ENTES ADSCRITOS, VINCULANTES Y PRIVADOS

Las ramas del poder público son independientes y autónomas

Se divide en dos grandes sectores: centralizado (del orden nacional) y descentralizado (territorial)

El sector central tiene poder de decisión central

Hay organismos adscritos y otros vinculados

 Presidencia, Ministerios, Departamentos Admin, Órganos adscritos, vinculados y de

régimen especial

LEY 489 DE 1998

ORGANOS PRINCIPALES

art. 38 INTEGRACION DE LA RAMA EJECUTIVA DEL PODER PUBLICO EN EL ORDEN NACIONAL:

La Rama Ejecutiva del Poder Público en el orden nacional, está integrada por los siguientes
organismos y entidades:

1. Del Sector Central:

a) La Presidencia de la República;

b) La Vicepresidencia de la República;

c) Los Consejos Superiores de la administración;

d) Los ministerios y departamentos administrativos;

e) Las superintendencias y unidades administrativas especiales sin personería jurídica.

2. Del Sector descentralizado por servicios:

a) Los establecimientos públicos;

b) Las empresas industriales y comerciales del Estado;

c) Las superintendencias y las unidades administrativas especiales con personería jurídica;

d) Las empresas sociales del Estado y las empresas oficiales de servicios públicos domiciliarios;

e) Los institutos científicos y tecnológicos;

f) Las sociedades públicas y las sociedades de economía mixta;

g) Las demás entidades administrativas nacionales con personería jurídica que cree, organice o
autorice la ley para que formen parte de la Rama Ejecutiva del Poder Público.

PARAGRAFO 1o. Las sociedades públicas y las sociedades de economía mixta en las que el Estado
posea el noventa por ciento (90%) o más de su capital social, se someten al régimen previsto para
las empresas industriales y comerciales del Estado.

PARAGRAFO 2o. <Apartes subrayados CONDICIONALMENTE EXEQUIBLES> Además de lo previsto

en el literal c) del numeral 1o. del presente artículo, como organismos consultivos o
coordinadores, para toda la administración o parte de ella, funcionarán con
carácter permanente o temporal y con representación de varias entidades estatales y, si fuere el
caso, del sector privado, los que la ley determine. En el acto de constitución se indicará el
Ministerio o Departamento Administrativo al cual quedaren adscritos tales organismos.

art. 50 CONTENIDO DE LOS ACTOS DE CREACION: La ley que disponga la creación de un organismo
o entidad administrativa deberá determinar sus objetivos y estructura orgánica, así mismo
determinará el soporte presupuestal de conformidad con los lineamientos fiscales del Ministerio
de Hacienda y Crédito Público.

La estructura orgánica de un organismo o entidad administrativa comprende la determinación de

los siguientes aspectos:

1. La denominación.

2. La naturaleza jurídica y el consiguiente régimen jurídico.

3. La sede.

4. La integración de su patrimonio.

5. El señalamiento de los órganos superiores de dirección y administración y la forma de

integración y de designación de sus titulares, y

6. El Ministerio o el Departamento Administrativo al cual estarán adscritos o vinculados.

PARAGRAFO. Las superintendencias, los establecimientos públicos y las unidades administrativas

especiales estarán adscritos a los ministerios o departamentos administrativos; las empresas
industriales y comerciales del Estado y las sociedades de economía mixta estarán vinculadas a
aquellos; los demás organismos y entidades estarán adscritos o vinculados, según lo determine su
acto de creación.

La rama ejecutiva también se compone de ENTIDADES E INSTITUCIONES ADSCRITAS

Las Superintendencias cumplen funciones de inspección y vigilancia y cumplen funciones de

acuerdo con lo que dicte el presidente de la República. Pueden tener o no personería jurídica (si
tienen hacen parte del sector descentralizado y se rigen por una ley especial)
Establecimientos Públicos (art. 70) Los establecimientos públicos son organismos encargados
principalmente de atender funciones administrativas y de prestar servicios públicos conforme a las
reglas del Derecho Público, que reúnen las siguientes características:

a) Personería jurídica;

b) Autonomía administrativa y financiera;

c) Patrimonio independiente, constituido con bienes o fondos públicos comunes, el producto de

impuestos, rentas contractuales, ingresos propios, tasas o contribuciones de destinación especial,
en los casos autorizados por la Constitución y en las disposiciones legales pertinentes.

Unidades Admin. Especiales: (art. 67 y 82) si no tienen personería jurídica hacen parte del sector
central, tienen autonomía administrativa y financiera

 Su régimen está contenido en la ley

 Se crean por ley

 ARTICULO 67. ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DE UNIDADES ADMINISTRATIVAS

ESPECIALES. Las Unidades Administrativas Especiales son organismos creados por la ley, con la
autonomía administrativa y financiera que aquélla les señale, sin personería jurídica, que cumplen
funciones administrativas para desarrollar o ejecutar programas propios de un ministerio o
departamento administrativo.

 ARTICULO 82. UNIDADES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES Y SUPERINTENDENCIAS CON

PERSONERIA JURIDICA. Las unidades administrativas especiales y las superintendencias con
personería jurídica son entidades descentralizadas, con autonomía administrativa y patrimonial, las
cuales se sujetan al régimen jurídico contenido en la ley que las crea y en lo no previsto por ella, al
de los establecimientos públicos.

Las unidades admin y las superintendencias tienen un régimen especial por el legal

Todos se conocen como organismos adscritos

ORGANISMOS VINCULADOS

Son las sociedades de economía mixta, las empresas industriales y comerciales del

 Forma de creación
 Tienen personería jurídica
 Autonomía admin y presupuestal
 Capital independiente

Diferencias vinculados y adscritos

 Las vinculadas son más independientes que las adscritas

  Las entidades vinculadas tienen personería jurídica, pero las adscritas la pueden tener o no
(dependen de la ley que la creo y su constitución)
 Las entidades vinculadas tienen autonomía admin y financiera, mientras que las adscritas,
aunque tienen dependencias territoriales tienen dependencia de su creación
 Las vinculadas son descentralizadas mientras que la adscritas son creadas para la mejor
prestación de servicios por el fenómeno de la desconcentración
 Los organismos adscritos o vinculados a un ministerio o departamento admin. que gocen
de personería jurídica y autonomía administrativa o patrimonio propio o capital
conforman el sector descentralizado del orden nacional (sociedades de economía mixta y
sociedades industriales y comerciales)

Hablamos desde el punto de vista del servicio

Se encarga de administrar el estado y los fines del estado en el art. 2

Define objetivos a través de planes y políticas públicas la parte administrativas

PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

CONSEJOS SUPERIORES ADMINISTRATIVOS

 En el Conpes va todo lo que tiene que ver con grandes obras

 Comercio exterior del país
 Relacionado con la seguridad nacional
 Políticas públicas relacionados a la seguridad de la comunidad
  Esta el gobierno y la sociedad civil que permitan determinar los planes de desarrollo del
Estado a nivel local y nacional

Corte Suprema de Justicia: medidas para garantizar la protesta pacifica y respeto mutuo. La fuerza
pública tiene que garantizar ciertas condiciones y no atacar a la población civil

Así, la Corte protegió los derechos a la libertad de expresión y al de la protesta pacífica y no

violenta, y censuró "todas las formas violentas e irracionales de formular reclamos para la
protección de derechos", haciendo un llamado por la convivencia, la tolerancia y la no violencia

 CONSEJO DE MINISTROS MAS IMPORTANTE

 En el Conpes va todo lo que tiene que ver con grandes obras, DETERMINO QUE ES UN
ORGANISMO ACESOR DEL GOOBIERNO
 Comercio exterior del país
 Relacionado con la seguridad nacional
 Políticas públicas relacionados a la seguridad de la comunidad
 Esta el gobierno y la sociedad civil que permitan determinar los planes de desarrollo del
Estado a nivel local y nacional

Corte Suprema de Justicia: medidas para garantizar la protesta pacifica y respeto mutuo. La fuerza
pública tiene que garantizar ciertas condiciones y no atacar a la población civil

Así, la Corte protegió los derechos a la libertad de expresión y al de la protesta pacífica y no

violenta, y censuró "todas las formas violentas e irracionales de formular reclamos para la
protección de derechos", haciendo un llamado por la convivencia, la tolerancia y la no violencia.
.
Son todos órganos adscritos

 Dirigir la política
 AL conpes llega todo y pasa al confis
 Ahora adscrito al ministerio de salud
 Órgano electoral del Estado
Mirar las leyes
Orden jerárquico
Son de libre nombramiento y remoción
El Decano es el canciller, el ministerio de Relaciones Exteriores
De acuerdo con ello deja el ministro delegatario

 La ministra del Interior, Alicia Arango Olmos (Centro Democrático)

 Ministro de Relaciones Exteriores Claudia Blum (Cambio Radical)
 Ministro de Hacienda Alberto Carrasquilla (Conservador)
 Ministro de Justicia Wilson Ruiz (Conservador)
 Ministro de Defensa Carlos Holmes Trujillo (Centro Democrático)
Las personas que ocupan estos cargos conocen del tema y son expertos

Tienen autonomía y patrimonio propio

Son del sector central o descentralizado
Dependen de otra entidad

Tienen autonomía administrativa y financiera