UNIVERSIDAD CIENTÍFICA DEL

PERÚ

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

ASIGNATURA
Derecho del Consumidor e industrial

“Infracción al derecho de importación de obras

artísticas”

Docente : Dr. Meza Castro Carlos Rafael

Estudiantes :  Dávila Flores Marión

Callegari Pereyra, Emma
Domínguez Rivas, Adriana
Huaynasi Castro, Jimmy

Nivel : Quinto

Ciclo : IX

San Juan – Perú

2020
 “Hay personas que
Transforman el sol en
una simple mancha amarilla,
pero hay también quien hace
de una simple
mancha amarilla el propio sol”
INDICE
 INTRODUCCIÓN

El Derecho de Autor surge con un propósito el cual es contribuir a generar y

mantener un incentivo para que los creadores sigan creando y para que
aquéllos quienes opten por invertir en las obras creadas y en la explotación
de las mismas, puedan asegurar un retorno a dicha inversión permitiendo
asegurar su continuidad y, por tanto, el crecimiento de las industrias
culturales.
Sólo industrias culturales fuertes pueden garantizar trabajo permanente a
los creadores, así como entrenamiento y especialización de quienes
participen en la cadena de producción cultural: autores, productores y
técnicos. La continua producción genera variedad de opciones y, por tanto,
mayores posibilidades de identificación con el diverso público consumidor
de bienes culturales.
Esta labor de fortalecimiento de las industrias culturales forma parte de la
Agenda pendiente del Estado Peruano con el debido respeto a la
autonomía de la creación y a la libertad de expresión. El Derecho de Autor
es sin duda una herramienta a disposición de los creadores y los
productores de las industrias culturales a fin de lograr una contraprestación
justa por su trabajo creativo.
 (Resolución N°0010-2011/CDA-INDECOPI)
Infracción al Derecho de Importación de Obras Artísticas
1. DERECHO SOLICITADO A PROTEGER
En el procedimiento iniciado de oficio en contra de Edgar Alfredo Calle
Remuzgo, se verificó la existencia de mercadería en la que se ha
reproducido al personaje “Doraemon” de titularidad de VIZ MEDIA LLC.,
presuntamente sin autorización de su titular. Partiendo de ello, lo solicitado
es la Protección Del Derecho De Importación De Obras Artísticas.

a) Objeto de protección
- Obras plásticas
Se entiende por obra a toda creación intelectual original de naturaleza
artística, científica o literal susceptible de ser divulgada y reproducida
de cualquier forma, además, según lo estipulado en el decreto
legislativo N°822, articulo 5, inciso f, establece que está comprendida
entre las obras protegidas: Las obras de artes plásticas, sean o no
aplicadas, incluidos bocetos, dibujos, pinturas, esculturas, grabados y
litografías.
Es así que, bajo esta denominación se agrupan todas aquellas obras
que se expresan bajo formas bidimensionales y tridimensionales.

De acuerdo con Delia Lipszyc, las obras artísticas son las que:
“Impactan el sentido estético de quien las contempla. Comprenden la
pintura, el dibujo, el grabado, la escultura, la fotografía y la
arquitectura. Las obras artísticas están protegidas, cualesquiera que
sean los materiales y las técnicas empleadas. La Originalidad tiene en
esta materia connotaciones particulares”1

En esta misma línea Germán Bercovitz señala que: “Son muchas y

variadas las manifestaciones creativas que quedan incluidas dentro de
la categoría de las “obras plásticas”. Seguramente podría decirse que
se caracterizan por hacerse perceptibles por medio de la materia en la
que queda impresa su forma. Son, por tanto, obras que se manifiestan
a través de la forma y el color; dando forma y color a materias
preexistentes. Tienden a satisfacer el sentido estético, aunque no
necesariamente, puesto que a veces el artista trata más bien de
sorprender o afectar la imaginación a través de la percepción visual.”2

1
LIPSZYC Delia. Derechos de Autor y Derechos Conexos. Ediciones UNESCO, CERLALC y ZAVALIA. Buenos Aires,
1999, pp. 77.
2
BERCOVITZ, Germán. Obra Plástica y Derechos Patrimoniales de su Autor. Editorial Tecnos S.A., Madrid, 1997, p.
36.
 Tradicionalmente se distingue en una obra artística el elemento
inmaterial (corpus mysticum) del elemento material (corpus
mechanicum). Cuando el autor pone en circulación una obra múltiple,
mantiene el control físico sobre la obra, en la medida que conserva el
molde o dispositivo a partir del cual ha obtenido la litografía, el
logotipo, en ese sentido se establece una distinción neta entre la obra
y el soporte a través del cual se exterioriza aquélla. Sin embargo, en
una pintura o una escultura que constituye un objeto artístico único e
irreproducible, el corpus mysticum y el corpus mechanicum resultan
inseparables, por lo que cuando el autor procede a su venta, pierde el
control, al menos físico o material, de la creación plástica.

De acuerdo a lo señalado por Ricardo Antequera Parilli: “El objeto del

derecho de autor lo constituye la obra realizada (corpus Misticum) y no
el soporte que lo contiene (corpus mechanicum), que apenas sirve de
vehículo para que, en la mayoría de los casos, la comunidad se entere
de su existencia y pueda apreciarla en su expresión creativa”. 3

- Protección de los personajes a través de la legislación de derecho de

autor
Para que un autor o titular derivado de tal derecho reclame la
protección por el derecho de autor, únicamente se requiere que la
obra o la forma de expresión escogida por éste para expresarse,
cumpla con dos requisitos básicos, la originalidad y la posibilidad de
ser reproducida por cualquier medio conocido o por conocerse.
Si bien en la mayoría de las legislaciones del mundo, no se hace una
referencia directa a la protección de los personajes a través de la
legislación del derecho de autor, en la medida que dichos personajes
cumplan los dos requisitos anteriormente esbozados, no existe ningún
obstáculo para que los mismos se encuentren protegidos por las
normas del derecho de autor o por las normas de la propiedad
industrial (marcas, diseños industriales). Dicha protección, es
independiente y compatible con los derechos de propiedad intelectual
que puedan existir sobre la obra.

Igualmente, de conformidad con el artículo 3º del Decreto Legislativo

N° 822, la protección del derecho de autor no se encuentra
condicionada al mérito o finalidad de la obra, así por ejemplo dicha
protección no puede ser negada a una obra porque ésta hubiese sido
creada para tener aplicación industrial (dibujos, muñecas, marionetas,

3
ANTEQUERA PARILLI, Ricardo y FERREYROS, Marysol. El Nuevo Derecho de Autor en el Perú. Perú Reporting,
Lima, 1996, p. 261.
robots, etc.), o para ser incorporada a artículos útiles (lámparas,
ceniceros, sillas, mesas, etc.).

En cuanto a los personajes elaborados en el proceso de creación de

otras obras, como por ejemplo, las obras literarias (novelas, cuentos,
etc.) o las obras audiovisuales, la cuestión que se plantea es sí estos
personajes pueden ser protegidos con independencia de la obra para
la cual fueron creados.
Para responder en forma afirmativa a esta interrogante, es preciso
analizar si el personaje en cuestión en cuanto a su forma de expresión
cuenta con los suficientes rasgos de originalidad para reclamar esta
protección.
Muestras de ello son, por ejemplo; “Tarzán”, “Batman”, “Superman”,
“El Hombre Araña”, “Hulk”, “El Chavo”, “La Chilindrina”, “Machín o la
Monchi”, entre otros, los cuales no sólo trascendieron a las obras que
les dieron origen sino que hoy en día nadie pone en tela de juicio que
los mismos se protejan con independencia de estas obras primigenias.

Otro aspecto que es importante también delimitar, es que no es

necesario que el personaje sea novedoso o enteramente de ficción
para ser protegido por el derecho de autor, puesto que éstos no son
elementos que necesariamente determinan su protección, así por
ejemplo, un personaje puede haber sido creado sobre la base de una
persona real o un animal o sobre la base de un personaje de algún
género literario (novela) o artístico que se encuentre en dominio
público, en estos casos, la protección recaerá sólo en aquellos
elementos originales (obras derivadas) que el autor ha seleccionado
para representar su obra, muestras de ello lo podemos encontrar en la
adaptación que ha realizado Walt Disney y que han dado lugar a
personajes protegidos tales como por ejemplo: “La Sirenita” o “El
Jorobado de Notre Dame”, “La Bella y la Bestia” o la forma como este
autor ha representado a animales tales como por ejemplo un pato, un
elefante o un gato en el caso de “Doraemon” o de “Donald Duck”,
“Dumbo”, etc.

Finalmente, debemos señalar que la protección del derecho de autor

en lo que se refiere a personajes, a diferencia de otro tipo de obras
plásticas o visuales como por ejemplo las esculturas, pinturas o
dibujos, no sólo se extiende a su representación gráfica sino a su
forma de hablar, sus rasgos característicos, sus movimientos
particulares, etc., así como a parte integrante de los mismos tales
como sus trajes, disfraces, máscaras, u otras formas de
 representaciones gráficas tal es así, la silueta de “Charles Chaplin” o
la silueta de “Doraemon”, etc.

Condiciones para su protección

 Apreciación de la originalidad
De acuerdo con lo señalado por Ricardo Antequera Parilli: “la
originalidad radicará en el sentido de la individualidad y no de la
novedad, stricto sensu, pues lo que se exige es que el producto
creativo, por su forma de expresión, tenga rasgos propios que
lo diferencien de cualquier otro producto de su mismo género”. 4

Satanowsky, señala: “la originalidad se presume y quien la

niega debe probarla. La determinación de si una obra es
original constituye una cuestión de hecho. La originalidad no
puede apreciarse de la misma manera en todas las obras: en
materia de obras científicas o técnicas que en relación con las
obras literarias de ficción; en composiciones de música popular
que en obras sinfónicas; en obras originarias que en obras
derivadas”.5

En el derecho de autor, el término creación no tiene el

significado corriente de sacar algo de la nada y la originalidad
de la obra no tiene que ser absoluta. No es necesario que la
inspiración del autor esté libre de toda influencia ajena. Las
ideas utilizadas en la obra pueden ser viejas y, sin embargo, la
obra puede ser original pues, insistimos, el derecho de autor
admite que la creación intelectual se realice sobre la base de
elementos previos.

En la doctrina comparada, existen distintos conceptos de

originalidad, por lo tanto, quien efectúe un análisis para
determinar la originalidad de una obra, debe en principio,
delimitar en su análisis el concepto de originalidad usado,
puesto que no todas las obras pueden pasar el examen de
originalidad partiendo de un solo concepto, así en el caso de
establecerse un concepto de originalidad muy riguroso o un
estándar muy alto en su apreciación, muchos géneros de obras
quedarán al margen de la protección.

4
Ibid. P. 68
5
SATANOWSKY, Isidro “Derecho Intelectual”, Edición TEA, Buenos Aires, 1954, Tomo I, p.470
 Con la finalidad de proteger la obra como resultado de la
actividad creativa, sin importar su género, mérito o finalidad, se
considera que el concepto de originalidad que debe emplearse
dependerá del tipo de obra objeto de análisis en cada caso en
concreto.
En el presente procedimiento, la Comisión señala que el
personaje “Doraemon” cumple con el requisito de originalidad a
efecto de su protección por el Derecho de Autor.

 Protección de acuerdo al mérito de la obra

El artículo 3 del Decreto Legislativo 822 concordante con el
artículo 1 de la Decisión 351 establece que las obras del ingenio
se protegen “cualquiera que sea su género, forma de expresión,
mérito o finalidad”

Al respecto Ricardo Antequera en la obra “El nuevo derecho de

Autor en el Perú” señala:
“La idea, por sí sola, no puede ser objeto de protección jurídica
hasta tanto no se realice a través de una forma de expresión
concreta. De principio se contempla en el artículo 8 y 9 del
decreto legislativo 822:
1. Que el objeto de la protección se limita a la forma de expresión
mediante la cual las ideas del autor son descritas, explicadas,
ilustradas o incorporadas a las obras (art. 8º).
2. Que no gozan de protección por el derecho de autor las ideas
contenidas en las obras literarias o artísticas, los procedimientos,
métodos de operación o conceptos matemáticos en sí, los
sistemas o el contenido ideológico o técnico de las obras
científicas, ni su aprovechamiento industrial o comercial (art. 9º,
literal .a)”
b) Derecho de autor
El autor por el solo hecho del acto de creación, cuenta con un derecho
que le permite la explotación en forma exclusiva de su obra, este
derecho comprende prerrogativas de orden moral y patrimonial.
En la concepción latina del derecho de autor, a diferencia de la
concepción anglosajona o del copyright, los atributos de carácter
patrimonial siempre nacerán en cabeza de los autores (titulares
originarios), para luego ser transferidos por actos inter vivos (cesión de
derechos, licencias, etc.), o mortis causa (por herencia) o por
presunciones legales (artículos 15, 16, 66 y 71 del Decreto Legislativo N°
822), a personas naturales o jurídicas (titulares derivados) distintos de
éstos, mientras en la concepción anglosajona del derecho de autor, la
persona jurídica puede ser la titular originaria del derecho de autor sobre
una obra.

El autor, como titular originario, o cualquier persona natural o jurídica, a

quien el autor o la ley le haya cedido el derecho de autor, tiene la
prerrogativa de explotar la obra en cualquier forma o bajo cualquier
procedimiento conocido o por conocerse o en su defecto de permitir a
terceras personas la explotación de su obra.

El artículo 31 del Decreto Legislativo Nº 822 establece que: "El derecho

patrimonial comprende, especialmente, el derecho exclusivo de realizar,
autorizar o prohibir: c) La distribución al público de la obra y e) La
importación al territorio nacional de copias hechas sin autorización del
titular del derecho por cualquier medio incluyendo mediante la
transmisión.”

Cada forma de explotación de las obras puede ser objeto de

transferencia vía un contrato de cesión de derechos o un contrato de
licencia. Esta cesión o licencia se limita única y exclusivamente a los
derechos cedidos en forma expresa en el contrato y a un ámbito
territorial determinado.
Todo acto de explotación de las obras, supone necesariamente actos de
explotación anteriores, así por ejemplo el acto de distribución supone
necesariamente un acto previo de reproducción.
Como cada forma de explotación de las obras es independiente, la
autorización para cada una, debe constar en forma expresa y la
formalidad que reviste esta autorización debe ser previa y por escrito.

a) Derechos del autor

 Reproducción
 Comprende cualquier forma de fijación u obtención de copias
de la obra, permanente o temporal, especialmente por
imprenta u otro procedimiento de las artes gráficas o plásticas,
el registro reprográfico, electrónico, fonográfico, digital o
audiovisual.

El derecho de reproducción, que en un inicio comprendió

también el derecho de distribución, desde un punto de vista
histórico, fue el primer derecho en ser reconocido a los
autores. Este derecho se limitó en un primer momento a la
reproducción por medio de la imprenta y otras artes gráficas,
pero por desarrollo de la tecnología, que permitió y permitirá la
introducción en el estado de la técnica de otras formas de
reproducción, la legislación nacional y la comparada han
considerado necesario establecer fórmulas abiertas para
abarcar cualquier otro procedimiento de reproducción
conocido o por inventarse en el futuro.
Si bien el derecho de reproducción consiste en la obtención
de copias en forma total o parcial de las obras, dicha
obtención de copias puede efectuarse del original o de copia
de éste, lo importante es que exista fijación en un soporte
determinado, no importando que dicha fijación se efectúe para
su distribución, comunicación pública u otra forma de
explotación de la obra o que tal fijación se efectué en forma
permanente o temporal.

 Distribución
La distribución, a efectos del presente capítulo, comprende la
puesta a disposición del público, por cualquier medio o
procedimiento, del original o copias de la obra, por medio de
la venta, canje, permuta u otra forma de transmisión de la
propiedad, alquiler, préstamo público o cualquier otra
modalidad de uso o explotación.
Se reconoce que el autor o titular derivado puede realizar,
autorizar o prohibir la distribución al público de la obra, éste
consagra la prerrogativa que tiene el autor o titular de
controlar la puesta a disposición al público de la obra bajo
cualquier medio o procedimiento conocido o por conocerse.

Lo importante para considerar un acto como distribución es la

finalidad o el propósito de ofrecer, directa o indirectamente, el
original o copias de la obra al público, entonces debemos
concluir que la compra de ejemplares, su transporte a
determinado destino, la tramitación de su ingreso a un
territorio (importación), su almacenamiento o depósito, son
todos y cada uno de ellos actos de distribución, por cuanto
éstos tienen por finalidad o propósito poner a disposición del
público copias de la obra, en consecuencia; el autor o titular
de los derechos puede ejercer en cada una de estas
actividades un control sobre la circulación de las fijaciones
materiales que integran su obra.

Agotamiento del derecho de distribución

Cuando la comercialización autorizada de los ejemplares se
realice mediante venta u otra forma de transmisión de la
propiedad, el titular de los derechos patrimoniales no podrá
oponerse a la reventa de los mismos en el país para el cual
han sido autorizadas, pero conserva los derechos de
traducción, adaptación, arreglo u otra transformación,
comunicación pública y reproducción de la obra, así como el
de autorizar o no el arrendamiento o el préstamo público de
los ejemplares".

El agotamiento del derecho de distribución, y en términos

sencillos quiere decir que vendida por primera vez la obra
originaria o sus ejemplares, el comprador de la misma puede
disponer de ellas libremente, sin interferencias del autor, cuyo
derecho de distribución se ha agotado o extinguido con esa
primera venta, ello sin perjuicio de los otros derechos como
por ejemplo el alquiler, préstamo público, entre otros.

El propósito del agotamiento del derecho de distribución, no

sólo se encuentra justificado en la seguridad jurídica del
tráfico comercial, sino que es el componente que crea el
equilibrio necesario que debe existir entre el derecho de autor
y otros derechos tales como la libertad de comercio, la libertad
de contratación e incluso con el mismo derecho de propiedad,
en este último caso del adquirente del soporte material que
contiene la obra, quien de no agotarse el derecho de
distribución del autor, encontraría su derecho de propiedad
gravado o limitado con una carga insoportable.
El agotamiento del derecho de distribución opera en el
supuesto de importaciones paralelas.
Si bien las importaciones paralelas, son prácticas en el
comercio internacional que se producen con el consentimiento
 de los propios titulares del derecho de autor, constituyen
infracciones al derecho de autor, en el supuesto que se
distribuyan las obras en un territorio no autorizado por el
titular.

Así, se concluye que mediante el derecho de distribución el

autor o titular derivado del derecho puede oponerse a todo
acto que tenga por finalidad la reventa de ejemplares que
contienen su obra puesta a disposición del público cuando
este acto se realiza fuera del ámbito territorial autorizado.
En algunos casos, el ejercicio en la vía coercitiva del derecho
de distribución será demandado ante las autoridades
competentes en determinado territorio (por ejemplo ante los
juzgados donde se efectuó la primera reventa) y, en otros
casos, tal ejercicio deberá ser solicitado ante las autoridades
competentes del país de destino de la mercadería, con la
finalidad de impedir su ingreso al país y la posterior reventa en
los mismos.

 Importación
La importación comprende el derecho exclusivo de autorizar o
no el ingreso al territorio nacional por cualquier medio,
incluyendo la transmisión analógica o digital de copias de la
obra que hayan sido reproducidas sin autorización del titular
de los derechos. Este derecho suspende la libre circulación de
dichos ejemplares en las fronteras, pero no surte efectos
respecto de los ejemplares que formen parte del equipaje
personal.
2. BASE LEGAL….
3. SEGÚN LA DOCTRINA….
4. FUNDAMENTOS DE LA COMISIÓN
a) Definiciones
i. Infracción.
Una infracción es un incumplimiento de algún tipo de norma que regula
un comportamiento en un contexto determinado. Dada esta
circunstancia, es posible hacer referencias al término en diversos
contextos como por ejemplo civiles, deportivos, administrativos, etc. El
concepto de infracción por lo general se aplica a normas de menor
jerarquía, es decir, que están exentas de implicancias legales
importantes. En el peor de los casos se suele aplicar una multa que sirve
como elemento de corrección de actividades impropias.
Lamentablemente, en muchos lugares específicos se abusa en muchas
 circunstancias de este mecanismo, generando una forma de recaudación
más que poco tiene que ver con el cuidado del bien común. 6
ii. Infracción de derechos de autor.
Una infracción de derechos de autor, infracción de copyright o violación
de copyright es un uso no autorizado o prohibido de obras cubiertas por
las leyes de derechos de autor, como el derecho de copia, de
reproducción o el de hacer obras derivadas.7

También es habitual el uso del término piratería, a menudo de forma

peyorativa, para referirse a las copias de obras sin el consentimiento del
titular de los derechos de autor. El informático Richard Stallman y el
experto en propiedad intelectual, Eduardo Samán, entre otros,
argumentan que el uso de la expresión "piratería" para referir a las copias
no autorizadas es una exageración que pretende equiparar el acto de
compartir con la violencia de los piratas de barcos, criminalizando a los
usuarios. La Free Software Foundation incluye esta acepción del término
en su nómina de expresiones a evitar en materia de derechos de autor.
iii. Consideración de Infracción.
Se considera que existe infracción cuando cumple los siguientes
elementos8:
- Que exista una acción, una conducta que indique haber infringido
las normas de protección a los derechos de auto, como puede ser
el plagio, la reproducción, la comunicación o distribución de las
obras protegidas.
- Que no exista autorización expresa para realizar tal acto.
- Que se actúe con ánimo de lucro y causando daños y perjuicios a
terceros.
a.1). Infracción Al Derecho De Autor según la Resolución
El artículo 183 del Decreto Legislativo Nº 822, considera infracción a la
vulneración de cualquiera de las disposiciones contenidas en la presente
Ley.

La infracción sancionada en sede administrativa, a diferencia de la

infracción sancionada en sede penal, no requiere acreditar la existencia

6
DEFINICIÓN MX, Editorial. INFRACCIÓN. Sitio Web: Definición Mx. Ciudad de México, 12-12-
2013. www.definicion.mx/?s=Infracci%C3%B3n
7
Definición de Infracción de derechos de autor. www.es.wikipedia.org/wiki/Infracci
%C3%B3n_de_derechos_de_autor#cite_note-1
8
QUIROZ PAPA DE GARCÍA, Rosalía. LA INFRACCIÓN AL DERECHO DE AUTOR Y EL ROL DE
INDECOPI EN SU PREVENCIÓN. Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la
Propiedad Intelectual (Perú) - Tesis. Lima, 2003. Referencia:
www.sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtual/Tesis/Human/Quiroz_P_R/Quiroz_PR.htm. Pág. 57/134.
de dolo o culpa por parte del infractor con la finalidad de que se verifique
un supuesto tipo, así como tampoco se requiere acreditar la existencia
de ánimo de lucro o de un perjuicio. Estos elementos son tomados en
cuenta en el procedimiento sancionador con la finalidad de determinar y
cuantificar la sanción, cumpliendo así con el criterio de proporcionalidad
entre la infracción y la sanción a imponerse.

El artículo 37 del Decreto Legislativo Nº 822 establece que es ilícita toda

reproducción, comunicación, distribución, o cualquier otra modalidad de
explotación de la obra, en forma total o parcial, que se realice sin el
consentimiento previo y por escrito del titular del derecho de autor. En el
presente caso, se debe tomar en consideración que los actos de
importación de determinados soportes al territorio peruano, dependiendo
de cada caso en concreto, producen las siguientes infracciones al
derecho de autor y los derechos conexos.

La primera forma de afectación del derecho de autor se efectuará con la

importación o ingreso al país de ejemplares reproducidos en forma ilícita,
en este caso la legislación peruana ha establecido que tal acto supone
una infracción al derecho de importación del autor o titular de los
derechos (Artículo 35 del Decreto Legislativo Nº 822).

La segunda forma de afectación del derecho de autor se efectuará con la

importación o ingreso al país de ejemplares reproducidos en forma lícita,
y colocados en determinado mercado por el propio titular de los derechos
o su licenciatario autorizado, pero ingresados a un territorio no
autorizado. En este caso, se configura una infracción al derecho de
distribución (Artículo 34º del Decreto Legislativo 822).

En el primer supuesto, el autor o titular derivado de los derechos, no sólo

podrá impedir la circulación de los soportes que contienen sus obras o
producciones en el país de origen o exportación, por infracción al
derecho de reproducción y distribución, sino que podrá impedir el ingreso
(importación) de los mencionados ejemplares a determinado territorio,
vía el derecho de importación reconocido en el artículo 35º del Decreto
Legislativo Nº 822.

En el segundo supuesto, el autor o titular derivado de los derechos, no

podrá oponerse a la reventa (en general cualquier tipo de tráfico
comercial que suponga transferencia de la propiedad del soporte) de los
soportes en el territorio autorizado, pero podrá impedir cualquier acto que
 suponga la puesta a disposición del público de tales ejemplares fuera del
territorio autorizado (exportación, transporte, importación,
almacenamiento) vía el ejercicio del derecho de distribución, reconocido
en el artículo 34º del Decreto Legislativo 822.

En el presente procedimiento, de conformidad con el Acta de Verificación

y Conteo del 25 de marzo de 2009, que corre de fojas cincuenta y seis
(56) a cincuenta y siete (57) del Expediente Nº 0045-2009/DDA, se ha
verificado que la denunciada ha importado al territorio peruano un total
de cuatrocientos cuarenta y ocho (448) unidades de lámparas con el
personaje denominado “Doraemon”, sin la autorización previa y por
escrito del titular del derecho correspondiente.
En el presente caso, el denunciado ha sido declarado en rebeldía por lo
que, en aplicación de la declaración de rebeldía, la Comisión aplicará la
presunción relativa de veracidad de los hechos alegados en la resolución
que inicia de Oficio el presente procedimiento.
En ese orden de ideas, la Comisión concluye en que el denunciado es
responsable de importar sin contar con la autorización respectiva,
productos en los que se ha reproducido ilícitamente al personaje
“Doraemon”, por infracción al derecho patrimonial de importación de la
empresa VIZ MEDIA LLC.
Así, al haberse acreditado la infracción al derecho de importación
consagrado en el Artículo 35 del Decreto Legislativo Nº 822, corresponde
a la Comisión determinar la sanción a aplicarse, así como el destino de
los bienes incautados.

b) Imposición de sanciones
Ante la infracción a los derechos establecidos en la ley, la Oficina de
Derecho de Autor tiene la facultad de sancionar a los infractores que
cometan falta grave, entre las que cabe mencionarlas: vulnerar los
derechos morales, obrar con ánimo de lucro o fines de
comercializaciones directas o indirectas, presentación de declaraciones
falsas en cuanto a certificaciones de ingresos, o adulteración de datos
que perjudiquen al autor, realizar actividades propias de una entidad de
gestión colectiva sin la autorización correspondiente; la reiterancia o
reincidencia en realizar las conductas prohibidas. Comete falta grave,
también quien fabrique, ensamble, importe, modifique, venda, alquile,
ofrezca para la venta o alquiler, o ponga de cualquier forma, esquemas o
equipos capaces de soslayar otro dispositivo destinado a impedir o
 restringir la realización de copias de obras, o a menoscabar la calidad de
las copias realizadas.9

Antes de adoptar un determinado tipo de sanción, la autoridad

competente evalúa una serie de aspectos, entre ellos el daño moral y
patrimonial que pudiera haber causado al autor o sus derechohabientes.
Al respecto, puede imponerse las sanciones contempladas en la ley, las
que van desde la amonestación, multa, reparación de las omisiones,
cierre temporal o definitivo del establecimiento comercial, incautación o
comiso. En caso de reincidencia, la multa podrá ser el doble; debiéndose
abonarse en el plazo de 5 días, luego del cual procede la cobranza
coactiva.10
A fin de determinar la sanción aplicable la Comisión estima que debe
tener en cuenta los siguientes criterios:
a. En primer lugar, el provecho ilícito obtenido por la denunciada al
realizar el acto infractor, el mismo que representa el valor o
remuneración que hubiese tenido que pagar al titular del derecho de
haber autorizado éste la explotación de su obra o producción.
b. De otro lado, para determinar la sanción a imponerse, la Comisión
tomará en cuenta la actitud procesal de la denunciada.
c. Asimismo, la Comisión tomará en cuenta la naturaleza de la
infracción para la fijación de la sanción.
d. Por el principio de proporcionalidad que debe primar en el momento
de imponerse las sanciones, se concluye que no debe aplicarse la
misma sanción a quien importa determinados ejemplares en los que
se ha reproducido en forma ilícita obras o producciones protegidas
(por cuanto este acto no sólo coadyuva a perpetuar los efectos de la
acción ilícita, sino que produce un daño mayor e incluso irreparable
al titular de los derechos) que quien valiéndose de las leyes de la
oferta y la demanda, adquiere un producto en determinado mercado
a un precio que ha fijado el propio titular o su licenciatario con toda la
apariencia de legalidad.

9
QUIROZ PAPA DE GARCÍA, R.(2003). La Infracción Al Derecho De Autor Y El Rol De Indecopi
En Su Prevención. Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad
Intelectual (Perú) - Tesis. Lima. Pág. 60/134. Referencia:
www.sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtual/Tesis/Human/Quiroz_P_R/Quiroz_PR.htm. Pág. 60134.
10
QUIROZ PAPA DE GARCÍA, R. (2003). La Infracción Al Derecho De Autor Y El Rol De Indecopi
En Su Prevención. Ctt. 1. Pág. 61/134.
Añade la Sala, en la Resolución antes citada que el “…fin de imponer la
multa es propiciar un cambio de conducta de los agentes por prácticas
que contravienen las normas o disuadirlos para que sean más
cuidadosos en sus acciones. Asimismo la aplicación de la multa debe ser
tal que disuada al infractor a continuar con su práctica ilegal, dado que el
impacto económico de la multa le generará una perdida contra los
beneficios y utilidades que hubiere obtenido en su práctica ilegal. En
caso contrario, es decir, de coincidir la multa con el provecho ilícito
esperado, no se lograría disuadir al infractor a no cometer la falta y
podría ser considerada por el infractor como tan sólo un costo adicional
de ejercicio de su actividad ilegal”.
En vista de las consideraciones expuestas en el presente caso, la
Comisión determina que la sanción a imponerse será de multa, así como
el comiso de cuatrocientos cuarenta y ocho (448) lámparas con el
personaje denominado “Doraemon”, sin la autorización previa y por
escrito del titular del derecho correspondiente.

b.1). De la falta grave

De acuerdo a Marisol Ferreyros Castañeda. “En todo caso, el propio
artículo 186º establece como criterios para calificar que una falta es
grave, cualquiera de las siguientes circunstancias:
(..) 2. El obrar con ánimo de lucro o con fines de comercialización,
directos o indirectos (lit. b), de lo que se desprende que la infracción
sin propósitos lucrativos también está sujeta a sanción, aunque ésta
sea atenuada (…)”

En el presente caso, considerando la cantidad de productos

incautados y dado que la denunciada no ha podido justificar la
importación de tal cantidad de productos, la Comisión concluye que
la denunciada ha obrado con ánimo de lucro y que los productos en
los que se ha reproducido al personaje “Doraemon” de titularidad de
VIZ MEDIA LLC., ha sido importado con fines de comercialización;
por tanto, la Comisión determina que hay falta grave.