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I. ENCUADRE GENERAL
1. FUNDAMENTACION:
La asignatura integra el grupo de materias del ciclo general. Su objetivo es brindar los
conocimientos y capacidades necesarias para obtener una visión completa, integradora y
sistémica de la operatoria aduanera y de la logística de importación y exportación.
3. OBJETIVOS DE LA MATERIA:
Que el alumno pueda aplicar los conocimientos adquiridos y/o desarrollados en otras
asignaturas vinculadas consiguiendo analizar la estrecha relación entre la asignatura y las
demás materias que se complementan con ésta, así de esta manera lograr una idea
integral de su formación, sabiendo que las habilidades y competencias adquiridas se
integrarán en el futuro a estos procesos logísticos.
Al finalizar el dictado de la Cátedra se pretende que el alumno pueda apreciar el valor del
aprendizaje desde la propia práctica y el intercambio de experiencias. Descubrir en el
análisis de información legal aduanera, fuentes de conocimientos para la toma de
decisiones en ámbitos operacionales específicos. Aceptar el valor del pensamiento
creativo para la elaboración de soluciones innovadoras.
4. CONTENIDOS MINIMOS:
Aplicación y control de acuerdo a lo que establece la legislación nacional por parte de los
organismos existentes a tal fin.
Funciones e interacción entre las instituciones oficiales nacionales y los privados, sean
estas personas físicas o jurídicas, responsabilidades de las partes.
1. PROGRAMA ANALITICO
Principios Constitucionales: Reforma de 1994: Art. 4, 9, 13, 16, 26, 75, 87, 108. Derecho Aduanero.
Decreto 618/97 y 646/97.
El Código Aduanero: Ley Nº 22.415 y Decreto Reglamentario 1001/82: Mensaje de elevación y
exposición de motivos
Contenido del Código Aduanero: Título preliminar. 16 Secciones
Disposiciones AFIP 128/98 y su modificatoria 315/99.
Definiciones básicas aduaneras: Ámbito espacial. Territorio Aduanero General y Especial. Enclave.
Exclave. Zona primaria y zona secundaria aduanera. Zona de Vigilancia Especial. Zona marítima
aduanera.
Importación. Exportación
Mercadería. Origen. Procedencia.
Servicio aduanero. Zonas aduaneras. Aduanas. Áreas operacionales del país. Jurisdicciones.
Áreas que no integran el Territorio Aduanero General: Mar Territorial. Lecho y subsuelo submarino
sometido a la soberanía nacional. Exportación e importación.
Controles Aduaneros: Disposiciones Generales. Control sobre las mercaderías y las personas.
Normas aduaneras sobre el control operativo de los artefactos navales denominados porta-barcazas
(Res. 208/82 – Anexo I)
Concepto de exportación: Art. 9, 10, 11 del Código Aduanero. Determinación de la base imponible.
El Valor Imponible: Art. 735 al 750 del Código Aduanero. Elementos del valor imponible: El
precio, el tiempo, el lugar, cantidad, nivel comercial. Precios Oficiales FOB (ex precios índices).
Precios FOB mínimos. El Permiso de Embarque.
Los derechos de exportación: Conceptos generales. Art. 724 a 727 del Código Aduanero.
Liquidación de los derechos de exportación. Derechos específicos y ad valoren. Pago de los
derechos de exportación: Según el Código Aduanero. Tributos con afectación especial. Comisiones
giradas al exterior. Ajustes del Valor de las exportaciones.
Destinación de importación:
Declaración Jurada Anticipada de Importación y Servicios (DJAI – DJAS) Resolución General
AFIP 3252/12 y 3255/12.
Disposiciones generales. Solicitud de destinación. Plazos. Multas. Inalterabilidad. Rectificación.
Declaración supeditada. Libramiento.
Destinaciones de importación definitiva para consumo. Concepto, declaración, desistimiento.
Documentación complementaria y faltante de la misma (Res. Gral. 531/99).
2. BIBLIOGRAFIA
a. BIBLIOGRAFIA OBLIGATORIA:
b. BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA:
3. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
a. BASICA
- Unidad temática 1.
- Gottifredi, Marcelo Antonio. DISPOSICIONES GENERALES: Capítulo I,
Capítulo II, Capítulo III. Sección VII AREAS QUE NO INTEGRAN EL
TERRITORIO ADUANERO GENERAL : Capítulo II.
- Unidad temática 2.
- Gottifredi, Marcelo Antonio. Título I, SERVICIO ADUANERO: Capítulo I,
Capítulo II, Capítulo III. Título II AUXILIARES DEL COMERCIO Y DEL
SERVICIO ADUANERO: Capítulo I, Capítulo II, Capítulo III. Título III
IMPORTADORES Y EXPORTADORES
- Unidad temática 3
- Gottifredi, Marcelo Antonio. Control Título I, DISPOSICIONES
GENERALES. Título II, AMBITOS DE CONTROL.
- BIBLIOTECA ELECTRONICA DE LA “AFIP”. Resolución 1166/92.
Resolución General 1582/03. Resolución 2522/87.
- Unidad temática 4.
- FERNANDEZ, Silvina Sandra. PELLEGRINO, Leonardo. PRANTEDA,
Nicolás Natalio.Capítulo I. Capítulo III. Capítulo IV.
- Internet: Página del MERCOSUR.
- Internet: Página de ALADI
- Internet: Página de la OMC (ex GATT)
- Unidad temática 5
- Gottifredi, Marcelo Antonio. Sección IV, Título I Sección IX, Título I,
Capítulo IX.
- Unidad temática 6
- FRATALOCCHI, Aldo. Parte I, Capítulo I
- Unidad temática 7
- Gottifredi, Marcelo Antonio. Disposiciones Generales, Capítulo II. ANEXOS
Ley 23.311. Sección IX, título I, Capítulo I, II, III, IV y V. Sección III, Título
I, Capítulos I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX. –Título II, Capítulos I, II, III,
IV, V y VI.
- Unidad temática 8
- BIBLIOTECA ELECTRONICA DE LA “AFIP”. Resolución 1394/97.
- Unidad temática 9
- Gottifredi, Marcelo Antonio. Sección V, Título I, Título II, Capítulos I, II, III
y IV. Título III.
b. COMPLEMENTARIA
- Unidad temática 7
- BUENO, Miguel E. Capítulos I, II, III, IV y V.
III. ESTRATEGIAS
1. ESTRATEGIAS METODOLOGICAS
Estando a cargo del alumno un rol de alta responsabilidad personal en el proceso de enseñanza y
aprendizaje a nivel universitario, corresponde que el mismo realice el esfuerzo pertinente, con la
guía del profesor y docentes auxiliares. Sin el esfuerzo personal del alumno, el proceso no puede
terminar exitosamente. Para ello y desde el primer día, el alumno debe estar dispuesto a estudiar
sistemáticamente los distintos puntos del programa, para ello el profesor no deberá repetir
mecánicamente conceptos que pueden encontrarse en los textos indicados en la bibliografía, sino
esclarecer puntos dudosos, promover la discusión y el intercambio de ideas o exponer conceptos
cuya ubicación bibliográfica resulte dificultosa Para ello es condición indispensable que el alumno
lea la bibliografía indicada, con anterioridad al tratamiento del tema en clases, a fin de poder de ese
modo, aprovechar mejor la exposición del profesor y estar en condiciones de participar activamente
en la clase a través de las preguntas directas o el debate.
El profesor podrá solicitar test de lecturas breves a efectos de ir verificando el cumplimiento de esta
obligación, de acuerdo a la familiaridad del alumno con el material de estudio. Lo expuesto implica
también la obligación del alumno de leer y conocer todos los puntos del programa aunque alguno de
ellos no haya sido tratado en clases o lo haya sido de modo más superficial.
El tratamiento de los temas puede no seguir en forma estricta el orden metodológico del programa
de la asignatura, pues puede existir la necesidad de aprovechar al máximo las horas asignadas tanto
para el tratamiento de los temas teórico-conceptuales como para el desarrollo de casos prácticos. Un
objetivo básico a cumplir es que con anterioridad a la ejecución de los casos prácticos, los alumnos
hayan tenido oportunidad de aprender el tema desde el punto de vista teórico-conceptual, incluyendo
su tratamiento en clase por parte del profesor.
Más que el texto formal de una norma legal o de la doctrina respectiva, el futuro profesional debe
conocer los fundamentos básicos de dichos temas, el proceso por el cual se genera y para qué se
utilizan.
Las clases teóricas serán dictadas por el profesor titular de la cátedra mediante clases magistrales y
se promoverá la lectura previa por parte de los alumnos de los temas a desarrollar, para facilitar la
discusión de los puntos más complejos y controvertidos
Las clases prácticas serán dictadas por el profesor Adjunto o Titular, dependiendo de la
complejidad de los temas a analizar y se utilizará una guía de ejercicios preparada por los
integrantes de la cátedra
El desarrollo de las clases tanto teóricas como prácticas responde a un calendario común, conocido
al comienzo del cuatrimestre por el alumno, así como las fechas de los parciales y recuperatorios
Si tenemos en cuenta que la evaluación del alumno comienza desde el primer día de clases, se
deberá observar desde ese momento el interés y participación que el mismo demuestra en las clases
teóricas y prácticas, el tipo de preguntas que realiza, la organización del material de estudio, la
interacción con los demás compañeros del aula y la solución que presenta para los diferentes test
que el profesor utilizada a modo de observación de los alumnos.
También el alumno deberá aprobar los exámenes prácticos que el profesor titular o el adjunto
apliquen en las fechas determinadas de ante mano y sobre temas explicados y resueltos en el aula,
dichos exámenes pueden consistir en exámenes parciales o trabajos prácticos a realizarse en el aula
o mediante tareas de investigación fuera de la casa de estudios.
Los exámenes finales serán teórico-conceptuales y sobre cuestiones técnicas que el alumno expondrá en
forma oral, para saber los temas a desarrollar, el alumno deberá sortear dos unidades que se encuentren en un
bolillero, teniendo derecho a elegir una de las mismas para la exposición, siendo que los integrantes del
tribunal examinador podrán interrogarlo sobre los temas de la otra unidad sorteada o de otras unidades
relacionadas con el examen hasta estar convencidos de la nota a aplicar.
Tendrán derecho a rendir los exámenes finales, exclusivamente aquellos alumnos que consten en la
respectiva acta de exámenes que provenga del Departamento de alumnos de la carrera y presenten un
documento identificatorio con su respectiva foto.
Para los alumnos que deban rendir exámenes libres, el mismo comprenderá dos partes:
a) Un examen escrito que versará exclusivamente sobre ejercitación y casos prácticos de la asignatura, de
cualquier parte del programa. Los ejercicios tendrán por base lo desarrollado en las clases de trabajos
prácticos y las exigencias no serán inferiores a las que corresponden a los alumnos que rindan por el
régimen de pruebas parciales. En el examen se deberá especificar la puntuación asignada a cada
ejercicio que compone la prueba escrita.
b) El examen oral será tomado de acuerdo con las disposiciones del Capítulo VII de la Disposición de la
reglamentación sobre regímenes de promoción y cuestiones conexas. 1