es FUNIBER $9 nero ocean aceoneRCaN 6. PLANIFICACION La planificacién es la primera etapa del ciclo PDCA o rueda de Deming. Por lo general, toda planificacién pasa por una serie de etapas (Rey, 2003): 4. Definicién det problema. 2. Diagnéstico de la situacién de partida. 3. Analizary jerarquizar. 4, investigar y proponer mejoras. 5. Aplicarlas mejores. En particular, SO 45004:2018 enfatiza en un proceso de planificacién continuo que se nutre principalmente de: * Ios objetivos -medibles 0, como minimo, evaluables- marcados por la politica de seguridad y salud; + [os resultados de las auditorias (si los hubiere); y, + la informacién sobre el anélisis del contexto y las partes interesadas. La norma insta a la identificacién de peligros y oportunidades y a la evaluacién de riesgos para que el sistema de gestin de SST sea capaz de alcanzar los objetivos previstos en el marco de la mejora continua, teniendo en cuenta los requisites legales y otros requisitos suscritos por la organizacién. De esta manera, dentro del proceso de planificacién ISO 45001:2018 se incluyen principalmente dos requisites: + Acciones para abordar rlesgos y oportunidades. Generalidades. Identificacién de pe ros y oportunidades y evaluacién de riesgos. Determinacién de requisitos legales y otros requisites. Planificacién de acciones. * Objetivos de la SST y planificacién para lograrlos. 6.1. Acciones para abordar riesgos y oportunidades 6.1.1. Generalidades En la planificacién del sistema de gestion de SST es muy importante tener en cuenta el andlisis de contexto realizado de la organizacién (4.1), necesidades y expectativas de los trabajadores y de otras partes interesadas (4.2) y el alcance dofinido del sistema de gestién de SST (4.3), ya que de todo ello depende en buena manera que la evaluacién de riesgos e identificacién de|Implantacién de Ja nora 180 45001:2018 ‘oportunidades sea mas 0 menos laboriosa en relaci6n a las cuestiones internas y externas que afectan a la organizacion y partes interesadas. ‘Al margen de las oportunidades, una de las novedades en este sentido es que ya no sélo se tienen en cuenta los riesgos operacionales, es decir, directamente relacionados con la seguridad y salud de los trabajadores (accidentes laborales y enfermedades profesionales) como ocurria en OHSAS 418001:2007, sino que también se incluyen los estratégicos, es decir, los que afectan al propio sistema de gestién de SST (incumplimlentos de normativa, sanciones, etc.). Deben evaluarse los riesgos e identificar oportunidades referidos tanto a la seguridad y salud de los trabajadores como aquellos que afecten al propio sistema de gestion. Por ello, ISO 45001:2018 diferencia entre peligro, riesgo e incidente. Por ejemplo, la norma dofine peligro como la [..] fuente con un potencial para causar lesiones y deterioro de Ia salud, mientras que ol rlesgo es la [..] combinacién de ta probabllidad de que ‘ocurra un suceso 0 exposicién pellgrosa y la severidad del datio o deterioro de fa salud que puede causar el suceso 0 exposicion, Es decir, el riesgo es el producto de la probabilidad® de que ocurra tun suceso 0 exposietén por las consecuencias del mismo (3.20, nota 4). Por su parte, el Incidente se define como [...] el suceso que surge del trabajo o en el transourso del trabajo que podria tener o tiene como resultado lesiones y deterioro de fa salud. Cualquler elemento concreto de las actividades, productos o servicios que cause o “pueda llegar a ‘causar” algin tipo de incidente en la organizacién puede ser peligroso. Por tanto, basta la potencialidad o el riesgo de Incidente para que un elemento sea considerado peligroso. No hay que confundir peligro con incidente El primero se reflero @ cualquiera de las partes del broceso de funcionamiento de la organizaci6n, asf como los productos y servicios que ésta genera Y que Interactdan con la seguridad y salud de los trabajadores, Ejemplo de peligros son: los vertidos, las emisiones, Ia utlizacién de productos quimicos, ete. El incidente hace referencia a las agresiones o variaciones de calidad que realizan dichos peligros sobre la seguridad y salud de los trabajadores. En la figura 4.3 se ilustra la diferencia entre peligro, riesgo e incidente. 8. Se aplea ol concepto de probabildad y no de frecuencta, dado que no se puede hablar de frecuencla de eventos que ‘0 han ocurldo,FUNIBER £9 FUnrcinoeRsaaEROMNERCA ( Conseouencia ~| Incident “a ~ / \ ae L{imeno) (semis) (tase) (at) oe A ee es vy Aoxicas: \. del operario _/ Figura 4.3. Diferencias entre peligro, riesgo e incidente. La Identificacion de peligros y evaluacion de riesgos y determinacién de controles, se realizard de forma continua, aunque ya se haya tratado en la revisién inicial, dado que la situaci6n de la ‘empresa puede ir cambiando, y con ella la naturaleza y repercusién de los peligros. f A Para la realizacién de esta fase, se recomienda el asesoramiento de personal ‘extero, con el fin de lograr mayor objetividad. Finalmente, debe mantenerse informacién documentada sobre la evaluacién de riesgos € Identificacién de oportunidades y sobre los procesos y acciones necesarios para determinarios y abordarlos, en la medida necesaria para tener confianza de que se llevan a cabo segtin lo planificado, 6.1.2, Identificaci6n de peligros y evaluaci6n de rie 3808 y oportunidades El propésito de este requisito es dotar a la organizacién de unos medios que permitan una identifieacién permanente de los peligros a los que estén expuestos los trabajadores, asi como de tuna evaluacién o valoracién de los riesgos y oportunidades que éstos generan, con el fin de determinar las medidas necesarias para su control. En este sentido, la norma ISO 45001:2018 hace referencia a que la empresa debe establecer, implementar, documentar y mantener procedimientos para: 1. La Identificact6n continua y proactiva de peligros, que pueden ser de todo tipo, desde fisicos y quimicos a psicosociales (p.e. bullying).“Implentacién do a norma ISO 45001:2018 2. La evaluacién de los riesgos a partir de los peligros identificados y la descripclén de las medidas de control y vigilancia de dichos riesgos, en especial de aquellos que hayan sido calificados como “no aceptables". 3, En el contexto de la organizacién y con la premisa de incluir las necesidades y expectativas de las partes interesadas, la determinacién y evaluacién de otros riesgos relacionados con el establecimiento, alcance, implementacién, operacién y mantenimiento del sistema de gestion de SST (novedad respecto a OHSAS 48001:2007). 4. La evaluacién de las oportunidades para la SST que permitan mejorar el desempefio de la SST, teniendo en cuenta los cambios planificados en la organizacién, sus politicas, procesos 0 actividades. 5. Enel contexto de la organizacién y con la premisa de incluir jas necesidades y expectativas de las partes interesadas, la determinacién y evaluacién de otras oportunidades para mejorar el sistema de gestién ce SST (novedad respecto a OHSAS 18004). 6. La fijaci6n de unos objetivos de prevencién de riesgos laborales y para la identificacién de las actividades 0 acciones encaminadas a la consecucién de dichos objetivos. 7. Unas actividades de seguimiento para vigilar ef avance en la reduccién de los rlesgos dentificados. 8. La identificacién de los requisitos de competencia y formacién de los trabajadores encargados de tareas especialmente peligrosas, y de las medidas de control de las. mismas. Las necesidades de revisién de los procedimientos deberén ser contempladas en la politica de la ‘empresa, y la periodicidad variaré en funcién de: ‘eto + lanaturaleza y magnitud del peligro; y, + Ios cambios en la operacién normal y de existencias en el almacén, materia prima, quimicos, etc. ‘Asimismo, también seré necesaria la revisién en situaciones tales como: ‘+ expansién, contracci6n y reestructuracién; ‘+ redistribucién de responsabilidades; y, ‘+ cambios en métodos de trabajo o patrones de comportamiento, 6.1.2.1, Identificacién de pellgros Proviamente a la identificacién de peligros, resulta muy recomendable elaborar un Iistado de las diferentes actividades que se realizan en la empresa, agrup4ndolas de forma racional y considerando los recursos que intervienen y de qué manera influyen en cada una de las aotividades. Este paso facilitard enormemente las etapas posteriores para evaluar, priorizar y eliminar los peligros o reducir los riesgos para la SST.FUNIBER $9 Foc UMSTEAD Para la identificacién de peligros, el servicio de prevenci6n, propio 0 ajeno, estudiaré cada una de las operaciones de la empresa de forma sistematizada, con inckdencla en fa seguridad y salud de los trabajadores. En dicha identificaci6n se contemplarén las siguientes situaciones: * Situaciones normales de funcionamiento, consecuencia de operaciones diarias. * Situaciones anormales, consecuencia de operaciones ocasionales. * Situaciones de emergencia potenciales y que hayan ocurrido en el pasado: emisiones t6xicas, incendios, catéstrofes naturales, etc. * Situaciones de cambios reales o propuestos en operaciones, procesos, actividades y en el sistema de gestién de SST. * Situaciones de cambios en el conocimiento y en la informaci6n sobre los peligros. Todo ello, sin menoscabo de que se den situaciones controlades y no controladas por la organizaci6n y que ocurran, ya sea en el propio lugar de trabajo 0 en las inmediaciones, y que pueden causar lesiones 0 deterioro de la salud, por ejemplo: + Con acceso al lugar de trabajo: trabajadores, contratistas, visitantes, personal de ETT, ete. + En las Inmediaciones del lugar de trabajo: vecinos, peatones. + Trabajadores en una ubieacién que no esta bajo el control directo de la organizacién (personal en misién). En la norma ISO 45001:2048 se hace una descripcién més detallada que en OHSAS 18001 de los elementos a tener en cuenta a la hora de identificar peligros, desde elementos organizativos como horarios turnos de trabajo hasta factores sociales como estrés, acoso laboral, bullying, etc., pasando por la infraestructura, maquinaria y equipos, el disefio de productos y éreas de trabajo, materias primas, condiciones de trabajo, malas précticas, incidentes pasados, entre otros. in oa ‘A igual que OHSAS 18001:2007, la norma ISO 45001:2018 no indica metodologia alguna para llevar a cabo la identificacién de peligros. En cada caso se mitaré de determinar ol origen del peligro segin actividad, producto o serviclo de la empresa. En este sentido, se tratard de dar respuesta a las sigulentes preguntas: + eExiste una fuente de dafio? + eQuién o qué puede ser dafiado? + eCémo puede materializarse el daiio? También es de gran utilidad clasificar los peligros segtin su naturaleza: eléctricos, incendios, mecénicos, explosiones...Iimplantacién deta norma ISO 46001:2018 En la tabla 4.5 se muestran los peligros més importantes Identificados en las organizacones y la clasificacién de rlesgos correspondiente. Tabla 4.5: Idor Rui * Vibraciones mecénicas. ‘+ Radiaciones ionizantes (rayos X, particulas alta y bota, neutrones, etc.) y no lonizantes (infrarrojo, microondas, léser...). acién do peligros y clasificacién de rlesgos asociados. * Exposicién a factores fisicos. | + Polvos, Vapores, Nieblas y Gases. + Exposicion a factores qulmicos. + Fibras de amianto o asbostos*. + Exposicién a fibras asbestos. de amianto y * Bencono, cloruto de vinilo, monémero, polvo de maderas duras, entre otros. + Exposicion a agentes cancerigenos. ‘+ Virus, hongos, bacterlas, pardsitos. + Exposici6n a agentes biol6gicos. + Carga fisica de trabajo y manipulacién manual do cargas. * Movimientos repetiivos, esfuerzos oxcosivos, posturas. + Pantallas de visualizacién, * Condiciones ambientales. + Exposicién a factores ergonémicos. ‘+ Estrés laboral, + Sobrecarga de trabajo. + Responsabiliades excosivas. + Mujer embarazada. + Contlicto de rol, etc. oroveoiee| ‘+ Exposicién a factores psicosociales. * Suelos, aberturas, barandilas, tabiques, techos, Fampas, escaleras, condiciones ambientales, entre otros. * Exposicién a factores arquitecténicos. + Maquinas, + Equipos. Herramientas. + Cableado general. ‘+ Exposicién al riesgo eléctrico y mecénico. 8) Directiva 2000/18/CE, del Parlamanto Europeo y del Consejo, de 27 de marzo de 2008, que madiilca sustancialmente la Dioctiva 89/447/CEE. Traspuosia al estado espafol por el AD 996/2008, do 31 do ‘marzo, por ol quo 60 eslablacon las cispocieiones minimes de seguridad y salud apllcables a los trabejos ‘con ioago do oxposicién al amlanto. ') Enla legislacién espaol, ver Anexo | del RD 994/209, de 21 de marzo, que moditia el RD 6865/1997, de ‘Y2de mayo, ‘A modo de ejemplo, en la tabla 4.6 se muestra una plantilia donde se identifican los peligros y se citan los riesgos a jos que esté expuesto el operador que maneja la guillotina en una industria dedicada la fabricaci6n de piezas metalices.FUNIBER $9 Fimiedn oressmainracioncican ‘Tabla 4.6: Identiticacion de peligros y riesgos para un operador de guillotina durante su actividad, y fuera de ella, en una industria metal mecénica. Ge ona rie Ce Pe eee Partes en movimiento {sistema de accionamiento ina | Difectiva 95/62/CE de & de diciembro do la maquina o cuchillo de |At"@pamiento |Gullotina fn 4916/1997 de 18 de ullo corte) Ley 31/1006 do 6 de noviembre Canad coe Lugar de | Direciva B9/454/CEE do 30 de motdico 0 de pléstico, en | Golpes He oetedaas ooreodi Lendl RD 486/1997 do 14 de abril GQ Ley 31/1895 de 8 de noviembre Eswmurasmottt — |egugy tvgrse lites onceactaseaoee noviembre RO 486/1997 de 14 do abi Elementos coriantes y/o RD 77371007 de 00 de mayo punzantes ee Guilotna |p 1218/1997 do 18 de julio RD 773/197 de 30 de mayo superficie a cortar {| Hola de conte a [Guilotina | RO 1216/1997 do 18 de julio. | Preparacién y disposicién i 3 i eclva BO269/CEE do 29 de mayo RD |) |dsleloments,piezao |sobreestzautoina |terrteay do 4 do abt Directiva 2002/44/CE de 25 de junio Ateraciones |i yaar qo {RD 1911/2006 do 4 de noviombro Ruido y vibraciones auativas y de |rapajo Directiva 2003/10/CE de 6 de febrero RD. tipo nervioso 286/206 de 10 de marzo RD 773/1997 de 30 de mayo Directiva 95/63/0E de & de diciembre Catdas al RD 1215/1997 de 18 de julio. Desorden de los materiales Lugar de ; ( mismo 0 Ley 31/1998 de 8 do noviembre onl superficie do trabajo | sstnto nivel [#00 jrectva BS/B54/0EE de 30 de noviembre RD 486/1997 de 14 do abr "JAlteraciones: Directiva 95/69/CE de & de diciembre Visvales | yaar qe RO 1215/1997 de 18 do jul. thuminactén insuficiente —|Caidas al | 20 Ley 31/1995 de 8 de noviembre mismo 0 N° | Directiva 89/654/CEE de 30 de cistinto nivel noviembre RD 486/1997 de 14 de abr Directiva O5/63/0E do 6 de diciembre JSupertcies detrabslo | caldasa _|Lugarde RO 1215/4007 ce 18.000 inestables lstinto nivel |tabajo y Directiva B9/654/CEE do 30 de noviembre RD 486/1997 de 14 de abril '@)_Se manciona la logslacin espaficla y ouropea en la materia.Implantaci6n de fa norma ISO 45001-2018 6.1.2.2. Evaluacién de rlesgos para la SST de otros rlesgos para el sistema de gestién de SST ‘Tras la identificaci6n del peligro, se hace una estimacién y evaluacién del riesgo, determinando las ‘consecuencias de los dafios que pueda ocasionar y la probabilidad que existe de que el riesgo se materialice en un dafio. Es decir, la evaluacién del riesgo es un proceso consistente en evaluar el riesgo 0 riesgos que ‘surgen de uno o varios peligros, teniendo en cuenta lo adecuado de los controles existentes, y decidir si el riesgo 0 riesgos son 0 no aceptables. Tal y como se ha comentado, la norma ISO 45001:2018 hace referencia a que la empresa debe establecer, implementar, documentar y mantener procedimientos para: + La evaluacién de los riesgos a partir de los peligros identificados y la descripcién de las medidas de control y vigilancia de dichos rlesgos, en especial de aquellos que hayan sido calificados como “no aceptables”. + La determinacién y evaluacién de otros riesgos relacionados con el establecimiento, impiementacién, operacién y mantenimiento del sistema de gestién de SST. Este segundo punto constituye una novedad respecto OHSAS 18004:2007, pues ademéds de los riesgos asociados a los pellgros para la seguridad y salud, deben evaluarse también otros que afecten al sistema de gesti6n de SST. Algunos ejemplos al respecto pueden ser internos a la organizacién (reorganizaciones, reajuste de plantilla, expedientes de regulacién de empleo, rotacién del personal, entigiedad de las maquinas, barreras idiométicas, puntas de trabajo...) 0 externos (cambios legislativos y de normativa, fluctuaciones econémicas, conflictos politicos, etc.). Al Igual que OHSAS 48004:2007, la norma ISO 45001:2018 tampoco espectfica en profundidad ‘c6mo proceder para evaluar el riesgo, aunque s{ menciona que los métodos a emplear deben ser ‘més proactivos que reactivos. No obstante, existen diferentes metodologias que pueden utlizarse y que comparten unas condiciones comunes: + utilizacién rigurosa y sistemética; * no ser un método complicado en exceso; y, * poder abarcar apreciaciones tanto de seguridad y salud (intensidad, severidad, probabilidad de ocurrencia y duraci6n), como empresariales (responsabilidad legal emanada del dafio, dificultad de eliminacién, coste, importancia para las partes interesadas, factores de relevancia social como la opinién piblica o la imagen corporativa, etc.). Una de estas metodologfas es la empleada por el Instituto Nacional de Seguridad e Higione en el Trabajo (INSHT)* . Dicha metodologia establece que, para determinar las consecuencias 4. En el campus virual se detalla un elemplo de esta metodologl, una de las més empleadas an fa evaluacién de slesgos. C¢ FUNIBER $9 Fini ERs EEROUERCUN severidad, se deben considerar tanto las partes del cuerpo del trabajador que se verén afectadas ‘como la naturaleza de! dafio. De esta manera, el riesgo puede ser: + Ligeramente dafiino: dafios superficiales (cortes y pequefias magulladuras, irritacién de los ojos, etc.) y de molestias de irritacién (dolor de cabeza, falta de confort, etc.). + Dafino: laceraciones, quemaduras, conmociones, fracturas menores, sordera, dermatitis, asmas, trastornos misculo-esqueléticos, enfermedades que ocasionan incapacidad menor, entre otras. + Extremadamente dafiino: amputaciones, fracturas mayores, intoxicaciones, lesiones miltiples, céncer, enfermedades crénicas que acortan la vida, etc. En referencia a la probabilidad, ésta puede ser: ‘Alta: ocurre siempre o casi siempre. ‘+ Media: tan s6lo ocurre en algunas ocasiones. + Baja: ocurre raras veces. A Las metodologfas y criterios para la evaluaci6n de riesgos deben mantenerse y conservarse como informacién documentada. Al margen de las conseouencias y la probabilidad, deben tenerse en cuenta ottos factores para la estimacién de rlesgos: + Ndmero de trabajadores especialmente sensibles que estén expuestos. + Frecuencia de exposicién. + Fallos en el suministro de servicios necesarios para el desarrolio de la actividad (elactricidad yaguea). + Fallos de los elementos de las instalaciones. + Exposictén a los elementos. + Protecoin de EP's y utilizacién de los mismos, ‘+ Actuaciones inseguras e imprudentes die los trabajadores. En la tabla 4.7 se muestran los diferentes tipos de evaluacién del riesgo funcién de la relacién entre la probabilidad y consecuencia de! dafio.Implantacién do Ja norma ISO 45001:2018 ‘Tabla 4.7: Tipos de evaluacién del riesgo. ge =r Riesgo moderado Riesgo tolerable Riesgo trivial Probabilidad | Media Riesgo tolerable | Rlesgo moderado | Riesgo importante Riesgo intolerable Riesgo moderado | Riesgo importante 10 requiere una acci6n espectfica. + Riesgo tolerable: no necesita mejorar la accién, aunque se deben hacer comprobactones para asegurar la eficacia de las medidas de control. En este contexto, deberian considerarse soluciones y mejoras més rentables econémicamente. + Riesgo moderado: debe reducirse el riesgo implantando las medidas necesarlas en un piazo determinado. Cuando el riesgo moderado esté asociado con consecuencias ‘extromadamente dafinas, se precisaré una accién posterior para establecer, con més Precisién, la probabilidad de dafio como base para determinar la necesidad de mejora de las medidas de control, + Riesgo importante: no debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Puede que se precisen recursos considerables para controlar el rlesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se esté realizando, debe remediarse el problema en un tiempo inferior al de los riesgos moderados. + Riesgo intolerable: no debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzea el riesgo. ‘Sino es posible reducir el riesgo, incluso con recursos Ilimitados, debe prohibirse e! trabajo. En la evaluaci6n del riesgo deberé contempiatse la legislacién correspondiente. Efectivamente, la existencia de legislactén que regule alguno de los riesgos (exposicién al ruldo y vibraciones, uimicos, fisicos, cancerfgenos, biol6gicos, entre otros), determinard que los dafios producidos por éstos que estén fuera de los limites establecidos por ley sean considerados como no aceptabies. Mediante la metodologia de evaluaci6n de riesgos, se puede conocer, en cada ‘caso, qué riesgos estdn produciendo incidentes de mayor gravedad, y priorizar la intervencién sobre ellos. ‘A pesar de que los riesgos pueden ser evaluados y reducidos si se emplean los suficientes recursos (humanos, materiales, tiempo, econémicos, etc.), éstos son siempre limitados, por lo que ° (( FUNIBER 69 Fionn SOE UERONECN ‘siempre es recomendable empezar por métodos sencillos, De esta manera, con pocos recursos se podrdn detectar muchas situaciones de riesgo y, conseouentemente, eliminarlas. 6.1.2.3, Evaluacién de oportunidades para la SST y otras oportunidades para el sistema de gestion de SST El concepto de oportunidad es una novedad en ISO 45001:2018 y pretende mejorar la seguridad y salud en el trabajo y en el sistema de gestion aprovechando, entre otros, la oportunidad para eliminar peligros y reducir riesgos de la SST mediante todo tipo de evaluaciones, formaciones espeofticas, la participacién y consulta, eto. Tal y como se ha comentado, la norma ISO 45001:2018 hace referencia a que la empresa debe establecer, Implementar, dooumentar y mantener procedimientos para evaluar: + Las oportunidades para fa SST que permitan mejorar el desempeiio de la SST, teniendo en ‘cuenta los cambios planificacios en la organizacién, sus politicas, procesos actividades. + Otras oportunidades para mejorar el sistema de gestién de SST, por ejemplo, organizando un calendario de reuniones periédicas para monitorizar su funcionamiento 0 reemplazando/ i afiadiendo Indicadores que aporten una mejor informacién del sistema. 4 ; A i La adaptacién a ISO 45001:2018 es una oportunidad en si misma de mejorar el 3 ‘dosempofio de la empresa en materia de seguridad y salud labora El hallazgo de una oportunidad puede ellminar algunos riesgos, pero también posibilitar otros nuevos que habré que tener en cuenta. Ci 6. Los requisites legales y otros requisitos deben considerarse a la hora de identificar peligros y evaluar riesgos y oportunidades para la organizaci6n. Determinacién de requisites legales y otros requisitos Este apartado no incorpora cambios significativos respecto OHSAS 18001:2007. En este sentido, segiin ISO 45001:2018, la organizaci6n debe establecer, implementar y mantener uno 0 varios procedimientos para: + Identificar y tener acceso a los requisites legales y otros requisitos de SST que sean aplicables a sus pellgros, riesgos para la SST y, también, a su sistema de gestién de SST; + determinar c6mo estos requisitos legales y otros requisitos aplican a la organizaci6ni y, + comuniear la informacién pertinente sobre los requisites legales y otros requisites @ las personas que trabajan para la organizacién y a otras partes interesacas. La organizacién debe mantener y conservar esta informacién documentada y actualizada.{mplantacién de la norma 10 48001:2018 A diferencia de algunas legislaciones® , en este apartado, la norma ISO 45001:2018 exige que ia organizaci6n tenga algtin mecanismo que le permita el acceso a los requisites legales pertinentes. y otros requisitos en materia de prevencién de riesgos laborales. Es responsabilidad de la empresa estar informada de todos estos requisites, “no se acepta la desinformacion como exeusa’. Solo a través del conocimiento de los requisitos legales exigidos puede alcanzarse su cumplimiento; es decir, no es suficiente que todo el personal involucrado conozea y entienda los requisitos legales y otros que afecten a su actividad, sino que también es necesarlo que se conoiencie de la necesidad de su cumplimiento (Enriquez & Sanchez, 2008, 97). Los requisitos legales Incluyen la legislacién regional, nacional e internacional, decretos y directivas, permisos, licitaciones, tratados, protocolos, sentencias jurfiieas, entre otros. Por “otros requisites” se entienden aquellos que, sin tener una componente reglamentaria o juridica, afectan @ la empresa, En este contexto, se entiende: + Detalles de los procesos de realizaclén de productos o servicios de la organizacién. * Resultados de la identificacién de peligros y de la evaluacién y control de riesgos. ‘+ Mejores practloas: eédigos, directrices de asociaciones industriales, etc. + Listado de fuentes de informacién, + Normas no reglamentarias, normas de consenso y directrices. + Requisitos internos de la organizacién. + Requisitos de partes interesadas. La inclusién de los requisitos de partes interesadas mejora la relacién y proporciona una ventala competitiva a la hora de optar a nuevos contratos. 180 45004:2018 obliga al cumplimiento de los requisitos no legales con la misma firmeza que si de normativa legal se tratara, _ a ‘Cumplir con el estandar ISO 45001:2018 puede resultar un medio adecuado para ‘cumplir con la obligacién legal. En la tabla 4.8 se proporciona una posible plantilia de requisites legales y otros requisitos. 5. Por ejemplo, en Espafia no existe ninguna norma logel que dlsponga la obligateriodad de que las empresas festablezcan y mantengan un procedimiento para identifica y acceder a los requisios legles y otros sobre PR. ave le sean aplicables. Esto no quiere decir que no se exla a las empresas que cumplan la normativa legal y convencional(atcuto 4 de la Ley 31/1995) en esta matoria, En este caso, fo que no se hace es referencia a ningGn rocediianto, es doc, e6mo se debe cumplir lo eetipulado,( FUNIBER $9 Foc wevensanavaensutcaan ‘Tabla 4.8: Piantila de requisitos legales y otros requisttos. a) Roquisio do pare interesada 6.1.4. Pianificaci6n de acciones 4 Localizacién ) equisitos legales : Peligro | eau (| reaps E ‘dentificado | Wee reaulsttosy | G6 apicar ia responsable desu | (02h actuallzacién ss ee Ldooaaadane Oficina del Sr. Pérez | Sr. Lopez See emer uid Jofe del servicio de | Jefe de Directiva 2009/10/ Gaara eae RO 7739/1997 CE de 8 de febrero Prevenek Produccién | do 30.de mayo RD 1811/2005 de 4 igeanucuar best| crime Ley 31/1995 de de noviembre i 8 de noviembre Fewer aay | Wibtaciones | Jofe del servicio de | Jefe de edi CE de 25 de junio eee Produccién | de a0 de mayo : Sr. Cano : RO 79/2001 de6 | Radlaciones | Ocinadel SiPée2 | Responsable. | Pura Mra de illo tonizantes | prevencion eee | 13.40 mayo eee emtcmar | Fuga de Oficina del Sr. Pérez | Sr. Tutusaus penee det productos —_| Jefe del servicio de | Jefe de ccontingencie® quimicos | prevencién ‘operaciones Fecha de Fecha de edicién actualizacién Ref. IMot01 Los resultados de la evaluacién de riesgos y oportunidades permitirén a cada organizacién planificar acciones de mejora, estableciendo una serie de estratogias y objetivos de reduccién del riesgo. La norma ISO 45004:2018 determine identificar y planificar acciones para abordar los riesgos y oportunidades, los requisites legales y otros requisitos y las potenciales situaciones de ‘emergencla, Estas acciones deberén integrarse en los procesos del sistema de gestion de SST o bien en otros procesos de carécter ambiental, de la calidad, consideraciones financieras, estudio de la contratacién de seguros, concesién de créditos bancarlos, recursos humanos, entre otros.[Implantacién do a norma ISO 45001:2018 El programa a tal efecto contendra un conjunto de objetivos a corto, medio y largo plazo, encaminados a reducir la relacién probabilidad/ frecuencia 0 minimizando sus consecuencias. Los criterios de actuacién frente a un riesgo determinado seguirdn el sigulente orden de prioridad: + Ellminacién de ia fuente (combatir los lesgos en su origen). + Redluccién del riesgo (mejora de los métodos de trabajo y de produccién, de acuerdo a la evolucién tecnol6gica). * Protecci6n del entorno humano y material frente a las consecuencias. ‘+ Formacién del personal, Una vez implantadas las nuevas medidas de control de riesgos, se deberd evaluar la eficacia del plan de actuaci6n para comprobar que conducen a unos niveles aceptables de riesgo y que no oneran nuevos peligros, es decir, se deberd evaluar su eficacia. Es imprescindible, por tanto, la Implantacién de una jerarquia de control que vele por e! ‘cumplimiento de los objetivos (ver apartado 8.4). Dado que la evaluacién de riesgos es un proceso continuo, la adecuacién de las medidas de control deben estar sujetas a una revisién continua y ‘modificarse, si es preciso. 6.2. Objetivos de SST y planificacién para lograrlos La organizacién debe establecer, Implementar y conservar informacién documentada sobre los objetivos de SST y la planificacién para lograrlos, en los niveles y funciones pertinentes dentro de la organizacién. ‘Los objetivos deben ser medibles 0 evaluables y coherentes con la poiltica de SST y los requisitos legales aplicables y otros requisitos que la organizacién suscriba, para la mejora continua del sistema de gestién de SST. Ademéds, debe considerar sus opciones tecnoldgicas, sus requisites financieros, operacionales y comerciales, asi como las opiniones de las partes interesadas pertinentes. Como novedad, SO 45001:2018 establece que se deben tener también en cuenta los resultados de la evaluacién de riesgos y oportunidades y los resultados de la consulta con los trabajadores y sus representantes (cuando existan), A Los requisitos deben ser objeto de seguimiento, comunicarse y actualizarse segtin sea apropiado. Por otro lado, la organizacién debe establecer, implementar y mantener uno o varios programas de ‘accién para alcanzar sus objetivos. Estos programas deben inclulr: a) qué es lo que se va a hacer, (( FUNIBER $9 FUNDACION UNEVERSTARANOERORERANA b) Ia asignacién de responsabilidades y autoridad para lograr los objetivos en las funciones y niveles pertinentes de la organizacion; ©) los medios y plazos para lograr estos objetivos; d)_ la forma y los indicadores para la evaluacion los resultados; y, €) c6mo integrar las acciones en los procesos de la organizacién para el iogro de estos objetivos. ‘Ademas, se deben revisar los programas a intervalos de tiempo regulares y planificados, y se deben alustar segtin sea necesarlo, para asegurarse de que se alcanzan los objetivos. La informacién documentada debe incluir tanto la definici6n del objetivo como los programas de Q accién. 6. 4. Objetivos de SST 1S0 45001:2018 define objetivo como un resultado a alcanzar. Dichos objetivos deberdn ser realizables (no ut6picos), cuantificabies en la medida de lo posible y ser coherentes con la politica de seguridad y salud de la organizacién. gl A Los objetivos deben derivarse de la politica de seguridad y salud de la compaiiia y son la concreci6n del compromiso por parte de la alta direccién. De dicha definicién se desprende que ISO 45001:2018 deja en manos de la empresa la potestad de filar los objetivos de seguridad y salud que ésta considere, de acuerdo con sus previsiones y posibilidades, Se deduce entonces que la norma no ejorce presién a la empresa en el momento de ¢ definir los objetivos, que deben convivir con otros mucho més “rigurosos": econémicos, de mercado, etc. En efecto, al hilo de lo anterior, la organizacién no podré emprender todas las acciones de una ‘sola vez, sino que deberd priorizar, empezando por los objetivos que considere més aproplados, teniendo en cuenta asimismo aspectos de financiacién. Sobre este ditimo, la norma busca en todo momento ser coherente y flexible ante el reto que supone para las empresas la implantacion del sistema de gestién de $ST: los objetivos deben suponer un esfuerzo a las empresas perfectamente asumible; aquello que no se pueda llevar a cabo, por falta de recursos econémicos, puede aplezarse para otra campatia, A Los objotivos deben ser reallstas, alcanzables, consensuados, razonables y facllmente comprobables. at)Implantacién do Ja nora ISO 45001:2018 Los objetivos pueden ser estratégicos o para mejorar el desempefio (eliminar la exposicién a un clerto vapor), técticos (reducir la emisién del vapor en la fuente) y operacionales (disefiar un sistema de aislamiento del vapor). Una vez formulados los objetivos, se creard un programa de gestién de SST para cada uno de ellos. La norma ISO 45001:2018 pretende que en este apartado la empresa defina claramente Una serie de cuestiones clave como son: + eCémo se implantaré la politica de seguridad y salud y sus objetivos? + ¢Cudles son las fechas fijadas para ello? ‘+ eQulénes serdn los responsables de gestionar, revisar y planificar el programa de gesti6n de SST en todos sus aspectos? + Qué recursos tienen pensado asignarse? ‘Acontinuaci6n, se enuncian una serle de elementos que proporcionaréin la informacién adecuada ara fa implantaci6n del requisite: + Pollticas y objetivos relevantes para la actividad de la organizacién en general. * Politica de seguridad y salud laboral, incluyendo el compromiso de mejora continua. + Resultados de la identificacién de poligros y la evaluacisn y control de riesgos. ‘+ Requisitos legales, regiamentarios y normativos, ‘+ Requisitos financieros operacionales y de negoci *+ Las actividades de mejora continua. * Los detalles de los procesos de realizacién de productos o prestacién de servicios de la organizacién, + La revision de oportunidades disponibles por la aparicién de nuevas o diferentes Posibilidades tecnolégicas, + La disponibilidad de los recursos financieros, operacionales y de actividad requerldos para @1 logro de los objetivos de SST de la organizacién, + Los puntos de vista del personal y de partes interesadas. + La informacién procedente de consultas, analisis y actividades relativas a la SST, lievadas a ‘cabo entre el personal (estas actividades nueden ser de naturaleza reactiva y activa). * Andiisis del rendimiento en relacién a objetivos de SST previamente establecidos. + Registros anteriores de no conformidades de SST, accidentes, incidentes y dafios a la propiedad. + Resultados de la revisién por parte de la direccién, En la figura 4.4 se ilustran los factores que intervienen en ia definicién de los objetivos en materia de seguridad y salud laboral. CFUNIBER $9 FoiadN URSINaA RRONERCALA Politica de soguridad Requisitos y salud en el trabajo Rrequisites legates {inancieros, operacionalos y otros requisitos y comerciales Ge la organizaciin Compromiso do prevencién de ——> eee los dafios y doterioro dela salud ‘Cumplimiento con tegislacién. CO Coherencia con la politica de SST Modibles Figura 4.4, Factores que intervienen a la hora do defini los objetivos en materia de seguridad y salud laboral. Cee rer ci El resultado de la dafinickin de objetivos debe ser, en conjunto, “equilibrado" en base a los siguientes crterios: + Deben considerarse prioritarios los objetivos relativos al cumplimiento de los requisitos legales y otros requisitos, tanto los vigentes como los futuros. ‘También son prioritarios los objetivos quo actiian sobre los riesgos no aceptables. Deben contemplarse en todo momento aquellos objetivos que reporten a la empresa satisfacciones a corto y medio plazo (mojora on la productividad, mejora de la Imagen, |. La empresa podria identificar este tipo de beneficios, Incorporando una contabilidad que reconaciora aquellos ahorros relacionados con ia preveneién. Deben formularse los objetivos de acuerdo con el empleo, siempre que sea econémicamente C posible, de las mejores técnicas disponibles (MTD). Deben considerarse, también, aspectos telativos al funcionamiento del propio sistema: evaluacién del grado de cumplimiento de los objetivos, la formacién (auditorias), motivacién y ccapacidad, comuntcacién..., uno de los primeros objetivos en materia de seguridad y salud de una empresa puede ser el propio acto de implantacién de la norma ISO 45001:2018, ‘Apesar de que 1S0 45004:2018 no hace una distincién expresa, es importante saber que existen dos tipos de objetivos: generaies y espectficos. Los objetivos generales se derivan directamente de la politica de seguridad y salud. Se considera ‘apropiado que de cada compromiso de dicha politica se derive, ai menos, un objetivo. Tal y como Indica su nombre, tienen un fin genérico, abstracto, pues se refleren a metas extensas que pueden abarcar varios aspectos 0 elementos preventivos. Ademés, para conseguirlos, se establecerd un plazo medio o largo de tiempo no inferior a un afio,Implantacién de fa norma ISO 46001:2018 Aigunos ejemplos de objetivos generales pueden ser: a) Integrar en el plazo de aio y medio Ia politica de seguridad y salud en la estrategia corporativa de la empresa, utilizando eriterios de prevencién de riesgos laborales en los procesos de planificacién y toma de decisiones. b) Utlizar raclonalmente los recursos y reducir os peligros, haciendo que las actividades de la empresa sean cada dfa mas seguras. ©) Mantener un control permanente en todos los centros y revisar de forma periédica el desempefio de la seguridad y salud en el trabajo e instalaciones, comunicando los resultados obtenidos®, d) Mejorar en el plazo de dos afios las condiciones higiénico-sanitarias en el lugar de trabajo, adoptando medidas de proteccién de los trabajadores. ) Promover, en el plazo de afio y medio, un mayor grado de sensibilizacién y concienciacién ara la proteccién de los trabajadores, mediante fa formacién interna y la colaboracién con otras partes interesadas. Cada uno de los objetivos generales se desglosa en uno o més objetivos especificos. Estos son ‘mucho mas explictes y concretos, con un plazo de consecuctén igual inferior a un af En ellos se debe expreser claramente el resultado que se quiere alcanzar, lo que constitulré el indicador de su cumpiimiento. Deben ser observables y, en algunos casos, medibles. Se formulan con verbos ‘que eviten la subjetividad. rl tA Una vez transcurrido el plazo de su ejecucién, puede verificarse fécilmente el ‘cumplimiento de los objetivos especificos simplemente con un SI 0 un NO como respuesta. En los objetivos especificos se hace necesario emplear indicadores’ de actuacién en seguridad y salud laboral, que permitan hacer el seguimiento de evaluacién del grado de cumplimlento de cada uno de los objetivos, por ejemplo: porcentaje de reduccién del ruido, porcentaje de aumento de horas de formacién, inversién en materia de seguridad y salud, porcentale de reduccién de balas por enfermedad laboral, otc. ‘Si tomamos el caso de una empresa que fabrica y distribuye piezas metéillcas para automocién, del objetivo general: mejorar en el plazo de dos afos las condiciones higiénico-sanitarias en el 6. Estoy ol anterior podtan sor ejemplos do objetivos 2 mantener indefinidamente, aunque se evalten cada ao y se ‘ambien los objetivos espoctcos asoclados alos mismos, 7%. Seqtin Rey Sacrstén (2003), un Indlcador (do producto, servicio, satsfacclén, ete) ¢8 un patémetro numérioo Telatvo a un faster erica Identitcadio que evantifica una sltuacién, un defecto o eu correspondlente efecto. Debs ‘curnpir fos sigulentes caracteristicas: ser importante, especiico, numeéricamente medibie, fal de abtener, objeto yale. un C@ Tose wes oenecnos neeEN FUNIBER § ‘nme meee ecnoneRCAN lugar de trabajo, adoptando medidas de proteccién de los trabajadores, se podrian derivar los sigulentes objetivos especttico: * Instalar cabinas o zonas de acondicionamiento de aire para alslar al operario del foco contaminante (1 mes). + Sustituir las operaciones de desengrase manual por desengrase automético en fase vapor (4 meses). * Insonorizar la maquina de corte y de conformacién de las plezas metalicas (3 meses). + Habilitar lugares y taquillas individuales para guardar separadamente la ropa de trabajo y la de calle (11 mes). ‘+ Sustituir fas pinturas con pigmentos de plomo por otro tipo de pinturas menos t6xicas (2 meses). + Raducir en un 10% el empleo de disolventes orgénicos en las operaciones de limpieza y desengrase de plezas, respecto al afio 20098 (5 meses). En la tabla 4.9 se muestran los objetivos generales y espectticos derivados de la politica de seguridad y salud de la empresa ejemplo. Tabla 4.9: Objotivos gonerales y especiticos dorivados de la politica de seguridad y salud laboral de luna empresa dedicada a la fabricacién dle piezas metdlicas para automocién. Coe ree ee Coacnics Integracion dela gastion | 1. Integrar la politica de la prevencién en la de SST enla Disefiar un plan de PRL. | organizacién, empresa, : Iniciar campatias de 2. Utlizar concienolacién, Asignacién de recursos. | racionalmente los recursos. Establecer planes de autoproteccién. Vigilancia periédica del | 3. Revisar Disefar un plan de revision, estado dela seguridady | regularmente el | — : salud do tos desempefio do ta_ | Disefiar un procedimionto do trabajadores. seguridad y ealud, | comunicacién de resultados. 8. Para que aporte informacion, un indlader slempre debe ser relat, 0s dec, referido a una fecha o periodo do tiempo concrets. qaImptantacién do la noma ISO 45001:2018 eae ‘Adopoién de las mejores ‘écnicas disponibles. ener 4, Mejorar las ‘condiciones higiénico- sanitarias de los trabajadores. Poet Instalar cabinas 0 zonas do acondicionamiento de aire. Automatizar proceso do desengrase de piezes, Insonorizar la méquina de corte y conformacién de las plezas metélicas. Habiltar taquillas. ‘Sustitulr pinturas con pigmentos de plomo. Reduoir en un 10% el empleo de disolventes orgénicos on las operaciones de limpioza y dosongrase de plezas, respecto al afi 2009, Formacion y ‘ntrenamiento periéico del personal, 6. Establocer planes da formacién, Diseftar un cronograma, ‘Aumentar on un 6% el ndmero | de cursos impartios,respecto al aio 2000. Para cada uno de los objetivos generales, se elaboran unas plantillas donde se recogen los correspondientes objetivos especificos, plazos, indicadores y responsables, entre otros (tabla 4.10). Tabla 4.10: Piantila de objetivos espectticos para el objetivo general: mejorar las condiciones Onjetivor higiénico-sanitarias do los trabajadores, Periodo: 2017 *c 4 § | inicto Instalarcabinas © zonas de _. | 301 acond‘onamlonto | aoondsionamlento 217 9 aite do are instlecos s yea Feniree Logistioa C(ce FUNIBER $3 Fu GREINER de eds da ‘Astomatizar Tae abocaion Sra, Marin F008 de ge | as0cdss a ~~ | 9502 osioe eta do fcrnmreco epee cd eee asoWontes Insonorzeria P| lr Freee eee maquina Poreonaje do aoe Jdocortoy do |roduceién eH ‘aos | 10087 Sra Marin orformacion do | del Nt éo 2017 | 2017 a ae plezas ection peractones rola & N* do tquiles ‘oar | 107 : abla tequlias - Fomandex Instaaces zoi7 | 2017 ene ustiviepinturas | lgmonis 1a. Marin eon pigments do |plomouitatos | -~ |. | 0404] ova” sac plone eepeclo Opereciones se reaeaion consumo 10%} ose’ | oar beeeeual Reducir empleo faleoivonto ~ [ey | 2ot7 | 2017 Moneual ofa de Jcodisovanies | ergénoo Operaciones ergdnizos on las | es eeoadonedo | henrosnlin co Fae empieza y Seeeay asi | oss matt free fe” | | |S |S ae eohvont ()reepecto al aro 2016. Una vez formulados los objetivos, se disefa la estrategia a seguir para su implantaci6n, Para ello, doberén realizarse una serie de actividades que se desarrollardn a través de los programas de gestion de SST. 6.2.2. Planificaci6n para lograr los objetives de la SST Un programa, por definicién, es (Enriquez & Sénchez, 208,112) + un conjunto de actividades orcenadas secuenclalmente; + dirigidas a cumplir los objetivos propuestos en un proyecto 0 a la construccién de una realidad; + que establece un tlempo para su realizacién: y, '* que implica la Integracién de recursos humanos, materiales, fisicos y financieros. La correspondencia de esta definici6n con la idea que se deduce de! desarrollo de este requisito proporcionado por ISO 45001:2018 es précticamente Idéntica. En este contexto, los programas de accién de SST deben definir las soluciones escogidas, el orden de Implantacién, la asignacién de recursos y el plazo de ejecucién para cada una de las ‘condiciones de trabajo, as{ como establecer sistemas de informacién que permitan conocer en atImplantacién do la norma ISO 45001:2018 ‘qué fase se esté trabajando, qué problemas hay, y en qué grado se estén aleanzando los objetivos tllados. eh oA Sin un plan de actuacién suficientemente detallado en términos de actividades, recursos, responsabilidades y plazos de ejecucién, el proceso de mejora continua no estaré bajo control y, por tanto, sera diffcil que la empresa alcance los objetivos propuestos. En referencia al tiempo de ejecucién de cada una de las actividades, tal y como se ha menclonado anteriormente, se tendrén que tener en cuenta factores tales como la prioridad, complojidad, disponibilidad de recursos, ete. Asimismo, se dispondra del personal que participard en la reallzacién de cada una de las actividades, ya sea como ejecutor, responsable, o ambas cosas. Otras caracteristicas particulares referentes a los programas de acci6n de SST, son: * Se deberia identificar al personal responsable de comunicar los objetivos de SST a cada nivel correspondiente, + Pueden hacer referencia a programas especificos de formacién. + Enel caso que se produzcan alteraciones 0 modificaciones significativas en las précticas de trabajo, procesos 0 en equipos y materiales, los programas estipularén la nueva Identificacion de peligros y 6! ejercicio de nuevas précticas de evaluacién de rlesgos. + Se contemplaré la consulta al personal correspondiente sobre cambios previstos. Pueden existir diferentes tipos de programas de acci6n de SST, tantos como objetivos a aleanzar. Es probable que antes de empezar la Implantacién del sistema de gestién de SST, la empresa ya haya comenzado programas espectficos de seguridad y salud; por ejemplo, un programa de reducolén de ruldos. En estos casos se trataré de adaptar estos programas a las exigenclas de la norma, cubriendo aquellos aspectos de los que pudiera carecer: responsabilidades definidas, fechas, asignaci6n de partidas presupuestarias, etc. A.continuaci6n, se proporciona un ejemplo de programa de accién de seguridad y salud en el trabajo desarroliado a partir de un objetivo especitico visto con anterioridad. DD : Ejemplo 5 sl oe Programa de accién de SST NE 11 Se Focha rovisién: 07/10/2017 Rosponeable: Sra, A, Marin Objetivo: Reduoir el empieo de disolventes orgénicos un 10% (respecto al afio 2009) en las operaciones de Impieza y desengrase. C( FUNIBER $3 uly URSIN EROEREANA " Blemplo t Programa de accién de SST N¢ 114 Descripetén gen Dia 05/08/2017. La adjunta a gerencia y el responsable de la implantacién del S@SST, tienen una reunion con fa Jefa de operaciones, con ol fin de establecer el plazo de tiempo previsto para lograr {a reduccién del empleo de disolvente orgénico en un 10%, respecto valores de 2009. Dia 25/08/2017. Se prepara un plan espeottic y detallado en un mes de les posibles acciones que pueden ayudar a reducir el empleo de disolvente orgénico, desde la sustitucién del producto por ‘otro menos téxico a su reutlizaoién, y se pasa a la aprobacién por ol Director do la empresa. Esta aprobacién, por parte de ia direcclén, debe producse dentro de los 15 dias siguientes a la recepoién del plan. Dia 05/09/2017. Se aprueba la sustitucién parcial del disolvente orgénico por otro de menor toxicided, al ser la alternativa més viable desde el punto de vista econdmioo y de la seguridad, Se da asimismo aviso al Jefe de Compras. Dia 15/09/2017. Se idea el registro de consumo de disolvente orgénico, que deberé llevar al dia la seoretarla general, Dia. 16/09/2017. Se realiza una charla con todos los trabajadores expuestos al riesgo para explicar las nuevas medidas adoptadas y aprobadas, y las precauciones a tomar en la manipulacién del producto, En concreto, de la necesidad de emplear equipos de proteccién individual (guantes, gatas do soguridad y mascarila). fa 20/09/2017 Se establece un plan de vigilancia médica permanente para evitar cualquier caso do inhalacién, dermatitis de contacto, ot.,y tratar precozmente los casos que puedan aparecer, a {in de impedir su evoluctén. Proceso de evaluacién: Cada dos meses, la secretarla general debe pasar un informe de los consumos al Responsable de a implantacién do! sistema de gestién de SST. Requisitos de formacién: Charla de concienciacién de! personal: manipulacién de materia prima, generacién de residuos, actuacién frente a emergencias, entre otros. eee El programa de accién en materia de seguridad y salud puede componerse de planes de actuacién més detallados, los cuales a su vez desarrolian uno o varios objetivos: Programa de gestionde SST Fecha de inleto: 05/09/2017 Objetivo general: reducit los riesgos derivados de a exposicin a fluidos de corte. Objetivos especticos a plantear para su consecucién: Objetivo especitico 1: modiicar el proceso, utlizando taladrinas con menor potencial t6xico. La accién consiste en ullizar taladrinas con el menor potencial t6xico que se encuentron en al moreado. Los responsables son et director, el jefe del departamento de compras, el jofe de produccién y ol responsable del sistema do prevencién de riesgos laborales. Esto objetivo debe alcanzarse dentro de un plazo de 9 meses. La sustitucion por taladrinas con menor potencial t6xico es una alterativa econémicamente viabto.Implantacién do la norma ISO 45001:2018 z E ~Ejemplo2 ici etc Reorama de geatlende 6 a S limitar el contacto con taladrinas mediante el uso de equipos de proteccién Objetivo especitico individual. La aocién se obtendré dotando al personal expuesto al riesgo, con los equipos de proteccién individual necesarios (guantes, gafas de seguridad y mascarila). El responsable de conseguir este objetivo es ol gerente y el responsable dol sistema de prevencién de tiesgos laborales. Esto objetivo debe aloanzarse durante el cuarto trimestre del afio 2009. La inversién se realizaré con cargo a la partida de seguridad industial, y periddleamente deben realizarse Inversiones para reposicién do los equipos. Objetivo especifico 3: prevenir atecciones en los trabajadores expuestos a las taladtinas. La accién consiste en establecer un plan de vigilancia médica permanente para evitar cualqulor ‘caso de dermatitis de contacto y tratar precozmente los casos que puedan aparecer, a fin de impedir su evolucién. El responsable de la accién es el jafe del sistema de prevencién de rlesgos laborales. Este objetivo debe alcanzarso on un plazo de 16 las, La vigilancia médica es una opcién econémicamente viable. aoe = ~ Ejemplo3— = es Programa de gastién de SST Fecha de inicio: 05/09/2017 ‘Objetivo general: prevenir los riesgos relacionados oon la generacién de radiaciones no lonizantes (‘adiacisn uttravioleta, infraroja y visible), humos y gases pellgrosos en el dea de soldadura, ‘Objetivos especiticos a plantear para su consecucién: ‘Objetivo especrtico 1: mejorar las instalaciones en el érea de soldadura, La accién consisto en mojorar ta protecoién clrcundante, con el fin de proteger a terceros trabajadores del rea, mediante fa construocién de cabinas para la ubicacién del operario de soldadura, que impidan la exposicién de todo el personal del érea a la radlacién visible, humos y ‘gases derivados del proceso de soldadura, ‘Los reaponsabios son el director, el jefe de produccién y ol responsable del sistema de prevenci6n de resgos laborales. Este objetivo debe alcanzarse dentro de un plazo de 3 meses. ‘La construccién do cabinas implica una inversién econémica medians. Objetivo especttico 2: minimizar la exposicién a humos metélicos y gases. La acoién se obtendrd instalando equipos de oxtraccién de humos y gases, y de ventilacion del area de corte y soldadura en general. ‘Los responsabies son el director, el jefe de producoién y ol responsable del sistenna de prevenoién de riesgos laborales. Este objetivo debe alcanzarse en un plazo de 2 meses. La construccién de cabinas implica una inversién econémica medians. Objetivo especttico 3: proteger a los operarios de soldadura con equipos individuales. La acoién so obtendré dotando al personal expuesto en equipos de protecelén individual como pantalla facial (proteccién ocular y resplratoria), quantes y ropa. El responseble de conseguir este objetivo es el gerente y el responsable del sistema de prevencién de riesgos laborales, Este objetivo debe alcanzarse dentro de un plazo de tres semanas. La inversién se realizard con cargo a la partida de seguridad industrial, y periddicamente deben realizarse inversiones para reposicién de los equips. erones (¢ © Tose Les ogsecH08 A FUNIBER $9 ‘onc onene cRNA 7. Apoyo Este apartado de la norma ISO 45001:2018 se dirige a aportar las herramientas de soporte necesarias para asegurar el logro de los objetivos a los que se hizo mencién en el punto 6.2. De esta manera, se hablaré de recursos, de la identificacién de necesidades formativas de todo el personal de la organizacién y de la herramienta transversal que supone la comunicacién, todo ello fundamental para adquitir la competencia y concienciacién sobre seguridad y salud. Hay que buscar una soluci6n de compromiso. No es cuestién de dejar de planificar o emprender nada hasta que no se tengan todas las personas, recursos, materiales, equipos, etc, ni tampoco ser tan ut6pico para pretender la consecuci6n dle algo que ya, a priori, se sabe que es imposible consegult. A diferencia de OHSAS 18001:2007, el esténdar ISO 45001:2018 otorga una mayor importancia a la comunicaci6n interna y externa y a la concienciacién del personal, incidiendo en ta importancia de que todos los implicados (no s6lo trabajadores, sino también contratistas, invitados y otras partes) conozcan la importancia del cumplimiento de la politica de seguridad y salud de la ‘empresa y de los procedimientos y requisitos del SGSST. Finalmente, se deberé conservar y mantener la informacién documentada necesaria como evidenclas de las competencias, comunicaciones recibidas y emitidas. 7.1. Recursos En este apartado de la norma tampoco se incorpora informacién relevante que deba ser adaptada y diferente al apartado 4.4, de OHSAS 18001:2007, La alta direcol6n debe demostrar su compromiso para proporcionar los recursos internos y externos (humanos, téenicos y tecnolégicos, financieros y de infraestructura, contencién de emergenclas, entre otros) necesarios para la implantacién, correcto funcionamiento y mantenimiento del sistema de gestion de SST. 7.2. Competencia En este apartado de la norma ISO 45001:2018, no se aprecian grandes diferencias en relacién @ lo que se estabiecta en el apartado 4,4.2 de OHSAS 18001:2007. La organizacién debe asegurarse de que cualquier persona que trabaje para olla y que realice tareas que puedan causar impactos en la SST, sea competente tomando como base una ‘educacién, formacién o experioncia adecuadas. Esto incluye su capacidad para identificar peligros, para lo cual hay que formar a los trabajadores sobre ello y los rlesgos asociados con su trabajo. En este sentido, la organizacién debe Identificar las necesidades de formacién relacionadas con ‘sus riesgos para la SSTy su sistema de gestién de SST. Debe proporcionar formacién o emprender‘mplantacion de la norma [SO 45001:2018 otras acciones para satisfacer estas necesidades, evaluar la eficacia de la formacién o de las acolones tomadas, y debe mantener la informacién documentada asociada, Para conocer las necesidades de formacién en seguridad y salud no se deberfan trasladar autométicamente los métodos basados en las expectativas u opiniones de trabajadores 0 mandos. Lo Ideal es una combinacién de datos recogidos mediante métodos subjetivos y objetivos, ya que garantizard un buen andlisis de necesidades. Algunos elemplos de fuentes para reunir informacién sobre las necesidades de formacién en la empresa son: ‘+ EvaluaciGn de rlesgos y estudios de las condiciones de trabajo, * Datos estadisticos sobre accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. + Entrevistas con distintos agentes de la empresa sobre su percepcién de necesidades (dlrecei6n, distintos niveles jerérqutcos y representantes de los trabajadores). * Anélisis de documentos declaratorios (politica en prevencién de riesgos) sobre la gestién reventiva y el papel de la formacién para la empresa. * Cuestionarios aplicados a diferentes agentes, + Informacién sobre experiencias formativas previas en la empresa: documentacién entregada, evaluaciones realizadas, aprovechamiento, etc. + Entrevistas con trabajadores. + Seguimiento de las actividades formativas desarrolladas. ‘+ Consulta de fa documentacién sobre experiencias formativas en sectores riesgos localizados. Revisién bibliografica, es 0 sobre + Observaci6n sistemética en situacién natural por un observador participante, o bien incidiendo en conductas previamente determinadas, * Estudio de fotograffas y videos que documentan situaciones de riesgo, 7 gt Ae La deteccién de las necesidades formativas constituye la primera etapa ejecutiva, u operativa del proceso de elaboracién de planes de formacién. La recogida de informacién debe provenir de todas fas personas implicadas de cara a tener una visién completa (trabajadores, mandos, Delegados de Prevencién, directives...) Lo importante es mantener un equilibrio entre los participantes y seleccionarlos en base a las siguientes preguntas: + gQuién conoce mejor ia situacién? + eQuién desea partleipar? * 2Quién tendria una perspectiva diferente? * 2Quién tiene sugerencias que aportar? @ T6900 Leet (( FUNIBER $9 FRAC HIEESTHNEEROANTRCAN + eQuién puede facilitar informaci6n objetiva? Be & Todo el personal cuya actividad pueda generar un impacto significativo sobre la SST, debe recibir una formaci6n adeouada que asegure su competencia profesional En la figura 4.5 se ilustra un posible criterio a considerar para determinar los programas de formacién, “ Colectivos 1. Pe tivo. eo Especlalidad 0 aprendizaje 8, Directivos.. 4, Manipulacién de cargas. 4, Técnicos, 2. Incondios. '8. Delagados de Provencién. 8. Primeros auxilios. 6. Mantenimiento. 4. Ete, 7, Eneargados de medkias de emergencia. Area de trabajo ‘Necesidades corporativas. 4, Produccién. 1. Trabajadores nuevos. 2. Comercial 2. Introduecion de nuevas 3. Ventas, tecnologias. 4, Administracion, 5, Servicios de Prevencién. 8. Cambio de puesto o funcién. 4. Comunicacién. 5, Sensibilizacion hacia ta Prevenci6n. Figura 4.5. Criterios para determinar éroas 0 programas de formacién. La organizacién debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para que las personas que trabajan para ella sean consclentes de: a) las consecuencias para la SST reales 0 potenciales, de sus actividades laborales, de su comportamionto y de los beneficios para la SST de un mejor desempefio personal; b) sus funciones y responsabilidades y ta importancla de lograr fa conformidad con la politica y procedimientos de SST y con los requisitos del sistema de gestién de SST, incluyendo los requisites de la preparacién y respuesta ante emergenclas (véase el apartado 8.2 de la norma, ©) las consecuencias potenciales de desviarse de los procedimientos especificados. 113Los procedimientos de formacién deben ‘mplantacién de Ja norma ISO 45001-2018 tener en cuenta los diferentes niveles de: a) responsabilidad, aptitud, dominio del idioma y alfabetizacién; y b} riesgo y oportunidad, En la figura 4.6 se ilustra un formutario de propuesta de formacién. Propuasta de tormacién Sistoma do gestion ‘Seguridad y salud en el trabajo C. Formacién basica en SST 1 Sominario Lugar de realizacién 1 Contros privados 1 Centros de acministracion ‘Sacclén: Firma: Responsable: Fecha: Tipo de formacién G1 Fotmactén especitica (cagun puastos de trabajo-lesgos) (D) Formacisn continuada Charlas 1D Otes C2. Entas proplas instalaciones de la empresa Contenido; ~ Introducci6n a la prevencién de riesgos laboralos. = Obligaciones, dorachos y debore {ol rabajador y la ompresa Aceidontos de trabajo Personal propuesto: + Personal que ingresa mensualmente on fa empresa Coste para ia empresa: 1D Gasto on material mpreso Alquiler de instalaciones Fijackén en el tiempo: Fecha: 02 febrero de 2008 Duracién: § hores Cl Honorarios personal de omprosa extornos 7 Transporte, retigarios y otros Horatio: ‘Aprobaci6n Dior. Recursos Humanos Coordinador Servicio de Prevencién 5 exo [saz Facha: 16 de noviembre de 2008 Pag, 1 de, Ravz 0 Figura 4.6, Propuesta de formacién del personal, GCc e FUNIBER $9 ic UMRSToRATERDNNCNA De esta manera, para implantar este requisito se necesitaré partir de: * La definici6n de funciones y responsabilidades. + La descripcién de puestos (Incluyendo detalles de la realizacién de tareas peligrosas). * Evaluaci6n del rendimiento del personal. + Resultados de la Identificaci6n de peligros y de la evaluacién y el control de riesgos y oportunidades. + Instrucciones de procedimientos y operaciones. + Objetivos y polfticas de seguridad y salud laboral. + Programas de gestién de SST. ‘Ademés, todo el personal Implicado también debe tener conocimiento de: + Elimpacto, real 0 potencial, de sus actividades laborales sobre el SST. ‘+ Sus funciones y responsabilidades para cumplir con los procedimientos definidos en el sistema de gestién de SST. + Las potenciales consecuencias provocadas por el incumplimiento de los procedimientos operativos especificados, 7.3. Toma de conciencia EI proceso formativo debe ir més allé de la competencia y formacién de los trabajadores, persiguiendo la concienciacién de cada miembro de la empresa respecto a los problemas de seguridad y salud, e inculcdndoles la necesidad que tiene la organizacién en mejorar la actuacién ‘ue estd teniendo -dentro y fuera-, a través de la incorporaci6n de un sistema de gestién de SST. En este contexto, ISO 45001:2018 profundiza y detalia mas este tipo de cuestiones en relacién a ‘su antecesora OHSAS 18001:2007, Por ejemplo, se hace énfasis en la sensibilizaci6n en (ISO 45001:2018): * Ia politica y objetivos de la SST; * su contribucién a la eficacia del sistema de gestién de SST; * Jas implicaciones y consecuencias potenciales de no cumplir con los requisites dei sistema de gestion de SST; * Ios incldentes y resultados de las investigaciones correspondientes; + Ios peligros, los rlesgos para la SST y las acciones correspondientes; y, * la capacidad para alejarse de situaciones que representen un peligro inminente y serio para su vida y salud, asf como las disposiciones para protegerles de las consecuenclas indebidas de hacerlo, De esta manera, el proceso de sensibilizaci6n permitiré que cada miembro de la empresa afronte su trabajo de manera mucho mas responsable y sea consciente de la importancia de su actuacién aImplantacién do ta norma ISO 45001:2018 y de las consecuencias que ésta pueda traer, asf como de los beneficios que supone hacerlo ‘conforme Ia politica y los procedimientos del sistema. La sensibilizacion es la base de la gestién preventiva en la empresa. En la prdctica, las carencias educativas y formativas de los trabaladores se suelen solventar mediante la organizacion de seminarios, cursos o jomnades. Es importante entonces realizar un Plan de formaci6n y conolenclacién permanente que ajuste las necesidades formativas de cada empleado de acuerdo con su formacién de base y Ias funciones que tengan asiinadas, También ‘se hace necesario guardar un registro de las diferentes actividades formativas y realizar controles de asistencia y aprovechamiento para asegurar su eflciencia, A continuacién, se muestra un ejemplo de una declaracién de intenciones en este sentido elaborado por una empresa quimica. ARTSQUIMIA, S.A. es consciente de que fa seguridad y salud laboral es una responsabilidad no slo de la empresa, sino también de todos los trabajadores, y quo el buen desompefo de la SST depende en gran parte de la concienciacién dal personal sobre la realizacién de sus funciones en beneficfo de la salud y el bienestar; por lo tanto, la colaboracién de todo ol personal es un aspecto ‘lave que se alcanza por medio de la concienciacién y formacién. En esto sentido, la empresa identifica las necesidades do formacién del personal de acuerdo con los riesgos inherentes a su puesto de trabajo y se asegura que todos los trabajadores reciban la formacién y cualificacién necesaria. El documento sobre el que se articula a formacién en SST es el Plan de Formacién, elaborado por el Servicio de Prevencién y el Departamento de Recursos Humanos do la empresa. Ei Plan de FormaciGn ineluye las propuestas de formacién, asi como las acciones de sensibilizacién y conclenclacién de la plantila que se consideren necesarias, Todos los documentos © impresos relatives a las actividades formatives recogidas en el Plan de Formacién serén archivados pasando a constituir al Registro de Formacién. El Departamento de Contabilidad se encargard de la misma manera do lievar un registro de los gastos ocaslonades en {a empresa en le formacién de su personal para asi poder demostrato. En su Anexo A, la norma [SO 45001:2018 especifica que también los contratistas, Visitantes y otras partes interesadas deberia tomar conciencia do los riesgos para la SST a los que estén expuestos.FUNIBER $9 FaNbic DVERSToRA WEROMCNEA 7.4. Comunicaci6n 7.4.1, Generalidades En relacién con sus peligros para la SST y su sistema de gesti6n de SST, la organizacién debe establecer, Implementar y mantener uno 0 varios procedimientos para: a) la comunicacién interna entre los diversos niveles y funciones de la organizaci6n; b) la comunicacién externa con los contratistas y otros visitantes al lugar de trabajo; y, ©) recibir, documentar y responder a las comunicaciones pertinentes de tas partes interesadas externas. A diferencia de OHSAS 18001:2007, en ISO 45004:2018 los requisitos de comunicaoién son mucho més detaliados. A este respecto, a la hora de comunivar, deben tenerse en cuenta: + Aspectos de diversidad (perspectivas de género, cultura, discapacidad..) ‘+ Puntos de vista de las partes interesadas. + Requisitos legales y ottos requisites aplicables. Asimismo, se deberé: ‘+ Asegurar que la Informacién comunicada es coherente con el sistema de gestién de SST y fable. ‘+ Responder a las comunicaciones correspondientes al sistema de gestion de SST. + Conservar informacién documentada como evidencia de las comunicaciones. + Comunicar interna y externamente la informacién correspondiente para el sistema de gestién de SST. + Asegurar que los procesos de comunicacién interna permiten a los trabajadores contribuir a fa mejora continua. i AS La organizacién debe definir qué, cudndo, cémo y a quién comunicar. Los canales de comunicacién en ambos casos -internos y externos- deben ser bidireccionales, facilltando vias de comunicacién ascendentes y descendentes, entre los diferentes interlocutor es tan Importante que la direcci6n Informe a un operario de cémo hacer una determinada gestién, ‘como que el operario informe a ésta sobre una posible incidencia surgida. Los procedimientos deben esegurar ol flujo de la informacién y ser conocidos por las partes Interesadas. Es conveniente guardar copias de las diferentes notificaciones que se hacen o del proceso que se sigue en las comunicaciones. Asimismo, deben registrarse aspectos relativos a eeInplantacion do a norma 180 45001:2018 reclamaciones por parte de clientes, autoridades o comunidad vecinal. La informaci6n que se fecilita, en cualquier caso, debe ser veraz y demostrable, presenténdose en un formato estdndar. 7.4.2. Comunleacién externa 10 45001:2048 exige la funcién de recibir, documentar y dar respuesta a las comunicaciones de las partes externas interesadas (contratistas, subcontratistas, visitantes, administracién, vecinos, entre otros). La coordinaci6n con proveedores y contratistas necesitaré de un procedimiento para realizar las consultas oportunas cuando haya cambios que afecten a la seguridad y salud de aquéllos, dado que es una actividad asociada con riesgos identificados que requieren la aplicacién de medidas de control especfticas. ¢ Por lo que hace referencia a los visitantes, se deberdn sefializar las zonas por las que transiten con avisos, cérteles, etc., indicando las medidas de seguridad pertinentes. Asimismo, se les facilitarén todos los equipos de proteccién necesarios mientras permanezcan en las instalaciones. En casos de emergencia es importante mantener medios de comunicacién y pueden ser precisos procedimientos especiales. Hay que establecer un procedimiento general para cualquier comunicacién que se tenga que dar al exterior. Las partes externas interesadas - administracién, vecinos y sociedad en general, entre otros- Suelen ejercer presién por conocer la situacién de riesgos ambientales u de otto tipo que la actividad empresarial pueda suponer y qué medidas de control se toman al respecto. Existe, por tanto, la necesidad de informar mediante comunicacién externa sobre la labor que la empresa ( realiza en materia de seguridad, asf como tas actividades llevades a cabo con el sistema de gestién dle SST. Un caso de comunicacién externa podrfa ser el modo en que se responde a una ptici6n de informacion sobre fos accidentes y enfermedades profesionales. ISO 45001:2048 deja en manos de la empresa decidir la forma en que debe hacerse la ‘comunicacién, asi como el contenido de la informacién facilitada. En efecto, es 16gico pensar que al principio Ja empresa muestre ablertamente recelo de dar a conocer una informacién que pueda tener una repercusi6n negativa en las partes interesadas. En estos casos, la norma permite que la ‘empresa vaya haciendo piiblicos datos y resultados a medida que estos comienzan a ser favorabies, 7.4.3. Comunicacién interna La comunicacién interna funciona como un vinculo de unién entre Jos diversos niveles y funciones Implicados, en relaci6n a cuestiones de seguridad y salud de la empresa. 0FUNIBER $9 uno wesc exon En este sentido, deben fomentarse las vias de comunicaci6n habituales en la empresa y crear otras nuevas, con el fin de poder informar a las partes vinculadas sobre las actividades 0 Incidencias de repercusién sobre la seguridad y salud que la empresa reailza, ante la falta, por regla general, de canales espectticos ya establecidos para estas cuestiones. Un ejemplo de comunicactén interna puede consistir en la reallzacién de carteles para informar a los empleados sobre c6mo actuar ante un derrame o recordar la necesidad de emplear algtin tipo de equipamiento (tabla 4.14), Tabla 4.11: Ejemplo de comunicacién intema en la empresa. Protege tu espaldal Manipulacl6n manual de carges Artsquimia S.A. I dolor de espalda es padacido por el 70% de los adultos. Por su frecuencia, la patologia de la ‘espalada es la primera en menores de 50 afios y Ia tercera en los mayores do esta odad. El 62% de as consultas médicas son por patologla lumbar. Uno de tres trabajadores afectados precisa baja faboral,repitiondo en 1 90% de los casos. La causa més frecuente es la sobrecarga mecénica (por sobreesfuerzos -el 21% de los aceldentes| laborales- y malas posturas). © Ten en Glighta las siguientes recomendaciones para evitar leslones on la columna [Adopta una correcta posicidn de tu columna|Nunca gires el cuerpo mientras sostlenes una ara leventar una carga. carga posada, Mantén los ples separados a@segurando un|No levantes o transportes cargas demasiado buen apoyo. [voluminosas, pesadas, diffciles de sujetar, ni cuyo| [contenido corra el riesgo de desplazarse. Dobla la cadera y las rodilas. No levantes una carga pesada por encima de la ‘cintura en un solo movimiento.|Implantacton deta norma ISO 45001:2018 ‘Mantén la espalda recta. Pide ayuda a tu compatiero cuando las dimensiones do la carga lo requieran o cuando dudes sobre la capacidad de afrontar el esfuerzo. Para mayor informacién consulta en la oficina del Sorvicio de Prevencién. [Estamos comprometides con tu seguridad! : rv Las organizaciones con éxito en Seguridad y Salud hacen uso de tres métodos interrelacionados: el comportamiento visible de diractores y mandos, la utilizacién de diversos medios escritos y ios sistemas de reuniones. 7.8, Informacién documentada Una de las novedades de la estructura de alto nivel es ta Inclusién del concepto de “informacién documentada’, sustituyendo los requisites anteriores de OHSAS 18001:2007 y de otras versiones 180, relacionados con los documentos y registros. Este nuevo término engloba ahora a procedimientos, procesos, registros, ... en cualquier soporte y medio (papel, electrénico, ete.), A diferencia de OHSAS 18001:2007, la norma ISO 45004:2048 no obliga a disponer de un manual de prevencién ni establece ningtn procedimiento documentado obligatorio. A este Fespecto, no hace falta eliminar la base documental que se ha demostrado atl y necesaria, pero sf proceder a su actualizacién para alinearla a los nuevos requisites. En consecuencia, la informacién dacumentada debe Inclulr aquella: ‘+ requericia por la norma ISO 45001:2018; y, * que la organizacién determine como necesaria para la eficacia del sistema de gestién de SST. En relacién a la informacién documentada requerida por la norma ISO 45001:2018, puede hablarse de “mantener” Informacién documentada o bien de “conservar” informacién documentada. En el primer caso, se reflere a documentos, procedimientos, manuales e instrucciones de trabajo, entre otros, mientras que el término “conservar" se asocia a los registros, es decir, aquellos documentos que proporcionan evidencias sobre el cumplimiento 0 no de los requisitos? . 9. Enel capitulo 5 se ampliaré esta Informacién, ei iG( otones nbc eeexsoeeromco Le organizacién debe documentar el sistema de gestion de SST mediante un lenguaje claro, seneillo y asequible, pues esta documentacién deberd estar al alcance de todos los trabajadores, no Gnicamente de los técnicos. Asimismo, se mantendré actualizada, seré concisa y proporeionada al nivel de complejidad, peligros y riesgos de la organizacién. “a z oe > La empresa debe establecer y mantener al dia la documentacién, bien sobre papel o bien en soporte electrénico. Dado que ISO 45001;2018 no requiere desartollar fa documentacién en un formato determinado, segiin lo que convenga, se decidir si se realiza una adaptacién, se reemplaza toda la documentacién, o bien se elabora un documento que relacione los procedimientos existentes con los requlsitos de la norma. CeO cuccme rice) ‘AZZEX, S.A. dispone de un procedimianto en el que se racogen las responsablidades y sistomética para la gestion de las evidenclas de los resultados aloanzados (registros) del sistema de gestién de Sst. Las evidenclas pueden o no estar asoclados a un formato, que constituye un formulario o plantila que permite sistematizar y faciltar a recogida de datos. Los formatos estén porfectamente identiticados mediante gu titulo y obdlgo asoclado al procedimiento o instrucoién técnica en la que tienen su origen. Por su parte cada evidencia es identiicable con la actividad a que corresponde y disponiendo de titulo, cédigo, fecha, y firma del responsable de su cumplimentacién. Todas ellas son logibles y se ‘quardan y coneorvan de forma que puadan recuperarse faciimente. Asimismo, se mantienen en nas instalaciones que proporcionan un entorno adecuado para evitar el deterioro o dafio y evitar su pérdida. AZZEX, S.A. dispone de un listado de regist’os del sistema en ol que se indioa el numero y nombre del documento a registrar, quién es el responsable de archivarlo, cOmo se archiva el documento y dénde se archiva. El tiempo de almacenamionto es de al menos 6 afios a no ser que 9 indique un period distinto en el procedimionto 0 instruccién téenica de la que proceda el registro. 8. OPERACION En este punto de la norma ISO 45001:2048 se ejecutan las acciones que se determinaron en el apartado 6, Planificacién, al igual que los procesos necesarios para cumpllr con los requisitos del sistema de gestién de SST. En relacién a OHSAS 18001:2007, se han ampliado los requisites, sobre todo por lo que respecta al control de cambios planificado y el examen de las consecuenclas de cambios no previstos. Asimismo, se ahonda en el control de compras y procesos externatizados, que pueden generar tlesgos sobre el SST y que potenclalmente sean dafiinos para la organizacion, trabajadores y partes interesadas. esImplantacién do la norma ISO 46001:2018 En particular, la norma establece procesos para los siguientes requisites: fn Gomorra 5.4 | Consulta y particlpacién de fos trabajadores, 6.1.2.1 | Identificacién do peligros. Evaluacién do los riosgos para la SST y ottos riesgos para el sistoma de gestién de la ssT. Evaluacién de las oportunidades para la SST y otras oportunidades para el sistema do gestion de ia SST, 6.1.3 _| Determinacién de tos requisitos legales y otros requisites. 61.2.2 6.1.23 8.1.2 | Eliminar peligros y reducir riesgos para la SST. 8.1.4 | Compras - Contratistas y Contratacién Externa, 8.2 _| Preparacién y respuosta anto emergencias, 9.1.1 _ | Seguimiento, medicién, andlisis y evaluacién del desomperio, 9.1.2 | Evaluacién dal cumplimienio. 10.2 _| Incidentes, no conformidades y acciones correctivat ee eee Cee Se Se ES 8.1. Planificacién y control operacional La organizacién debe Identificar aquellas operaciones y actividades que estén asociadas con los Poligros identificados, para los que es necesaria la implementaci6n de controles de gestion det riesgo 0 riesgos para la SST. Asimismo, como novedad en ISO 45001:2048, se debe Inclulr la gestién del cambio, cuyo objetivo es minimizar la introduccién de nuevos peligros y riesgos para la SST al momento de realizar los cambios, que deberén someterse a una evaluacién de riesgos y oportunidades antes de implementarse (etapa de planificacién). Deben establecerse unos procedimientos y/o Instrucciones de trabajo que tengan en cuenta todos los aspectos significativos en materia de salud y seguridad, para controlar los riesgos evaluados -incluso aquellos originados por los contatistas o visitantes, o cuando la organizacién ‘std trabajando en las instalaciones dei cliente- y de la gestl6n del cambio en productos, servicios ¥ procesos, requisites legales y otros requisitos, conocimlento y tecnologia, entre otros. En la figura 4.7 se ilustra el desarrollo del control operacional segiin la norma ISO 45001:2018. CcFUNIBER $9 Fanon OSEAN Define la forma planificada y acordada de ejecutar una actividad yy los oritetios de aceptacién y rochazo ‘Sagtin se ha acordado y planificado en el procedimiento CComprobar quo la actividad se ha ejecutado sogtin lo previsto y ol cumplimiento de los criterios de aceptacién 0 rechazo Corregir segtin lo previsto en ot procedimienio o investigar las N.C. y adoptar acciones correctoras y preventivas Figura 4.7. Control operacional segiin la norma ISO 45001:2018. Para las operaciones y actividades determinadas en el punto 6. Planificacién, la organizacion debe Implementar y mantener: a) procedimientos de control documentados, para cubrir las situaciones en las que su ausencla podria llevar a desviaciones de su politica y sus objetivos de SST; y, b) os criterios operatives estipulados en los que su ausencla podria llevar a desviaciones de ‘su politica y sus objetivos de SST. Y controles relacionados con: a) la competencia de los trabajadores; b) los bienes, equipamiento y servicios adquiridos; ©) los contratistas y otros visitantes al lugar de trabajo; d) os programas de inspeccién y mantenimiento predictivo; ©) la aplicacién de los requisitos legales y otros requisites; y, 1) laingenierfa y administrativos. 123.Implantacén ea norma 180 45001:2018 (_ Este es un requisito clave de ISO 45001:2018, pues de 6! dependeré que se logre y mantenga un nivel éptimo de seguridad y salud en la organizacidn. El control operacional cuenta con la dificultad de conseguir dimensionar correctamente ol nimero y complejidad de los procedimlentos ¢ instrucciones, pues de hacerlo en exceso se puede obtener una merma en la operatividad, por el incremento de burocracia: la complejidad del control dependerd de la complejidad de los procesos. Poko Con la implantacion del sistema de gestion de SST, ARTSQUIMIA, S.A. asume el compromiso de |cumplir con los requisites legales que le sean aplicables, asi como otros voluntariamente aceptados, ¥ con los objetivos actualizados periédicamente para entrar en un proceso de mejora continua del desempofio de la SST. Para ello, las actividades, provesos y operaciones que estén asoclados con os peligros identificados se desarrollan de forma controlada con ol fin de cumplir con la politica y ios objetivos en SST y oon a norma ISO 45001:2018. Para tales actividades, procesos y operaciones, la empresa implomentard y mantendré: * Controles relacionados con los bienes, equipamiento y servicios adquiridos. ‘+ Controles relacionados con los contratistas y procesos exlemnalizados, + Controles para cubrir las situaciones en las que su ausencia podria llevar a desviaciones de su pottica y sus objetivos de SST. + Oportunidades de mejora, Pariédicamente, se revisan los procedimientos y modos operatives de control operacional para ‘veriticar que son completos y estén en vigor en funcién de posibles modificaciones de las| {condiciones operacionales, actualizacién del registro de peligtos, riesgos y oportunidades y objetivos. 0 Toees Lee cere messsyicos 8.1.4. Jerarqufa de controles La organizacién debe establecer, implementar y mantener procesos para la eliminaci6n de los ( peligros y la reduccién de los riesgos para la SST utilizando la jerarquia de controles*° siguiente donde cada control se considera més eficaz que el inmediatamente posterior: a) _oliminar el peligro; 'b) _sustituir con procesos, operaciones, materiales o equipos menos peligrosos; ©) utilizar controles de ingenierfa y reorganizaci6n del trabajo; 4) _utiizar controles administrativos, incluyendo la formacién; €) utilizar equlpos de proteccién personal adecuadas (EPIs). Es decir, la organizacién deberé realizar una gestién de los riesgos procediendo, en primer lugar, @ su ellminacién. Si esto no es posible, se disminulrd el riesgo por medio de cambios en los rocesos que atentien la severidad potencial de dafios 0 lesiones: sustitucién de materiales 0 sustancias, medidas que reduzcan la frecuencia de exposicién de los trabajadores y, en 10. Esta jerarqua ya se contemplaba en OHSAS 1.8001:2007, aunque en el apartado de pianificactén (4.3.4). aFUNIBER $9 FGA NNER BERONNEREAN ‘consecuencla, la probabilidad de ocurrencia del accidente o enfermedad, cambios en las pautas de comportamiento, ete. Si con estas medidas el riesgo continda siendo “no tolerable", entonces se tomarn medidas de proteccién colectivas (controles de ingenier‘e), aislando al trabajador de la exposicién, tales como Ja Implantacién de sistemas de extraccién y filtracién, cabinas de bioseguridad, etc. Finalmente, si las medidas anteriores resultan viables o insuficientes, habré que recurrir a los ‘equipos de proteccién individual (EPI). En este caso, la empresa debe asegurarse de proporcionar los equipos adecuados, Incluyendo la vestimenta y las instrucciones de uso y mantenimiento. Complementariamente a todo lo anterior, se llevaré a cabo la sefializacién de las zonas afectadas por riesgos importantes y el control de acceso o la expedicién de autorizaciones de trabajo cuando se considere necesario. en : a Habitualmente se combinan varios de estos controles para lograr aumentar la seguridad y salud en el trabajo, eliminar los peligros y reducir 0 controlar los tlesgos para la SST. 8.1.2. Control de compras y procesos externalizados Las actividades y operaciones de los contratistas pueden Impactar en la organizacién u otras partes interesadas y, viceversa, las actividades y operaciones de la organizaciin pueden Impactar en los contratistas y sus trabajadores. Se trata de un nuevo apartado de la norma por el que la organizacién debe establecer, Implementar y mantener procesos para controlar las compras de productos y servicios. La organizacién debe mantener ablertos canales de comunicacién con ios contratistas en Teferencia a los pellgros, rlesgos y oportunidades, asegurando el cumplimiento de los requisitos legales y otros requisites, En este contexto, previamente a su introduccién en el lugar de trabajo, dichos procesos deben servir para Identificar peligros, reducir rlesgos y asegurarse que los contratistas y sus trabajadores tienen sus competencias definidas y, ademas, disponen de los equipos y de otros recursos necesarios; es decir, cumplen en definitiva los requisitos del sistema de gestién de SST. ve En la selecci6n de contratistas, Ja organizacién estableceré por contrato los criterios de seguridad y salud que estime oportunos. Por ejemplo, la exigencia de proveedores homologados, formacién en seguridad y salud, entre otros.Implartacién do la norma tS0 46001:2018 (_ Planes de control ARTSQUIMIA, S.A. ha desarrollado Planes de Control de los riesgos una vez identiicados os poligros y evaluados los riesgos, los objetivos, metas y programas de SST, los requisites logales, asf como aquallas operaciones que requieran ser controladas con el fin de evaluar el funcionamionto do tos equipos e instalaciones de fa empresa y la conformidad con jos raquisitos legales y objetivos estableoidos. Los Pianes de Control recogen la siguiente informacién: puntos de control, pardmetros a analizar, valor limite del parémetro y/o rango de tolerancia, responsable de la medida, frecuencia del muestreo, instruccién técnica aplicable, registro de los resultados y observaciones, ‘Adicionalmente, se pueden realizar controles de periodicidad no establecida que completan los planes de control indicados anteriormente. Los planes de control pueden recager la realizacién de toma de muestras y anélisis por parte de laboratorios externos acreditados. En este caso, es responsabilidad del Delegado de Prevencién la ( telaboracién de una especticacién en fa que se racojan los requisitos aplicables al servicio. Las especiicaciones son remitidas al Departamento de Compras con el tin de que las pueda tener fen cuenta para la realizacién de la peticién de ofertas. El resultado do las tomas de muestras y andlisis suministra los datos neceserios para el sseguimiento de los controles operacionales, para la cuantiicacién de los peligtos y riesgos, para al seguimiento de los objetivos y metas de SST y para la evaluacién del cumplimiento de los requisitos legales. 8.2. Preparacién y respuesta ante emergencias En este requisito, ISO 45001:2018 determina la forma en que la empresa debe prevenir las ‘emergencias y oémo actuar en e! caso de que se produzcan. Al igual que sucedia on OHSAS 18001:2007, la norma ISO 45001:2018 especifica que la ‘organizacién debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para: a) identificar situaciones potenclales de emergencia; y, b) proporcionar una respuesta planificada a dichas situaciones de emergencia, Incluyendo la ¢ Prestacl6n de primeros auxillos (novedad ISO 45001:2018). La organizacién debe responder ante situaciones de emergencia reales -eventos naturales, ‘técnicos y antr6picos dentro y fuera de las horas de trabajo normales- y provenir o mi consecuencias adversas para la SST asociadas. Al planificar su respuesta ante omergencias, la organizacién debe tener en cuenta las necesidades e Involucracién de las partes Interesadas correspondientes; por ejemplo, los serviolos de emergencia y los vecinos. Asimismo, otras novedades que introduce ISO 45001:2048 en este contexto son: + formar e informar a los trabajadores en referencia a sus funciones y responsabilidades dentro de los procesos de respuesta; * establecer canales de comunicacién externos con contratistas, visitantes, autoridades gubernamentales, entre otros; y,Tove FUNIBER $9 ‘vibra UmRRSANaCRONIERCA + mantener y conservar informacién documentada sobre los procesos y planes de respuesta a emergencias. La organizacién también debe realizar pruebas perlédicas (simulacros de emergencia) de su procedimiento o procedimlentos para verificar la capacidad de respuesta ante situaciones de emorgencia, cuando sea factible, Implicando a las partes interesadas pertinentes segiin sea apropiado. i x La organizacién debe revisar cuando sea necesarlo sus procedimiontos de preparacién y respuesta ante emergencias, en particular después de las pruebas periédicas y después de que oourran situaciones de emorgencia. De esta manera, se hace referencia a la necesidad, por parte de la empresa, de ensayar, revisar, ‘corregiry mantener al dia sus planes de emergencia y sus procedimientos de respuesta. Todo ello tiene como objeto el asegurar que se han considerado todas fas situaciones potenciales de emergencia y las debidas respuestas, para prevenir y reducir las incidenclas que puedan derivarse. Los planes de emergencia en materia de seguridad y salud, estén también vinculados con la norma ISO 14004, ya que en caso de emergencia el medio ambiente puede quedar afectado, ademés de presentar procedimientos afines. Por tanto, en la mayorfa de los casos, la empresa tendré que elaborar planes de emergencia conjuntos para temas de seguridad laboral y medio ambiente, Para elaborar e Implantar un plan de respuesta a emergencias, se necesitara partir de: + Resultados de la identificaci6n de peligros y ia evaluacion y control de rlesgos. + Disponibilidad de servicios locales de emergencia, y detalles de cualquier medida de respuesta a emergencias de consulta que haya sido acordada. + Roquisites legales y otros requisitos reglamentarios. + Experionolas de accidentes previos, incidentes y situaciones de emergencia. + Experiencias en organizaciones similares de accidentes previos, incicentes y situaciones de ‘emergencia (lecciones aprendidas, mejores précticas). + Revisiones de emergencta y practicas de simulacros y de prestacién de primeros auxilios y los resultados de acciones posteriores. A partir de estas premisas, se realizarén las siguientes acciones: + desarrollar planes de emergencta @ implantarlos en diferentes centros de trabajo; + identificar y proporcionar el equipo de emergencia adecuado (sistemas de alarma, salidas de emergencia, potencla y alumbrado de emergencia, refugios, valvulas oriticas de bloqueo, ie“Implantacién do fa norma 180 45001:2018 interruptores y tusibles, equipos contra incendios y de primeros auxilios, equipos de comunicacién...); * constituir los equipos de intervenci6n; y, + revisar y comprobar la capacidad de respuesta a través de la practi periédicos. de slmulacros Preparacion y respuesta do omorgoncias ARTSQUINIA, S.A., ha desarrollado una sistemética para identificar y evaluar potenclales situaciones de emergencia que pusdan poner en riesgo la vida y la seguridad de sus trabajadores, si como las respectivas medidas para responder dabidamento ante tales situaciones, En funci6n del riesgo potencial se planifican y dasarrollan las medidas do respuesta a través do Procedimiontos, los cuales pretenden no sélo establecer la manera de actuar en caso de ( ‘emergencia, sino servir de herramienta para que esta situacion no se presente. De esta manera, ios Planos de emergencia de la empresa, incluyen la informacién sobre los riesgos potenciales, los ‘equipos de intervencién y fas acclones a desarroliar por éstos y por el personal oxtemno que pueda ‘encontrarse en el momento de la emergencia, las responsabilidades, autoridades y funciones del personal, as{ como la coordinacién con los servicios de emergencla oxteros y la comunicacién con ‘organismos oficiales y con la comunidad, 4 Con el fin de comprobar fa efectividad de las partes esenciales de los planes de emergencia, la 3 ‘empresa realizard simulacros peridicament 5 2 3 En la figura 4.8 se llustra el diagrama de operacién en respuesta a un vertido accidental de un producto quimico. 8 z efi > z = Es si Determinaci6n Evaluacion de ¥ del venido la siluacion ae | No Dolimitar el derramo, Evitar su aumento ‘Accion ‘correctiva Figura 4.8. Diagrama de flujo del procedimiento a seguir ante una situacién de emergencia cconsistente en un vertido accidental do un producto quimico, Finalmente, como consecuencia de ia implantacién de este requisito, se obtendrén. + Planes de emergencia y procedimientos documentados para su elaboracién,( FUNIBERS) Fukmedi onvcecneinecnoeRC * Lista de equipos de emergencia. + Designacién de los equipos de intervencién. + Procedimientos de prestacién de primeros auxlios + Programas de formacién del personal que forma parte de dichos equipos. + Evidencias de comunicact6n e informacién al personaly a las contratas. + Evidencias de pruebas de! equipo de emergencia + Evidencias de revisiones del equipo de emergencia. + Evidencias de précticas de simulacros, nes de las précticas de simulacros. nes reomendadas como consecuencia de las revisiones, + Evidencias de revi O + Evidencias de las a 9, EVALUACION DEL DESEMPENO 9.1, Seguimiento, medicién, anilisis y evaluaci6n g 8 La organizacién deberd establecer y mantener al dia un procedimiento documentado para 8 controlar (de forma proactiva y reactiva)** y hacer el seguimiento y la medicién, asi como el _andlisis y la evaluacién (novedad ISO 45001:2018), de las caracteristicas claves de sus & operaciones y actividades que puedan tener un impacto significative sobre la seguridad y salud de = jas personas. § 5 En cuanto al seguimiento y medicién -y que ya contemplaba OHSAS 18004:2007- los procedimientos deben incluir: a) las medidas cualitativas y cuantitativas apropiadas a las necesidades de la organizacién; ( b) el seguimiento del grado de cumplimiento de los objetivos de SST de la organizacién; ©) el seguimiento de la efieacia de los controles (tanto para la salud como para la seguridad); d) las medidas proactivas dei desemperio que hacen un seguimiento de ta conformidad con los programas, controles y criterios operacionales de la SST; @) las medidas reactivas del desempefio que hacen un seguimiento del deterioro de la salud, los incidentes (incluyendo los cuasi accidentes) y otras evidencias hist6ricas de un desemperio de la SST deficiente; y, 1) el registro de los datos y los resultados del seguimiento y medicién, para facilitar el posterior andlisis de las acciones correctivas. {LL Las medides proactives se refleran al segulmionto del grado de cumplimiento de Ios objetivos y programas de ‘estén, asf como el cumplimtonte y eficaca do los controles operacionales. En cambio, las medidas reactWvas se Tefieren a la parte negatWva de funcionamiente del sistema, es decir, en funcién de los Ineldentes, deterioro de la ‘salud, no conformidades, entre otros.Imptanacén dota noma isoasuorzore —( El seguimiento y la medicién pueden referirse, entre otros, a las quejas por parte de los trabajadores por temas de salud, a los cambios en los requisitos legales y otros requisitos, a la ‘competencia del personal, a los incidentes, al grado de cumplimiento de objetivos, etc. Y como novedad respecto @ OHSAS 1.8001:2007, se deben establecer mecanismos que permitan: ® _elandlisis y evaluacién de los procesos en relacién al desempefio y eficacia del sistema de gestién de SST, para la obtencién de conclusiones. Para implantar este requisito se necesitaré partir de: + Los resultados de la identificacién de peligros y de la evaluacién y control de riesgos y ‘oportunidades. ( + Elgrado de cumplimiento de los requisitos legales y otros requisites. * La polttica y el logro de los objetivos en materia de seguridad y salud. * La eficacia de los procedimientos relacionados con los controles operatives. + Procedimientos para la gestién de no conformidades. + Registros de prueba y calibracién de equipos (tanto propios como de los contratistas). + Los programas de gestién en materia de seguridad y salud laboral. Si se necesitan equipos para el seguimiento y la medicién del desempefio, la organizacién debe establecer y mantener procedimientos para la calibracién y el mantenimiento de dichos equipos cuando sea epropiado. Asimismo, se deben conservar las evidencias de las actividades y los resultados de calibracién y mantenimiento, Cue te emer Uno de los objetivos de este requisito es la necesidad de que los equlpos de inspeceién empleados ( ‘estén calibrados y dispongan de un mantenimionto. La calibracién de equipos deberd estar de acuerdo con las normas nacionales y regiamentacién ‘correspondiente, en caso de que existan. SI no existieran tales normas, se deberfan documenta las, bases para los niveles utlizados. Tal y como apuntaba OHSAS 18002:2008, la calibracién formaré parte de un procedimiento de sistema de control y mantenimiento de los equipos de medicién. Dicho procedimionto, debers establocer: + una frecuencia de calbracion; * la roferencia a métodos de prueba, donde sea apiicable; + laidentiticacién del equipo usado para la calibracién; + 1as medidas a adoptar con los equipos que se encuentren fuera de calibracién; y, * 1as condiciones en que las calibracionas deban llevarse a cabo o la forma de realizarlas en situaciones criticas o difcles. Asimismo, en este mismo procecimianto se regularén aspectos tales como el listado e identitioacion do equipos, plan de mantenimiento, almacenamienio y metodologias de medicion.USENET EROMERCATA A La frecuencia de actividades de seguimiento y medicién debe sor apropiada al tamafio y naturaleza de la organizacion En este contexto, deben introducirse indicadores que determinen si: + Las politicas y objetivos en materia de seguridad y salud estén siendo alcanzados. + Se han implementado y son efectivos los controles de rlesgo y oportunidades. = Se han tomado las medidas oportunas como consecuencia de los fallos del sistema de gestion de SST. + Son efectives os programas de conclenclacién, formacién, comunicacién, consulta al personal y partes interesadas, + Se esté elaborando informacién y utilizindola para revisar y mejorar aspectos del sistema de gestion de SST. + Se han definido los métodos para el segulmiento, anélisis y evaluacién, asf como los criterios y frecuencia pare su realizacion. Reece ces Con objeto de garantizar la conformidad de los resultados ambientales con los objetivos y limites establecidos, so dispone de procedimientos que aseguran el control, cabraci6n y mentenimlento de los equipos utlizados para la toma de muestra y andlisis de los distintos pardmetros de SST sometidos a requisites legales. La gestién del contro! de los equipos de inspeccién madicién y ensayo es llevada a cabo por o! Departamento de Calidad, que dispondré de una lista de todos los equipos de inspeccién, medicién y ensayo utlizades on ATSQUIMIA, S.A. Para la gestién del control de los equipos, el Departamento de Calidad utiliza aplicaciones informéticas especialmente disefiadas, Salvo en los ‘casos en que por medio de tos patrones adecuados sea posible la callbracién en las instalaciones de ARTSQUIMIA, S.A. ésta se realizaré en organismos oficiales, laboratorios acreditados en su dofecto la casa proveedora, Los procedimientos de calibracién sorén los esténdares de dichos organismos, 0 on el caso de realizarse on las instalaciones de ARTSQUIMIA, S.A, la calibracién se lleva a cabo siguiendo las instruccionas de callbracién elaboradas a tal efecto. De cualquier modo, la cerificacion se realiza por medio de equipos cerlificados que tengan una relacién conocida y valida con patrones acionates o internacionales reconocidos. En el caso de no exist tales patronos so establece documentalmonte Ja base ullizada para la callbracién. En referencia a los indicadores para llevar a cabo el seguimiento, medicién, evaluaci6n y andlisis del desempefio del sistema, éstos deberén ser siempre relativos y basados en riesgos no tolerables, relacionados con los objetivos establecides. La empresa debera dejar constancia dooumental, a través de evidencias, de las mediciones llevadas a cabo sobre estos indicadores, con el fin de evaluar periédicamente ol grado de cumplimiento del sistema de gestion de SST {cumpiimiento de los valores pedidos en la legistacién, etc.).Implantacién do ta noma 150 45001:2018 — ( La organizacién debe conservar informacién documentada en relacién a los resultados del seguimiento, medicién, andlisis y evaluacién del desempefio y de las evidenclas de callbracién y mantenimiento de los equipos de medicion. En la tabla 4.12 so muestra una posible lista de! seguimiento de algunas de las operaciones relacionadas con los peligros y riesgos de una empresa, Tabla 4.12: Lista de seguimiento de algunas operaciones relactonadas con los peligros y riesgos do una empresa. ¢ aa cn for eee a i Prsba de : eae eee promot, i ‘tn uate, ates" [Hetae i (rts) fniomeite oanars [oats jrednpatios | ROME 3 Sustanclas Puimoneros to pms, | sewer ? /quimicas obstructivas 0G, datos |¥ A a ios 3 pp a 3 JAroade coro | sescen a {eapecéed Historias é Hamers do |2P2SCE” | viva tage oasis |oanate | Ausomotia|lamrtes 5 ere astra ysocera fashograma), pomenen Enpsisén |Fotaveat, ‘Aroa de: radiacionss | fotoconjuntivitis, Visiometiay | sistonos sociales, legouns enone titros ( jaclnes no pesado vin tana de axtogremas ib (uh testes do ron, Finalmente, como consecuencia de la implantacién de este requisito, se obtendrén, entre otros: + Procedimientos de control y medicién, + Programas de Inspeccién y listas de verificacién. + Listas del equipo de medici6n. * Listas de equipos eriticos. + Esquemas de calibracién. + Evidencias de calibracién, * Actividades de mantenimiento y resultados. ‘+ Informes de resultados de inspecciones derivados de auditorfas. ‘+ Informes de no conformidades,Cc (Tonos ws oseeenos nesenvanoe FUNIBER $9 unin ene caeROMcRC * Informes de andlisis y evaluacién de los resultados obtenidos. 9.1.4. Evaluaci6n de! cumplimtento de los requisites legales y otros requisitos Este requisite establece que la organizacién evaite periédicamente el cumplimiento de la normativa legal y otros requisitos que pudiera haber suscrito y, en consecuencia, tome las acciones segtin proceda. En efecto, en coherencia con su compromiso de cumplimlento (véase el apartado 5.4 de la norma), la organizacién debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para evaluar periédicamente e! cumplimiento de los requisites legales aplicables y otros que la organizacién suscriba, Asimismo, debe conservar la informacién documentada sobre los resultados de las evaluaciones periédicas de cumplimiento, cuya frecuencia puede variar dependiendo de la importancia del requisito, de las varlaoiones en las condiciones de operacién, cambios en requisites legales y otros requisites, etc. En el caso de los requisites legales, el proceso puede llevarse a cabo a través de auditorias legales oreglamentarias*? . . A La evaluacién del cumplimiento legal a menudo esta incluida en los programas de auditorfas Internas. Para implantar este requisito se necesitard partir de: + Politica y objetivos en materia de seguridad y salud laboral. + Evaluacién de riesgos y oportunidades. + Identificaci6n de requisitos legales y otros requisitos suscritos por la organizacién en materia de seguridad y salud. + Informes de auditorfas legales anteriores. A Brandes rasgos, el procedimiento a seguir seré el siguiente: 4, Elaborar un listado de requisitos legales y otros requisitos. 2. Elaborar listas de chequeo. 3. Establecer la periodicidad de la verificacién, en base a la gravedad de los rlesgos. 4, Determinar responsables, 412.€s fo més comcin, En ol caso de equelles omprasas que, por su nimero de trabajadores 0 por tener sus aclvidedes preventivas concertedas eon uno o varlos serviios de prevenci6n afenos, no tlenan ebligaciin de realizar audtories Tedales, la evaluacién de requtos logales y tos requisitos se puede realizar mediante auditorae interns. cs“rnplantacion de fa noma 'S0 45002018 (_ Finalmente, como consecuencia de ia implantacién de este requisito, se obtendrén, entre otros: * Listas de chequeo de verificacién, + Listados de normativa legal y reglamento aplicable, + Listados de otros requisites que la organizacién haya suscrito. ‘+ Informes de verificacién (pueden ser de auditoria) o sobre el conocimiento y comprensién de su estado de cumplimiento, + Planificacién de la verificacién (puede estar incluida en los programas de auditorias internas). + Otras evidenclas de verificacién. Evaluacion del cumplimiento de réquisitos legales y otros requisitos La evaluacién del cumplimiento de los requisites legales y otros roquisitos on ARTSQUIMIA, S.A so. ‘ealiza a partir del registro de los requisitos legales y otros recuisitos, que forman parte del proceso de Planificacién del sistema de gestién de SST. A partir de dichos requisites, of Serviclo de Provencién de la empresa, actualiza anualmente los Cuestionarios de Evaluacién de Cumplimiento de Requisitos. La evaluacién del cumplimiento do equisitos os realizada semestralmente por el Responsable de prevencién con ia ayuda da dichos ‘cuestionarios una vez actualizados y por medio del estudio de documentacién, evidencias, informes do resultados o inspecciones visuaies. Sila evaluacién del cumplimionto requlere la realizacién de mediciones y ensayos, éstos se electdan segiin los correspondientes Planes de Control 0 por ediciones esporddieas no inciuldas en los mismos. 9.2, Auditoria interna (© Teese cos omaha mesersos La auditorfa es una herramienta de diagnéstico utilizada para evaluar de modo sistemético, independiente y objetivo, la eficacia del sistema de gestién de SST, as{ como su conformidad con la propia norma ISO 45001:2018 y con los requisitos del sistema, Segtin la norma OHSAS 18001:2007, la empresa debe realizar auditorfas para asegurar que el sistema de gestién de SST cumple todos los requisites exigidos, asegurando la eficacia del mismo Ys al mismo tlempo, suministrando a la direcciGn de la empresa Informacion sobre la implantacién ycumplimiento adecuados del sistema de gestién de SST. ‘AV igual que OHSAS 18001:2007, ISO 46004:2018 establece que la organizaci6n debe asegurarse de que las auditorfas internas del sistema de gestién de SST se realizan a intervalos planificados para: @) determinar si el sistema de gestién de SST: 4, es conforme con las disposiciones planiticadas para la gestion de la SST y los proplos equisitos de la organizacin, incluldos la politica y objetivos de la SST; 2, se ha implementado adecuadamente y se mantiene; y, 8. es eficaz para cumplir la politica y los objetivos de la organizacién, ») _proporciona informacién a la direcci6n sobre los resultados de las auditorias. eaC FUNIBER § ‘unm UEREARTOCRONER La organizacién debe planificar, establecer, implementar y mantener programas de auditoria, teniendo en cuenta los resultados de las evaluaciones de riesgos y oportunidades de las actividades de la organizacién, y los resultados de auditorias previas. Estos programas o procedimientos de auditoria deben contemplar: a) las responsabilidades, la consulta, las competencias y los requisitos para planificar y realizar las auditorfas, la elaboracién de informes e informacion sobre los resultados, la conservacién de la informacién documentada; y, b) la determinacién de los criterios de auditoria, su alcance, frecuencia y métodos. La seleccién de los auditores y Ia realizacién de las auditorias deben asegurar la objetividad y la Imparcialidad de! proceso de auditorfa interna, Para implantar este requisito se necesitaré partir de: * Politica y objetivos en materia de seguridad y salud, + Procedimientos e instrucciones de trabajo. + Resultados de fa identificacién de peligtos y de la evaluaci6n y control de riesgos, + Legistacién vigente y mejores practices (s! procede). + Informes de no conformidades. + Procedimiento de auditorfas de! sistema de gestién de SST. + Auditores independiente y competentes internos o externos. + Procedimiento de no conformidades y accién correctiva. Una vez més, la mejor forma de implantar este requisito es gracias a la elaboracién de un procedimiento de auditorias, en el que se contempien: + La definici6n de criterios y el alcance de la auditoria + Un plan anual o programa de auditorfas internas. * Compromiso de la direcel6n, + Competencia e independencia de auditores. + Técnicas de recogida e interpretacién de datos, + Informe de auditorfa, + Ottos aspectos particulares del desarrollo de la auditorfa, En este contexto, se pueden destacar los siguientes aspectos: + La auditoria de ISO 45001:2018 no se hace para comprobar que la empresa acta conforme la legislacién, sino que tiene como objeto constatar que la empresa sigue un sistema de gestién de SST cortecto y que se ajusta a la norma (lo cual debe implicar que msImplantacién de fa norma 1S0 46001:2018 ‘también se ajusta a la legislaci6n vigente, ya que es éste un punto a respetar por la politica do la empresa). + Noes necesario acudir a un auditor externo, ya que la norma permite que sea personal de la organizacién (en teorfa Imparcial y objetivo) quien realice la auditoria, Ahora bien, en las primeras auditorfas se recomlenda la participacién de algin miembro externo con ‘experiencia en el equipo auditor. + Las auditorfas deben ser periédicas y se debe conservar informacién documentada como ‘evidencia de la implementacl6n del programa de auditoria y de sus resultados. + Asegurar que se definen los criterios y aleance de la auditorfa y que los resultados son tevisados por la dreccién y se comunican los hallazgos correspondientes a los trabajadores, a sus representantes (cuando existan) y a otras partes interesadas. * Asegurar que se adoptan medidas para abordar las no conformidades y para la mejora C continua del desemperfio de la SST. * Los procadimientos telativos a cémo realizar las auulitoras, recogerdn aspectos relativos a su: alcance, frecuencia, metodologia, responsabilidades, consulta y requisites de planificacion y elaboracién de informes, + Los programas de auditorfas Informardn sobre su planificacion (fechas de realizacion, personal partlcipante..). Dicha planificacién contemplaré dos aspectos: la importancia en materia de seguridad y salud do la actividad implicada y los resultados obtenidos en auditorias anteriores. En la figura 4.9 se ilustran los objetivos y finalidades mas significativos de la auditorfa interna segtin la norma ISO 45001:2018. Conformidad del ‘sistem con la planilicaci6n, ( +)» Criterios *Alcanco: + Frecuencia * Métodos * Protocolo do auditoria * Informacién sobre los resultados sistema ala norma. [ ‘Adecuacion del del sistema ara cumplir politica vy abjetivos [ Figura 4.9. Objetivos y finalidades més importantes de la auditorfa Interna segiin la norma ISO -48001:2018.Cc FUNIBER $9 Fea ESHA ecROMNERCAN Finalmente, como consecuencia de la implantacién de este requisito, se obtendré * Procedimionto de auditorfas internas. * Plan o programa de auditorias. * Informes de auditoria, + Informes de cierre de no conformidades. * Evidencias de comunicacién de los resultados de la auditoria a la Direcci6n y otros 6rganos: implicados. Plan de acciones correctoras y de seguimiento. unten Con el fin de veriticar que la implantacién del sistema da gestién de SST es conforme con los requisites de la norma ISO 45001:2018 y permite alcanzar los compromisos recogidos on la politica do seguridad y salud, ARTSQUMIA, S.A lleva a cabo auditorias internas periédicas. Cada una de las secciones del Manual de Prevencién de Riesgos Laborales es auditada por lo menos dos veces durante cada afio fiscal elgulendo el correspondiente Pian de Auditorfa Interna. Las auditorias Internas son programadas en funcién de fa naturaleza e importanoia de la actividad sometida a auditoria y son llevadas @ cabo por personal cualticado © Independiente de aquél que tiene responsabillidades directas sobre la actividad que se esté auditando. 9.3. Revisién por la direccién Una vez realizada la auditoria interna, la alta direcoién de la empresa llevaré a cabo una revisi6n documentada y planificada de los resultados obtenidos para garantizar que el sistema de gestién de SST sigue siendo apropiado, adecuado y eficaz para alcanzar los resultados previstos. El objetivo final de esta revisién es el de evaluar la posible necesidad de modificaciones de la politica de seguridad y salud, de los objetivos, o de otros elementos del sistema dentro de un compromiso de mejora continua por parte de la direccién de la empresa. La revisién del sistema de gestién de SST por la direccién cierra el ciclo de la mejora continua. Estas revisiones deben Incluir, entre otros, la evaluacién de las oportunidades de mejora y la necesidad de efectuar cambios en el sistema de gestion de SST, incluyendo la politica y tos objetivos de SST. Asimismo, se debe conservar informacién documentada como evidencia de los resultados de las revisiones por la direccion. En ISO 45001:2048 e1 contenido de a revisi6n por la direccién se ha ampliado en relacién a OHSAS 18001:2007. En este contexto, los elementos de entrada para la revisién por la direccion deben Incluir informacién sobre el diesempefio de la SST de la organizacién en lo que respecta a heImplantacién de la norma ($0 46001:2008 — (_ ‘+ el estado de las Investigaciones de incidentes, las acciones correctivas, no conformidades y mejora continua; ‘+ tiesgos y oportunidades; * los resultados de las auditorias internas; * los resultados de las evaluaciones de cumplimiento de tos requisitos legales aplicables y de ottos requisitos que la organizacién suscriba; + Ios resultados de la participacién y consulta de los trabajadores; y, * [os resultados del seguimiento y medicién, Ademés, deben revisarse: + las comunicaciones pertinentes de las partes interesadas, incluldas las quejas; * el grado de cumplimiento de la politica y de los objetivos de la SST; * el segulmiento de las acciones resultantes de las revisiones por la dlreccién previas; + los cambios en las circunstancias internas y externas, incluyendo la evolucién de los requisites legales y otros requisitos relacionados con la SST y su sistema de gesti6n y las necesidades y expectativas de las partes interesadas, * Ia intogracion del sistema de gestién de SST en ottos procesos de la empresa; + las recomendaciones para las oportunidades de mejora continua; y, + la adecuacién de los recursos para la eficacia del SST. Los resultados relevantes de la revisién por la direccién deben estar disponibles ‘para su comunicacién a los trabajadores (0 sus representantes) y consulta. Con el fin de asegurar la idoneidad del sistema de gestién de SST, la alta direcci6n estableceré un ‘alendario de revisiones, y dispondré de la informaci6n requerida para llevarla a efecto (auditorias, ‘evidoncias, ete.), constatando la necesidad de cambios en la politica, abjetivos y otros elementos por escrito, Un plan propuesto para la revisiOn del sistenta de gestién de SST podria ser el siguiente: 4. Revisién de la actuaciGn en materia de seguridad y salud de la empresa. + Consecucién de objetivos. + Informes de auditoria. + Investigacién de incidentes. 2. Estudio de nuevas propuestas de mejora para el sistema de gestion de SST. ‘+ Decisiones relacionadas con ta conveniencia, adecuaci6n y eficacia del sistema de gestin de SST.FUNIBER $9 Fumo wens EKER ‘+ Modificaciones en la politica de seguridad y salud. + Oportunidades de mejora de la integracién del sistema de gestion de SST con otros procesos de negocio + Establecimiento de nuevos objetivos. 3. Aprobacién de acciones de mejora y asignacién de recursos. 4, Recogida por escrito todas las decisiones tomadas. ‘A modo de ejempio, en la tabla 4.43 se muestra un posible acta de revisi6n por la direccién. Tabla 4,13: Acta de revisién por la direccién, rer ee Reece ree eee icc) Gore al ciccorid Asistentes: Puntos tratados: ‘Cumplimianto y certicacin ISO 45001:2018. ‘Cumplimiento de la poltica, procedimientos corporativos y de la compafila. ‘Cumplimionto do requisites legales y otros requisitos Progreso de los objetivos y metas. ‘Auditorlas, aocionos correctivas y otros indicadores de cumplimiento. Progreso de las acciones acordadas en reuniones anteriores. Etectividad de los procedimiontos. Preparacién de la empresa para casos de emergencia, ‘Cambios Inmodiatos o futuros en las operaciones, tecnologlas, legislacién y olros temas que requieran actualizar el sistema de gestién. 10. Adacuacién de la Politica de SST. 11. Actualizaci6n de objetivos para la majora continua. 12. Acolén para corregir 0 provenir doticioncias en funcién de la informacién sobre incidentes. 13, Requisitos de recursos financieros, humanos 0 materiales. 414, Requisitos de formacién, 15, Mejoras del sistema do gestion. 16. Publicacién de documentos o informes del sistema de gestion, Fech Responsal Por ditimo, es interesante tener presente una serie de recomendaciones précticas a la hora de abordar la revisi6n del sistema de gestion de SST: Elaboracién de un procedimiento que haga referencia al desarrollo de la revisi6n. + Aunque no es obligatorlo, es preferible abordar el sistema globalmente y no por etapas. + Resulta de utilidad conservar informacién documentada como evidencia de los resultados. + Es recomendable recoger las opiniones y sugerencias de los empleados, y evaluar el grado de cumplimiento de objetivos junto con las personas involucradas en su consecusién. 430Implaniacién do fa norma iso 4soo1i2018 — (_ 10. MEJoRA 10.1. Generalidades Este apartado aborda las acciones que debe ejecutar la organizacién para aleanzar la mejora continua. En toda acol6n de mejora, la organizacién debe partir basicamente de las acclones descritas en el apartado 9 de la norma ISO 45004:2018: * [0s resultados del andlisis y evaluacién del desempeiio de la SST; * Ia evaluacién del cumplimiento; + las auditorias internas; y, G + fa revision por la direcctén, Adiferencta de OHSAS 18001:2007, en la norma ISO 45001:2018 desaparece el término “aocién Preventive’, pues la introducciGn dei enfoque a riesgos presupone que todo el sistema de gestion una herramienta preventiva en sf misma, cuyo titimo objetivo es evitar que se produzca el riesgo. 10.2. Incidentes, no conformidades y acciones correctivas La organizaci6n debe establecer, Implementar y mantener uno 0 varios procedimientos para registrar, investigar y analizar los Incidentes y no conformidades, incluyendo la Informaci6n, Investigaci6n e implantacién de acclones paras. Tones Los 06% a) determinar fas deficiencias de SST subyacentes y otfos factores que podrian causer 0 contribuir 2 !a aparici6n de incidents; b)_ Identificar ta necesidad de una accién correctiva; ( ©) Identificar oportunidades para ta mejora continua; y, 4) comunicar los resultados de tales Investigaciones. a Las Investigaciones deben levarse @ cabo en el momento oportuno. Se deben documentar y mantener los resultados de las Investigaciones de los inoldentes y no conformidades. A diferencia de OHSAS 18001:2007, la nueva norma atina no conformidades e Incldentes en un apartado tinico, aplicando las mismas acciones en ambos casos. £1 término no conformidad se refiere a sucesos tales como incumplimientos de los Ifmites legales establecidos, alejamiento de los prineipios recogidos en la politica de segurided y salud o blen de los propésitos establecides en los objetivos, fallos de funcionamiento de equipos o de aH)FUNIBER $3 ‘orc Gens HERODNERCANA procedimiento ¢ incidentes puntuales, Por su parte, algunos ejemplos de incidentes se refieren a cafdas a distinto nivel con o sin lesiones, mobbing, pérdidas auditivas, asbestosis... Una no conformidad puede llevar conjuntamente asociadas acciones correctoras y preventivas, si ppensamos que la no conformidad primero deberd eliminarse (mediante acclones correctoras“* )y luego evitar que vuelva @ suceder (mediante acciones preventivas). Este serfa el caso de la no conformidad debida a un incidente que ya ha acontecido, En otras ocasiones, cuando no exista impacto en la no conformidad, bastaran las acciones de caracter preventivo. En este contoxto, la organizacién debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para tratar los incidentes o las no conformidades reales o potenciales y para tomar acciones correctivas. Los procedimientos deben definir requisitos para: a) Ia identificacién y correccién de las no conformidades o Incidentes y la toma de acciones apropiadas a la magnitud de los problemas y acorde con los rlesgos, para mitigar las ‘consecuencias para la SST, de acuerdo a la Jerarqufa de controles. b) Ia evaluacién de la necesidad de acciones correctivas para la implementacién de las acclones apropiadas definidas para prevenir su ocurrencia. Con este fin, se deberé Investigar el incidente o las no conformidades, determinando sus causas (qué, cémo y por ‘qué pas6) y tomando fas acciones con el fin de prevenir que vuelvan a ocurrir, previa determinacién de la ocurrencia de incidentes similares, de la existencia de no conformidades o su potencialidad. En este sentido, se debe Involucrar a todos los trabajadores y otras partes interesadas; ©) la evaluacién de riesgos de la SST en referencia a los peligros nuevos derivados de posibles modificaciones o cambios; 4) {a conservacién de informacién documentada como evidencia de la naturales Incidentes 0 no conformidades; fe) la comunicacién de los resultados de las acciones tomadas a los trabaladores y otras partes interesadas; y f)_larrevisi6n de la eficacia de cualquier acci6n tomade, inclulda las correctivas, de los Llegado este punto, cabria distingulr entre las acciones inmediatas de urgencia que se lleven a ‘cabo en el mismo momento en que se produce el impacto, y las acciones correctoras previstas, producto del estudio del aleance de! mismo. Tanto las acciones correctoras como las previstas deberdn tener un segtimiento que demuestre su eflcacia. 4 A Las acclones a tomar se llevarén a término lo antes posible y seran proporcionales a la magnitud de los incidentes que se hayan detectado, siendo ‘asimismo registradas como informacién documentada y modificando en su caso los procedimiontos afectados. 113.Las eoclones correethvas siguen la denominada jerarqula de contoles (ver apertado 81.2 de le norma ISO '45001:2018}, es decir, elminaci6n de peligros,susttucién, rediseho, etc.Inplentacién de ia noma 180 46001:2018 — (_ Con este requisito, se pretende prevenir la materializacién de las no conformidades, ya sea de Incumplimientos de los requisitos del sistema o bien de incidentes, a partir de la siguiente Informactén: + Procedimientos de gestién del sistema (en general). *+ Plan de emergencia, + Informes de identifieacién de peiigros, evaluacién y control de riesgos, + Informes de auditorias del sistema de gestién de SST, incluyendo informes de no conformidades. + Informes de investigacién de incidentes, * Informes do inspecciones de mantenimiento y controles periédicos. En ta tabla 4.44 se ilustra un formulario ejemplo de no-conformidades. Tabla 4.14: Ejempto de informe de no-conformidades. : Informe No.: Fecha: Detectada por: 3 Origen det incidente /no contormidad: 3 : } ‘Auctori — Feclmact: Otros. 3 Desatpln do ano conoid z 3 Aisi do as causes: Fecha Por Firma Tuna ( Comnecta:— Provera: — Doseripcién de la accién: osponsablo de la implantacion Plazo para la implantacin: Facha para ol controty sseguimient: Facha: Por: Firma: ‘Seguimlento y contro! Acci6n ojecutada No ejecutada: Eficacia aceptabe: _ No acoplablo: __ Pondiente: Observaciones: Focha: Por: Firma:Cc FUNIBER $9 Fanci UNERSTORUERORNERCAA Incldentes, no contormidades y acciones correctivas |AZZEX, S.A. tiene establecida una sistemdlica que permite deteotar las no conformidades del sistema de gestion de SST para proceder a implantar las correspondiontes medidas correctivas. Las no conformidades pueden tener su origen en las auditorias externas-intemas, los resultados de /sequimiento y medicién, o en quojas y reciamaciones de las partes Interesadas, on la evaluacién de requisiios legales y en la recepcién de los suministros que no cumplen las especificaciones en materia de seguridad y salud. Una vez Identiicada y documentada una no conformidad, el Departamento de Prevencién de Flesgos Laborales pasa a investigar las causas que la han producido, junto con aquellas personas 0 [departamentos afactados. El objeto de la investigacién es encontrar a causa titima de la no conformidad y proponer las medidas a poner en préctica para evitar su repeticién, El Departamento de Provencién de Riesgos Laborales junto con el responsable del departamento Implicado realizarén un seguimiento de las acciones tomiadas, para asegurarse tanto de su ejecucién [como de su eficacia. No se considera cerrado ol informe de no conformidad hasta que dicho Departamento efectie una vvorilicacién de las acciones tomadas y se asegure de su ejecucién y oficacia, El cletre del informe queda refiojado con la fitma y fecha del Departamento de Prevencién de Rlesgos Laborales. Este Departamento analiza los resultados de auditorias, comunicaciones, Indicadores del cumplimiento de objetivos, informacién documentada del sistema de gestién de SST, ete. con el fin de encontrar agciones para prevenir no conformidades potenciales. Existirén casos en los cuales 8@ deban establecer acciones inmediatas do contencién para el tratamiento de no conformidades. En dichos casos, el responsable del Departamento de Prevencién /de Riesgos Laborales definiré unas acciones correstoras Inmediatas documenténdolas de la manera expuesta en este procedimiento. Finalmente, como consecuencia de la implantacién de este requisito, so obtendréin, entre otros: + Un procedimiento para la investigacién de incidentes. + Informes de no conformidades. + Evidencias de no conformidades. + Informes de investigacién de incidentes. ‘+ Informes actualizados de identificacién de peligros y evaluacién y control de riesgos. — Informes para la revisién por parte de la dlrecct6n. — Pruebas de las evaluaciones de la efectividad de las acclones correctivas tomadas. 10.3. Mejora continua Los epfgrafes principales de un Sistema de gestién de SST determinan los requisitos para elaborar un modelo de seguridad y salud laboral y su posterior instrumentalizacion en una norma, En este contexto, el enfoque de fa norma debe basarse en el ciclo de Deming o de mejora continua PHVA (Planifloar-Hacer-Verificar-Actuar), también denominado método PDGA (acrénimo de las palabras inglesas Plan, Do, Check y Act), y que consta de una secuencia de cuatro etapas recurrentes en el tiempo, a partir del establecimiento de una politica de SST (figura 4.40): a) Planificacién de las acciones necesarlas para llevar a cabo la polltica establecida,Implantacién de la noma (SO 45001:2018 'b) BJecucién de las acciones anteriores. ©) Comprobacién de resultados y acci6n corrector, 4) Revisién por la Direceién, En consecuencia, se hablar entonces de una imptantacién y mantenimiento de la norma ISO 48001:2018 siguiendo un proceso dinémico ciclico. 7. Apoyo. 8. Operacion. 4.1. Contexto de la organizacion. 42, Partes Interesadas. Figura 4.10. Ciclo PDCA 0 Rueda de Deming de mejora continua. El modelo POCA describe las fases que se deben llevar a cabo para lograr la ‘mejora continua en la organizacién. Se trata de un nuevo apartado de ISO 45001:2018, en el cual se hace énfasis en la necesidad de que la organizacién mejore continuamente para: + mejorar el desempefio de la SST; * promover la Implicacion y participacién de los trabajadores en la implementactén de acciones; * promover una cultura de apoyo al sistema de gestién de SST; ‘+ comuniear los resultados a los trabajadores y otras partes interesadas; y, ‘+ mantener y conservar informacién documentada como evidencia de la mejora continua. Con el compromiso de mejora continua, la norma ISO 45004:2048 obliga no sélo a que la ‘empresa cumpla la legislacién vigente en materia de prevencién de riesgos laborales, sino ma 6 Tones Loe aessenos neserunoos Cc‘eTono8 FUNIBER $9 Fund UERAaERONCRCNA ‘también a aplicar los principios claves en los que se basa la gestion total de la calidad y gestion ambiental; de hecho, se trata de un modo de demostrar que la politica de seguridad y salud en el trabajo no podré ser ajena a otras politicas que haya suscrito la empresa -calidad 0 medio ambiente- ni a la politica general de la organizacion. nas 1SO 45001:2018 va a resultar una herramienta auxiliar de gran valor para el ‘cumplimiento de la normativa legal vigente en materia de prevencién de riesgos.; j 8 i ! s 3 j a soevuipens sousaesa cer escon 9 acC FUNIBER $9 ui UHETBIATERODRANA Resumen eiImportacén do lanoma 80 460012018 (_ & g § | ! (C FUNIBER $3 Fibre oavewsosenaensiouecann Informacion documentada del sistema de gestién de SST segun ISO 45001:2018 See Objetivo : Dar a conocer la informacién documentada requerida expresamente por ISO 45001:2018 y algunas plantitas apoyadas por casos précticos para et control y segulimiento del sistema de ‘gestion de SST. 5.1. INTRODUCCION El sistema de gestién de SST de la empresa deberd presentar un base documental que dé consistencla al propio sistema, tanto dentro como fuera de la organizaci6n. Con una correcta documentacién escrita se consigue poner al alcance de cualquier mlembro de la empresa los aspectos operativos necesatios para asegurar su implantacién y mantenimiento. Este soporte documental debe guardar relacién en todo momento con el tamafio de la organizaci6n y ta complejidad de sus actividades. En definitiva, la documentacién debe ser suficiente pero no excesiva, para asegurer asi la operatividad del sistema. La norma ISO 460014:2048 establece, en su pardgrafo 7.5 Informacién documentada, las ‘exigoncias minimas que el sistema de gestién de SST debe incluir en este contexto: a) ta informaci6n documentada requerida por este documento; b) Ia informacién documentada que la organizacién determina como necesarla para la eficacia del sistema de gestion de SST. En este titimo caso, la informacién variaré en funcién de factores tales como el tamafio y tipo de actividad de la organizacién, la necesidad de cumplir los requisitos legales y otros requisites, la complejidad de los procesos, entre otros.{nformacién documentada del sistoma de gostién ce SST segtin 180 45001:2018 ISO 45001:2018 unifica los términos “documentos y registros’ en uno solo denominado “informacién documentada’. Dentro de la informacién documentada tienen cabida todos tos registros y documentos que hacen teferencia a procedimientos y procesos que hasta ahora formaban parte de la base documental en OHSAS 18001:2007. 'S0 45001:2018 requiere que la Informacién documentada cumpla una serle de requisites: *+ las versiones pertinentes de los documentos aplicables estén disponibles en los puntos de uso; + el documento o registro debe estar aprobado antes de entrar en vigencia; + los documentos permanecen legibles y fécilmente identificables; *+ se identifican los documentos de origen externo que la organizaci6n ha determinado que ‘son necesarios para la planificacién y operacién del sistema de gesti6n de SST y se controla su distribueién; y, ‘+ 8¢ previene e! uso no Intencionado de documentos obsoletes y aplicaries una identificacién ‘adecuada en el caso de que se conserven por cualquier razén. Por otro lado, la informaclén documentada debe estar redactada en un lenguaje sencillo y plano, y los contenidos deben tratar sobre ideas resumidas y concisas en aspectos concernientes al sistema de gesti6n de SST. Por Ultimo, han de ser claramonte llevados a la préctica, y ésta debe ser recogida en la documentacién. Todo documento dei sistema deberé ser editado, revisado y aprobado por los respectivos Fesponsables del mismo. La documentacién del sistema de gesti6n de SST, si bien presenta una estructura tipificada, es especffica de cada empresa, Se recomienda (aunque la norma no lo especifica) la redaccién de un manual de gestién de seguridad y salud en e! trabajo, a modo de compendio de los aspectos més relevantes del sistema de gestién de SST. - oo € La norma ISO 45001:2018 no obliga a la empresa a elaborar un manual de gestién de SST. a ‘© Te008 was Gc( FUNIBERS) FuNorevOveeslacROERCAN Por otra parte, la informacién documentada requerida por el sistema de gestién SST y por ol ‘esténdar ISO 45001:2018 debe controlarse para asegurar su: a) disponibilidad cuando se requiera, bajo condiciones rutinarias y no rutinarias, Incluyendo emergencias; b)__proteceién (por ejemplo, en relacién a confidencialidad, integrida ©) actualizacion. La base documental del sistema de gestién de SST se establece normalmente en torno a cuatro nivoles Jerdrqulcos, segcin se llustra en la figura 5.1. + Nivel |, Manual de gestion de ta seguridad y salud en el trabajo, + Nivel Il Procedimientos. ‘+ Nivel Il, Instrucciones de trabajo, formatos y otros documentos. + Nivel IV. Registros” . Figura 5.1. Organlzacién jerarquizada de la documnentaciGn del sistema de gestién de SST. 5.2. NIVEL I: MANUAL DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ‘Anteriormente se ha mencionado que el manual debe ser un documento que describa el sistema de gestién de una forma sencilla y breve. Se incide en el hecho de que ISO 45004:2018 no establece obligatorledad en la creacién de un documento de estas caracteristicas; en cambio, exige que la empresa disponga de un nivel suficiente de documentaci6n como para desoribir los elementos bésicos del sistema de gestién de SST y su interretacién, asf como orientar sobre la documentaci6n de referencia, Paradéjicamente, la mejor manera de hacer esto es, sin duda, mediante un manual de gestién de la seguridad y salud en el trabajo. ‘L. Sin ser conslderades documentos como tales, sf forman parte de la documentactén det sistema de gostion do SST, ‘slendo elementos Indlapansables on la comprovacién de su funcionamlento real. Gl(rarmactn docmentada do sstoma do gostén do SST sogtn isoasoorens E/ manual serd el documento en el que se describan las Imneas basicas del sistema de gestion de ‘SST, convirtiéndose asf en una herramienta de difusién tanto dentro como fuera de la empresa. En efecto, el manual puede ser empleado como documento de estudio y consulta de cualquier Miembro de la empresa, de la misma manera que puede constitulr un texto de difusién de actividades a proveedores y clientes, partes interesadas, etc. Por titimo, sera un documento gufa do comprobacién en las auditorfas del sistema de gestién de SST y en el proceso de certificacién. Los puntos que el manual de gestién pueda recoger variardn de un sistema de gesti6n de SST a otro. No obstante, existen una serie de apartados bésicos que todo manual ha de recoger: * Exposicion de los objetives perseguidos con el manual de seguridad y salud en el trabajo. + Brove informacién general del contexto de ta organizaci6n, asf como de sus principales procesos. € + Poitica ambiental, objetivos y programas. + Deseripcién de la estructura organizativa, asf como de las responsablldades establecidas. + El elenco de legislacién y relamentacién en materia de seguridad y salud iaboral aplicable, asf como otros requisites partioulares contemplados en las diferentes autorizaciones que tenga concedidas la empresa + Expicacién de las soluciones empleadas en ef cumplimisnto de los diferentes requisitos que establece fa norma. + Documentacién compiementaria de toto tipo: documentos de referencia, lstado maestro de cumentos,definiciones, apéndices, diagrams de flujo de ls procesos, organigramas (en le estructura y organizacin), normas y cédigos internos, planes de emergencia,diagramas de perf entre otros. La responsabilidad Gitima de fa implantaci6n y cumpiimiento del manual de gestién en materia do seguridad y salud laboral corresponde a la direcci6n de la empresa, recayendo on el responsable de la gestién preventiva ta elaboracién, actualizacién y seguimiento del cumplimiento de los ( requisites contemplados en él. E| manual de gestién de la seguridad y salud en el trabajo va a ser de gran utilidad para, por una Parte, ofrecer tanto a todas las personas de la propia organizacién, como aquellas externas que ‘uvieran una relaci6n en este campo con la mencionada organizaci6n, una referencia permanente sobre cémo se deben establecer y realizar cada uno de los requisites del sistema, y por otra, para plasmar la politica de prevenelén de ta organizacién, los planes y procesos internos para desarrollar dicha poittica y la estructura organizativa que los soporta, Esta documentacién, como referente de la empresa, no debe constitulr un documento de dificil ‘modificacién y actualizacién, sino que ha de ser lo suficlentemente fiexible, de forma que se ‘adapte permanentemente a la evolucién de los tipos y naturaleza de los riesgos detectados, asi Como a las tecnologias existentes en cada momento para la realizacién del control efectivo de los riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores y los posibles cambios que se produzcan en los procesos internos de la organizacién,3 3 E FUNIBER § ‘conversa cao 5.3, NIVEL Il: PROCEDIMIENTOS Los procedimientos son unos documentos que definen y describen de forma sencilla, ‘comprensible y sin ambigiedades, la forma en ta que un proceso o actividad debe realizarse, para asegurar el buen funcionamiento o desarrollo de la misma. Cuando sea necesarlo, el procedimiento Incluiré los criterios de evaluacién de la actividad, es decir, para saber por parte de quién la realiza y/o controla si esta bien hecha 0 no, a oa Los procedimientos son documentos que describen procesos o flujos de actividades, relaciones establecidas entre divisiones y departamentos, responsablidades y funciones, etc. Generaimente, suelen ir destinados o dirigidos hacia las personas que realizan actividades en o! ‘Ambito de la prevenci6n y sirven para documentar tanto la estrategia de implantaci6n, como la metodologia de las actividades que incluyen dicha estrategia. Por esta raz6n, deben estar redactados de una forma clara y ser accesibies para todas aquellas personas que en un momento otro tengan necesidad u obtigacién de utlizarlos. 180 45004:2018, no obstante, no hace muchas observaciones de cémo deben ser estos procedimientos, Precisamente, uno de los principales cambios que Introduce la norma es el enfoque a procesos, dejando a los procedimientos un papel secundario. La diferencia entre procesos y procedimientos radica en que los primeros responden a un logro o ‘una finalidad, mientras que los procedimientos son pasos claros y objetivos que se deben seguir para completar una tarea. A No hay que confundir procedimiento con proceso. Los procesos (Io que se hace) son operativos, sometidos a medicién y se operan y gestionan, mientras que los procedimientos (cémo se va a hacer) son desoriptivos, sometidos a auditoria y se implementan. En la tabla 5.4 se indica la informacién documentada requerida expresamente por la norma ISO 45001:2018 que debe “mantenerse” (procedimientos, instrucciones, politica...), asf como otra informacién no obligatoria, pero igual de ati.Informacién documentada dol sistema de gastién de SST soguin 180 45001:2018 Tabla 6.1: Informacién documentada a “mantener” obligatoria por ISO 45001:2018 y aquella ‘recomendada por su utlidad. etic eee Determinacién dol aloanca del sistema de gestién de SST (4.3) Poltica de la SST (6.2) Dofinicién do roles, responsabllidades y autoridades on la organizacién (6.9) Consulta y participacién de los trabajadores (6.4) Rlesgos y oportunidacies que es necesatio abordar (6.1.1) Evaluacién de los riesgos para la SST y otros riesgos para el sistema de gestion de la SST 6.1.2.2) Metodologfa y crterios para evaluar los rlesgos para la SST en la zona de trabajo (6.1.2.2) Determinacién de los requisitos logales y otros requisitos (6.1.3) Objetivos del sistema da gostién de SST y su planificacion (6.2) Procedimionto para competencla (7.2) Procedimionto para comuntcacién (7.4) Planiticacién y control operacional (8.1) Procesos y planes de respuesta ante emergenclas (8.2) Procedimiento pata la realizacién de la auditoria interna: programa (2.2) Procedimiento para revisién por la ata direcoi6n (9.3) Procedimionto para la gestién de incidentes, no conformidades y acciones correctivas (10.2) Coe uo on Gt hod + Procediiientos para determinar el contexto dela organizacién y las partes interesadas (4.1) + Documentacién para la planiticacién y operacién de los procesos (7.8) + Procedimiento para documentos y control de rogistros (7.5.3) 2 Tones ica naneoros nes Fuente: adaptado de Ambiental, 2018. sf, el cumplimiento por parte de la empresa de los requisitos normativos debe llevar a establecer lun procedimiento de “selecci6n, actualizacién, distribucién y registro de la legisiacién aplicable en prevencién de riesgos laborales”, ( Este procedimiento debe contener: a) Cémo y qué persona en la empresa debe obtener informacién y de qué fuentes. b) Aqué personas de la empresa hay que facilitar la informacién obtenida, ©) Quién ha de disefiar y poner en marcha la cadena de acciones necesaria para cumplir con la nueva informacion, 4) Quién y con qué método se comprobaré la eficacia de las sesiones emprendidas. ©) Qué tipo de registros documentales han de guafdarse que Justifiquen las acciones emprendidas, f) Quién debe y como debe actuar ante fallos detectados en el apartado d). axe