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Lectura Fundamental
Contenido
1 La OMA
3 Clases de aduanas
4 Declarantes
5 Levante
La Organización Mundial de Aduanas fue creada en 1952 con sede en Bruselas, Bélgica, y está
conformada por 180 países que representan el 98% del comercio internacional. Su misión
principal es que todas las aduanas manejen un lenguaje armonizado para que los procesos de
importación y/o exportación de mercancías tengan los mismos procedimientos. De esta forma,
se logran agilizar dichos procesos y se reduce el tiempo de desaduanamiento y la autorización
de embarque de las mercancías; con esto, se puede dedicar tiempo exclusivamente a los
procedimientos aduaneros.
• Valoración en aduana.
• El fraude comercial cuando ingresan mercancías diferentes a las declaradas, con lo cual
se pretende evitar el contrabando y las prácticas desleales al comercio internacional.
• La piratería que le hace daño a los productos originales causando un daño incalculable
de derechos de autor.
• Mercancías que puedan generar daños al medio ambiente y que deben ingresar bajo
disposición restringida a cada territorio aduanero nacional.
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1.1 Rol de las aduanas
Las aduanas incentivan y acogen a las pequeñas y medianas empresas para que participen de
manera activa en el desarrollo del comercio internacional, y también implementa regímenes
aduaneros simples pero eficaces para el despacho de mercancías y el movimiento de personas
que salen de un territorio aduanero nacional a otro.
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• Promoción y marketing de los servicios aduaneros de las diferentes aduanas para
promover el aumento del comercio internacional de las mercancías.
• Investigación y análisis de estrategias que permitan identificar con mayor eficacia las
mercancías en contrabando, las mercancías contaminadas o aquellas que puedan
atentar contra la vida de las personas o el medio ambiente.
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1.3 Autoridad aduanera
La DIAN es la entidad que se encarga del recaudo y fiscalización de los impuestos que se deben
pagar en los procesos de nacionalización de mercancías, como son los aranceles y el IVA que
pagan algunos productos importados.
La autoridad aduanera tiene las facultades para revisar las mercancías y podrá disponer de
esta función de manera indefinida cuando las mercancías no cumplan con las formalidades
aduaneras establecida en la legislación aduanera colombiana, lo que está representado por la
autoridad aduanera.
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Figura 4. Formalidades aduaneras
Fuente: Elaboración propia (2017)
Figura 5. Aforo
Fuente: Elaboración propia (2017)
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1.3.3 Aforo de las mercancías
El aforo de las mercancías es la inspección realizada por parte de la autoridad aduanera, y este
aforo puede ser:
• Aforo físico: Cuando se toma una muestra aleatoria del producto para verificar sus
condiciones, sus componentes, su estado y su ficha técnica, ente otros. Este aforo
se realiza directamente a las mercancías y se puede hacer en las importaciones o
exportaciones.
• Aforo por scanner: Es cuando las mercancías pasan por los sistemas tecnológicos
de scanner para comprobar que son las mercancías que se declaran y que no vienen
ocultas mercancías ilícitas o en estado de descomposición.
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1.3.4 Intervención de la autoridad aduanera
A continuación veremos algunas de las medidas que puede adoptar la autoridad aduenera
en las diferentes aduanas para el control de la entrada o salida de mercancias del territorio
aduanero nacional.
Figura 7. Aprehensión
Fuente: Elaboración propia (2017)
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2.1 Aprehensión de las mercancías
La aprehensión de las mercancías es una medida cautelar por parte de la autoridad aduanera
donde la mercancía queda congelada temporal mente para verificar datos como:
Este proceso se realiza con la finalidad de que todo el comercio sea legal y se cumplan todas
las formalidades aduaneras.
Figura 8. Decomiso
Fuente: Elaboración propia (2017)
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2.2 Decomiso de las mercancías
El decomiso de las mercancías es una medida definitiva por parte de la DIAN para tomar
posesión de las mercancías cuando estas incumplan lo establecido en la legislación aduanera
o sean mercancías ilícitas, como por ejemplo: drogas, contrabando, productos piratas o armas,
entre otras.
3. Clases de aduanas
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3.1 Aduana de origen
Son todas aquellas aduanas en donde la mercancía está en tránsito, esto quiere decir que aún
no ha finalizado su tránsito aduanero y que no ha llegado a su destino. En las aduanas de paso
también se pueden hacer aforos de las mercancías.
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3.3 Aduana de destino
Son las aduanas donde finaliza el tránsito aduanero de las mercancías, es decir, el país destino,
y donde se debe hacer el proceso de desaduanamiento y pago de aranceles, según sea el caso.
4. Declarantes
Los declarantes de las mercancías son los responsables directos ante la DIAN cuando se realiza
una negociación internacional, deben tener personería jurídica y cumplir ciertos requisitos
exigidos por la DIAN para obtener el título de declarantes, estos pueden ser:
• OEA (Operador Económico Aduanero): son las empresas autorizadas por la DIAN para
poder ser declarantes directos y deben demostrar un alto grado de confiabilidad y altos
niveles de comercio internacional.
• Agencias de Aduana: Empresas con personería jurídica que actúan bajo mandato de
terceros para ser sus tramitadores en las operaciones de comercio internacional. Las
aduanas deben estar aprobadas por la DIAN que determina según su capital liquido su
nivel (existen 4 niveles de agenciamiento) y en dónde pueden operar.
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5. Levante
Una vez cumpla con todos los requisitos establecidos por la legislación aduanera del país de
destino (importador), la autoridad aduanera otorgará el levante de las mercancías, esto quiere
decir que el importador podrá disponer de ellas y hacer el pago de los aranceles, si la mercancía
así lo requiere.
EN SÍNTESIS...
Las mercancías objeto de una negociación internacional deben cumplir a cabalidad con los requisitos
que establece la legislación aduanera del país de destino que están controladas por las entidades
fiscalizadoras. En Colombia la entidad fiscalizadora es la DIAN, la cual dispone de mecanismos
de control como son las aduanas para verificar que se cumplan todos los procedimientos y las
formalidades aduaneras en la entrada, salida o tránsito de mercancías en un territorio aduanero
nacional. Por su parte, la OMA es la que regula las aduanas a nivel internacional con el propósito de
vigilar que los trámites aduaneros sean ágiles y trasparentes.
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Referencias
Cassany, D. (1999). Construir la escritura. Buenos Aires: Paidos.
Menéndez, S. (2006). ¿Qué es una gramática textual? Buenos Aires: Littera Ediciones.
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INFORMACIÓN TÉCNICA
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