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ANTICORRUPCIÓN
Y DE ATENCIÓN AL
CIUDADANO MUNICIPIO DE LA CALERA
Vigencia 2019
SECRETARIA DE PLANEACION
ALCALDÍA DEL MUNICIPIO DE LA CALERA
PLAN ANTICORRUPCIÓN Y DE ATENCIÓN AL CIUDADANO
VIGENCIA 2019
Dentro del Plan de Desarrollo del Municipio de La Calera 2016 - 2019 "La Calera Incluyente
Con el Compromiso de Servir.” Según el artículo 311 de la Constitución Política Nacional, le
Corresponde al municipio “ … prestar los servicios públicos que determine la ley, construir las
obras que demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la
participación comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir las
MISIÓN demás funciones que le asignen la Constitución y las leyes ”. En este sentido es misión del
actual Plan de Desarrollo Municipal planear, coordinar y ejecutar los programas y proyectos
necesarios para cumplir con las expectativas ciudadanas frente al desarrollo territorial del
municipio, facilitando los medios para llegar a la visión propuesta.
El municipio de La Calera será un territorio seguro e incluyente, con bienestar para todas y
todos los habitantes del mismo, tanto quienes han ocupado ancestralmente este espacio,
como para quienes han llegado atraídos por sus ventajas competitivas, en los aspectos social,
cultural, económico y ambiental, porque se ha desarrollado de manera sostenible,
adaptándose a las condiciones del cambio y la variabilidad climática y garantizando los
derechos de todos los grupos de población desde sus diferencias de edad, género,
VISIÓN particularidades físicas, culturales y sociales, con la participación decidida de todas y todos en
la toma de decisiones, para llegar a la adecuada y oportuna atención en educación, salud,
movilidad, generación de ingresos, seguridad y soberanía alimentaria, a través de una gestión
pública transparente, visible y en equidad, basada en el servicio a la ciudadanía. La Calera
será un Municipio seguro, con una comunidad educada y fortalecida en el núcleo familiar,
sano y trabajando, con una infraestructura que nos permita ser competitivos, productivos, en
paz, en armonía con la naturaleza y con oportunidades para todos.
ALCALDÍA DEL MUNICIPIO DE LA CALERA
PLAN ANTICORRUPCIÓN Y DE ATENCIÓN AL CIUDADANO
VIGENCIA 2019
NORMA DESCRIPCION
Constitución Política de 1991. Destacan la importancia participación de la ciudadanía en el control de gestión
Art.23,90,122,123,124,125,126,127,128
,129,183,184, 209, y 270. pública y la responsabilidad patrimonial de los servicios públicos.
Por la cual se expide el estatuto general de contratación de la administración
Ley 80 de 1993
pública.
Por la cual se establecen normas para el ejercicio del control interno de las
Ley 87 de 1993 (Sistema Nacional de
entidades y organismos del estrado y se dictan otras disposiciones. Se crea el
Control Interno)
sistema de control interno.
Por la cual se establecen normas para el ejercicio del control interno de las
Ley 130 de 1995 entidades y organismos del estrado y se dictan otras disposiciones. Se crea el
sistema de control interno.
Estatuto de la Administración de Justicia. Contiene normas relativas a la
Ley 270 de 1996 responsabilidad del estado, de sus agentes y la acción de repetición contra
funcionarios y empleados judiciales.
Por cual se dictan normas sobre organización y modernización del estado
Ley 489 de 1998
colombiano
Por la cual se establece el trámite de los procesos de responsabilidad fiscal de
Ley 610 de 2000
competencia de las contralorías.
Por la cual se expide el código penal.
Ley 599 de 2000- Código Penal, Delitos
contra la Administración Pública
Por medio de la cual se reglamenta la responsabilidad patrimonial de la agentes
Ley 678 de 2001
del estado a través del ejercicio de la acción de repetición.
Ley 734 de 2002 Por la cual se expide el Código Disciplinario Único
Por la cual expiden normas que regulan el empleo público, la carrera
Ley 909 de 2004
administrativa, gerencia pública y se dictan otras disposiciones.
Por el cual se dicta el estatuto de inhabilidades, incompatibilidades de los
Decreto – Ley 128 de 1976 miembros de las juntas directivas de las entidades descentralizadas y de los
representantes legales de estas.
Por la cual se dicta normas tendientes a modernizar la organización y el
Ley 136 de 1997
funcionamiento de los municipios.
Por medio del cual se reglamentan las veedurías ciudadanas. Crea el marco legal
Ley 850 de 2003
para el ejercicio de las veedurías en nuestro país.
Ley 1150 de 2007 Eficiencia y Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia
Transparencia en la Contratación en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la
Pública contratación con recursos públicos.
Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de
Ley 1474 de 2011 prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del
control de la gestión pública.
Ley 1437 de 2011. Art. 67,69 (código de Por la cual se expide el código de procedimiento administrativo y de lo
procedimiento administrativo de lo
contencioso administrativo). contencioso administrativo.
Por medio de la cual se reglamenta parcialmente la Ley 1474 de 2011, en lo que
Decreto 4632 de 2011, Moralización y
se refiere a la Comisión Nacional para la Moralización y la Comisión Nacional
lucha contra la corrupción
Ciudadana para la lucha contra la corrupción y se dictan otras disposiciones
Decreto 4637 de 2011, Secretaría de Crease en el Departamento Administrativo de la Presidencia de la República la
Transferencia Presidencia de la
República Secretaría de la Transparencia.
Documento CONPES 3714 de diciembre Documenta el riesgo previsible en el marco de la política de contratación
01 de 2011 Riesgos en la contratación pública, como medida del fortalecimiento de los procesos de planeación Riesgos
Pública en la contratación Pública
Documento CONPES 3654, de abril 12 Política de rendición de cuentas de la rama ejecutiva a los ciudadanos
de 2010
Por el cual se reglamenta los Artículos 73 y 76 de la Ley 1474 de 2011,
Decreto 2461 de Diciembre 17 de 2012-
Estrategias para la construcción del Plan Anticorrupción y de atención al
Construcción de Plan Anticorrupción
ciudadano
Por medio de la cual se crea la Ley de transparencia y el derecho de acceso a la
Ley 1712 de 2014
información pública Nacional y se dictan otras disposiciones.
Por la cual se establecen los lineamientos generales de la Estrategia de Gobierno
Decreto 2573 de 2014 en línea, se reglamenta parcialmente la Ley 1341 de 2009 y se dictan otras
disposiciones
Circular Externa No. 100-02-2016 Departamento Administrativo de la residencia de la República).
Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 1712 de 2014 y se dictan otras
Decreto 103 de 2015
disposiciones.
por medio del cual se sustituye el titulo 4 de la parte 1 del Libro 2 del Decreto
Decreto Presidencial 124 del 26 de 1081 de 2015, relativo al Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano, señala la
enero de 2016 metodología para diseñar y hacer seguimiento a la lucha contra la corrupción y
atención al Ciudadano
ENTIDAD: ALCALDÍA DEL MUNICIPIO DE LA CALERA Fecha de Publicación: 30 de enero de 2019. Vigencia: 2019
PLAN ANTICORRUPCIÓN Y DE ATENCIÓN AL CIUDADANO
Componente 1: Gestión del Riesgo de Corrupción SEGUIMIENTO
Oficina de Gestión
Validar y actualizar la Política de Política de riesgos de
Institucional en coordinación
1.1 Administración de Riesgos de la corrupción actualizada y 29 de enero de 2019 30 de abril de 2019 0%
con Oficina de Control
entidad, validada.
Interno
Subcomponente /proceso 1
Política de Administración de Socializar con los grupos de valor la Política de riesgos de Oficina de Gestión
1.2 29 de enero de 2019 30 de abril de 2019 0%
Riesgos de Corrupción política de riesgos de corrupción corrupción socializada Institucional
Oficina de Gestión
Revisar el mapa de riesgos Mapa de riesgos de corrupción
Subcomponente/ 2.1 Institucional en coordinación 29 de enero de 2019 30 de junio de 2019
existente. revisado
proceso 2 Secretarias de la Entidad 100%
Construcción del Mapa de Riesgos Socialización al interior de las Oficina de Gestión
de Corrupción Mapa de riesgos de corrupción
2.2 diferentes dependencias el mapa de Institucional en coordinación 29 de enero de 2019 30 de junio de 2019
socializado
riesgos. Secretarias de la Entidad 100%
Publicar el mapa de riesgos de
Mapa de riesgos de corrupción
3.1 corrupción definitivo, en las Secretarias de la Entidad 29 de enero de 2019 30 de junio de 2019
publicado
diferentes Secretarias. 0%
Subcomponente /proceso 3
Consulta y divulgación Publicar el Mapa de Riesgos de
Corrupción actualizado en Mapa de riesgos de corrupción Área de Comunicaciones y
3.2 29 de enero de 2019 30 de junio de 2019
la página WEB de la entidad. publicado en la página WEB. Oficina de sistemas
100%
Monitorear y revisar
Permanentemente el Mapa de
Riesgos de corrupción y si es el caso
4.1 Controles eficaces y eficientes Secretarias de la Entidad 29 de enero de 2019 Permanente
Subcomponente /proceso 4 ajustarlo, definiedo controles
Monitoreo o revisión eficaces y eficientes para los riesgos
detectados 0%
Riesgos de corrupción
4.2 Identificar riesgos emergentes Secretarias de la Entidad 29 de enero de 2019 Permanente
emergentes identificados 0%
Realizar Primer, segundo y tercer
informe de seguimiento al Mapa de
5.1 Informe de resultados Secretarias de la Entidad 29 de enero de 2019 Permanente
Riesgos de Corrupción”
Subcomponente/ 0%
proceso 5 Seguimiento Publicar Primer, segundo y tercer
informe de seguimiento al Mapas de Publicar Informe de
5.2 Área de Comunicaciones 29 de enero de 2019 Permanente
Riesgos de Corrupción” resultados
0%
41%
ENTIDAD: ALCALDÍA DEL MUNICIPIO DE LA CALERA Fecha de Publicación: 30 de enero de 2019. Vigencia: 2019
PLAN ANTICORRUPCIÓN Y DE ATENCIÓN AL CIUDADANO
Componente 2: Racionalización de Trámites SEGUIMIENTO
72%
ENTIDAD: ALCALDÍA DEL MUNICIPIO DE LA CALERA Fecha de Publicación: 30 de enero de 2019 Vigencia: 2019
PLAN ANTICORRUPCIÓN Y DE ATENCIÓN AL CIUDADANO
Componente 4: Servicio al ciudadano SEGUIMIENTO
Despacho de la Alcaldía y
2.4 Fortalecer el punto de atención. Punto de atención 29 de enero de 2019 31 de junio de 2019 0%
Secretaria de Gobierno.
Realizar cuatrimestralmente
encuestas de percepción
Subcomponente 5 ciudadana frente a la atención de
5.1 Encuesta de satisfacción Secretarias de la Entidad 29 de enero de 2019 30 de noviembre de 2019 30%
Relacionamiento con el ciudadano los servidores públicos y reporte a
la alta dirección para toma de
decisiones.
23%
ENTIDAD: ALCALDÍA DEL MUNICIPIO DE LA CALERA Fecha de Publicación: 30 de enero de 2019. Vigencia: 2019
PLAN ANTICORRUPCIÓN Y DE ATENCIÓN AL CIUDADANO
Componente 5: Transparencia y Acceso a la Información SEGUIMIENTO
Actualizar periódicamente la
1.1 Pagina Actualizada Área de Comunicaciones Permanente Permanente 50%
página WEB Municipal
54%
ENTIDAD: ALCALDÍA DEL MUNICIPIO DE LA CALERA Fecha de Publicación: 30 de enero de 2019. Vigencia: 2019
PLAN ANTICORRUPCIÓN Y DE ATENCIÓN AL CIUDADANO
Mapa De Riesgos De Corrupción SEGUIMIENTO
Identificación del riesgo Valoración del riesgo de corrupción Monitoreo y Revisión
Analisis del riesgo Valoración del riesgo
Procesos/Objetivo
Responsable
PORCENTAJE DE PORCENTAJE DE PORCENTAJE DE
Indicador
Acciones
Riesgo
Controles
Probabilidad
Probabilidad
Fecha
AVANCE 1ER AVANCE 2DO AVANCE 3ER
Periodo de
ejecución
Acciones
Zona del
Zona del
Impacto
Impacto
CUATRIMESTRE CUATRIMESTRE CUATRIMESTRE
riesgo
riesgo
Seguimiento, Revisión y
* Reuniones periodicas del equipo de la
No. de estrategias de
PERMANENTE
entidad. (Consejos de Gobierno).
Evaluación
Bajos niveles de comunicación y Todas la Secretarias y mejoramiento de
DIRECCIONAMIENTO *Reuniones de los equipos de trabajo de
INSTITUCIONAL
ariculación entre dependencias 5 20 EXTREMA CORRECTIVO 5 20 EXTREMA
la Secretaria.
Unidades de la cominicación / No. de 49%
de la alcaldia. entidad estrategias aplicadas en las
*Socializacion del mapa de procesos y
áreas.
estructura organica.
Seguimiento, Revisión y
* Socializar la politica de riesgos a todos
PERMANENTE
los servidores publicos de la entidad. No. de capacitaciones
Evaluación
Falta de conocimiento sobre Todas la Secretarias y
DIRECCIONAMIENTO * Fomentar la cultura de autocontrol a programadas / / No. de No.
INSTITUCIONAL
administracion del riesgo por 5 10 ALTA PREVENTIVO 4 10 ALTA
los servidores publicos de la entidad.
Unidades de la
de capacitaciones aplicadas
0%
corrupción entidad
* Capacitacion en la definicion del en las Secretarias.
riesgo.
Seguimiento, Revisión y
en los equipos de la entidad.
*Establecer un cronograma de revision
PERMANENTE
Evaluación
de software y hardware. SECRETARIA DE No. de software y hardware
GESTION DE RECURSOS Recursos tecnologicos escasos e
TECNOLOGICOS (SISTEMAS) inapropiados.
4 20 EXTREMA CORRECTIVO 2 10 MODERADO * destinar los recursos necesarios para la GOBIERNO A TRAVES para revisión/No. de software 25%
compra de software y hardware DE SISTEMAS y hardware revisados.
necesario.
* Ajustar los procedimientos
corrrespondientes a gestion tegnologica.
Seguimiento, Revisión y
existente.
* Socializar a los funcionarios publicos de
PERMANENTE
Evaluación
Ausencia de programas que la entidad del codigo de etica e incluirlo
GOBIERNO A TRAVES programadas / / No. de No.
GESTION DE TALENTO HUMANO promuevan y fortalezcan la 1 20 MODERADA PREVENTIVO 1 10 BAJO en el programa anual de capacitaciones.
DE LA UNIDAD DE de capacitaciones aplicadas
15%
etica. * Socilización del Código Unico
PERSONAL en las Secretarias.
Disciplinario.
* Socilización del Reglamento Interno de
Trabajo
No. de incosistencias en
Inadecuado manejo de tradicion.
expedientes sancionatorios/
GESTION JURIDICA expedientes de los procesos 4 20 EXTREMA CORRECTIVO 3 20 ALTO * establecer un espacio de consulta de OFICINA JURIDICA
No. de inconsistencias
100%
sancionatorios. expedientes para evitar la fuga de
relacionadas al mal manejo
informacion y garantizar la reserva y
confiabilidad de la misma.
*Revisar los procedimientos de consulta
de información y ajustarlos si hay lugar.
Seguimiento, Revisión y Evaluación
gestión documental.
*Hacer seguimiento periodico a las PQRS.
* Ajustar los procedimientos de tramites
PERMANENTE
Seguimiento, Revisión y
GESTION FINANCIERA Indebida apliacion del estatuto * Socializacion del estatuto tributario a SECRETARIA DE programadas para la
(HACIENDA) tributario Municipal
5 10 ALTA CORRECTIVO 4 10 ALTO
los funcionarios y contratistas de la HACIENDA actualizacion y aplicación del
0%
entidad. estatuto tributario
* Aplicar el estatuto tributario
Ene- Abril; Mayo-Ago; Sep-Dic
Seguimiento, Revisión y
Evaluación
Evaluación
Ofinica de Control
OFICINA DE GESTIÓN parciales de las auditorias # de auditorias realizadas / #
INSTITUCIONAL internas y/o externas
5 20 EXTREMA PREVENTIVO 1 10 BAJO Seguimiento a los informes de auditoría Interno, Oficina de
de auditorias planeadas
20%
Gestión Institucional
realizadas en la entidad
Ene- Abril; Mayo-Ago; Sep-Dic
Seguimiento, Revisión y
PERMANENTE
Evaluación
Seguimiento, Revisión y
PERMANENTE
Seguimiento, Revisión y
PERMANENTE
entidades con el fin de corroborar la
Unidad de Salud - Servicio de información verificada.
Entrega de beneficios a información sumunistrada por la
Atención a la Comunidad
población no vulnerable.
1 10 MODERADO PREVENTIVO 1 10 MODERADO
población.
Unidad de Salud 0%
(SAC). Total de población
3. Establecer los criterios de selección y
visitada/Total de población
el cumplimiento de la normatividad
beneficiada.
vigente para la entrega de los diferentes
beneficios, programas, planes y
proyectos que se tiene para la
población.
Seguimiento, Revisión y
PERMANENTE
Enviar por correo electronico bases de
Evaluación
Unidad de Salud - Servicio de Utilización de bases de datos
datos al área que solicita la informaciòn N° de correos enviados / N°
Atención a la Comunidad de la poblaciòn para otros fines 5 10 ALTA PREVENTIVO 4 10 ALTA
con copia de la entrega a la jefe y/o los
Unidad de Salud
de correos programados.
100%
(SAC). no pertinentes y/o obtener un
líderes de los procesos.
beneficio particular.
Seguimiento, Revisión y
PERMANENTE
Establecer planillas de control en las
Evaluación
Cobros por tramites a las
Asistencia Prioritaria a Grupos cuales la poblacion certifique que Coordinacion del Número de planillas
Vulnerables - Victimas
victimas, cobros en contratos 1 20 MODERADA PREVENTIVO 1 10 MODERADO
recibio informacion y atencion sin cobros programa victimas diligenciadas
0%
favoreciendo a terceros
y de manera adecuada
Seguimiento, Revisión y
PERMANENTE
Concientizar a los coordinadores de los
Evaluación
Asistencia Prioritaria a Grupos Inventarios de material
Perdida de inventarios e programas de la responsabilidad que se Secretario de
Vulnerables - Programas
insumos por corrupcion
5 10 ALTA PREVENTIVO 1 10 MODERADO
tiene con la entrega de insumos educación y salud.
entregado / Inventarios de 100%
sociales material recibido
destinados para poblacion vulnerable.
Seguimiento, Revisión y
Encargado de
PERMANENTE
Evaluación
expedición de guías
Secretaría de Medio Ambiente y Presentación de documentación únicamente No. de documentos enviados
Desarrollo Rural alterada o falsificada
1 10 BAJO PREVENTIVO 1 10 BAJO
2. Envío de los documentos al ICA para
sanitarias de
al ICA
100%
movilización de
su validación
semovientes
Seguimiento, Revisión y
Incumplimiento o falsedad en la
PERMANENTE
Evaluación
información reportada por los Elaborar actas de compromiso con los Supervisores de los Actas de compromiso firmadas
Gestión Cultural formadores y/o contratistas en 3 20 EXTREMA CORRECTIVO 1 10 MODERADO Formadores para el cumplimiento de los contratos de los / contratos de formadores en 100%
la entrega de los documentos estipulado en los contratos con soportes formadores ejecución
y soportes para el pago.
Ene- Abril; Mayo-Ago; Sep-Dic
Seguimiento, Revisión y
51%
ENTIDAD: ALCALDÍA DEL MUNICIPIO DE LA CALERA Fecha de Publicación: 30 de enero de 2019. Vigencia: 2019
PLAN ANTICORRUPCIÓN Y DE ATENCIÓN AL CIUDADANO
Componente 6: Iniciativas Adicionales SEGUIMIENTO
30%
AVANCE GENERAL POR
PLAN ANTICORRUPCIÓN Y DE ATENCIÓN AL CIUDADANO
COMPONENTE - 1ER
ALCALDIA MUNICIPAL DE LA CALERA
CUATRIMESTRE DE LA
VIGENCIA 2019
VIGENCIA 2019
COMPONENTE 1: GESTIÓN DEL RIESGO DE CORRUPCIÓN -
41%
MAPA DE RIESGOS DE CORRUPCIÓN
COMPONENTE 2: RACIONALIZACION DE TRAMITES 50%
COMPONENTE 3: RENDICIÓN DE CUENTAS 72%
COMPONENTE 4: SERVICIO AL CIUDADANO 23%
COMPONENTE 5: TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
54%
INFORMACIÓN
COMPONENTE 6: INICIATIVAS ADICIONALES 30%
TOTAL DE AVANCE 45%
72%
80%
70%
50% 54%
60%
41%
50%
30%
40% 23%
30%
20%
10%
0%
COMPONENTE 1: COMPONENTE 2: COMPONENTE 3: COMPONENTE 4: COMPONENTE 5: COMPONENTE 6:
GESTIÓN DEL RIESGO RACIONALIZACION RENDICIÓN DE SERVICIO AL TRANSPARENCIA Y INICIATIVAS
DE CORRUPCIÓN - DE TRAMITES CUENTAS CIUDADANO ACCESO A LA ADICIONALES
MAPA DE RIESGOS DE INFORMACIÓN
CORRUPCIÓN