Tema:

Ley 29783 “Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo”

DS. 005-2012 “Reglamento de la Ley”
2 0 17
LEY DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO.
LEY 29783

DS. 005-2012 “REGLAMENTO DE LA

LEY”
 OBJETIVOS DEL CURSO

• Proporcionar los principios y conceptos básicos del Sistema de

Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. Referencias: últimos
Requisitos Legales promulgados.

• Presentar una interpretación de la nueva ley d e la Seguridad y Salud

en el Trabajo- Ley29783, su aplicación dentro de la organización y su
relación con el DS-005:2012-TR (Reglamento de Seguridad y Salud
en el Trabajo).

• Pautas para la implementación de un Sistemas Gestión de Seguridad

y Salud en el Trabajo.
 ANTECEDENTES

• Con fecha 21 de agosto de 2011entró en vigencia la Ley N 29783,

Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (LSST).

• Asimismo, con fecha 25 de abril del2012 se publicó en el Diario

Oficial El Peruano, el Decreto Supremo Nº005-2012-TR que
aprueba Reglamento de la Ley Nº 29783.
 ANTECEDENTES
LEGALES

• Previo a la Ley N 29783 existían otras normas legales:

DS. N° 009-2005-TR
“REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO”

DS. N° 007-2007-TR
“MODIFICATORIA REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO”

RM. N° 148 -2005-TR

“REGLAMENTO DE CONSTITUCION Y FUNCIONAMIENTO DEL COMITÉ Y
DESIGNACIÓN Y FUNCIONES DEL SUPERVISOR DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO

DS. N° 008-2007-TR
“MODIFICAN EL REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Y
APRUEBAN FORMULARIOS”
 VARIOS CAMINOS

1. Aplicando los elementos del Sistema DNV

“Control de Pérdidas”.

2. Desarrollando un Sistema Gestión OHSAS.

3. Aplicación “obligada” por una norma legal.

 A. Sistema Control de
Pérdidas

• Administración y Liderazgo.
• Inspecciones Planeadas y Mantenimiento.
• Observaciones de Tareas.
• Investigación de Accidentes.
• Reglas y Permisos de Trabajo.
• Equipo de Protección Personal.
• Preparación para emergencias.
• Control de Salud e Higiene.
• Contratación y Colocación.
 B. OHSAS 18001

• Sistema de Gestión tipo ISO.

• Reconocida y auditada por Certificadoras.
• Basa en el ciclo de PDCA.
• INDECOPI - NTP 851.000
• “más documentario y de procedimientos”
 MEJORA CONTINUA

POLÍTICA DE
REVISIÓN POR LA SEGURIDAD Y
DIRECCIÓN SALUD EN EL
TRABAJO

PLANIFICACIÓN

COMPROBACION Y
ACCIONES PUESTA EN
CORRECTIVAS PRÁCTICA Y
OPERACIÓN
 PRINCIPIOS DEL
SISTEMA DE GESTIÓN
DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL
TRABAJO.
 1
PREVENCIÓN

9° 2
RESPONSABILIDAD
PROTECCIÓN

8°
PRIMACIA 3°
DE LA
REALIDAD
Principios COOPERACIÓN

SGSST
7° 4°
CONSULTA INFORMACIÓN
Y Y
PARTICIPACIÓN CAPACITACIÓN

6°
5°
ATENCIÓN
GESTIÓN
INTEGRAL DE
INTEGRAL
SALUD
 I. PRINCIPIO DE PREVENCION

El empleador garantiza, en el centro

de trabajo, el establecimiento de los
medios y condiciones que protejan la
vida, la salud y el bienestar de los
trabajadores, y de aquellos que, no
teniendo vínculo laboral, prestan
servicios o se encuentran dentro del
ámbito del centro de labores. Debe
considerar factores sociales, laborales
y biológicos, diferenciados en función
del sexo, incorporando la dimensión
de género en la evaluación y
prevención de los riesgos en la salud
laboral.
 II. PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD

El empleador asume las implicancias económicas, legales

y de cualquier otra índole a consecuencia de un accidente
o enfermedad que sufra el trabajador en el desempeño de
sus funciones o a consecuencia de el, conforme a las
normas vigentes.
 III. PRINCIPIO DE COOPERACIÓN

El Estado, los empleadores y

los trabajadores, y sus
organizaciones sindicales
establecen mecanismos que
garanticen una permanente
colaboración y coordinación
en materia de seguridad y
salud en el trabajo.
 IV. PRINCIPIO DE INFORMACIÓN
Y CAPACITACIÓN

Las organizaciones sindicales y los trabajadores reciben del

empleador una oportuna y adecuada información y
capacitación preventiva en la tarea a desarrollar, con énfasis
en lo potencialmente riesgoso para la vida y salud de los
trabajadores y su familia.
 V. PRINCIPIO DE GESTIÓN
INTEGRAL

Todo empleador promueve e integra la gestión de la

seguridad y salud en el trabajo a la gestión general de la
empresa.
 VI. PRINCIPIO DE ATENCIÓN
INTEGRAL DE LA SALUD

Los trabajadores que sufran

algún accidente de trabajo o
enfermedad ocupacional
tienen derecho a las
prestaciones de salud
necesarias y suficientes hasta
su recuperación y
rehabilitación, procurando su
reinserción laboral.
 VII. PRINCIPIO DE CONSULTA Y
PARTICIPACIÓN

El Estado promueve mecanismos de consulta y

participación de las organizaciones de empleadores y
trabajadores más representativos y de los actores sociales
para la adopción de mejoras en materia de seguridad y
salud en el trabajo.
 VIII. PRINCIPIO DE PRIMACÍA DE
LA REALIDAD

Los empleadores, los trabajadores y los representantes de

ambos, y demás entidades públicas y privadas
responsables del cumplimiento de la legislación en
seguridad y salud en el trabajo brindan información
completa y veraz sobre la materia. De existir discrepancia
entre el soporte documental y la realidad, las autoridades
optan por lo constatado en la realidad.
 IX. PRINCIPIO DE PROTECCIÓN

Los trabajadores tienen derecho a que el Estado y los

empleadores aseguren condiciones de trabajo dignas que
les garanticen un estado de vida saludable, física, mental y
socialmente, en forma continua. Dichas condiciones deben
propender a:
a) Que el trabajo se desarrolle en un ambiente seguro y
saludable.
b) Que las condiciones de trabajo sean compatibles con el
bienestar y la dignidad de los trabajadores y ofrezcan
posibilidades reales para el logro de los objetivos
personales de los trabajadores.
 Las directivas de la OIT

Directrices de la
OIT (2001) sobre
los SG-SST
SG-SST
Directrices
nacionales sobre en las
los SG-SST
Organizaciones

(Empresas)
Directrices
específicas sobre
los SG-SST sector)
 Ciclo Deming

Hacer

Planificar Verificar

Actuar
 Modelo Sistema (OIT)

Acción de
Política
mejora

Mejora
Continua
Evaluación Organización

Planificació
ny
aplicación
 Política

• Política de SST
• Participación de los trabajadores.
 Política (OIT)

Establece empleador, consulta con trabajadores:

a) específica, apropiada a tamaño y actividades;

b) concisa, clara, fechada, firma de empleador o
principal responsable;
c) difundida, accesible a todos en lugar de trabajo;
d) revisada para que siga siendo adecuada, y
e) a disposición de partes interesadas externas.
 Política (OIT)
Incluir principios y objetivos (compromisos):

a) protección de seguridad y salud, prevenir lesiones,

dolencias, enfermedades e incidentes;
b) cumplir requisitos legales de SST y otros;
c) garantía de consultar a trabajador y representantes y
se alienta a participar en sistema de gestión de la
SST;
d) mejora continua del desempeño del sistema de
gestión de la SST.
 Organización

• Responsabilidad y rendición de cuentas

• Competencia y formación
• Documentación
• Comunicación
 Planificación y aplicación

• Examen inicial
• Planificación, elaboración y aplicación
del sistema
• Objetivos en materia de SST
 Prevención de los peligros

• Medidas de prevención y control

• Gestión del cambio
• Preparación y respuesta con respecto a
situaciones de emergencia
• Adquisiciones
• Contratación
 Evaluación

• Supervisión y evaluación de los

resultados
• Investigación de lesiones,
enfermedades, dolencias e incidentes y
efectos en resultados en SST.
• Auditoría
• Examen realizado por el personal
directivo
 Medidas para realización
de mejoras
• Medidas preventivas y correctivas
• Mejora continua
¿CÓMO IMPLEMENTAR EL SGSST?
 Sistema de gestión personalizado a cada
organización: no existe ninguna solución
estándar.
 Considerar: capacidad y experiencia de
organización para implementar sistemas de
gestión.
 Riesgos asume/hay en la organización.
 ¿CÓMO IMPLEMENTAR EL
SGSST?

• EQUIPO (interno/externo):
– Responsable de implementación
– Experto en Seguridad e higiene (Peligros y
riesgos)
– Experto médico (Vigilancia de la salud)
– Experto legal (identificación, actualización y
evaluar cumplimiento de normas legales)
• Diagnóstico (línea base)
• Plan de acción
 INTRODUCCIÓN

PROMOCION DE NUEVO
UNA MARCO
CULTURA DE
PREVENCIÓN LEGAL
DE RIESGOS LEY 29783
LABORALES
D.S.009-2005-TR

PRINCIPIO DE PRIMACIA DE
LA REALIDAD (VIII)
PRINCIPIO DE
VERACIDAD DOCUMENTOS
VS
REALIDAD
 Objeto de la Ley (Art 1)

La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene como objetivo

promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el país.
Para ello, cuenta con el deber de prevención de los empleadores, el rol
de fiscalización y control del Estado y la participación de los
trabajadores y sus organizaciones sindicales, quienes, a través del
diálogo social, velan por la promoción, difusión y cumplimiento de la
normativa sobre la materia.
 TITULO PRELIMINAR Y
OBJETO DE LA LEY (01)

ESTADO

GESTION DE
TRABAJADORES
SEGURIDAD Y
EMPLEADORES
SALUD EN EL
TRABAJO

ORGANIZACION
ES SINDICALES
AMBITO DE APLICACIÓN
(Art. 2)

SECTORES DE
SERVICIOS

SECTOR
PUBLICO

TRABAJADORES
POR CUENTA
PROPIA
Normas Mínimas (Art. 3)

La presente Ley establece

las normas mínimas para la
prevención de los riesgos
laborales, pudiendo los
empleadores y los
trabajadores establecer
libremente niveles de
protección que mejoren lo
previsto en la presente
norma.
POLÍTICA NACIONAL DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

(Art. 4-7)
 Objeto de la Política Nacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo

El Estado, en consulta con las organizaciones más

representativas de empleadores y de trabajadores,
tiene la obligación de formular, poner en práctica y
reexaminar periódicamente una Política Nacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo que tenga por objeto
prevenir los accidentes y los daños para la salud que
sean consecuencia del trabajo, guarden relación con la
actividad laboral o sobrevengan durante el trabajo,
reduciendo al mínimo, en la medida en que sea
razonable y factible, las causas de los riesgos
inherentes al medio ambiente de trabajo.
 Esferas de acción de la Política Nacional
de Seguridad y Salud en el Trabajo

a) Medidas para combatir los riesgos profesionales en el origen,

diseño, ensayo, elección, reemplazo, instalación, disposición,
utilización y mantenimiento de los componentes materiales del
trabajo (como los lugares de trabajo, medio ambiente de trabajo,
herramientas, maquinaria y equipo, sustancias y agentes químicos,
biológicos y físicos, operaciones y procesos).

b) Medidas para controlar y evaluar los riesgos y peligros de trabajo

en las relaciones existentes entre los componentes materiales del
trabajo y las personas que lo ejecutan o supervisan, y en la
adaptación de la maquinaria, del equipo, del tiempo de trabajo, de
la organización del trabajo y de las operaciones y procesos a las
capacidades físicas y mentales de los trabajadores.
 Esferas de acción de la Política Nacional
de Seguridad y Salud en el Trabajo

c) Medidas para la formación, incluida la formación complementaria

necesaria, calificaciones y motivación de las personas que
intervienen para que se alcancen niveles adecuados de seguridad
e higiene.
d) Medidas de comunicación y cooperación a niveles de grupo de
trabajo y de empresa y en todos los niveles apropiados, hasta el
nivel nacional inclusive.
e) Medidas para garantizar la compensación o reparación de los
daños sufridos por el trabajador en casos de accidentes de trabajo
o enfermedades ocupacionales, y establecer los procedimientos
para la rehabilitación integral, readaptación, reinserción y
reubicación laboral por discapacidad temporal o permanente.
 SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO (Art. 8 – 16)

• REPRESENTANTE del
CONSEJO MTPE, MINSA,
NACIONAL DE Censopas, ESSALUD, POLITICA
SEGURIDAD Y Empleadores, NACIONAL
trabajadores DE SST
SALUD EN EL
TRABAJO

• REPRESENTANTE de la
CONSEJO Dirección Regional MTPE, PROGRAMAS
REGIONAL DE Dirección Regional de REGIONALES
SEGURIDAD Y Salud, ESSALUD de la DE SST
SALUD EN EL región, Empleadores,
Trabajadores
TRABAJO
 SUSTITUCION
PROGRESIVA DE
PROCEDIMIENTOS
TECNICAS, POR
AQUELLOS
QUE PRODUZCAN
MENOR O NINGUN
RIESGO PARA EL
TRABAJADOR
CORRECCIÓN Y DESEMPEÑO
 POLITICA DEL SISTEMA DE GESTION DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Trabajadores deben ser:
- Consultados
- Informados
- Capacitados

Empleadores brindan facilidades:

para que los trabajadores y sus
representantes participen en:

- Proceso de organización
Protección seguridad y salud - Planificación
de todos los miembros de la - Evaluación y acción en el SST
organización, cumplimiento
normatividad, mejora
continua
 REGISTRO Y DOCUMENTACION DEL SISTEMA DE
GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO .

CONSERVACION DE REGISTROS:

- 5 años: por investigación, exámenes médicos ocupacionales, monitoreo de agentes físicos,

inspección interna y estatales, estadísticas, equipos de seguridad, inducción, capacit…
-10 años: registros de accidentes de trabajo e incidentes peligrosos.
- 20 años: registros de enfermedades ocupacionales.
 CONFORMACION DEL COMITÉ DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO
REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD
Mayor ó Comité de SST -Deben elaborar un BENEFICIOS:
(incorporan un reglamento interno -Licencia con goce de
Igual de 20
de SST haber para realizar labores
trabajadores representante de
organizaciones -Paritario de SST,
sindicales en caso -Libro de Actas
exista) Protección contra despido
incausado.
Menor de 20 Supervisor de SST -Libro de notas tipo
trabajadores elegido por los actas. Duración: hasta seis meses
trabajadores antes y después del
termino de sus funciones.

OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR:

- Realizar mínimo 4 capacitaciones al año en temas relacionados a SST,
- Adjuntar al contrato de trabajo la descripción de las recomendaciones de SST
 SERVICIOS DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
TODO EMPLEADOR ORGANIZA
LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
PROPIO O COMUN A VARIOS EMPLEADORES
LA FINALIDAD PREVENTIVA Y SUS FUNCIONES:

- Identificación y evaluación de riesgos.

- Vigilar factores del medio ambiente de trabajo
- Asesorar sobre planificación y organización del trabajo.
- Participa en el desarrollo de programas en mejoras de las
practicas de trabajo
- Evalúa equipos relacionados a la salud.
- Asesora en materia de salud , de seguridad e higiene en el
trabajo, ergonomía, y EPP
- Vigilancia de la salud del trabajador en relación al trabajo
- Asistencia en pro de la adopción de medidas de rehabilitación.
- Colabora en difusión de información y de la formación en SST
- Organiza los primeros auxilios y atención de urgencias
- participación en el análisis de los accidentes de trabajo y de las
enfermedades profesionales
 PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN DEL
SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
EVALUACION INICIAL DEL SGSST

DIAGNOSTICO
DEL ESTADO DE
LA SST

PARTICIPACIÓN Y CAPACITACIÓN
EN LA GESTIÓN DE RIESGOS
OBJETIVO:
Es el logro delos resultados específicos, realistas y posibles de aplicar por
la empresa.
EVALUACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN
DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO (41)

La Realización de auditorias
periódicas:

Para comprobar si el SGSST ha sido

aplicado y es adecuado y eficaz sobre la
prevención y control de los riesgos laborales.

Participan los trabajadores y sus

representantes en todas las fases de la
auditoria.

Permiten la toma de decisiones y estrategias

para mejoras el SGSST.
 DERECHOS Y OBLIGACIONES DE
LOS EMPLEADORES
Garantizar las elecciones de los representantes de los
trabajadores ante el comité se realicen a través de las
organizaciones sindicales.

Garantizar el real y efectivo trabajo del Comité Paritario de

Seguridad y Salud en el Trabajo, asignándole los recursos
necesarios.

Por incumplimientos de deber de prevención genera la

obligación de pagar indemnización a las victimas o sus
derechohabientes.
Escenario del trabajo :
Durante la ejecución de una labor bajo su autoridad o en el
desplazamiento a la misma, aún fuera del lugar y horas de
trabajo;
 DERECHOS Y OBLIGACIONES DE
LOS EMPLEADORES

En el enfoque de genero y protección de las trabajadoras,

se considera que al estar en estado de gestación tienen
derecho a ser transferidas a otro puesto que no implique
riesgo para su salud integral, sin menoscabo de sus
derechos remunerativos y de categoría;

Las empresas especiales de servicios o cooperativas de

trabajadores que desarrollen obras o servicios en el centro
de trabajo o con ocasión del trabajo correspondiente del
principal, en caso de incumplimiento, la empresa
principal es la responsable solidaria frente a los
daños e indemnizaciones que pudiera generarse
 DERECHOS Y OBLIGACIONES DE
LOS EMPLEADORES
Garantizar que los trabajadores hayan sido consultados
antes de que se ejecuten cambios en las operaciones,
los procesos y en la organización del trabajo que pudieran
tener repercusiones en la seguridad y salud de los
trabajadores.
Informar a los trabajadores a título grupal, de las
razones para los exámenes de salud ocupacional e
investigaciones en relación con los riesgos para la
seguridad y salud en los puestos de trabajo y a título
personal, sobre los resultados de los informes médicos
previos a la asignación de un puesto de trabajo y los
relativos a la evaluación de la salud,
Los resultados de los exámenes médicos al ser
confidenciales no pueden ser utilizados para ejercer
discriminación alguna sobre los trabajadores en ninguna
circunstancia o momento, el incumplimiento del deber de
confidencialidad por parte de los empleadores es pasible
de acciones administrativas y judiciales.
 DERECHOS Y OBLIGACIONES DE
LOS TRABAJADORES

Tiene derecho a comunicarse libremente con los

inspectores de trabajo, aún sin la presencia del
empleador.

La transferencia de un trabajador motivada por

razones de seguridad y salud en el trabajo, se realiza
sin menoscabo de sus derechos remunerativos y de
categoría

El trabajador debe responder e informar con

veracidad a las instancias públicas que se lo
requieran, caso contrario es considerado falta
grave, sin perjuicio de la denuncia penal
correspondiente.
 POLÍTICAS EN EL PLANO DE LAS
EMPRESAS Y CENTROS MÉDICOS
ASISTENCIALES.
El empleador debe:

Informar al MINTRA todo accidente de trabajo

mortal, los incidentes peligrosos que pongan en
peligro la salud e integridad física del trabajador o
de la población, u altere o ponga en riesgo la vida,
integridad física y psicológica del trabajador
suscitado en el ámbito laboral.

los centros médicos asistenciales que atiendan por

primera vez sobre accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales registradas o los que
se ajustan a la definición legal de estas están
obligados a informar al Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo.
POLÍTICAS EN EL PLANO DE LAS EMPRESAS Y CENTROS
MÉDICOS ASISTENCIALES

El reporte en caso de accidentes de

trabajo, enfermedades profesionales e
incidentes peligrosos que afecten a
trabajadores independientes, en este caso

la notificación esta a cargo del propio

trabajador o de sus familiares en el centro
asistencial que brinda la primera atención,

el cual debe proceder a comunicar al

Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo y al Ministerio de Salud;
 INVESTIGACIONES DE ACCIDENTES DE TRABAJO,
ENFERMEDADES OCUPACIONALES E INCIDENTES PELIGROSOS

La investigación no queda solo en manos del

empleador tal como lo consigna la norma
reglamentaría,

Además participan los representantes de las

organizaciones sindicales o trabajadores,

Los resultados se comunican a la Autoridad

Administrativa de Trabajo, indicando las
medidas de prevención adoptadas

En accidentes de trabajo mortales, participa la

autoridad administrativa de trabajo
 FACULTADES DE LOS
INSPECTORES DE TRABAJO
Incluir en las visitas de inspección
los trabajadores, sus representantes, los peritos
y los técnicos, los representantes de los comités
paritarios o los designados oficialmente

Aconsejar y recomendar
la adopción de medidas para promover el mejor
cumplimiento sobre las normas de seguridad y
salud en el trabajo, y un plazo determinado
garantice y cumpla las disposiciones vulneradas y
las modificaciones requeridas

iniciar el procedimiento sancionador

mediante la extensión de actas de infracción o por
infracción por incumplimiento de las normas de
seguridad y salud en el trabajo
 PARTICIPACIÓN DE PERITOS Y TÉCNICOS
EN ACTUACIONES INSPECTIVAS E
INTERVENCIÓN DEL MINISTERIO PÚBLICO

El MTPE, los gobiernos regionales y locales, el Ministerio

de Salud y los órganos de la administración pública
proporcionan peritos y técnicos debidamente
calificados a la inspección de trabajo SST,

en el caso del sector de energía y minas, las direcciones

nacionales, regionales y locales organizan, contratan y
proporcionan personal técnico especializado para el
desarrollo de las actuaciones inspectivas que realice el
MTPE;

Si en la inspección se apreciara indicios de la presunta

comisión de delito vinculado a la inobservancia de las
normas de SST, la inspección de trabajo remite al Ministerio
Público los hechos que haya conocido y los sujetos que
podrían resultar afectados.
 ORIGEN DE LAS ACTUACIONES
INSPECTIVAS Y REQUERIMIENTO EN
CASO DE INFRACCIÓN

De conformidad con el nuevo marco legal de

SST, se

originan por orden de las autoridades

competentes del MTPE,

a solicitud fundamentada de otro órgano del

sector público o de cualquier órgano
jurisdiccional

en cuyo caso deben determinarse las

actuaciones que le interesan y su finalidad y
por denuncia del trabajador;
 PARALIZACIÓN O PROHIBICIÓN DE
TRABAJOS POR RIESGO GRAVE O
INMINENTE

El inspector al comprueba la inobservancia de

la normatividad sobre prevención de riegos
laborales implica un grave e inminente riesgo
para la seguridad y salud y la vida de los
trabajadores

pueden ordenar de conformidad con la

legislación de inspecciones la inmediata
paralización o la prohibición de los trabajos
o tareas,

dichas ordenes son inmediatamente

ejecutadas, independientemente del pago de
las remuneraciones e indemnizaciones a favor
de los trabajadores afectados.
RESPONSABILIDAD POR INCUMPLIMIENTO A LA OBLIGACIÓN
DE GARANTIZAR LA SEGURIDAD Y SALUD DE LOS
TRABAJADORES

En materia de seguridad y salud en el trabajo, la

entidad empleadora principal responde
directamente por las infracciones

que, en su caso se cometan por el incumplimiento de

garantizar la seguridad y salud de los trabajadores,
personas que prestan servicios, personal bajo
modalidades formativas laborales, visitantes y
usuarios,
los trabajadores de las empresas y entidades
contratistas y subcontratistas que desarrollan
actividades en sus instalaciones;

asimismo las empresas usuarias de empresas de

servicios temporales y complementarios
responden directamente por las infracciones por el
incumplimiento de su deber de garantizar la SST
destacados en sus instalaciones.
ADECUACIÓN DE REGLAMENTOS SECTORIALES Y TRANSFERENCIA
DE FISCALIZACIÓN MINERA AL MINISTERIO DE TRABAJO Y
PROMOCIÓN DEL EMPLEO

Los ministerios, instituciones públicas y organismos

públicos descentralizados adecuan sus reglamentos
sectoriales de SST a la presente ley en un plazo no
mayor de 180 días a partir de su entrada en
vigencia;

Se transfiere las competencias de supervisión y

fiscalización de las actividades mineras del
OSINERG al Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo, quien financiara dichas funciones mediante
sus recursos propios,

y de los montos pagados por concepto de arancel

de fiscalización minera y el sesenta por ciento de
las multas que se impongan por las infracciones
detectadas en los procesos de fiscalización minera.
 MODIFICACIONES Y ADICIONES A LA LEY
GENERAL
DE INSPECCIONES
La reciente legislación sobre seguridad y salud en el trabajo

establece cambios en la Ley Nº 28806 – Ley General de

Inspección de Trabajo, Modifica el artículo 34° precisando que

constituyen infracciones administrativas en materia de SST los

incumplimientos de las disposiciones legales de carácter general
aplicables a todos los centros de trabajo,

así como los aplicables al sector industria, construcción y

energía y minas mediante acción u omisión de los sujetos
responsables

y que el MTPE es el encargado de velar por el cumplimiento de las

obligaciones contenidas en las leyes de la materia y convenios
colectivos,
INCORPORACIÓN DE LA FIGURA PENAL DEL DELITO DE ATENTADO
CONTRA LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE
INDUSTRIALES
En la ley 29783 SST, se incorpora el artículo 168-A del Código
Penal estipula Atentado contra las condiciones de seguridad e
higiene industriales, en los siguientes términos:

El que infringiendo las normas de seguridad y salud en el trabajo y

estando legalmente obligado, no adopte las medidas preventivas
necesarias para que los trabajadores desempeñen su actividad,
poniendo en riesgo su vida, salud o integridad física,

será reprimido con pena privativa de la libertad no menos de dos

años ni mayor de cinco años.

Sí como consecuencia de una inobservancia de las normas de

seguridad y salud en el trabajo, ocurre un accidente de trabajo con
consecuencia de muerte o lesiones graves, para los trabajadores o
terceros, la pena privativa de libertad, será no menos de cinco
años ni mayor de diez años.

Derogándose el numeral 3 del artículo 168° del Código Penal.

 MODIFICACIONES Y ADICIONES A LA LEY
GENERAL DE INSPECCIONES

Se modifican los párrafos tercero y sétimo del artículo 13° en

lo relativo a los tramites de las actuaciones inspectivas en tal
sentido la nueva redacción implica que
las actuaciones de investigación o comprobatorias se llevan a
cabo hasta su conclusión por los mismos inspectores o
equipos designados que las hubieren iniciado, y deben
realizarse en el plazo que se señale en cada caso concreto, sin
que, con carácter general, pueda dilatarse más de 30 días
hábiles,
 MODIFICACIONES Y ADICIONES A LA LEY
GENERAL DE INSPECCIONES

salvo que la dilación sea por causa imputable al sujeto

inspeccionado. Cuando sea necesario o las circunstancias así lo
aconsejen puede autorizarse la prolongación de las actuaciones
comprobatorias por el tiempo necesario hasta su finalización, excepto
en los casos cuya materia sea de SST y
finalmente que se adicione el Literal F) al artículo 45° en lo que
corresponde al tramite del procedimiento sancionador en el
sentido de que la resolución correspondiente debe ser notificada al
denunciante, al representante de la organización sindical, así
como a toda persona con legitimo interés para el procedimiento.
MODIFICACIÓN EN LA
LEGISLACIÓN SOBRE UTILIDADES

Finalmente la reciente legislación sobre SST

adiciona un último párrafo al artículo 5° del
Decreto Legislativo Nº 892 – Ley que regula el
derecho de los trabajadores a participar en el reparto
de utilidades de las empresas

que desarrollan actividades generadoras de

rentas de tercera categoría permitiendo que
participen en el reparto de utilidades en igualdad
de condiciones

los trabajadores que hayan sufrido accidente de

trabajo o enfermedad ocupacional, y que haya
dado lugar a descanso médico, debidamente
acreditado al amparo y bajo los parámetros de la
norma de seguridad y salud.
 Trabajo forzoso
•Es todo trabajo realizado por una persona, sin
que haya prestado su consentimiento, bajo
amenaza de una sanción o pena, en contra suya o
de un tercero.

•Es consecuencia de la trata de personas y de la migración

irregular, que refleja un problema aparente en alza.

El enganche, es un ejemplo de trabajo forzoso que se

presenta mayormente en la extracción de la madera.
Consiste en el reclutamiento de mano de obra mediante el
ofrecimiento de dinero, víveres pertrechos y obras de
comunicación comunal, realizada por un intermediario hacia
personas de escasos recursos, para que éstos se
comprometan a satisfacer el pago de una deuda con su
trabajo.

En el Perú, el trabajo forzoso se da en la agricultura, en la

extracción de la madera, en el trabajo minero, en el trabajo
doméstico, en la explotación sexual con fines comerciales,
etc.
 La Trata de Personas

Es la captación, el transporte, el traslado, la acogida

o la recepción de personas, recurriendo a la
amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de
coacción, al rapto, al fraude, al engaño, al abuso de
poder o de una situación de vulnerabilidad o a la
concesión o recepción de pagos o beneficios para
obtener el consentimiento de una persona que
tenga autoridad sobre otra, con fines de
explotación.

Esa explotación incluirá, como mínimo, la explotación

de la prostitución ajena u otras formas de explotación
sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o
las prácticas análogas a la esclavitud, la servidumbre o
la extracción de órganos.”
 El trabajo forzoso y la trata
de personas es delito!
Articulo 153° del Código Penal:

"El que promueve, favorece, financia o facilita la

captación, transporte, traslado, acogida, recepción
o retención de otro, recurriendo a la violencia, la
amenaza u otras formas de coacción, la privación de
libertad, el fraude, el engaño, el abuso del poder o de
una situación de vulnerabilidad, o la concesión o
recepción de pagos o beneficios, con fines de
explotación, venta de niños, para que ejerza la
prostitución, someterlo a esclavitud sexual u otras
formas de explotación sexual, obligarlo a mendigar, a
realizar trabajos o servicios forzados, a la servidumbre,
la esclavitud o prácticas análogas a la esclavitud u otras
formas de explotación laboral, o extracción o trafico de
órganos o tejidos humanos será reprimido con pena
privativa de libertad no menor de ocho ni mayor de
quince años.

La captación, transporte, traslado, acogida, recepción o

retención de niño, niña o adolescente con fines de
explotación se considerara trata de personas incluso
cuando no se recurra a ninguno de los medios
señalados en el párrafo anterior.
 Trabajo Decente

Es el trabajo que se realiza en condiciones de

libertad, equidad, seguridad y dignidad humana.

El trabajo sólo puede ser decente si es seguro y

saludable,

si la actividad laboral se realiza con aplicación

de una cultura de prevención de riesgos eficaz
de SST, en condiciones seguras y adecuadas
de trabajo y con el pleno goce de sus
derechos y beneficios sociales.
 Libertad Sindical

• La libertad sindical constituye un derecho fundamental,

es a la vez un derecho de los trabajadores y empleadores
a constituir y afiliarse libremente a organizaciones para
la tutela de sus derechos e intereses y de aquéllos y
estas a desarrollar actividad sindical.

• Una finalidad fundamental de la libertad sindical consiste

en la negociación colectiva de las condiciones de trabajo
y de empleo.

El Estado reconoce a los trabajadores el derecho a la

sindicación, sin autorización previa, para el estudio,
desarrollo, protección y defensa de sus derechos e
intereses y el mejoramiento social, económico y moral de
sus miembros. Decreto Supremo Nº 010-2003-TR
 LEY 29783

FUNCIONES Y
RESPONSABILIDADES
DEL COMITÉ DE
SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
 COMITÉ O SUPERVISOR DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

• TODA EMPRESA QUE TIENE 20 Ó

MAS TRABAJADORES DEBE
CONSTITUIR OBLIGATORIO SU
COMITÉ DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

• TODA EMPRESA CON MENOS DE

20 TRABAJADORES DEBE
NONBRARSE OBLIGATORIO UN
SUPERVISOR DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
 ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN
DEL COMITÉ DE SST

EL COMITE DE SST
• ES PARITARIO, CONFORMADO POR IGUAL NUMERO
DE REPRESENTANTES DE LA PARTE EMPLEADORES Y
TRABAJADORES
• INTEGRANTES DEL COMITÉ PUEDE VARIAR DE ENTRE
4 Y 12

• DEBERA ESPECIFICARSE LOS MIEMBROS TITULARES

Y SUPLENTES

• LOS EMPLEADORES QUE CUENTAN CON SINDICATOS

INCORPORARAN UN MIENBRO EN CALIDAD DE
OBSERVADOR
 ELECCIONES Y CONVOCATORIA DEL
COMITÉ O SUPERVISOR DE SST

SON LOS TRABAJADORES QUIENES ELIGEN SUS

REPRESENTANTES ANTE EL COMITÉ O SUPERVISOR DE SST.
EN EL CENTRO DONDE EXISTA SINDICATO, ÉSTA CONVOCA A
ELECCIONES DEL COMITÉ PARITARIO, EN SU DEFECTO, LA
EMPRESA.
LOS MIEMBROS DEL COMITÉ O SUPERVISOR DE SST, GOZAN DE
LICENCIA CON GOCE DE HABER PARA LA REALIZACION DE SUS
FUNCIONES DE PROTECCION CONTRA EL DESPIDO INCAUSADO
Y DE FACILIDADES PARA SUS FUNCIONES 06 MESES ANTES Y
HASTA 06 MESES DESPUES DEL TERMINO DE SU FUNCION.
EL COMITÉ Y SUPERVISOR DE SST, Y TODO EL QUE PARTICIPA
EN EL SGSST CUENTA CON LA AUTORIDAD QUE REQUIERAN
PARA LLEVAR A CABO ADECUADAMENTE SUS FUNCIONES.
DEBEN OTORGARSELES DISTINTIVOS QUE PERMITAN A LOS
TRABAJADORES IDENTIFICARLOS
 ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN DEL COMITÉ
DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Cuando la empresa cuente con varios centros de

trabajo,

cada uno de estos centros puede contar con un Supervisor

o Subcomité, de acuerdo al número de trabajadores que
laboren en cada uno de ellos.

De optar por ello, la empresa debe conformar el Comité

con la participación de representantes de cada uno de los
Subcomités o Supervisores de sus diversos centros de
trabajo.
COMITÉ O SUPERVISOR DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO

OBJETIVOS
Promover la salud y seguridad en
el trabajo, asesorar, orientar y
vigilar el cumplimiento de lo
dispuesto por el reglamento
interno de seguridad y salud en el
trabajo y la normativa nacional,
favoreciendo el bienestar laboral y
apoyando el desarrollo de la
empresa.
 CONSTITUCION DEL COMITÉ O
DESIGNACION DEL SUPERVISOR
El acto de constitución e instalación, las reuniones, los acuerdo
o eventos del comité deben ser asentados en un libro de actas de
100 hojas como mínimo y foliados.

El supervisor lleva también un libro tipo actas foliado, anota los

acuerdos tomados
Y del cumplimiento de los mismos.

El acta de constitución e instalación del comité debe contener:

Nombre de la empresa,
Nombres y cargos de los miembros titulares del comité,
Nombres y cargos de los miembros suplentes,
Lugar, hora y fecha de la instalación.

El acta de constitución e instalación se asienta a partir de la

segunda pagina del libro.
 FUNCIONES DEL COMITÉ O
SUPERVISOR DE SST
• Elabora y presenta los reportes de accidentes de trabajo,
informes de investigación de cada accidente ocurrido y las
medidas adoptadas a la empresa
• Colabora con los inspectores de trabajo de la autoridad
competente o fiscalizadores autorizados
• Propicia la participación activa de los trabajadores y su formación
con miras a lograr una cultura preventiva
• Tiene carácter promotor, consultivo y de control orientados a la
prevención de riesgos y protección de la salud
• La ejecución de los acuerdos del comité es responsabilidad de la
empresa y esta a cargo de la unidad orgánica o funcional de SST
de la empresa
• Pueden solicitar asesoría a la autoridad competente en SST
RESPONSABILIDADES DEL COMITÉ O SUPERVISOR DE
SST
• Asegurar que todo trabajador conozca los reglamentos oficiales o
internos de SST,

• Aprobar el programa anual de SST,

• Vigilar cumplimento de reglamento interno,

• Investigar las causas de todo accidente , incidente, enfermedades

ocupacionales,

• Verificar el cumplimiento de las recomendaciones y su eficacia,

 RESPONSABILIDADES DEL
COMITÉ O SUPERVISOR DE SST

• Hacer visitas de inspección periódicas,

• Promover la participación de los trabajadores en la prevención de

riesgos,

• Estudiar estadísticas de los accidentes,

• Recomendar para mejorar el SST,

• Asegurar que todo trabajador reciba una adecuada formación en

SST,

• Aprobar el reglamento interno de SST

• Reportar los accidentes a la gerencia de la empresa

 Novedades Ley 29783

• Comité y Reglamento Interno desde 20 personas (antes

desde 25)
• Convocatoria a Comité por organización sindical.
• Participación sindical: Comité, Gestión de riesgos,
Mapas de riesgo
• Información de peligros riesgos y controles al personal
nuevo en sus contratos
• Gestión de riesgos en los desplazamientos del
trabajador
 Novedades Ley 29783

• Protección de trabajadores con discapacidad y con

enfoque de género
• Alcance a contratistas, subcontratistas, empresas de
servicios, cooperativas
• Transferencia de la fiscalización del sector minero al
sector trabajo
• Cuatro capacitaciones al año a todo el personal
• Sanciones
 Novedades proyecto de
reglamento

• Consolida normas (DS 009-2005 TR, RM 148-2007 TR,

DS 008 y DS 010-2010 TR)
• Por convenio colectivo o unilateralmente se puedes usar
estándares con mayor exigencia (OSHAS, INSHT, etc.).
• Presidente del Comité elegido entre todos los miembros
(antes entre representantes de los trabajadores)
• Empresas certificadas deben verificar que se cumpla la
ley y el reglamento.
 Novedades proyecto de
reglamento

• Acreditación voluntaria.
• Referencia a la Vigilancia en seguridad y salud en el
trabajo
• Capacitación adicional al Comité
• Miembros del Comité entre 4 y 24 y proporcional
• Precisa documentos necesarios (Política, objetivos,
Reglamento Interno de SST, IPER-C, PAAS).
 Novedades proyecto de
reglamento

• Registro de monitoreo sicosocial y de auditoría

• Documentar la planificación de la actividad preventiva
• Precisa tiempo de conservación de registros:
enfermedades (20 años), accidentes (10 años), otros (5
años)
• Evaluación de capacitaciones.
 Novedades proyecto de
reglamento

• Precisa días de licencia (30 al año)

• Representantes de la empresa pueden ser
permanentes.
• Por Resolución se establecerá horas de
capacitación de acuerdo a número de
trabajadores y nivel de riesgo de la
empresa.
RM 312-2011-MINSA Documento Técnico Protocolos de
Exámenes Médico Ocupacionales y Guías de
Diagnóstico de los Exámenes Médicos
obligatorios por Actividad
 FINALIDAD

• Proteger y promover la seguridad y

salud de los trabajadores así como
generar ambientes de trabajo
saludables; y servicios de salud
ocupacional adecuados para los
trabajadores.
 OBJETIVO

• Establecer el procedimiento de vigilancia de la

salud de los trabajadores para identificar, y
controlar los riesgos ocupacionales en el
trabajador, proporcionando información
probatoria para fundamentar las medidas de
prevención y control en los ambientes de
trabajo.
 BASE LEGAL
INTERNACIONAL
• Resolución WHA N° 60.26, de la 60ª Asamblea Mundial
de la Salud de la Organización Mundial de la Salud, sobre
la “Salud de los Trabajadores: Plan de Acción Mundial”.
• Recomendación N° 171 de la Organización Internacional
del Trabajo, sobre los Servicios de Salud en el Trabajo.
• c) Decisión N° 584, Instrumento Andino de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
 BASE LEGAL NACIONAL

• Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.

• DS. 005-2012 Reglamento Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
• Ley Nº 26842, Ley General de Salud.
• Ley Nº 27657, Ley del Ministerio de Salud.
• Ley Nº 26790, Ley de Modernización de la Seguridad Social en Salud.
• Decreto Supremo Nº 023-2005-SA, que aprueba el Reglamento de
Organización y Funciones del Ministerio de Salud.
• Decreto Supremo Nº 003-98-SA, que aprueba las Normas Técnicas del
Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo.
• Decreto Supremo Nº 009-97-SA, y su modificatoria D.S. Nº 003-98-SA.
 ÁMBITO DE APLICACIÓN

• El presente Documento Técnico es de aplicación en

todos los Establecimientos del Sector Salud:
Ministerio de Salud, de los Gobiernos Regionales,
de Gobiernos Locales, de EsSalud, de la Sanidad
de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del
Perú, clínicas privadas, y personas naturales o
jurídicas que prestan servicios de Salud
Ocupacional en el ámbito nacional.
 PROTOCOLO DE EXÁMENES
MÉDICO OCUPACIONALES Y GUÍAS
DE
DIAGNÓSTICO PARA EXÁMENES
MÉDICOS OBLIGATORIOS POR
ACTIVIDAD
 FACTORES DE RIESGO PARA LA SALUD
DE LOS TRABAJADORES

• Los factores de riesgos para la salud de los

trabajadores son el conjunto de propiedades que
caracterizan la situación de trabajo, y pueden
afectar la salud del trabajador . Estos factores de
7

riesgos pueden ser:

• Sustancias químicas (humo, polvo, vapores gases y
nieblas);
 FACTORES DE RIESGO PARA LA SALUD
DE LOS TRABAJADORES

• Factores físicos (como los ruidos, las radiaciones, las

vibraciones, condiciones termohigrométricas);

• Factores biológicos (como VHB, VIH, TB, malaria,

leishmania);

• Factores ergonómicos (como ejercer una fuerza excesiva,

trabajar en posturas incómodas, realizar tareas repetitivas,
levantar elementos muy pesados);
 FACTORES DE RIESGO PARA LA SALUD
DE LOS TRABAJADORES

• Factores mecánicos (como los riesgos asociados

con las máquinas: puntos de entrada a sistemas de
rodillos o cilindros, grúas o vehículos elevadores de
horquilla);
• Factores asociados con la energía (como los
riesgos de los sistemas eléctricos o las caídas de
lugares elevados),
 FACTORES DE RIESGO PARA LA SALUD
DE LOS TRABAJADORES

• Factores asociados con la conducción de vehículos

(como conducir en tormentas de nieve o de lluvia o
conducir vehículos con mal mantenimiento o con los
que el conductor no está familiarizado),
• Factores de riesgo psicosociales del trabajo
 DAÑOS A LA SALUD DE LOS
TRABAJADORES

Accidentes de Trabajo
Es aquel que se produce durante la ejecución de órdenes
del
empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su
autoridad, aun fuera del lugar y horas de trabajo.
 DAÑOS A LA SALUD DE LOS
TRABAJADORES

Enfermedades Relacionadas al
Trabajo
Constituye un grupo muy amplio de enfermedades que si
bien pueden
ser causados única y exclusivamente por un agente de
riesgo propio
del medio ambiente de trabajo, pueden verse
desencadenadas,
agravadas o aceleradas por factores de riesgo presentes
en el medio
ambiente de trabajo
 DAÑOS A LA SALUD DE LOS
TRABAJADORES

• GRUPO I: Enfermedades en el que las

condiciones de trabajo es causa necesaria,
tipificadas por las enfermedades
profesionales, estrictamente legales como la
hipoacusia, silicosis, hepatitis B.
 DAÑOS A LA SALUD DE LOS
TRABAJADORES
• GRUPO II: Enfermedades en que el trabajo puede ser un factor
de riesgo contributivo, pero no necesario, ejemplificadas por las
enfermedades más frecuentes o más precoces en determinados
grupos ocupacionales y para las cuales el nexo causal es de
naturaleza eminentemente epidemiológico. La hipertensión
arterial, enfermedad cardiovascular, enfermedades
psicosomáticas, enfermedades del aparato locomotor, varices de
los miembros inferiores, estrés, síndrome metabólico y algunas
neoplasias malignas (Cánceres), en determinados grupos
ocupacional o profesiones.
 DAÑOS A LA SALUD DE
LOS TRABAJADORES
• GRUPO III: Enfermedades en que las
condiciones de trabajo es provocador de un
disturbio latente, o agravador de enfermedad
ya establecida o preexistente, tipificadas por
las enfermedades alérgicas, en
determinados grupos ocupacionales o
profesiones
 Tipos de Vigilancia de la Salud de
los Trabajadores

a) Evaluaciones del Estado de Salud de los

Trabajadores:

Son evaluaciones médicas de la salud de los trabajadores antes, a

intervalos periódicos, y después de terminar el desarrollo de las
actividades en un puestos de trabajo, que entrañen riesgos
susceptibles de provocar perjuicios para su salud o de contribuir a
tales perjuicios1 Así como en el análisis de la ocurrencia de
accidentes de trabajo, enfermedades relacionadas al trabajo y de
los estados pre patogénicos en un determinado periodo de tiempo.
 Tipos de Vigilancia de la Salud
de los Trabajadores

b) Evaluaciones de Riesgos para la Salud de

los Trabajadores:

Evaluaciones cualitativas de los agentes o factores de riesgo de naturaleza

físico, químico, y biológicos de acuerdo la metodologías de la Gestión del
Riesgo del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo del Perú (MTPE),
del National Institut for Occupational Safety and Health de los EE.UU.
(NIOSH) o de la Occupational Safety y Health Administration de los EE.UU.
(OSHA).
EXÁMENES
MÉDICOS
OCUPACIONALES
 EXÁMENES MÉDICO
OCUPACIONALES

El Médico Ocupacional debe realizar los exámenes médico

ocupacionales de acuerdo a los numerales 6.4.2 y 6.4.3 del presente
Documento Técnico, asimismo debe atender, registrar y notificar los
accidentes de trabajo y las enfermedades relacionadas al trabajo
de acuerdo al Anexo N° 01, y a la Ficha Única de Aviso de
Accidentes de Trabajo (FUAAT), para el desarrollo de la Vigilancia de
la Salud de los Trabajadores, y a las disposiciones de la normatividad
actual de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
 EXÁMENES MÉDICO
OCUPACIONALES

El Médico Ocupacional determina la metodología y

la técnica que se requerirá para las evaluaciones
médico ocupacionales de acuerdo al tipo de
exposición.
 Evaluación Médica
Pre empleo o Pre-ocupacional:

Es la evaluación médica que se realiza al

trabajador antes de que ingrese al puesto de
trabajo. Tiene por objetivo determinar el estado de
salud al momento del ingreso, y su aptitud al
puesto de trabajo.
 Evaluación Médico
Ocupacional Periódica:

Se realiza con el fin de monitorear la exposición a factores de riesgo e

identificar en forma precoz, posibles alteraciones temporales, permanentes
o agravadas del estado de salud del trabajador, que se asocien al puesto
de trabajo y los estados pre patogénicos.
La periodicidad de la evaluación será determinada por el Médico
Ocupacional, se realizará de acuerdo con el tipo, magnitud y frecuencia de
exposición a cada factor de riesgo, así como al estado de salud del
trabajador, por lo menos una vez al año. Los antecedentes que se registren
en la evaluación médica periódica, se actualizarán a la fecha de la
evaluación correspondiente y se revisarán comparativamente, cada vez
que se realicen este tipo de evaluaciones.
 Evaluación Médico Ocupacional
de Retiro o de Egreso:

Evaluación médica realizada al trabajador respecto de su estado y

condición de salud días previos al cese laboral, tendrán validez los
exámenes ocupacionales realizados con una antigüedad no mayor de 2
meses. Mediante este examen se busca detectar enfermedades
relacionadas al trabajo, secuelas de accidentes de trabajo y en general lo
agravado por el trabajo.
 Otras evaluaciones médico
ocupacionales:

• Por cambios de ocupación o puesto de trabajo: Esta evaluación se

realiza al trabajador cada vez que éste cambie de ocupación y/o de
puesto de trabajo, de funciones, tareas o exposición a nuevos o
mayores factores de riesgo, en los que se detecte un incremento de su
magnitud, intensidad o frecuencia.

• Por reincorporación laboral: Evaluación que se realiza posterior a

incapacidad temporal prolongada.
 Otras evaluaciones médico
ocupacionales:

• Por contratos temporales de corta duración: El Servicio de Salud

Ocupacional que atiende actualmente al trabajador puede solicitar una
copia de los Exámenes Médico Ocupacionales previa autorización del
trabajador con tres (03) meses de antigüedad al Servicio de Salud
Ocupacional que atendió al trabajador por última vez. Este
procedimiento solo es válido para los Exámenes Médicos Pre
ocupacionales que realicen los Servicios de Salud Ocupacional que
atiende actualmente al trabajador.
 En la evaluación médico
ocupacional se utiliza los siguientes
instrumentos:
• Ficha Clínica Ocupacional (Anexo N° 02)
• Ficha Psicológica (Anexo N° 03) y,
• Exámenes Complementarios (descritos en el numeral 6.4.5 de la
norma)
• Exámenes Complementarios Generales
a) Biometría sanguínea.
b) Bioquímica sanguínea.
c) Grupo y factor sanguíneo.
d) Examen completo de orina.
Exámenes complementarios específicos y de acuerdo al tipo
de exposición:
e) Audiometría
f) Espirometría
g) Valoración músculo esquelética
h) Radiografía de tórax
i) Exámenes toxicológicos:
 El Médico Ocupacional determina la aptitud del
trabajador en las evaluaciones médico
ocupacionales en relación al puesto de trabajo:

Apto: Trabajador sano o con hallazgos clínicos que no generan

pérdida de capacidad laboral ni limitan el normal ejercicio de su labor.

Apto con Restricciones: Aquel trabajador que a pesar de tener

algunas patologías, o condiciones pre-patológicas puede desarrollar la
labor habitual teniendo ciertas precauciones, para que estas no
pongan en riesgo su seguridad, disminuyan su
rendimiento, o puedan verse agravadas deben ser incluidos en
programas de vigilancia específicos.

No Apto: Trabajador que por patologías, lesiones o secuelas de

enfermedades o accidentes tienen limitaciones orgánicas que les
hacen imposible la labor.
El Médico Ocupacional debe desarrollar las
actividades de Vigilancia de la Salud de los
Trabajadores en un programa anual de Salud
Ocupacional, establecidas por la Autoridad de
Salud, asimismo el análisis de la información de
vigilancia de la salud de los trabajadores, en forma
anual, mediante tasas de frecuencia de eventos
relacionadas a la salud de los trabajadores.
 Las tasas de análisis de los accidentes
de trabajo

Las tasas de análisis de los accidentes de trabajo y de las

enfermedades relacionadas al trabajo, notificados y registrados, así
como de las evaluaciones médico ocupacionales, deben ser
elaboradas por el Médico Ocupacional. Se pueden calcular
diferentes tipos de tasas cuando se cuenta con buena información
(registros), midiendo diferentes aspectos de la salud y seguridad en el
trabajo. Las tasas se pueden usar para contestar preguntas como las
siguientes:
 Las tasas de análisis de los accidentes
de trabajo

Las tasas de análisis de los accidentes de trabajo y de las

enfermedades relacionadas al trabajo, notificados y registrados, así
como de las evaluaciones médico ocupacionales, deben ser
elaboradas por el Médico Ocupacional. Se pueden calcular
diferentes tipos de tasas cuando se cuenta con buena información
(registros), midiendo diferentes aspectos de la salud y seguridad en el
trabajo. Las tasas se pueden usar para contestar preguntas como las
siguientes:
 DISPOSICIONES
COMPLEMENTARIAS FINALES
• PRIMERA. Los ministerios, instituciones públicas y organismos públicos
descentralizados adecuan sus reglamentos sectoriales de seguridad y
salud en el trabajo a la presente Ley en un plazo no mayor de ciento
ochenta días a partir de su entrada en vigencia.

• SEGUNDA. Transfiéranse las competencias de fiscalización minera,

establecidas en la Ley 28964, Ley que transfiere competencias de
supervisión y fiscalización de las actividades mineras Osinergmin, al
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.

• TERCERA. El Ministerio de Trabajo y Promoción del empleo financia las

funciones de supervisión y fiscalización de las actividades mineras
mediante sus recursos propios, los montos pagados por concepto de
arancel de fiscalización minera y el setenta por ciento de las multas que se
impongan por las infracciones detectadas en los procesos de fiscalización
minera.
 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
MODIFICATORIAS

PRIMERA. Modifícase el artículo 34 de la Ley 28806, Ley General de

Inspección del –trabajo, con el texto siguiente:

«Artículo 34. Infracciones en materia de seguridad y salud en el trabajo

34.1 Son infracciones administrativas en materia de seguridad y salud en el
trabajo los incumplimientos de las disposiciones legales de carácter general
aplicables a todos los centros de trabajo, así como las aplicables al sector
industria, construcción, y energía y minas mediante acción u omisión de los
distintos sujetos responsables.

34.2 El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo es el encargado de velar

por el cumplimiento de las obligaciones contenidas en las leyes de la materia y
convenios colectivos, determinar la comisión de infracciones de carácter
general en amateria de seguridad y salud en el trabajo aplicables a todos los
centros de trabajo, así como las infracciones de seguridad y salud en el trabajo
para la industria, la construcción, y energía y minas a que se refiere el
presente título».
 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
MODIFICATORIAS

CUARTA. Incorpórase el artículo 168-A al Código Penal, con el texto siguiente:

«Artículo 168-A. Atentado contra las condiciones de seguridad e higiene

industriales

El que, infringiendo las normas de seguridad y salud en el trabajo y estando

legalmente obligado, no adopte las medidas preventivas necesarias para que
los trabajadores desempeñen su actividad, poniendo en riesgo su vida, salud o
integridad física, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de
dos años ni mayor de cinco años.

Si como consecuencia de una inobservancia de las normas de seguridad y

salud en el trabajo, ocurre un accidente de trabajo con consecuencias de
muerte o lesiones graves, para los trabajadores o terceros, la pena privativa
de libertad será no menor de cinco años ni mayor de diez años.»
 El cumplimiento de la Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo
generará la Protección real de los
Trabajadores a nuestro cargo, lo cual
redituará en nuestra empresa
reduciendo los sobre costos por
trabajador y mejorando la
productividad empresarial.
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