QUÉ ES UNA ZONA FRANCA

Una zona franca es un territorio delimitado de un país donde se goza de algunos

beneficios tributarios2, como la exención del pago de derechos de importación de
mercancías, así como exoneraciones de algunos impuestos o una diferente
regulación de estos

CARACTERÍSTICAS

Muchos gobiernos de países establecen zonas francas en regiones apartadas o

extremas, con el fin de atraer allí a población y promover el desarrollo económico
de la región.

En las zonas francas suelen crearse grandes centros de compra, y también se

instalan con frecuencia industrias maquiladoras, plantas procesadoras o
almacenes especiales para la mercancía en tránsito. A veces esas zonas francas
son llamadas puertos libres, por una analogía con los puertos libres conocidos
desde hace mucho tiempo: los puertos libres de tasas aduaneras o con
regulaciones de tasas favorables; por ejemplo, el puerto libre de Trieste. A
menudo, los puertos libres son parte de las zonas económicas.

En el Territorio Aduanero de la Unión, los depósitos francos son locales, mientras

que las zonas francas son parte del territorio, que se encuentran en el TAU, pero
separados de él y en los cuales las mercancías no comunitarias, para la aplicación
de los derechos de importación y de las medidas de política comercial de
importación, no se encuentran en territorio aduanero de la comunidad, siempre
que no se despachen a libre práctica, ni se incluyan en otro régimen aduanero, ni
se utilicen o consuman en condiciones distintas de las establecidas en la
normativa aduanera.

La figura de depósito franco desapareció con la aprobación del nuevo Código

Aduanero de la Unión, por lo que el único territorio dentro del TAU que queda libre
de la aplicación de derechos son las zonas francas.
Las mercancías comunitarias, para las que se prevea una regulación específica,
se beneficiarán, tras su inclusión en las zonas francas, de las medidas
relacionadas, en principio, con la exportación.

Las zonas francas estarán cerradas, y el perímetro y los puntos de acceso y salida
estarán sometidos a vigilancia aduanera.

Las personas, mercancías y medios de transporte que entren o salgan podrán ser
sometidos a control aduanero.

FINALIDAD DE LA ZONA FRANCA

Las mercancías ingresadas en esta zona se consideran fuera del territorio

aduanero Nacional (TAN) para efectos de los impuestos a las importaciones y a
las exportaciones. Así mismo, el régimen establece que la zona franca tiene como
finalidad:

 Ser instrumento para la creación de empleo y para la captación de nuevas

inversiones de capital.
 Ser un polo de desarrollo que promueva la competitividad en las regiones
donde se establezca.
 Desarrollar procesos industriales altamente productivos y competitivos, bajo
los conceptos de seguridad, transparencia, tecnología producción limpia y
buenas prácticas empresariales.
 Promover la generación de economías de escala.
 Simplificar los procedimientos del comercio de bienes y servicios para
facilitar su venta.

TIPOS DE ZONA FRANCA

ZONA FRANCA PERMANENTE

 Usuarios industriales de bienes y servicios, usuarios industriales de bienes

y servicios – Comerciales
ZONA FRANCA PERMANENTE ESPECIAL O UNIEMPRESARIAL

 Bienes (sectoriales).
 Servicios.
 Agroindustriales.
 Portuarias y aeroportuarias.
 Parques tecnológicos.

ZONA FRANCA TRANSITORIA

¿CUÁLES SON LOS REQUISITOS PARA SER ZONA FRANCA?

 Tener condiciones para ser dotada de infraestructura básica.

 Que en el área no se estén desarrollando las actividades.
 Ser continua
 Que sea una nueva persona jurídica.
 Hojas de vida de los socios.
 Plan maestro y cronograma.
 Concepto previo favorable del comité intersectorial.
 Compromisos de inversión y empleo.

VENTAJAS DE OPERAR UNA ZONA FRANCA

 TRIBUTARIAS
 15 % de impuesto de renta sobre el 100 % de la operación, no existiendo
obligación de exportaciones y pudiendo ser 100 % la venta en mercado
colombiano vs el 33 % en operación por fuera de zona franca.
 Reducción de impuestos locales (municipios)
 No IVA en compras locales.
 No aranceles ni IVA, en compras internacionales.
 No IVA en compras de activos fijos.
 FINANCIERAS
 Mejor flujo de caja, dado el no pago de aranceles e IVA.
 Manejo de cuenta corriente de mercado libre.
 Menor costo de inventario.
 LEGALES
 Ha existido estabilidad legislativa en todos estos años y la promoción y
mejora de las condiciones ha sido una constante.
 Posibilidad para firmar contratos de estabilidad jurídica con el estado
colombiano hasta por 20 años.

 PLATAFORMA LOGÍSTICA
 Óptimos tiempos en nacionalización de productos para el mercado local
(horas)
 Productos 100 % con integración nacional, no requiere nacionalización.
 Despachos y trámites ágiles en las salidas a mercados externos
(exportaciones).
 Bajos niveles de inventario y nacionalizaciones parciales.
 Mejores condiciones de seguridad.

Los beneficios de la zona franca son:

Aduaneros:

 Extraterritorialidad aduanera.
 No pago de tributos aduaneros para los bienes de capital, equipos, insumos
y repuestos provenientes del exterior.
 Almacenamiento ilimitado de mercancías extranjeras sin el pago de tributos.
 Pago de impuestos parcial sobre la mercancía recibida, para ser utilizada
justo a tiempo en Colombia.
  Procesamiento parcial de mercancías en el TAN (Territorio Aduanero
Nacional), sin necesidad del pago de tributos y trámites aduaneros.

Tributarios:

 Tarifa única de impuesto de renta del 15% para usuarios industriales.

 Las ventas del territorio aduanero nacional a usuarios industriales de bienes
y de servicios está exenta de IVA. (E.T. Art. 481 de la ley 1004/2005).
 Al pagar los impuestos de renta de la empresa, los dividendos de los
socios, están exentos de renta.

La normatividad vigente está contemplada en el Decreto 1300 de 2015, que

deroga las disposiciones que sean contrarias, en especial las siguientes: inciso 1,2
y el parágrafo 3 del artículo 392-1, artículo 393-1 a artículo 393-6, artículo 410-1 a
410-5 del Decreto 2685 de 1999. Este Decreto rige a partir de los 6 meses
siguientes a la fecha de publicación (18 de junio del 2015) en donde establece que
las disposiciones pasan al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

¿QUÉ TIPOS DE SERVICIOS SE PUEDEN PRESTAR?

1. Logística, transporte, manipulación, distribución, empaque, reempaque,

envase, etiquetado o clasificación.

2. Telecomunicaciones, sistemas de tecnología de la información para

captura, procesamiento, almacenamiento y transmisión de datos, y
organización, gestión y operaciones de bases de datos.

3. Investigación científica y tecnológica.

4. Asistencia médica, odontológica y en general de salud,

5. Turismo

6. Reparación, limpieza o pruebas de calidad de bienes.

7. Soporte técnico, mantenimiento y reparación de equipos, naves, aeronaves

o maquinaria.
 8. Auditoria, administración, corretaje, consultoría o similares.

CLASES DE ZONAS FRANCAS EN COLOMBIA

En Colombia existen 4 tipos de zonas francas:

1. Zonas francas industriales de bienes y servicios y comerciales: para promover y

desarrollar el proceso de industrialización, la prestación de servicios destinados
primordialmente a los mercados externos y la comercialización.

2. Zonas francas industriales de servicios tecnológicos: para promover y

desarrollar empresas de base tecnológica (aquellas cuyos productos sean de
investigación científica y desarrollo tecnológico, de nuevos productos y procesos
de creación, generación y apropiación tecnológica orientados a la exportación y
subsidiariamente hacia el mercado nacional).

3. Zonas francas industriales de turísticos: para promover la prestación de

servicios turísticos, destinados primordialmente al turismo extranjero (receptivo) y
subsidiariamente al turismo nacional. Las actividades turísticas son, entre otras: la
prestación de servicios de alojamiento, agencias de viajes, restaurantes,
organización de congresos, servicios de transporte, actividades deportivas,
artísticas, culturales y recreacionales.

4. Zonas francas transitorias: para promover las ferias internacionales,

exposiciones, congresos y seminarios de carácter internacional que revistan
importancia para la economía y el comercio internacional.
EN COLOMBIA

La regulación en Colombia considera varios tipos de zonas francas. Las zonas

francas permanentes serían las siguientes:

 Barranquilla
 Bogotá
 Bucaramanga
 Cali
 Cartagena
 Cúcuta
 Eje Cafetero
 Medellín
 Río Negro