades mencionadas, como consecuencia del ejercicio de sus funciones.
C)Determinación del daño económico y de la responsabilidad.
-Para determinar el daño económico ocasionado y la responsabilidad civil correspondiente, se aplica el
procedimiento establecido en el decreto 1154/97.
-Si para determinar la responsabilidad se requiere una investigación previa, la misma se sustancia como
sumario.
-Determinada la responsabilidad y el monto del perjuicio, el respectivo Servicio Jurídico intima al responsable
para que realice el pago.
-Si fracasa la gestión de cobro en sede administrativa, es procedente la acción judicial de cobro.

NICOLAS GABRIEL AQUINO Pá gina 2

 -La demanda judicial debe ser realizada por el titular de la Jurisdicción o la autoridad superior de la Entidad,
dicha denuncia debe basarse en un dictamen previo del Servicio Jurídico correspondiente.
-En caso de detectar un delito de acción publica, se debe formular la denuncia penal correspondiente.

*Extra info.
-La responsabilidad civil y penal no son excluyentes.
-La acción civil y la acción penal por el mismo hecho pueden ser ejercidas independientemente.
-A la contabilidad publica le interesa la responsabilidad de los funcionarios porque sus actos (acciones u
omisiones) pueden ocasionar daños y perjuicios a la hacienda publica.
-Estipendiario de  Recibe dinero de.

+OBLIGACION DE RENDIR CUENTAS.

*Obligados a rendir cuentas según ley provincial 831-A (cuentadantes).
Estan obligados a rendir cuentas de su gestion al Tribunal de Cuentas, los agentes públicos de la Provincia o de
las Municipalidades o cualquier persona o Entidad que:
-Con carácter permanente o eventual, se les haya confiado administrar fondos, valores o bienes de la
hacienda publica provincial o municipal.
-Sin tener autorización legal para hacerlo, tengan injerencia en dicha administración.

*Obligados a rendir cuentas según el Libro.

Existen 3 tipos de responsables obligados a rendir cuentas:
-Responsables por recaudación.
-Responsables por inversión (agentes pagadores).
-Responsables por manejo de bienes muebles.

*Subresponsables.
Son aquellos sujetos que deben rendir cuenta ante el responsable directo o primario (administrador
principal).

*Extra info.
-A nivel nacional la rendición de cuentas es interna; los funcionarios rinden cuentas al respectivo SAF y los SAF
rinden cuentas a la Contaduría General de la Nación; periódicamente la Contaduría General de la Nación revisa
las rendiciones de cuentas.

+TRIBUNAL DE CUENTAS COMO ORGANO JURISDICCIONAL-ADMINISTRATIVO.

*Categorias de funcionarios y agentes.
Hay dos categorías de funcionarios y agentes:
-Sujetos obligados a rendir cuenta de su gestion  administran fondos, valores o bienes públicos.
-Sujetos no obligados a rendir cuenta de su gestion  no administran fondos, valores o bienes pero igual
pueden perjudicar a la hacienda pública con sus actos.

*Carácter prejudicial de las resoluciones condenatorias del Tribunal.

Las resoluciones condenatorias del Tribunal de Cuentas tienen carácter prejudicial, esto significa que para que
el Poder Ejecutivo pueda iniciar la acción judicial tendiente a hacer efectiva la responsabilidad civil por daños y
perjuicios a la hacienda pública, debe contar previamente con una resolución condenatoria del Tribunal.
Excepto cuando medie una sentencia judicial contra el Estado en la que se determine la responsabilidad civil
del funcionario o agente; en ese caso, la sentencia judicial es título suficiente para iniciar la acción judicial
correspondiente, es decir que no es necesaria la resolucion condenatoria previa del Tribunal de Cuentas.

*Ejecucion de las resoluciones condenatorias.

NICOLAS GABRIEL AQUINO Pá gina 3

 Las resoluciones condenatorias del Tribunal de Cuentas solo se limitan a intimar al responsable a que repare
pecuniariamente el daño ocasionado; el Tribunal no tiene la facultad para forzar el cumplimiento de la
resolucion, sino que se debe acudir a la via judicial.
La resolucion condenatoria tiene fuerza ejecutiva, es decir que constituye titulo hábil y suficiente para iniciar
la correspondiente acción judicial de ejecución.
Plazos.
Transcurridos 30 dias corridos contados desde la notificación de la resolucion condenatoria sin que se
interpongan recursos, la misma queda ejecutoriada, teniendo el responsable un plazo de 5 dias hábiles para
cumplirla.
Si vencido el plazo el responsable no hizo efectivo el pago, se debe iniciar la correspondiente acción judicial de
ejecución dentro de los 30 dias hábiles posteriores.

*Recursos contra las resoluciones condenatorias.

A)Recurso de revisión ante el Tribunal de Cuentas.
Notificada la resolucion condenatoria, el responsable tiene 30 dias corridos para interponer recurso de
revisión ante el Tribunal de Cuentas, cuando:
-Existan errores de hecho o decalculo.
-Existan nuevas pruebas o documentos justifiquen las partidas rechazadas.
-Se haya dictado la resolucion en base a documentación declarada judicialmente falsa.
-No se haya considerado o se haya interpretado erróneamente la documentación presentada.
Presentado el recurso, la Sala coorespondiente debe admitir o denegar el mismo dentro de los 30 dias hábiles
posteriores.
Admitido el recurso, el Fiscal designado debe elaborar un informe dentro del plazo que se le fije, el que no
puede ser superior a los 40 dias hábiles.
Una vez que el Tribunal recibe el informe del Fiscal debe dictar la correspondiente resolucion dentro de los 40
dias hábiles posteriores.
Si la resolucion es desfavorable al responsable, queda habilitada la acción judicial de ejecución, pudiendo el
responsable interponer recursos ordinarios o extraordinarios ante la Justicia (órgano judicial competente).
Si la resolucion es favorable al responsable, se ordena la devolución de los fondos que este haya ingresado.
B)Recursos ordinarios y extraordinarios ante la Justicia.
Notificada la resolucion condenatoria, el responsable tiene 30 dias corridos para interponer recursos
ordinarios ante la Camara en lo Contencioso Administrativo (Resistencia) o recursos extraordinarios ante el
Superior Tribunal de Justicia de la Provincia.
El recurso se presenta en el Tribunal de Cuentas, el cual debe admitir o denegar el mismo dentro de los 20
dias hábiles posteriores.
Si el recurso es admitido, los autos se elevan al tribunal competente dentro de los 10 dias hábiles posteriores
a la notificación al recurrente.
Si el recurso es denegado, el recurrente puede apelar ante el Superior Tribunal de Justicia dentro de los 5 dias
hábiles posteriores a la notificación.
Si la sentencia es favorable al responsable, se ordena la devolución de los fondos que haya ingresado.
C)Extra info.
-Resolucion ejecutoriada  significa que ya no se puede interponer recursos contra la misma.
-La interposición de recursos ordinarios o extraordinarios no suspende la ejecución judicial de las resoluciones
condenatorias definitivas.
-Recursos ordinarios  apelación.
-Recursos extraordinarios  inconstitucionalidad, inaplicabilidad de la ley (están previstos en la ley).
-Contra las multas solo es procedente el recurso de revocatoria (código de procedimientos administrativos)
que debe ser interpuesto dentro de los 5 dias hábiles a partir de la notificación.

*Prescripcion de acciones contra los responsables.

Ley provincial 4.159.

NICOLAS GABRIEL AQUINO Pá gina 4

 Las acciones tendientes a hacer efectiva la responsabilidad patrimonial de los responsables (juicio
administrativo de responsabilidad) prescriben a los 5 años, contados desde el momento en que ocurren los
respectivos actos, hecho u omisiones.
Ley 24.156.
Las acciones tendientes a hacer efectiva la responsabilidad patrimonial de los responsables prescriben a los 10
años, contados desde el momento en que ocurre el hecho generador del daño o desde el momento en que se
produce el daño, lo que sea posterior.

*Casos en los que se advierten actos delictuosos.

Si durante la realización de las tareas de control o durante la tramitación del Juicio de Cuentas o del Juicio
Administrativo de Responsabilidad, se verifican actos, hechos u omisiones que hagan presumir que se ha
cometido algún delito de acción publica, el Tribunal de Cuentas debe:
-Dar conocimiento al Ministerio Publico Penal; o
-Formular la denuncia correspondiente ante la Justicia.
Según lo que establezca el Codigo Procesal Penal de la Provincia.

*Semejanzas entre el Juicio de Cuentas y el Juicio Administrativo de Responsabilidad.

A)Finalidad.
Declarar el alcance de la responsabilidad civil del responsable y fijar el importe que debe ingresar para reparar
el daño ocasionado.
B)Organo competente.
En ambos procesos es competente el Tribunal de Cuentas (tiene jurisdicción exclusiva y excluyente).
C)Algunos aspectos procesales.
Por ejemplo plazos, recursos, etc.
D)Fuerza ejecutiva de la resolucion condenatoria.

*Diferencias entre el juicio de cuentas y el juicio administrativo de responsabilidad.

Juicio de cuentas
Se enjuicia la cuenta.
El responsable se denomina cuentadante.
Es de naturaleza objetiva.
No existen atenuantes o agravantes, las
circunstancias de hecho no cuentan.
Juicio administrativo de responsabilidad
Se enjuicia al estipendiario.
El responsable se denomina estipendiario.
Es de naturaleza subjetiva.
Si existen atenuantes o agravantes, las
circunstancias de hecho si se tienen en cuenta.

*Extra info.
-Ley organica del Tribunal de Cuentas de la Provincia de Chaco  Ley provincial 4159 (ahora 831-A).

+JUICIO DE CUENTAS.
*Concepto.
Es un proceso jurisdiccional-administrativo que tiene como finalidad determinar la responsabilidad de los
sujetos obligados a rendir cuentas que ocasionen daños o perjuicios a la hacienda publica por hechos
vinculados a la rendición de cuentas.

*Oportunidad y forma de presentación de las cuentas.

A)Oportunidad.
La rendición de cuentas debe ser remitida anualmente al Tribunal de Cuentas dentro de los 30 dias hábiles
posteriores al cierre de cada ejercicio financiero.
B)Contenido de la rendición de cuentas.
La rendición de cuentas contiene:
-Toda la información y la documentación del respectivo ejercicio financiero.

NICOLAS GABRIEL AQUINO Pá gina 5

 -El escrito de presentación final.
C)Contenido del escrito de presentación final.
-Datos personales del obligado y del cargo por el cual debe rendir cuentas.
-Denominacion de la cuenta y periodo que comprende.
-Presupuesto de gastos y de recursos del ejercicio en cuestion.
-Importe de los fondos remanentes del ejercicio anterior y de los recibidos durante el ejercicio en cuestion.
-Importe de los fondos reintegrados o devueltos durante el ejercicio en cuestion.
-Importe de las erogaciones realizadas durante el ejercicio en cuestion.
-Estado de caja al cierre del ejercicio, discriminando su composición.
-Planillas que detallen los movimientos de cada una de las cuentas, extendidas por instituciones bancarias.
-En caso de que haya un cambio de responsable durante el ejercicio en cuestion, actas que reflejen la
situación de la cuenta al momento del cambio.
-Etc.

*Compulsion de los remisos.

Ante la mora en el cumplimiento de la obligación de rendir cuentas, el Tribunal de Cuentas puede acudir a los
siguientes medios de compulsión, sucesivamente:
1-Requerir la rendición de cuentas con carácter conminatorio (bajo amenaza de pena).
2-Fijar un plazo perentorio (definitivo) para la presentar de la rendición de cuentas.
3-Imponer multas (si dice en la ley 4159); e iniciar de oficio el Juicio de Cuentas.
4-Solicitar medidas disciplinarias a la autoridad competente (si dice en la ley 4159).

*Etapas hasta el inicio del Juicio de Cuentas.

A)Recepcion de la rendición de cuentas.
Presentada la rendición de cuentas, el Tribunal tiene un plazo de 40 dias hábiles para realizar observaciones.
Si no realiza observaciones, la rendición de cuentas se tiene por recepcionada al vencer dicho plazo.
Si realiza observaciones, la rendición de cuentas se tiene por recepcionada cuando el responsable presente los
elementos faltantes.
Cuando el responsable no cumpla con algunos requisitos, el Tribunal puede formular de oficio la rendición de
cuentas.
B)Examen del fiscal.
Recepcionada la rendición de cuentas, el fiscal designado examina los aspectos formales, legales, contables ,
numéricos y documentales de la misma; y a partir de dicho examen elabora un informe solicitando la
aprobación o desaprobación de la rendición de cuentas.
El Fiscal también puede realizar auditorias rutinarias o sorpresivas e investigaciones especiales.
C)Pronunciamiento de la Sala.
La Sala interviniente debe pronunciarse dentro de los 180 dias corridos posteriores a la fecha en la que se
tiene por recepcionada la rendición de cuentas; en caso de no hacerlo, la rendición de cuentas queda aprobada
tácitamente.
Si la Sala considera que:
-La rendición de cuentas debe ser aprobaba sin observaciones  dicta resolucion aprobando la rendición de
cuentas y disponiendo el archivo de las actuaciones.
-La rendición de cuentas debe ser aprobada pero que se deben formular cargos o reparos al cuentadante 
dicta resolucion aprobando la rendición de cuentas y disponiendo la iniciación del juicio de cuentas.
-La rendición de cuentas debe ser desaprobada y que se deben formular cargos o reparos al cuentadante
dicta resolucion desaprobando la rendición de cuentas y disponiendo la iniciación del juicio de cuentas.

*Tramite desde el inicio del juicio de cuentas hasta la resolucion definitiva.

A)Descargo del responsable.

NICOLAS GABRIEL AQUINO Pá gina 6

 Iniciado el Juicio de Cuentas, se fija un plazo de entre 20 y 30 dias hábiles contados desde la notificación
(hasta 40 si vive en el exterior), para que el responsable realice su descargo contestando por escrito los cargos
o reparos que le fueron formulados.
B)Periodo de prueba.
Si el responsable ofrece pruebas, se fija un plazo para la producción de las mismas de hasta 40 dias hábiles.
C)Informe final del fiscal.
Vencido el plazo para que el responsable realice su descargo o vencido el periodo de prueba, se fija un plazo
de hasta 40 dias hábiles para que el fiscal elabore su informe final.
D)Resolucion definitiva.
Recibido el informe final del fiscal, la Sala interviniente dicta la providencia de autos para resolver, debiendo
pronunciarse dentro de los 30 dias hábiles posteriores.
La resolucion definitiva puede ser:
-Absolutoria  se declara al cuentadante libre de responsabilidad y se dispone el archivo de las actuaciones.
-Condenatoria  se determina el monto del resarcimiento y de las multas en caso de corresponder.

*Extra info.
-Si durante el ejercicio, un responsable cesa en sus funciones, su reemplazante debe incluir en su rendición de
cuentas la que corresponde a la gestion de su antecesor.

+JUICIO ADMINISTRATIVO DE RESPONSABILIDAD.

*Concepto.
Es un proceso jurisdiccional-administrativo que tiene como finalidad determinar la responsabilidad de:
-Los sujetos no obligados a rendir cuentas que ocasionen daños o perjuicios a la hacienda publica.
-Los sujetos obligados a rendir cuentas que ocasionen daños o perjuicios a la hacienda publica pero por
hechos ajenos a la rendición de cuentas.

*Sujetos susceptibles de ser sometidos al juicio administrativo de responsabilidad.

-Todo estipendiario de la Provincia y de las Municipalidades.
-Aquellos que sin ser estipendiarios manejen o custodien bienes públicos.
-Los directivos de los entes sujetos a la fiscalización del Tribunal de Cuentas.
-Los sujetos obligados a rendir cuentas de su gestion (cuentadantes).

*Sujetos obligados a rendir cuentas.

Los sujetos obligados a rendir cuentas pueden ser sometidos a juicio administrativo de responsabilidad
cuando:
-Antes de la rendición de cuentas, se concrete un daño o perjuicio a la hacienda publica.
-Dentro de los 3 años posteriores a la aprobación o desaprobación de la rendición de cuentas, surja un daño o
perjuicio a la hacienda publica por culpa o negligencia del responsable.
-En cualquier momento, cuando el acto, hecho u omisión que ocasione el daño o perjuicio a la hacienda
publica sea ajeno a la rendición de cuentas.

*Etapas hasta el inicio del juicio administrativo de responsabilidad.

A)Denuncia.
La denuncia de actos, hechos u omisiones que ocasionen o sean susceptibles de ocasionar daños o perjuicios a
la hacienda publica, puede ser realizada por:
-Agentes o funcionarios.
La denuncia se realiza ante la autoridad superior del organismo en que se desempeñan o ante el Tribunal de
Cuentas; es un deber denunciar.
Si se realiza ante la autoridad superior, esta debe poner en conocimiento al Tribunal de Cuentas y ordenar la
instrucción de un sumario administrativo.

NICOLAS GABRIEL AQUINO Pá gina 7

 Si se realiza ante el Tribunal de cuentas, este puede girar la denuncia al organismo en cuestion disponiendo
que se instruya un sumario administrativo (el sumariante es el organismo) o disponer directamente la
instrucción de sumario designando un sumariante distinto.
-Terceros ajenos a la administración publica.
La denuncia se realiza ante el Tribunal de Cuentas.
B)Sumario administrativo.
El sumario administrativo determina el daño o perjuicio ocasionado a la hacienda publica.
El Tribunal de Cuentas tiene la facultad de designar un agente para que intervenga en la instrucción del
sumario administrativo.
C)Informe del fiscal.
Recibido el sumario administrativo el fiscal designado elabora un informe al respecto.
D)Resolucion.
Luego de analizar el sumario administrativo y el informe del fiscal, la Sala puede disponer:
-La ampliacion del sumario administrativo.
Por el mismo sumariante o por otro que designe.
-El archivo del sumario administrativo.
Cuando considere que:
-No existe responsabilidad.
-Existe responsabilidad, pero como el daño o perjuicio a la hacienda publica es pequeño no resulta
conveniente iniciar el juicio administrativo de responsabilidad (razones de economía).
-La iniciación del juicio administrativo de responsabilidad.

*Tramite desde el inicio del juicio administrativo de responsabilidad hasta la resolucion.

A)Descargo del responsable.
Iniciado el juicio administrativo de responsabilidad, se fija un plazo de entre 10 y 30 dias hábiles desde la
notificación para que el responsable realice su descargo.
B)Pericias.
La Sala interviniente puede ordenar la realización de pericias
C)Informe final del fiscal.
Concluidas las diligencias anteriores, dentro del plazo que fije la Sala, el fiscal debe elaborar un informe sobre
los resultados de las actuaciones.
D)Resolucion.
Recibido el informe final del fiscal, la Sala interviniente dicta la providencia de autos para resolver, debiendo
pronunciarse dentro de los 30 dias hábiles posteriores.
La resolucion puede ser:
-Absolutoria  se declara al responsable libre de responsabilidad y se dispone el archivo de las actuaciones.
-Condenatoria  se determina el monto del resarcimiento y de la multa en caso de corresponder (cuando no
se determinen daños pero si la existencia de procedimientos administrativos irregulares).

+RESPONSABILIDAD DEL ESTADO.

*Ley 26.944.
Es la ley que rige la responsabilidad del Estado por los daños que, su actividad o inactividad, provoque en los
bienes o derechos de las personas; no se aplica al Estado en su carácter de empleador.

*Eximicion de responsabilidad.
El Estado queda eximido de responsabilidad cuando:
-Los daños o perjuicios sean consecuencia de casos fortuitos o de fuerza mayor.
-Los daños o perjuicios sean consecuencia del actuar de la victima o de un tercero por el cual el Estado no
debe responder.

*Responsabilidad del Estado por actividad e inactividad ilegitima.

NICOLAS GABRIEL AQUINO Pá gina 8

 Requisitos.
-Que exista daño cierto y mensurable en dinero, debidamente acreditado por quien lo invoca.
-Que la actividad o inactividad sea imputable a un órgano estatal.
-Que exista una relacion de causalidad adecuada entre la actividad o inactividad del órgano estatal y el daño.
-Que exista falta de servicio consistente en una actuación u omisión irregular del Estado.

*Responsabilidad del Estado por actividad legitima.

A)Requisitos.
-Que exista daño cierto, actual y mensurable en dinero, debidamente acreditado por quien lo invoca.
-Que la actividad sea imputable a un órgano estatal.
-Que exista una relacion de causalidad directa, inmediata y exclusiva entre la actividad del órgano estatal y el
daño.
-Que la persona dañada no tenga el deber jurídico de soportar el daño.
-Que la persona dañada sufra un sacrificio especial, distinto del que sufre el resto de la comunidad.
B)Indemnizacion.
Comprende el valor objetivo del bien y los daños que sean consecuencia directa e inmediata de la actividad
estatal; en ningún caso comprende el lucro cesante.
No se tienen en cuenta circunstancias de carácter personal, valores afectivos ni ganancias hipotéticas.
C)Extra info.
-Es una responsabilidad de carácter excepcional.
-Los daños causados por la actividad judicial legitima del Estado no generan derecho a indemnización.

*Responsabilidad contractual y extracontractual del Estado.

A)Responsabilidad contractual.
Se rige por las normas especificas; la ley 26.944 se aplica en forma supletoria.
B)Responsabilidad extracontractual.
El plazo para demandar al Estado es de 3 años contados a partir del momento en que se verifica el daño o del
momento en que la acción indemnizatoria queda expedita.
La acción indemnizatoria puede deducirse en forma conjunta o después de:
-La acción de nulidad del acto administrativo.
-La acción de inconstitucionalidad.

*Perjuicios ocasionados por concesionarios o contratistas de servicios públicos.

El Estado no debe responder ni en forma subsidiaria por los daños o perjuicios ocasionados por los
concesionarios o contratistas de servicios públicos a los cuales les atribuya o encomiende un cometido estatal.

*Actividad o inactividad de los funcionarios y agentes públicos.

Los agentes y funcionarios son responsables por los daños y perjuicios que ocasionen, por su culpa o dolo,
como consecuencia del ejercicio irregular de sus funciones.
Para iniciar la acción de repetición contra los funcionarios o agentes que causaron el daño, el Estado tiene un
plazo de 3 años contados desde el momento en que la sentencia que establece la indemnización quede firme.

*Extra info.
-La responsabilidad del Estado es objetiva y directa.
-Las disposiciones del CCyC no se son aplicables a la responsabilidad del Estado en forma directa ni subsidiaria.

NICOLAS GABRIEL AQUINO Pá gina 9