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También se ha dado el caso de economías en las que el demanda a través del precio. El precio no sólo es una
nivel de intervención del gobierno en la asignación de medida del valor de un bien o un servicio, sino que
recursos es alto y el papel del mercado es también desempeña una función económica muy
prácticamente nulo. Esta fue la característica central de importante, ya que sirve para asignar la
las economías de Europa del Este y los países de la
antigua Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas hasta
finales de los años ochenta. Esos países se conocían
como economías centralmente planificadas, por la alta
intervención que el gobierno tenía en el sistema
económico. A comienzos de los años noventa dichas
economías iniciaron un proceso de evolución hacia el
mercado, por lo cual actualmente se les conoce como
economías en transición.
Estas estrategias están constituidas por diferentes nación que permita atender adecuadamente los
conjuntos de medidas, leyes, regulaciones, gastos en servicios para los cuales está destinado. Con este
educación, sanidad, subsidios y ayudas o impuestos fin, se incorporarán en él la retención del impuesto a
y tasas para obtener ingresos públicos y también a
veces para alterar los incentivos que confrontan tanto
las ventas y todos los demás recursos que la nación
los agentes del sector privado como de las transfiere directamente para cubrir gastos en los
administraciones públicas y otras entidades. citados niveles de educación. La ley fijará los plazos
Normalmente los objetivos buscados o los intereses para la cesión de estos ingresos y el traslado de las
promovidos por unos u otros parlamentos y ejecutivos correspondientes obligaciones, establecerá las
difieren en función de los partidos políticos o condiciones en que cada departamento asumirá la
coaliciones que controlen dichas organizaciones para atención de los mencionados servicios y podrá
la toma de decisiones públicas.
autorizar a los municipios para prestarlos
directamente en forma individual o asociada.
No se podrán descentralizar responsabilidades sin la
previa asignación de los recursos fiscales suficientes
para atenderlas. Un quince por ciento del situado
fiscal se distribuirá por partes iguales entre los
departamentos, el distrito capital y los Distritos de
Cartagena, Santa Marta y Barranquilla.
El resto se asignará en proporción al número de
usuarios actuales y potenciales de los servicios
mencionados, teniendo en cuenta, además, el
LA DISTRIBUSIÓN DE LOS RECURSOS EN esfuerzo fiscal ponderado y la eficiencia
COLOMBIA. administrativa de la respectiva entidad territorial.
CAPITULO 4 DE LA CONSTITUCIÓN Cada cinco años la ley, a iniciativa de los miembros
POLÍTICA. del Congreso, podrá revisar estos porcentajes de
DE LA DISTRIBUCION DE RECURSOS Y DE distribución.
LAS COMPETENCIAS Artículo 356. Salvo lo Artículo 357. Los municipios participarán en los
dispuesto por la Constitución, la ley, a iniciativa del ingresos corrientes de la Nación. La ley, a iniciativa
gobierno, fijará los servicios a cargo de la nación y del Gobierno, determinará el porcentaje mínimo de
de las entidades territoriales, Determinará, así esa participación y definirá las áreas prioritarias de
mismo, el situado fiscal, esto es, el porcentaje de los inversión social que se financiarán con dichos
ingresos corrientes de la nación que será cedido a recursos. Para los efectos de esta participación, la
los departamentos, el distrito capital y los distritos ley determinará los resguardos indígenas que serán
especiales de Cartagena, Santa Marta y considerados como municipios.
Barranquilla, para la atención directa, o a través de Los recursos provenientes de esta participación
los municipios, de los servicios que se le asignen. serán distribuidos por la ley de conformidad con los
Los recursos del situado fiscal se destinarán a siguientes criterios: sesenta por ciento en
financiar la educación preescolar, primaria, proporción directa al número de habitantes con
secundaria y media, y la salud, en los niveles que la necesidades básicas insatisfechas y al nivel relativo
ley señale, con especial atención a los niños. de pobreza de la población del respectivo
El situado fiscal aumentará anualmente hasta llegar municipio; el resto en función de la población total,
a un porcentaje de los ingresos corrientes de la la eficiencia fiscal y administrativa y el progreso
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demostrado en calidad de vida, asignando en forma Artículo 360. La ley determinará las condiciones
exclusiva un porcentaje de esta parte a los para la explotación de los recursos naturales no
municipios menores de 50.000 habitantes. renovables así como los derechos de las entidades
La ley precisará el alcance, los criterios de territoriales sobre los mismos. La explotación de un
distribución aquí previstos y dispondrá que un recurso natural no renovable causará a favor del
porcentaje de estos ingresos se invierta en las zonas Estado, una contraprestación económica a título de
rurales. Cada cinco años, la ley a iniciativa del regalía, sin perjuicio de cualquier otro derecho o
Congreso, podrá revisar estos porcentajes de compensación que se pacte. Los departamentos y
distribución. municipios en cuyo territorio se adelanten
Parágrafo. La participación de los municipios en explotaciones de recursos naturales no renovables,
los ingresos corrientes de la Nación se así como los puertos marítimos y fluviales por
incrementará, año por año, del catorce por ciento de donde se transporten dichos recursos o productos
1993 hasta alcanzar el veintidós por ciento como derivados de los mismos, tendrán derecho a
mínimo en el 2002. participar en las regalías y compensaciones.
La ley fijará el aumento gradual de estas Artículo 361. Con los ingresos provenientes de las
transferencias y definirá las nuevas regalías que no sean asignados a los departamentos
responsabilidades que en materia de inversión social y municipios, se creará un Fondo Nacional de
asumirán los municipios y las condiciones para su Regalías cuyos recursos se destinarán a las
cumplimiento. Sus autoridades deberán demostrar a entidades territoriales en los términos que señale la
los organismos de evaluación y control de ley. Estos fondos se aplicarán a la promoción de la
resultados la eficiente y correcta aplicación de estos minería, a la preservación del ambiente y a financiar
recursos y, en caso de mal manejo, se harán proyectos regionales de inversión definidos como
acreedores a las sanciones que establezca la ley. prioritarios en los planes de desarrollo de las
Estarán excluidos de la participación anterior, los respectivas entidades territoriales.
impuestos nuevos cuando el Congreso así lo Artículo 362. Los bienes y rentas tributarias o no
determine y, por el primer año de vigencia, los tributarias o provenientes de la explotación de
ajustes a tributos existentes y los que se arbitren por monopolios de las entidades territoriales, son de su
medidas de emergencia económica. propiedad exclusiva y gozan de las mismas
Artículo 358. Para los efectos contemplados en los garantías que la propiedad y renta de los
dos artículos anteriores, entiéndase por ingresos particulares. Los impuestos departamentales y
corrientes los constituidos por los ingresos municipales gozan de protección constitucional y en
tributarios y no tributarios con excepción de los consecuencia la ley no podrá trasladarlos a la
recursos de capital. Nación, salvo temporalmente en caso de guerra
Artículo 359. No habrá rentas nacionales de exterior. Artículo 363. El sistema tributario se funda
destinación específica. Se exceptúan: 1. Las en los principios de equidad, eficiencia y
participaciones previstas en la Constitución en favor progresividad. Las leyes tributarias no se aplicarán
de los departamentos, distritos y municipios. 2; Las con retroactividad.
destinadas para inversión social. 3. Las que, con Artículo 364. El endeudamiento interno y externo
base en leyes anteriores, la Nación asigna a de la Nación y de las entidades territoriales no podrá
entidades de previsión social y a las antiguas exceder su capacidad de pago. La ley regulará la
intendencias y comisarías. materia..
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NOTA: Le corresponde exponer a los estudiantes que están en la lista del 31
al 40
PRACTICO LO APRENDIDO:
ACTIVIDAD:
1. Escriba un resumen de cada uno de los vídeos.
CONTEXTUALIZACIÓN
1.Consulte de donde salen y como se distribuyen los recursos en Yopal?
2. ¿Quién es el encargado de Distribuir los recursos en Yopal Casanare?
3. Anexe la noticia con su resumen respectivo, teniendo en cuenta su tema asignado desde el comienzo del año
REFLEXIONO DE MI APRENDIZAJE:
5. ¿Qué cree que puede hacer en la próxima guía para que entienda
mejor lo que se le propone?