Introducción:

Este es un análisis acerca del Webinar sobre el Futuro de la Seguridad Social luego de la
Pandemia Covid-19, realizado por el Instituto Tecnológico de Santo Domingo (INTEC).
Donde un grupo de expertos panelista con vasta experiencia en el área en cuanto al tema
del sistema de seguridad social, expresan su punto de vista basándose en el análisis del
antes y después de la pandemia. En donde cada quien describe las debilidades y
fortalezas del sistema, planteando así mejoras al mismo.
En donde los invitados son:
 Sr. Arlett Pichardo, Ex-catedrática de la Universidad de Costa Rica.
 Sr. Pepe Abreu, Histórico defensor de los derechos de los trabajadores.
 Sr. Eduardo de Villar, Economista.
 Sr. José Rafael Vargas, Doctor en Derecho y actual Senador de la Provincia
Espaillat.
 Sr. Diego Valero, Doctor en Economía.

Desarrollo del Tema:

El dolor de la pandemia de COVID-19, un acontecimiento que ha marcado

definitivamente nuestra época, persistirá mucho después de la remisión del virus.
Cuando acabe la crisis inmediata, muchas personas habrán sufrido pérdidas
inimaginables. La pandemia de Covid-19 ha impactado de manera importante la
actividad económica en el mundo. Cuando salgamos de este trauma colectivo,
podremos decidir volver a la antigua trayectoria o aprender de la experiencia para tomar
decisiones diferentes con vistas al futuro.
Es cierto que en los últimos 20 años hemos avanzado mucho en el tema de Seguridad
Social, pero aún nos falta muchos desafíos que asumir, ya que es un sistema dinámico,
donde tenemos que ir mejorando para que así los dominicanos podamos gozar de un
buen sistema de Seguridad Social.
En el video la Sr. Arlett se plantea que para retomar el sistema tenemos que
preguntarnos ¿Dónde estábamos antes de la pandemia. ¿Cuáles son los efectos más
importantes que empezamos a ver?. Según ella cuando llega el Covid-19 ya teníamos
hace 20 años una reforma paradigmática, habían incluido el derecho a pensión en la
constitución, aunque todavía nos faltan muchos rectores que dice la Ley 87-01 (en los
términos de gradualidad y universalidad). En cuanto al seguro de vejez, teníamos un
régimen contributivo funcionando, un régimen subsidiado y el régimen contributivo-
subsidiado. Un mercado de pensiones que necesita ser más competitivo y un mercado de
valores que requiere de mejor desarrollo y un mercado laboral de precariedad laboral y
de bajo salarios. Contábamos con un sistema de Seguridad Social funcionando como
entidad pública y otras fallas. Pero además estábamos enfrentando 3 grandes desafíos:
El tema de cobertura, Pensiones solidarias y Contratos laborales suspendidos.
El Sr. Eduardo del Villar defiende su punto de vista respondiéndole a las
interrogantes que hacia la Sr. Arlett diciendo que el sistema de Seguridad Social le
estaba dando respuestas a las necesidades de las personas. El habla acerca del desarrollo
y evolución que ha tenido el sistema durante los últimos años.
El Sr. Pepe Abreu dice: que tenemos un sistema de pensiones con gran problema, que
es el problema de fondo. Considera que sigue teniendo una dificultad que es central, se
trata de un sistema de Capitalización Individual, que es un sistema que deja a más de la
mitad de la población fuera de él, o sea que no lo incluye. Él dice si hay algo que no
puede quedarse es el mismo sistema. El sugiere que el sistema sea mixto.
El Sr. Jose Rafael Vargas dice: que la discusión se basa en 3 cosas fundamentales:
¿Cuál es el régimen más apropiado para la Rep. Dom.?
¿El sistema de Capitalización Individual?
¿El sistema de Régimen de Reparto?
El plantea que para que aquí funcione un régimen de Seguridad Social con sistema de
pensiones adecuados tiene que predominar:
 Una participación del Estado desde el punto de vista económico.
 Aumentar los salarios a los trabajadores para que tengan una mejor contribución
mensual al sistema de pensiones.
 Aumentar la edad de jubilación
Plantea que del presupuesto nacional se puedan sacar 25 o 20 millones por 10 años para
engrosar el fondo de pensiones de los trabajadores. Afirma que el régimen de reparto no
va a funcionar en el país porque el gobierno siempre va a decir que no hay dinero para
financiar y que lo ideal es fortalecer el régimen de capitalización individual.
El economista Diego Valero afirma que lo fundamental es tener un sistema de
seguridad moderno, que garantice los derechos de todos los ciudadanos y trabajadores y
que permita a que todos puedan tener una pensión digna con los que todos podamos
vivir.
También el habla de las debilidades que tenía el antiguo sistema cuando inicio la Ley
87-01. Describe la misma añadiendo que era buena y que el único gran problema es que
no se ha desarrollado. El afirma que hay elementos claves que hay que mejorar como la
informalidad laboral que es la gran lacra que hace que el 60% de la población no cotice
al sistema.
Reitera que todo sistema de pensiones en el mundo es un sistema de forma tripartito, es
un sistema donde cotiza el Estado, la empresa y el trabajador.

Mi Opinión:
Mi opinión en cuanto a este punto es que estoy totalmente de acuerdo con Sr. Arlett, el
Sr. Diego en todo lo que proponen a la mejora del sistema. Pienso que son sugerencias
válidas y razonables, porque para que podamos tener un buen sistema de seguridad
social tenemos que jugar cada quien su rol. Además comparto las sugerencias que
plantea el Sr. Jose R. Vargas excepto la de aumentar la edad de jubilación pienso al
igual que Valero, que eso debería ser gradual y de acuerdo a la calidad de vida de los
dominicanos.
En cuanto al otro tema que se trató, ¿Qué consecuencias conlleva devolver el 30% de
los fondos de pensiones a los trabajadores?
Arlett dice que esto trae efectos macroeconómicos graves como la inflación, algo que es
cierto según economistas.
En esta parte pienso lo mismo que los Sres. Arlett y Diego en cuanto a la liberación del
30% del fondo de pensiones, que no es más que poner al más pobre a pagar las cuentas,
a ponerlo a èl mismo a pagar sus cargas, donde es al Estado que le corresponde crear
mecanismos para lidiar con la crisis económica que ha generado esta pandemia.

Este análisis fue desarrollado por Luis David Castro Matr. 2017-2654