Memoria Descriptiva - Estudio de Impacto Ambienta.

Direccion Regional de Salud Cusco - DIRESA
“Mejoramiento Elaboración De Expediente Técnico Del Establecimiento De Salud De

Puguientimari De La Red De Servicios De Salud La Convención DIRESA Cusco”
“ELABORACION DE EXPEDIENTE TECNICO DEL

ESTABLECIMIENTO DE SALUD DE
PUGUIENTIMARI DE LA RED DE SERVICIOS DE
SALUD LA CONVENCION DIRESA CUSCO”
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
DISEÑADO POR:
 CONSORCIO SALUD CUSCO
CUSCO – PUGUIENTIMARI
2015
CONSULTOR: CONSORCIO SALUD CUSCO IMPACTO AMBIENTAL

ESTUDIO DE IMPACTÓ AMBIENTAL
INDICE
I. RESUMEN EJECUTIVO
II. MARCO LEGAL
III. INTRODUCCION
IV. OBJETIVO DEL DOCUMENTO
V. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO
VI. DESCRIPCIÓN DE ÁREAS DE INFLUENCIAS
VII. IDENTIDAD Y ANÁLISIS DE IMPACTO
VIII. CUANTIFICACIÓN DE IMPACTOS POTENCIALES PARA CADA UNA DE LAS
SIGUIENTES ETAPAS
IX. CAMPAMENTO Y DISPOSICIÓN SANITARIA ASOCIADA Y AGUAS RESIDUALES.
X. MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
XI. ACCESOS Y MANEJOS DEL TRÁFICO
XII. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
XIII. PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL
XIV. PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
XV. PLAN DE CONTINGENCIAS
XVI. PLAN DE CIERRE Y REHABILITACIÓN
XVII. CONSULTA CIUDADANA
XVIII. CONCLUSIONES
XIX. RECOMENDACIONES

I. RESUMEN EJECUTIVO
El estudio de impacto ambiental del proyecto “Mejoramiento Elaboración De Expediente

Técnico Del Establecimiento De Salud De Puguientimari De La Red De Servicios De Salud
La Convención DIRESA Cusco”, trata de enfocar los impactos ambientales positivos y
negativos del proyecto en la etapa de ejecución, donde los impactos positivos serán
repotenciados y los negativos serán mitigados al punto de no causar un impacto ambiental
significativo y se pueda realizar el proyecto sin afectar el medio ambiente.
El presente estudio ha enfocado aspectos sociales y ambientales. El presente estudio
enfoca básicamente a tres puntos claves tales como son: control de ruido, polvos y manejo
de los residuos sólidos de la construcción. Los cuales son fácilmente mitigables sin mucha
inversión, tales acciones son el empleo de agua y colocación de triplay u otro material para
contener el polvo, los trabajos se realizaran de día para evitar ruidos molestos que alteren el
sueño de los vecinos y finalmente la contratación de una empresa prestadora de servicios
de residuos sólidos (EPS-RS) registrada en DIGESA para que haga la disposición de los
residuos de la construcción en un lugar autorizado.
Los medios bióticos y abióticos no son alterados ya que la zona donde se desarrollara el
proyecto pertenece al casco urbano (centro de la Ciudad). No se alterara la circulación de
vehículos ya que solo será temporal el uso de vías (estacionamiento para bajar los
materiales de construcción) y cuando se requiera usar la vía se señalizara correctamente
para no bloquear el flujo de vehículos y evitar accidentes. Se usara el ingreso por la vía de
acceso.
Concluimos que los impactos serán temporales, localizados y moderados y leves por lo
tanto la ejecución de la obra no causara daños ni sociales ni ambientales. Por el contrario
generara impactos positivos sociales tal como contar con un auditorio para presentaciones y
eventos para toda la localidad del Cusco y mejorar el Establecimiento De Salud De
Puguientimari.

II. MARCO LEGAL
El presente Estudio de Impacto Ambiental, de carácter descriptivo simple, se ha

desarrollado tomando en consideración la normatividad ambiental vigente por el
Estado Peruano. Para un conocimiento amplio de este tema, efectuamos un resumen
de las normas generales que tienen como objetivo principal, ordenar las actividades
económicas dentro del marco de la conservación ambiental, así como promover y
regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y no
renovables.
Además, se hace referencia a las normas legales específicas referidas a las

actividades del Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento, Sub-sector
Saneamiento.
Normas Generales
 Constitución Política del Perú

31-10-1993
Señala entre los derechos esenciales de la persona humana, el derecho a gozar de

un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida. En su Art. 2, inciso 22
indica que: “Toda persona tiene derecho a: la paz, la tranquilidad, al disfrute del
tiempo libre y al descanso, así como gozar de un ambiente equilibrado y adecuado
para el desarrollo de su vida”.
En el Título III del Régimen Económico, Capítulo II Del Ambiente y los Recursos
Naturales, indica que los recursos naturales renovables y no renovables son
patrimonio de la Nación. Promueve el uso sostenible de los recursos naturales.
Especifica que el Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad
biológica y de las áreas naturales protegidas.
Por consiguiente, el desarrollo del proyecto tiene que respetar la vida, la tranquilidad
de las personas, la existencia de recursos naturales y en general del medio ambiente,
tal como se señala en esta norma suprema.
 Ley General del Ambiente

Ley Nº 28611, 13-10-2005.
Esta Ley constituye la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestión
ambiental en el Perú. Establece los principios y normas básicas para asegurar el
efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para
el desarrollo de la vida, así como el cumplimiento del deber de contribuir a una
efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, con el objetivo de mejorar la
calidad de vida de la población y lograr el desarrollo sostenible del país.

El Artículo 24º, señala que toda actividad humana que implique construcciones,
obras, servicios y otras actividades, así como las políticas, planes y programas
públicos susceptibles de causar impactos ambientales de carácter significativo, está
sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental–
SEIA, cuyos componentes son desarrollados en la Ley respectiva, descrita
posteriormente. Las actividades desarrolladas en las diferentes etapas de ejecución
del Proyecto, producirán diversos impactos ambientales, tanto positivos como
negativos, que serán analizados en el presente estudio, en cumplimiento al proceso
de evaluación del impacto ambiental establecido por el SEIA.
En el Artículo 49°, se establece que las entidades públicas promueven mecanismos

de participación de las personas naturales y jurídicas en la gestión ambiental
estableciendo, en particular, mecanismos de participación ciudadana en el proceso
de evaluación y ejecución de proyectos de inversión pública y privada. El Artículo 51°
indica los criterios a seguir en todo proceso de participación ciudadana, los cuales
serán tomados en consideración para la elaboración del Programa de Manejo Social
desarrollado en el Plan de Manejo Ambiental de la presente evaluación, a fin de
establecer relaciones armónicas entre las actividades programadas para la ejecución
del Proyecto y el entorno social del mismo.
De acuerdo con el Artículo 67°, las autoridades públicas de nivel nacional, sectorial,
regional y local deben priorizar medidas de saneamiento básico que incluyan la
construcción y administración de infraestructura apropiada; la gestión y manejo
adecuado del agua potable, las aguas pluviales, las aguas subterráneas, el sistema
de alcantarillado público, el reusó de aguas servidas, la disposición de excretas y los
residuos sólidos, en las zonas urbanas y rurales. Asimismo, en el Artículo 68º, se
indica que en los instrumentos de planificación y acondicionamiento territorial de las
municipalidades, debe considerarse necesariamente la identificación de las áreas
para la localización de la infraestructura de saneamiento básico.
Los Artículos 74° y 75º, establecen la responsabilidad de todo titular de operaciones

por las emisiones, efluentes, descargas y demás impactos negativos que se generen
sobre el ambiente, la salud y los recursos naturales, como consecuencia de sus
actividades. Asimismo, los estudios para proyectos de inversión a cargo de entidades
públicas o privadas, deben considerar los costos necesarios para preservar el
ambiente de las localidades, donde se ejecutará el proyecto y de aquellas que
pudieran ser afectadas por éste.
Finalmente, el Artículo 120°, menciona que, el Estado promueve el tratamiento de las

aguas residuales con fines de su reutilización, considerando como premisa la
obtención de la calidad necesaria para su reusó, sin afectar la salud humana, el
ambiente o las actividades en las que se reutilizarán. Corresponde a las entidades
responsables de los servicios de saneamiento la responsabilidad por el tratamiento
de los residuos líquidos domésticos y de las aguas pluviales (Art. 122º).

Como se puede observar, esta Ley explica el Marco General sobre la que descansa
toda la política ambiental nacional y que tiene implicancias ambientales sobre las
diversas actividades que se desarrollan en el ámbito nacional, tal es el caso del
presente Proyecto.
 Código Penal
Decreto Legislativo N° 635, 08-04-1991.
El Código Penal considera al medio ambiente como un bien jurídico de carácter

socioeconómico, en el sentido de que abarca todas las condiciones necesarias para
el desarrollo de la persona en sus aspectos biológicos, psíquicos, sociales y
económicos.
En el Título XIII –Delitos Contra la Ecología, Capitulo Único Delitos Contra los
Recursos Naturales y el Medio Ambiente, Art. 304, establece que quien contamina
vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por
encima de los límites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o
alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos, será reprimido con pena
privativa de la libertad no menor de uno ni mayor de tres años o con ciento ochenta a
trescientos sesenta y cinco días-multa.
El Art. 305 establece penas cuando:
 Los actos previstos en el Art. 304, ocasionan peligro para la salud de las
personas o para sus bienes.
 El perjuicio o alteración ocasionados adquieren un carácter catastrófico.
 Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que
constituyen la base de la actividad económica.
De acuerdo al Art. 307, el que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o

domésticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de
protección del medio ambiente, será reprimido con pena privativa de la libertad no
mayor de dos años.
 Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental

Ley Nº 27446, 23-04-2001.
Se crea el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), como un

organismo único y coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y
corrección anticipada de los impactos ambientales negativos, derivados de las
acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversión.

En esta norma, se establece un proceso uniforme que comprende los requerimientos,

etapas y alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de los proyectos de
inversión, además de instituir mecanismos de participación ciudadana en dicho
proceso.
La norma señala diversas categorías en función al riesgo ambiental. Dichas

categorías son las siguientes: Categoría I-Declaración de Impacto Ambiental;
Categoría II-Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado y Categoría III-Estudio de
Impacto Ambiental Detallado. En este sentido, el Gobierno Regional de Apurímac, en
el perfil y en la bases del proceso de licitación aprobaron los términos de referencia
del presente Estudio, el cual se encuentra dentro de los alcances de un Estudio de
Impacto Ambiental Semidetallado.
El Artículo 6º señala que el procedimiento para la certificación ambiental es el

siguiente:
 Presentación de la solicitud
 Clasificación de la acción
 Revisión de la evaluación de impacto ambiental
 Resolución; y
 Seguimiento y control
Los Artículos 16º y 17º, establecen que el organismo coordinador del SEIA es el
Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) y que es el Ministerio del Sector
correspondiente a la actividad que desarrolla la empresa proponente o titular del
proyecto, la autoridad competente para efectos del cumplimiento de la Ley.
En este caso, el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento es la autoridad

ambiental competente de liderar el proceso de evaluación ambiental del Proyecto
“Mejoramiento De Los Servicios De Educación De La I.E.I. N° 90 en la Av. Antonio
Lorena Del Distrito Santiago, Provincia Cusco – Departamento Cusco”.
 Ley General de Aguas

Decreto Ley N° 17752, 24-07-1969.
Mediante el Título II, Capitulo II, Artículo 22°, se prohíbe verter o emitir cualquier
residuo sólido, líquido o gaseoso, que pueda alterar la calidad de las aguas y
ocasionar daños a la salud humana y poner en peligro los recursos hidrobiológicos de
los cauces afectados. Además, señala que los afluentes deben ser adecuadamente
tratados hasta alcanzar los límites permisibles.
El Artículo 23º, prohíbe el vertimiento a las redes públicas de alcantarillado, residuos

con propiedades corrosivas o destructoras de los materiales de construcción o que
imposibiliten la reutilización de las aguas receptoras.

El Artículo 24°, reconoce que la Autoridad Sanitaria representada por la Dirección

General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud (DIGESA), establece los límites
de concentración permisibles de sustancias nocivas, que pueden contener las aguas
según el uso a que se destinen.
La Autoridad de Aguas, según el Art. 38º de la presente Ley, podrá suspender los
suministros de agua por el tiempo necesario para la ejecución de los programas
destinados a la conservación, mejoramiento o construcción de obras e instalaciones
públicas, procurando ocasionar los menores perjuicios.
En lo que respecta al ámbito del Proyecto, durante la etapa constructiva, la empresa

Contratista deberá disponer sus residuos sólidos y líquidos de forma tal que no
afecten la calidad del agua superficial y/o subsuperficial del área de influencia del
proyecto.
 Reglamento de los Títulos l, ll y lll de la Ley General de Aguas

Decreto Legislativo Nº 17752 – Decreto Supremo Nº 261-69- AP
Con posterioridad a la aprobación de la Ley General de Aguas, se han formulado y

expedido una serie de reglamentos para su debida aplicación:
Reglamento de los Títulos I, II, III de la Ley General de Aguas aprobado mediante
Decreto Supremo Nº 261-69-AP, de fecha 12 de diciembre de 1969, referido a la
Conservación y Preservación de las Aguas, así como a los Usos de las Aguas (ver
Cuadro 2.1).
Complementación del Reglamento del Título III de la Ley General de Aguas,

aprobado por Decreto Supremo Nº 261-69-AP, a través del Decreto Supremo Nº 41-
70-A, de fecha 20 de febrero de 1970, que se refiere al uso de las aguas servidas con
fines de irrigación y al uso de los recursos de agua como receptores de aguas
servidas, teniendo en cuenta su preservación.
 Ley General de Salud

Ley Nº 26842, 15-07-1997.
Según esta Ley, la salud es condición indispensable del desarrollo humano y medio
fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo (Art. 1º del Título
Preliminar). La norma de salud es de orden público, así como la protección del
ambiente para la salud. Por tanto, es responsabilidad del Estado regularla, vigilarla y
promoverla (Art. 2º).
El Art. 102º señala que las condiciones higiénicas y sanitarias de todo centro de
trabajo deben ser uniformes y acordes con la naturaleza de la actividad que se
realiza, sin distinción de rango o categoría, edad o sexo.

En el Artículo 103º, se señala, que toda persona natural o jurídica está impedida de
efectuar descargas de desechos o descargas contaminantes en el agua, el aire o el
suelo, sin haber adoptado las precauciones de depuración en la forma que señalan
las normas sanitarias y de protección del ambiente.
Así también, el Artículo 107º, indica que el abastecimiento de agua, alcantarillado,

disposición de excretas, reuso de aguas servidas y disposición de residuos sólidos
quedan sujetos a las disposiciones que dicta la Autoridad de Salud competente, la
que vigilará su cumplimiento.
Cuadro 2.1
Estándares Nacionales de la Calidad del Agua
Usos de Cursos de Agua
Parámetro Unidad
I II III IV V VI
Límites Bacteriológicos
NPM/100m
Coliformes Totales(1) 8.8 20 000 5 000 5 000 1 000 20 000
L
NPM/100m
Coliformes Fecales(1) 0 4 000 1 000 1 000 200 4 000
L
Demanda Bioquímica de Oxígeno y Niveles de Oxígeno Disuelto
Oxígeno Disuelto mg/L 3 3 2 3 5 4
D.B.O.(2 ) 5 5 15 10 10 10
Niveles de Sustancias Potencialmente Peligrosas
Selenio mg/L 0.01 0.01 0.05 -- 0.005 0.01
Mercurio mg/L 0.002 0.002 0.01 -- 0.0001 0.0002
(3)
P.C.B mg/L 0.001 0.001 -- 0.002 0.002
Esteres Estalatos mg/L 0.0003 0.0003 0.0003 -- 0.0003 0.0003
Cadmio mg/L 0.01 0.01 0.05 -- 0.0002 0.002
Cromo mg/L 0.05 0.05 1.00 -- 0.0002 0.004
(3)
Níquel mg/L 0.002 0.002 -- 0.05 0.05
(5)
Cobre mg/L 1.0 1.0 0.5 -- 0.01
Plomo mg/L 0.05 0.05 0.1 -- 0.01 0.03
(4)
Zinc mg/L 5.0 5.0 25.0 -- 0.02
(5)
Cianuros (CN) mg/L 0.2 0.2 -- 0.005 0.005
(3)
Fenoles mg/L 0.0005 0.001 -- 0.005 0.005
(3)
Sulfuros mg/L 0.001 0.002 -- 0.002 0.002
Arsénico mg/L 0.1 0.1 0.2 -- 0.01 0.05
Nitratos (N) mg/L 0.01 0.01 0.1 -- N.A. N.A.
(6 ) (6 ) (6 ) (6) (6 )
Pesticidas --
Niveles para Parámetros y Sustancias Potencialmente Dañinas
M.E.H. (7 ) mg/L 1.5 1.5 0.5 0.2 -- --
(8 )
S.A.A.M. mg/L 0.5 0.5 1.0 0.5 -- --
C.A.E. (9 ) mg/L 1.5 1.5 5.0 5.0 -- --
C.C.E. (10 ) mg/L 0.3 0.3 1.0 1.0 -- --
Uso de Cursos de Aguas:
Clase I: Aguas de abastecimiento doméstico con simple desinfección.

Clase II: Aguas de abastecimiento doméstico con tratamiento equivalente a

procesos combinados de mezcla y coagulación, sedimentación, filtración y
cloración, aprobados por el ministerio de salud.
Clase III: Aguas para riego de vegetales de consumo crudo y bebida de animales.
Clase IV: Aguas de zonas recreativas de contacto primario (baños y similares).
Clase V: Aguas de zonas de pesca de mariscos bivalvos
Clase VI: Aguas de zonas de preservación de fauna acuática y pesca recreativa o
comercial.
NOTAS:
(1) Valores máximos en 80% de 5 o más muestras mensuales.
(2) Demanda Bioquímica de Oxígeno (5 días a 20ºC).
(3) Valores que determinarán en caso que se sospeche presencia, aplique
provisionalmente valores en la columna V.
(4) Pruebas de 96 horas de LC50 multiplicadas por 0.02.
(5) Pruebas de 96 horas de LC50 multiplicada por 0.1, siendo LC50 la dosis letal
que produce la muerte o inmovilización del 50% de las especies usadas para la
bioprueba.
(6) Para cada uso, los límites que se aplicarán son aquellos que han sido
establecidos por el Organismo Estadounidense de Protección Ambiental (EPA).
(7) Material extractable en hexano (principalmente grasa).
(8) Sustancias activas de azul de metileno (principalmente detergentes).
(9) Extracto de columna de carbón activo por alcohol (según método de flujo lento).
(10) Extracto de columna de carbón activo por cloroformo (según método de flujo
lento).
(11) Fuente: .Ley General de Aguas, Decreto Legislativo Nº 17752 y enmiendas
hechas a los artículos 81 y 82 de los Reglamentos de los Títulos I, II y III
introducidos por el Decreto Supremo Nº 007-83-S.A. Publicado el 11 de Marzo
de 1983.
 Ley General de Residuos Sólidos

Ley Nº 27314, 21-07-2000.
La Ley Nº 27314 y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 057-2004-

MINSA, establece derechos y obligaciones de la sociedad en su conjunto para
asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente
adecuada con sujeción a los principios de minimización, prevención de riesgos
ambientales y protección de la salud y bienestar de la persona humana.
En el Artículo 31º, se señala que el manejo de residuos sólidos es parte integrante de

la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) y menciona que estos instrumentos deben
ser formulados tomando en consideración la prevención y control de riesgos
sanitarios y ambientales, así como la adopción de criterios y características de las
operaciones o procesos de manejo de los residuos generados.
El Artículo 7º del Reglamento, señala que el Ministerio de Vivienda, Construcción y

Saneamiento tiene a su cargo la regulación de la gestión y manejo de los residuos
sólidos generados por la actividad de la construcción y por los servicios de

saneamiento.
El Artículo 10º, menciona la obligación de todo generador, a acondicionar y

almacenar de forma segura, sanitaria y ambientalmente adecuada los residuos,
previo a su entrega a la EPS-RS o a la EC-RS o municipalidad, para continuar su
manejo hasta su disposición final.
Asimismo, según el Artículo 18º, está prohibido el abandono, vertido o disposición de

residuos en lugares no autorizados por la autoridad competente o aquellos
establecidos por ley. Los lugares de disposición final inapropiada de residuos sólidos,
identificados como áreas de disposición de residuos, deberán ser clausurados por la
Municipalidad Provincial, en coordinación con la Autoridad de Salud de la jurisdicción
y la municipalidad distrital respectiva.
En este sentido, el Proyecto debe contemplar el adecuado almacenamiento,

transporte y disposición final de los residuos sólidos generados durante las diferentes
etapas del proyecto, a fin de no poner en riesgo la salud y seguridad de los
trabajadores y la población local, así como evitar la alteración de la calidad del
paisaje.
 Ley Orgánica de Municipalidades

Ley Nº 27972, 06-05-2003.
Esta ley norma la organización, autonomía, competencia, funciones y recursos de las

municipalidades provinciales y distritales, que son los Órganos de Gobierno Local, los
cuales representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios
públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de sus jurisdicciones.
En materia ambiental, las Municipalidades tienen las siguientes funciones:
 Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y políticas locales en materia

ambiental, en concordancia con las políticas, normas y planes regionales,
sectoriales y de carácter nacional.
 Promover la educación e investigación ambiental en su localidad e incentivar la
participación ciudadana en todos sus niveles.
 Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el cumplimiento
de sus funciones.
 Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional, la
correcta aplicación local de los instrumentos, de planeamiento y de gestión
ambiental, en el marco del sistema nacional y regional de gestión ambiental.

Así también, se exponen aspectos relacionados con los servicios públicos locales,
que incluye el saneamiento ambiental, salubridad y salud, asignándoles funciones
específicas y exclusivas, tanto a las municipalidades provinciales como distritales.
El ámbito de influencia del Proyecto, abarca principalmente toda la zona urbana del
distrito de Abancay, en la provincia de Abancay.
 Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano

Decreto Supremo N° 027-2003-VIVIENDA, 06-10-2003
Esta norma constituye el marco normativo nacional para los procedimientos que
deben seguir las municipalidades, en el ejercicio de sus competencias, en materia de
planeamiento y gestión de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano, a fin de
garantizar la ocupación racional y sostenible del territorio y la armonía entre el
derecho de propiedad y el interés social, entre otros aspectos.
Establece en su Artículo 4º, que la Municipalidad Provincial de Cusco, a través de la
aprobación del Plan de Acondicionamiento Territorial, debe establecer, entre otros
aspectos, la localización de infraestructura de transportes, comunicaciones, energía y
saneamiento, lo cual está estrictamente vinculado al Proyecto.
Asimismo, el Art. 8º señala que los requerimientos de saneamiento ambiental y de
infraestructura de servicios básicos, deben ser establecidos en el Plan de Desarrollo
Urbano.
En lo referente al proyecto de “Mejoramiento De Los Servicios De Educación De La

I.E.I. N° 90 en la Av. Antonio Lorena Del Distrito Santiago, Provincia Cusco –
Departamento Cusco” y al área de su desarrollo, es la Municipalidad Distrital de
Santiago quien debe hacer cumplir este reglamento, dado que el proyecto se
emplaza en su jurisdicción.
 Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire.

Decreto Supremo Nº 074-2001-PCM, 22-06-2001.
Los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire, constituyen un instrumento

de gestión ambiental prioritario para prevenir y planificar el control de la
contaminación del aire sobre la base de una estrategia destinada a proteger la salud,
mejorar la competitividad del país y promover el desarrollo sostenible.
Este Reglamento establece valores correspondientes para los Estándares Nacionales

de Calidad Ambiental de Aire y los valores de tránsito referentes a las
concentraciones de dióxido de azufre, PM10, monóxido de carbono, dióxido de
nitrógeno, ozono, plomo y sulfuro de hidrógeno. Estos valores consideran los niveles
de concentración máxima de contaminantes del aire, que es recomendable no
exceder para evitar riesgo a la salud humana.

Cuadro 2.2
Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire

Forma del Estándar Método De Análisis
Contaminantes Periodo
Valor Formato (1)
Anual 80 Media aritmética anual Fluorescencia UV
Dióxido de azufre
24 horas 365 NE más de 1 vez al año (método automático)
Anual 50 Media aritmética anual Separación inercial /
PM10 filtración
24 horas 150 NE más de 3 veces al año (Gravimetría)
Monóxido de 8 horas 10,000 Promedio móvil Infrarrojo no
carbono dispersivo (NDIR)
1 hora 30,000 NE más de 1 vez al año
(método automático)
Anual 100 Promedio aritmético anual
Dióxido de Quimiluminiscencia
nitrógeno (método automático)
1 hora 200 NE más de 24 veces al año
Fotometría UV
Ozono 8 horas 120 NE más de 24 veces al año
(método automático)
Anual (2) Método para PM10
Plomo (espectrofotometría
Mensual 1.5 NE más de 4 veces al año de absorción
Sulfuro de 24 horas atómica) UV
Fluorescencia
hidrógeno (2) (método automático)
(1) O método equivalente aprobado

(2) A determinarse según lo establecido en el artículo 5º del presente reglamento
De esta manera, los niveles de emisión de gases y partículas durante las diferentes
etapas del proyecto, deben ser controlados a fin de asegurar que los niveles de
inmisión no excedan los valores señalados en este Reglamento y no constituyan un
riesgo para la salud de la población local ni para la fauna silvestre de la zona.
 Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido.

Decreto Supremo Nº 085-2003-PCM, 24-10-2003.
La presente norma establece los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para

Ruido y los lineamientos para no excederlos, con el objetivo de proteger la salud,
mejorar la calidad de vida de la población y promover el desarrollo sostenible.
Los Estándares Primarios de Calidad Ambiental (ECA) para ruido establecen los
niveles máximos de ruido en el ambiente que no deben excederse para proteger la
salud humana. Dichos ECA´s consideran como parámetro el nivel de presión sonora
continuo equivalente con ponderación A (LAeqT) y toman en cuenta las zonas de
aplicación y horarios que se establecen en el siguiente cuadro:

Cuadro 2.3
Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido

Valores expresados en (LAeqT)
Zonas de Aplicación Horario Diurno Horario Nocturno
(De 7:01 a 22:00 hrs.) (De 22:01 a 7:00 hrs.)
Zona de protección
50 40
especial
Zona residencial 60 50
Zona comercial 70 60
Zona industrial 80 70
En el ámbito del Proyecto, los niveles de ruido generados por las actividades de
ejecución del mismo, no deberán exceder los valores límites establecidos en el
presente Reglamento para las zonas de aplicación correspondientes.

III. INTRODUCCION
El estudio de impacto ambiental del proyecto “Mejoramiento Elaboración De Expediente

Técnico Del Establecimiento De Salud De Puguientimari De La Red De Servicios De Salud
La Convención DIRESA Cusco”, trata de enfocar los impactos ambientales positivos y
negativos del proyecto en la etapa de ejecución, donde los impactos positivos serán
repotenciados y los negativos serán mitigados al punto de no causar un impacto ambiental
significativo y se pueda realizar el proyecto sin afectar el medio ambiente.
El presente estudio ha enfocado aspectos sociales y ambientales. El presente estudio

enfoca básicamente a tres puntos claves tales como son:
i) Control de ruido y vibraciones
ii) Emisión de polvos y partículas en suspensión
iii) Manejo de los residuos sólidos de la construcción. (Desmonte)
Los cuales son fácilmente mitigables sin mucha inversión, tales acciones son el empleo de
agua y colocación de triplay u otro material para contener el polvo, los trabajos se realizaran
de día para evitar ruidos molestos que alteren el sueño de los vecinos y finalmente la
contratación de una empresa prestadora de servicios de residuos sólidos (EPS-RS)
registrada en DIGESA para que haga la disposición de los residuos de la construcción en un
lugar autorizado.
IV. OBJETIVO DEL DOCUMENTO
El presente estudio de impacto ambiental tiene como objetivo evaluar los impactos positivos
y negativos de la obra, para repotenciar los positivos y minimizar o mitigar los impactos
negativos. Para que la ejecución de la obra no altere el medio ambiente y mejore el medio
socio económico.
V. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO
“MEJORAMIENTO ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE TÉCNICO DEL ESTABLECIMIENTO

DE SALUD DE PUGUIENTIMARI DE LA RED DE SERVICIOS DE SALUD LA
CONVENCIÓN DIRESA CUSCO”
Ubicación del proyecto:

1.1. 6.- UBICACIÓN.

Región : Cusco
Provincia : La Convención
Distrito : Echarati
Zona : Comunidad Puguientimari
Descripción del proyecto a ejecutar:
Zona de Consultorios que incluye los siguientes ambientes:
 Hall de Espera
 Admisión
 Farmacia
 Tópico
 SS.HH. Tópico
 Caja
 SS.HH. Discapacitados
 SS.HH. Varones
 SS.HH Mujeres
 Consultorio Niño Sano
 Cadena de Frio
 Sala de Estimulación
 Cuarto de Limpieza
 Consultorio Gineco Obstetricia
 SS.HH Gineco Obstetricia
 Consultorio Pediatría
 Consultorio Medicina
 Consultorio Adulto Mayor
 Consultorio Odontología
 Consultorio Ecografía
 SS.HH Consultorio Ecografía
Zona de Laboratorios que incluye los siguientes ambientes.
 Recepción de Muestra (Laboratorio)

 Toma De Muestra (Laboratorio)
 Deposito Laboratorio
 Laboratorio
Zona de Sala de Partos que incluye los siguientes ambientes.
 Sala de Recuperaciones
 SS.HH Sala De Recuperaciones
 Recién Nacidos
 Sala de Partos
 Dilatación Preparación
 SS.HH Dilatación Preparación
 Cuarto De Limpieza
 Vestuario
 Paso Limpio
 Oxigeno
Zona de Internamiento que incluye los siguientes ambientes.
 Observación Varones
 SS.HH. Observación Varones
 Observación Mujeres
 SS.HH. Observación Mujeres
 Hall De Espera
Zona de TBC que incluye los siguientes ambientes.
 Observación Varones
 SS.HH. Observación Varones
 Observación Mujeres
 SS.HH. Observación Mujeres
 Hall De Espera
Zona de Servicios que incluye los siguientes ambientes.
 Ropería y Lavandería
 Almacén
 Depósito
 Depósito de Inservibles
 Cochera
 Cisterna e Hidroneumático
 Tratamiento de Basura
 Incinerador
 Sala de Uso Múltiple
Zona de Residencia Medica y Casa Materna que incluye los siguientes ambientes.
 Dormitorio de Personal
 Dormitorio de Personal
 Cocina
 Baño
 Baño
 Sala Común
 Dormitorio de Madres
 Dormitorio de Madres
 Baño
 Baño
 Cocina
 Hall

VI. DESCRIPCIÓN DE ÁREAS DE INFLUENCIAS
En el área de influencia se encuentra el Establecimiento de Salud foco del problema, el

mismo que se ha considerado tomando en cuenta el ratio de influencia para el nivel inicial
siendo de 0.5 km. Pero muchos de los niños proceden de lugares que sobrepasan a este
ratio de influencia.
Además de ello es preciso mencionar que dentro del área de influencia existen 01
Establecimiento de Salud, que se encuentran muy disperso, por cuanto este Establecimiento
de salud de Piguientimari se ubica en un área estratégico el mismo que acoge al mayor
número de pacientes de edades comprendidas de 01 y 15 años.
El área de estudio comprende a la el Establecimiento de Salud de Piguientimari, donde se
identificó el problema y a los Establecimientos de salud, los mismos identificados de acuerdo
al lugar de procedencia de los niños y niñas pacientes en estudio. Por otro lado, de las
zonas de donde proceden son comunidades Nativas, Pueblos Jóvenes, Asentamientos
Humanos, A.P.V, Cooperativas, Urbanizaciones pertenecientes al área urbana del distrito de
Echarati, que muchos de ellos sobrepasa los ratios de influencia considerados en los
parámetros y normas técnicas para la formulación en el marco del SNIP y del sector.
Foto De La Ubicación Del Terreno Donde Se Ejecutara La Obra

Plano De La Ubicación Del Terreno Donde Se Ejecutara La Obra
VII. IDENTIDAD Y ANÁLISIS DE IMPACTO
IMPACTOS POSITIVOS:
Los impactos positivos del proyecto son los siguientes:
Mejora de la calidad de servicio educativo

La puesta en marcha del proyecto trae consigo una mejor calidad de servicios educativos y
complementarios, ya que se pretende cubrir parte de las necesidades primarias como es
la educación, lo que trae consigo la mejora del bienestar entre los estudiantes, profesores y
padres de familia.
El “Mejoramiento Elaboración De Expediente Técnico Del Establecimiento De Salud De

Puguientimari De La Red De Servicios De Salud La Convención DIRESA Cusco”, y
aseguramiento de la operatividad y calidad de servicio, permitirá mantener los niveles de
bienestar que se alcancen por la prestación del servicio de la Salud, considerando esta
situación se estima que el impacto ambiental sea de carácter positivo y de magnitud alta.
Expectativas de Generación de trabajo temporal

Los trabajos de construcción del “Mejoramiento Elaboración De Expediente Técnico Del
Establecimiento De Salud De Puguientimari De La Red De Servicios De Salud La
Convención DIRESA Cusco”, generarán empleos los cuales serán cubiertos en cierta
proporción por parte de la población local, especialmente aquellos relacionados a la mano
de obras calificada.
IMPACTOS NEGATIVOS
Los impactos ambientales se presentan mayormente en la etapa de ejecución y tales

impactos son:
Contaminación Atmosférica. Generación de partículas de polvos suspendidos.

En la etapa de construcción, las principales emisiones serán las generadas por la
utilización de maquinaria en las actividades relacionadas a los movimientos de tierra
(excavaciones, transporte de material entre otros).
Contaminación Sonora. Ruidos y vibraciones

En la etapa de construcción los niveles de ruido estimados no superarán los límites
máximos permisibles de la actividad de la construcción (75 dB) en horario diurno, sin
embargo es posible advertir que en la ejecución interfiera en las actividades normales del
Puguientimari De La Red De Servicios De Salud La Convención DIRESA Cusco”, por lo
que se adoptaran medidas preventivas.
Probable Contaminación de Suelos.

En la etapa de construcción la contaminación de suelo es vulnerable, por el acarreo de
materiales e insumos de la construcción, por aceites y grasas que pudieran ser
derramadas, residuos sólidos, derrame de concreto, etc.

Generación de Residuos Sólidos.

En la etapa de construcción se generarán los siguientes tipos de residuos sólidos
asociados a las obras:
 Excavación, agregados, estos serán eliminados a un depósito de material

excedente designada por el Municipio Distrital respetando las exigencias de la Ley General
de Residuos Sólidos y el Reglamento para la Gestión de Residuos sólidos de la
construcción y demolición del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
 Residuos sólidos domiciliarios, estimándose una cantidad total de 2.54 Toneladas
generados durante la ejecución de la obra (180 días), con un promedio de 16.5 kg/día (33
trabajadores), considerando una tasa de generación de residuos de 0.5 Kg/día/por
trabajador. Antes del retiro por parte del servicio municipal, los residuos serán dispuestos
en contenedores cerrados. La disposición final será responsabilidad del Municipio Distrital
de Santiago.
 En la etapa de operación los residuos sólidos generados por el “Mejoramiento
Elaboración De Expediente Técnico Del Establecimiento De Salud De Puguientimari De La
Red De Servicios De Salud La Convención DIRESA Cusco”, deberán ser minimizados y
almacenados para su disposición final cuya responsabilidad será De La Red De Servicios
De Salud La Convención DIRESA Cusco.
Riesgo de afectación de trabajadores y población.

La afectación de los trabajadores en esta etapa del Proyecto se daría como consecuencia
de inadecuadas prácticas de seguridad, en el desarrollo de las labores durante la
construcción de la obra.
VIII. CUANTIFICACIÓN DE IMPACTOS POTENCIALES PARA CADA UNA DE LAS .

SIGUIENTES ETAPAS
Etapa de diseño
En la etapa de diseño no presenta impacto alguno, ya que es trabajo de gabinete y a lo más

se hace un estudio de suelo el cual solo implica pequeñas calicatas para la extracción de
suelo para ser analizado.

Foto de calicata realizada en el terreno donde se levantara Establecimiento De Salud

De Puguientimari
Etapa de obra
En esta se presentan los impactos leves y moderados, los cuales a su vez son localizados y
temporales.
Entre los principales impactos podemos mencionar los siguientes:
 Ruidos generados por la ejecución de obras civiles

 Generación de partículas de polvos que afectan la calidad del aire en la zona de
trabajos.
 Arrojo de desechos de los materiales de construcción
IX. CAMPAMENTO Y DISPOSICIÓN SANITARIA ASOCIADA Y AGUAS RESIDUALES.
Campamento:
Se levantara un almacén de triplay y madera así como una caseta de guardianía, Parqueo
de equipos y almacenaje de materiales.
Parqueo de equipos:
El parqueo de equipos se hará dentro del terreno y estacionamiento breve en las vía de
acceso.
Almacenaje de materiales:
El almacenaje se hará en el almacén provisional armado y estará dentro de la propiedad del
Establecimiento de salud, donde se realizara la obra de ese modo no se incomodara a los
vecinos.
Control de ruidos
El control de ruidos se hará desde dos acciones:
 Se colocara un cerco de triplay u otro material en todo el perímetro para mitigar los
ruidos fuertes.
 Horario de trabajo: se realizarán las obras en el día
Control de polvo
El control de polvo se hará siguiendo las siguientes medidas:
 Regar las áreas a trabajar
 Se colocara un cerco de triplay en todo el perímetro para evitar que el polvo se
expanda a los terrenos vecinos.

Manejo de las aguas residuales

Se alquilara 2 baños portátiles de una empresa prestadora de servicios de residuos sólidos
(EPS-RS) registrada en DIGESA. Para que así se cuenten con servicios básicos para los
operarios de la obra. Por otro lado los residuos municipales que se generen en la obra serán
almacenados y dispuestos por el servicio de recolección municipal de la ciudad.
X. MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
El manejo de los escombros o residuos sólidos de la construcción estará a cargo de una

empresa prestadora de servicios de residuos sólidos EPS-RS registrada en DIGESA, tal y
como lo manda la ley general de residuos sólidos, su reglamento y modificatorias (junio 2
008)
XI. ACCESOS Y MANEJOS DEL TRÁFICO
Los accesos al lote donde se desarrollara las obras son a través de las trocha carrozable de
acceso al Establecimiento de Salud.
El tráfico se manejara a través de señalizaciones y pequeños desvíos de tal manera que el
tráfico no se vea afectado, cabe señalar que el tráfico en la vía a emplear es de 2 unidades
de transporte por cada 5 horas aproximadamente. Con lo cual el impacto sería mínimo para
el tráfico. Cabe señalar que el uso de la vía es básicamente para el estacionamiento y
desembarque de los materiales de construcción.
XII. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
MEDIDAS DE MITIGACIÓN:
El proyecto considera en su costo de inversión la partida eliminación de material excedente

y limpieza durante la etapa de ejecución de la Obra, con lo cual se asegura la limpieza de la
zona de trabajos así mismo se protegerá la zona o área en construcción mediante cerco de
Triplay u otro material para reducir la expansión de partículas de polvo en los alrededores
durante la etapa de ejecución. Adicionalmente a lo señalado, el contratista estará
comprometido a restituir la vegetación y áreas verdes en general que sean afectadas por las
obras civiles.
El consumo de agua es moderado y se empleara con buen criterio y evitando su mal uso.

XIII. PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL
La zona de donde se desarrollara la obra pertenece al casco urbano, en un terreno propio la

misma zona que carece de vegetación y actualmente no presenta contaminación
significativa, además por ser la obra de corto tiempo no amerita un monitoreo de agua, aire
o suelo.
XIV. PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
El plan de seguridad y salud ocupacional se dará durante la ejecución de la obra, para ello
se seguirá los lineamientos del Decreto Supremo N° 09-2 005 TR y además se
implementara un manual de seguridad ocupacional para que los trabajadores desarrollen
sus actividades sin ningún accidente de trabajo.
Manual de seguridad ocupacional:

Este manual contiene todas las directivas para poder desarrollar las actividades laborales en
forma segura.
Puntos considerados en el manual:
 Organigrama de seguridad
 Cultura de la prevención
 Buenas practicas
 Uso de los equipos de protección personal EPP
 Plan de emergencia
 Teléfonos de emergencia
XV. PLAN DE CONTINGENCIAS
Este plan de contingencias es un documento que contiene las acciones en caso de:
 Sismo
 Incendio
 Robos
 Accidentes de trabajo
 Deslizamiento de tierras
XVI. PLAN DE CIERRE Y REHABILITACIÓN

El plan de cierre consiste en que una vez concluida la edificación el contratista se retire
llevándose todos los materiales que han quedado y que no se usan, a su vez de que retirara
toda su maquinaria de la zona de trabajo a la brevedad posible en forma ordenada y segura.
La ejecución de obra no implica alteración de áreas verdes o alteración del paisaje por estar
ubicada en el casco urbano de la ciudad
XVII. CONSULTA CIUDADANA
La obra es de menor tamaño e impacto por lo tanto no amerita hacer una consulta pública
ya que la licencia municipal de construcción dará luz verde para empezar a construir previa
evaluación de las autoridades que cumplan con las normas municipales relacionadas a la
construcción.
XVIII. CONCLUSIONES
Entre las conclusiones tenemos:
 Se generaran impactos negativos pero serán leves o medianos, de corta duración,

localizado y de magnitud leve.
 Se generaran beneficios económicos y sociales temporales.
 Se puede levantar la edificaron sin ningún perjuicio a la propiedad de terceros ni el
medio ambiente.
XIX. RECOMENDACIONES
Entre las recomendaciones se puede citar lo siguiente:

 Si se usara las vías temporalmente colocar señalización correspondiente para evitar
accidentes.
 Poner en práctica el manual de seguridad y salud en el trabajo
 No mal gastar los recursos en obra (agua)
 Mantener una cultura de la prevención contra accidentes
 Usar los EPP durante la ejecución de obra

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