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PÚBLICO
Concepto de OI
Clasificación de las OI
Personalidad jurídica internacional de las OI
Participación en OI
Derechos y deberes de los miembros en las OI
Derechos y deberes de la OIs
Preguntas de repaso
Bibliografía sugerida
ORGANIZACIONES INTERNACIONALES
Características:
a) Org. Abiertas:
→ ONU (org. Universal con 193 EM)
→ aspiran a contar entre sus miembros a todos los Estados de un
universo determinado; de ahí las facilidades de sus tratados
constitutivos para la admisión de nuevos miembros.
→ los EM que ya lo son pueden ejercer también un control sobre la
admisión, y y objetivos —generales o específicos—
→ La heterogeneidad de los miembros de una Organización abierta
dificulta el progreso institucional y sus capacidades decisorias.
c) Organizaciones generales
d) Org. Sectoriales
e) Organizaciones de cooperación
Formas:
1) Miembros fundadores y nuevos miembros
2) Miembros asociados
3) Miembros observadores
→ la finalidad es permitir en mayor o menor medida la intervención
en actividades de la OI sin conceder plenitud de derechos y deberes.
PARTICIPACIÓN EN LAS OI:
Participación plena
1) ser Estado;
2) amante de la paz;
3) que acepte las obligaciones de la Carta; y
4) esté capacitado para cumplirlas, condiciones que se someten
al “juicio de la Organización” y juicio que se atribuye (art. 4.2)
a la Asamblea General, que decide por el voto de 2/3 de los
miembros presentes y votantes (art. 18.2), previa
recomendación del CdS, susceptible de veto por sus
miembros permanentes.
→ Problema al ingreso de ciertos países que no ha sido reconocido
por la mayoría de los E´s ( Palestina, Kosovo).
PARTICIPACIÓN EN LAS OI:
Participación plena
Organizaciones de integración: No bastará con cumplir las
condiciones de fondo, y someterse a un procedimiento de control → la
adhesión exigirá una negociación con el candidato → UE
La UE
y sus ampliaciones:
Pérdida de la condición de miembro
b) Retirada temporal:
La sanción es difícil
sobre todo cuando el E a
sancionar es una gran
potencia
Pérdida en la condición de miembro
d) No participación en algunas actividades de la Organización:
→ Se debe determinar la
continuidad de la personalidad
internacional del
Estado miembro implicado en la
sucesión.
¿Puede una OI
como la ONU
reconocer a
otra entidad
como sujeto
del DIP?
LA ONU Y PALESTINA
29 noviembre 2012 / Semana.com
“ONU “reconoce” a Palestina como Estado y desafía a Estados Unidos e Israel”
La Asamblea General de la ONU aprobó por mayoría una resolución que reconoce a la Autoridad
Nacional Palestina como Estado observador no miembro.
Con 138 votos a favor, 9 en contra y 41 abstenciones, la resolución impulsada por el líder palestino,
Mahmud Abás, salió adelante y Palestina logró el reconocimiento como Estado observador no
miembro, por parte de las Naciones Unidas.
La resolución de la Asamblea General confía en que ese eventual acuerdo ayude a resolver los temas
pendientes más importantes: "los refugiados palestinos, Jerusalén, los asentamientos, las fronteras,
la seguridad y el agua".
(...)Sin embargo, la mayoría de los 193 países integrantes de la AG simpatizan con los palestinos y
terminaron apoyando esta medida.
Titular es engañoso: La ONU no tiene potestad para “reconocer
Estados”, pero sus EM si. (es una org. De cooperación)
LA ONU Y PALESTINA
Los palestinos reclamaban como necesario que la ONU reconozca al Estado palestino en Cisjordania,
Gaza y Jerusalén oriental, los territorios que Israel capturó en 1967, para que puedan reanudar las
negociaciones con el gobierno israelí.
La condición de Estado observador no miembro también podría abrir la posibilidad de abrir procesos
de crímenes de guerra contra el Estado judío en la Corte Penal Internacional.
El primer ministro israelí Benjamin Netanyahu declaró antes de conocerse la votación, que el
reconocimiento de Estado palestino independiente en la AG de la ONU no permitirá progresar en la
demanda palestina de un territorio. Agregó que los palestinos no ganarán un Estado hasta que
reconozcan a Israel como hogar de los judíos, declaren el fin del conflicto con el Estado judío y
acepten acuerdos de seguridad para proteger a Israel.
→ De 193 países miembros, 138, entre los cuales 13
países europeos, han apoyado la petición de
Palestina. 41 países se han abstenido y sólamente 9
han votado no. Israel solo ha conseguido el apoyo de
Estados Unidos, Canadá, República Checa, Panamá y
de pequeños estados insulares del Pacífico.
Implicaciones (video): http://es.euronews.com/2012/11/30/palestina-
consecuencias-sobre-el-nuevo-estatus-de-estado-observador-de-
naciones/
OBLIGACIONES DE LOS EM EN LAS OIs
Obligaciones de los EM
c) Obligaciones:
Las obligaciones de los miembros derivan del compromiso general de
cooperar al logro de los objetivos propuestos.
→ Deberán:
a) prestar toda clase de ayuda y facilidades a las acciones emprendidas por
la Org. de conformidad con su instrumento fundacional;
b) adoptar las medidas tendentes a asegurar el cumplimiento de las
decisiones de la Organización según los efectos jurídicos dispuestos en las
reglas que le son propias, desde los más limitados de apreciar de buena fe
lo recomendado a ejecutar directamente en su orden interno lo decidido
institucionalmente; y,
c) contribuir a la financiación de la Organización:
i) Recursos propios: las Organizaciones que disponen de recursos
propios (Banco Mundial o la EU).
Obligaciones de los EM
ii) Cotribuciones de los EM: La gran mayoría se financia a través de las
contribuciones obligatorias de los miembros, sea mediante cuotas iguales
(OPEP) o ponderadas en virtud de una escala que puede atender diversos
factores: renta per cápitan (NU), población del Estado (en el Consejo de Europa),
tonelaje marítimo (en la OMI)…; y para cuya distribución se puede haber acordado
contribuciones máximas y mínimas.
→ En NU la cuota máxima es la de EEUU (22%), mientras que la cuota de
más de 40 E´s se sitúa en el 0’001%.
→ Los mayores contribuyentes pueden caer de quien paga, manda,
socavando la autonomía de la Organización.
→ El incumplimiento de las obligaciones financieras suele acarrear,
como sanción, la suspensión del ejercicio del derecho de voto
→ Art. 19 de la Carta de NU: el E que esté en mora en el pago de sus cuotas no tendrá
voto en la Asamblea General. El art. 19 permite, no obstante, que la Asamblea levante la
limitación del derecho de voto “si llegare a la conclusión de que la mora se debe a
circunstancias ajenas a la voluntad de dicho Miembro” (E´s en situación de graves crisis
humanitarias y/o alimentarías).
DERECHOS DE LAS OI
DERECHOS DE LA OI
1. Derecho a celebrar tratados:
→ http://nacionesunidas.org.co/onu-en-colombia/equipo-de-
trabajo/
DERECHOS DE LAS OI
3. Derecho a participar en los procedimientos de solución de las
diferencias internacionales:
1) En el ejercicio de sus funciones en la esfera internac. una OI puede
entrar en desacuerdo con un tercer sujeto Internac. sobre un punto
de D. o de hecho, una contradicción de tesis jurídica o de interés.
La soloución de tal controversia habrá de someterse a los
procedimientos de arreglo establecidos por el D.I.: negociación, la
investigación, la mediación, la conciliación, el arbitraje (Esto sale
estipulado en el art 33 de la carta de las NU y en el C. de Viena de 1986)
La solución de la controversia puede también precisar la
intervención de un 3, cuyas decisiones pueden carecr de valor juridico
obligatorio (buenos oficios, mediación, investigación y conciliación)
La solución se da de acuerdo con lo previsto en los tratados de
dicha institución.
DERECHOS DE LAS OI
4. Privilegios e inmunidades:
destinadas a garantizar la independencia necesaria para el ejercicio de sus
funciones
los privilegios e inmunidades suelen estar mencionados en los tratados
constitutivos.
Privilegios:
- facilidades en materia de inmigración y registro de extranjeros, trato favorable
en materia de telecomunicaciones
Inmunidades: especialmente inmunidad de jurisdicción (no comparecer ante
los tribunales nacionales) e inmunidades fiscales.
PERSONALDAD JURIDICA
INTERNACIONAL DE LAS OI (5)
4. Derecho a participar en las relaciones de responsabilidad
internac.:
Las OI poseen la aptitud general para participar activa y pasivamente en las rel.
jurídicas de responsabilidad internac. que surgen de la inobservancia
injustificada de una obligación internac de origen consuetudinario, convencional u
otra. Cundo el hecho ilícito, consecuencia de la citada inobservancia,
proceda del comportamiento de una OI, el tercero podrá invocar la
responsabilidad de la misma. Y, a la inversa, la OI podrá reclamar la
reparación del daño sufrido como consecuencia de la violación de la
obligación internac. por un tercero.
PERSONALDAD JURIDICA
INTERNACIONAL DE LAS OI (6)
Al atribuír el hecho ilícito a la OI, será la del deslinde de responsabilidad entre
ésta y sus EM. Esto es, si la OI es la única responasble, o si también lo son sus
miembros
Distinguir entre los acuerdos mixtos y los acuerdos concluídos exclusívamente
con la Oi y en su nombre para determinar quien es la responsable directamente
del ilícito (actos y omisiones).
Hay que recordar que el EM es un “garante internacional” del
cumplimiento de las obligaciones derivadas e la nueva relación de
responsabilidad.
Acuerdos mixtos: es importante ditinguir entre la responsabilidad exclusiva
de los EM derivada de la violación de dispoiciones convencionales que están
cubiertos por sus competencias, de la responsabilidad de la OI surgida de
inobservancia de dispoiciones convencionales que entran dentro de su ámbito
competencial. Frente a tal situación, los 3ros contratantes se encuentran en
una posición de clara incertidumbre, pues al no conocer el DI de la OI no
sabrán a quien deben imputar la violación de la norma convencional.
¿Es la OTAN internacionalmente
responsable?
Intervención militar de la OTAN y bombardeo a Belgrado (RF de Yugoslavia)
en 1999.
→ Operación militar aérea de la OTAN sobre la República Federal de
Yugoslavia durante los acontecimientos conocidos como Guerra de Kosovo.
→ Los ataques tuvieron lugar desde el 24 de marzo hasta el 11 de junio de
1999.
→ La operación fue llevada a cabo unilateralmente por la OTAN, sin
autorización previa del Consejo de Seguridad de la ONU, por lo que
desde diversos medios y colectivos se ha considerado que los bombardeos
constituyeron actos de crímenes de guerra.
→ Violación de la Carta de las Naciones Unidas.
→ documental bombardeo de la OTAN: https://vimeo.com/61867549
DERECHO ORIGINARIO Y DERECHO
DERIVADO DE LAS OI
TRATADO CONSTITUTIVO (derecho originario)
→ Da nacimiento
→ Otorga personalidad internacional
→ Dota de órganos
→ Otorga competencia: poder jurídico que se atribuye a la OI para
realizar su objetivo